1.2 大一统与秦朝中央集权制度的确立知识框架
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第二课：大一统与秦朝中央集权制度的确立课件
太 尉 治 粟 内 史
九卿 少 府 太 仆
奉 常
郎 中 令
注：军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议， 最后由皇帝裁决。
秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭 文：“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵。”
郡县制：继分封制之后出现的以郡统县的两级地方行 政制度。起源于春秋后期，盛行于秦汉。
又复立国，是树兵也，朝政治制度的基本特征是（ A．制定选拔考察官吏的制度 C．法律细密、严苛 保障措施是（ A．三公九卿制 C．监察制度
B．权力高度集中 D．实行三公九卿制
B）
4、秦朝巩固国家统一的中央集权的政治制度中根本性的 B．郡县制度 D．统一货币
B）
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制： ①始皇帝的来历
②皇帝制的特点：皇位世袭，皇权至上 ③皇帝制的影响：为历代封建王朝所沿用
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制
2、中央官制——三公九卿制 ①三公九卿及其职责
皇帝 御史 大夫
丞 相
三公
太 尉
A）
C.分封制和专制主义中央集权制
D.宗法制和专制主义中央集权制
《全品》课时作业（二） △作业：
秦朝初年，群臣在商议地方采取怎样的管 理体制时，发生了激烈的争论……
如果你是秦始皇，你会采取什么方法?
郡县制与分封制有何不同？
1. 辖区划分不同：分封制与宗法制相联系，以血缘关 系为基础；郡县制按地域划分。 2. 职权任免不同：分封制的诸侯王位世袭，并拥有封 地；郡县制的官吏由中央任免调迁，官位不世袭，有俸 禄无封地。 3. 与中央关系不同：诸侯国拥有很强的地方独立性； 郡县是中央政府下属的地方行政机构。 4. 作用不同：分封制容易发展为割据势力；郡县制更 有利于中央集权的加强和国家的统一。
1.2 大一统与秦朝中央集权制度的确立知识表格
背景
秦的统一
皇帝制度
皇权至上、皇位世袭
确立 内容
中央 地方 用人制度
三公九卿制 郡县制
制定选拔和考察官吏的制度
法律
颁布秦律
特征
权力的高度集中
作用 彻底打破了贵族分封制；奠定了大一统王朝制度的基础
分封制与郡县制的比较
实行 条件
Hale Waihona Puke 分封制 与宗法制相联系郡县制 在国家大一统的条件下实行
不 建立 同 基础
点 传承 制度
官吏 权利
以血缘关系为基础 诸侯王位世袭
拥有封地和相应的爵位
按地域划分
官吏由皇帝任免调迁,官位概不 世袭
官吏只有俸禄,无封地
分封制
郡县制
与中央 诸侯国有很强的地方独立 郡县是地方行政机构,绝对服从
的关系 性
中央
不
官员 职责
封地内有行政权,拥有土地
辖区内只行使行政管理权,对土
同 范围 管理权
地无管理权
点 历史 作用
容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和 国家的统一
共同点
(1)都是为了巩固统治 (2)都是中国古代社会重要的行政制度 (3)都在维护国家统一等方面起了积极作用
秦中央集权制度的形成
大一统与秦朝中央集权制度的确立 共18页PPT资料
（2019湖南25）．柳宗元在(封建论》
中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其 为制，公之大者也……公天下之端自秦
始。”郡县制为“公天下”之开端，主
要体现在 D
A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 c．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏
材料一：秦在天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰（宰：地方 官），据天下之雄图，都六合之上游，报制四海，适于掌握之内，此 其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑 竭其货贿。负锄挺谪戍之徒，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，咎 在人怨，非郡邑之制夫也。
陛下有海内，而弟子为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，
何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。”此大臣的主
张是
A、反对郡县制
B、主张郡县制
C、反对中央集权
D、主张中央集权
2、(2009年深圳中学高三模拟)公元前214年，秦始皇统一岭南 后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙 川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海 郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。 下列有关任嚣的说法正确的是
与中央关系 在有中很央强的的独绝立对性控制 只是地方行政机构，
之下
绝对服从中央
官员职责范围 对封地有统治大权 只有行政管理权
（土地和行政）
无土地权
历史作用 易有发利展于为中割央据势集力权 易有出利于现中割央据集势权力
1、（2009年深圳中学高三模拟）中国古代有一位大臣向皇帝
进言：“臣闻殷、周之王千余岁，封弟子功臣，自为枝辅。今
的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和
社会结构。第一次发生于公元前221年，……第二次发生于1911
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
栏 目 链 接
(2)三公九卿制。 皇帝 ①三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐________ 监察 处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________ 军务 。 百官；太尉协助皇帝管理________ ②九卿分管国家和皇家的各种事务。 ③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最 终操纵。 郡 、________ 县 两级，郡设 (3)郡县制度：地方分________ 郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设乡、 里等基层机构。 (4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律：秦律是加强皇权、巩固中央集权政治体制的 工具 。 ________
落后于时代发展潮流。
栏 栏 目 目 链 链 接 接
[例1] (2013· 北京文综)四川省博物馆藏有一块文
字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：
“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制， 始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为 一。”“□”处缺失的文字应该是( A．周 C．汉 B．秦 D．唐 )
二、秦朝中央集权制度的影响
(1) 对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的 发展；有利于封建经济和文化的发展；专制独裁的暴政导 致阶级矛盾激化。 (2)对后世的影响：
① 积 极：彻 底 打破了 传 统的贵 族 分 封制 ， 对以 后 2000多年的中国政治和社会产生了重要影响：第一，政治 方面，有利于统一的多民族国家建立、稳定和发展；第二, 经济方面，有利于经济发展、水利工程的组织建设；第三, 文化方面，有利于文化繁荣和古代文明的持久性发展。
提炼信息：“秦朝”，“上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝 田等县名”，回忆课本相关知识，即秦朝的地方行政制 度，不难得出正确选项C。 答案：C
栏 目 链 接
(2)三公九卿制。 皇帝 ①三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐________ 监察 处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________ 军务 。 百官；太尉协助皇帝管理________ ②九卿分管国家和皇家的各种事务。 ③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最 终操纵。 郡 、________ 县 两级，郡设 (3)郡县制度：地方分________ 郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设乡、 里等基层机构。 (4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律：秦律是加强皇权、巩固中央集权政治体制的 工具 。 ________
落后于时代发展潮流。
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[例1] (2013· 北京文综)四川省博物馆藏有一块文
字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：
“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制， 始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为 一。”“□”处缺失的文字应该是( A．周 C．汉 B．秦 D．唐 )
二、秦朝中央集权制度的影响
(1) 对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的 发展；有利于封建经济和文化的发展；专制独裁的暴政导 致阶级矛盾激化。 (2)对后世的影响：
① 积 极：彻 底 打破了 传 统的贵 族 分 封制 ， 对以 后 2000多年的中国政治和社会产生了重要影响：第一，政治 方面，有利于统一的多民族国家建立、稳定和发展；第二, 经济方面，有利于经济发展、水利工程的组织建设；第三, 文化方面，有利于文化繁荣和古代文明的持久性发展。
提炼信息：“秦朝”，“上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝 田等县名”，回忆课本相关知识，即秦朝的地方行政制 度，不难得出正确选项C。 答案：C
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秦朝大一统知识点汇总
秦朝大一统知识点汇总秦朝是中国历史上一个非常重要的朝代，它的建立和统一对中国历史产生了深远的影响。
下面是对秦朝大一统的一些关键知识点的汇总。
一、建立秦朝的背景秦朝是中国历史上第一个世袭制的中央集权专制王朝，它的建立与中国历史上久经战乱的春秋战国时期有着密切的关系。
在战国时期，中国分裂成了七个大国，争夺着互相削弱。
二、秦朝的建立者秦始皇秦始皇是秦朝的建立者，他的统一政策和重要措施对于秦朝的建立起到了决定性的作用。
其中包括实行郡县制、推行统一的文字和度量衡等。
三、秦朝的统一政策1.中央集权：秦朝建立了中央集权制度，通过设立郡县以及各级官员来集中掌握政治和经济权力。
2.一统文字：秦朝统一了文字，制定了统一的标准字体，这在一定程度上促进了不同地区的交流和统一管理。
3.修筑长城：秦朝修筑了万里长城，作为防御和边境线，有效地保护了国家安全。
四、秦始皇的重要改革1.推行标准度量衡：秦始皇推行了统一的度量衡制度，标准化了长度、重量和容量，为贸易和行政管理提供了便利。
2.修筑连接南北的大运河：秦始皇下令修筑大运河，方便了北方和南方之间的水运贸易，促进了经济发展。
3.统一货币：秦始皇实行了统一的货币制度，统一了货币的形状、重量和纹饰，便于贸易和税收征收。
五、秦朝的士族政策秦朝实行了严格的士族政策，削弱地方豪强势力，使得统一政权的掌控更加牢固。
六、秦朝的法律制度秦朝建立了严苛的法律制度，出台了《秦律》和《秦令》，以及公示铁石法，通知百姓法令，加强了法律的执行力度和统一性。
七、秦朝的灭亡原因尽管秦朝建立了强大的中央集权政权，但由于一系列政治、军事和经济上的问题，使得秦朝在短短的15年之后灭亡。
其中，重税、强徭和苛政以及短暂的统一使得各方势力对秦朝统治的不满逐渐积累，最终导致了秦始皇的死后秦朝的分裂和灭亡。
总结：秦朝的大一统是中国历史上一个重要的里程碑，对于后来的统一王朝起到了积极的示范作用。
尽管秦朝只存在了短短的时间，但其统一政策、措施以及对文化和思想的影响都是不可忽视的。
大一统与秦朝中央集权制度的确立
小结：知识结构
中 央 集 权 制 度 的 确 立
前提: 大统一局面的形成
皇帝制度: 皇权至上、皇位世袭 中央: 三公九卿:互相配合、互相牵制 权归皇帝 内容: 地方: 废分封．置郡县，长官皇帝任免 制定选官制度
制定秦法
影响： 彻底打破--，奠定--基础，影响两千多年
【课堂反馈练习】
1．齐国原是姜氏的封国。公元前481年后，齐国的大夫田常及其后人逐渐控 制国政，以至于自立为国君，并由周安王册命为齐侯，姜齐遂变为田齐，史 称“田氏代齐”。这一现象反映出
4．司马迁《史记· 秦始皇本纪》记载道：“制曰：‘……朕为 始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’” 材料中所包含的政治制度是 A．皇权专制与分封制 C．皇帝制度与世袭制 B．世袭制与中央集权制 D．宗法制与郡县制
5.右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文 “甲兵之符，右才（在） ，左才阳陵。”发兵必须左、 右半符验合方能生效。 上文“右在”后空缺部分应是（ ）
1、宗法分封制遭破坏 2、兼并战争不断（商鞅变法） 3、变法促统一 4、秦王的雄才大略
二、秦中央集权制度的确立 1.基本特点：权力高度集中 2.内容：①皇帝制度：皇权至上、
“家天下”的皇位继承制
②中央官制：三公九卿
意义：三公九卿在地位、职责和权力等方面既配合又牵制的状态， 任何人无法独揽大权，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力?
①皇权至上、 ①皇帝制度：
②“家天下”的皇位继承制 归纳秦朝时期皇帝
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
制度的特点。
材料一：“天下之事 无小大，皆决于上.
材料二：“朕为始皇 帝。后世以计数，二 世三世至于万世，传 之无穷。”
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
燕
秦
赵
齐
韩 楚 公元前221年统一
魏
北至长城
西 到 陇 人口达2000万 西
东 到 东 海
南到南海
概念：专制主义和中央集权
• 专制主义：皇帝个人专断独裁， 集国家最高权力于一身，从决策 至行使军权、政权、财权都具有 独断性和随意性。 • 中央集权：指中央与地方权力分 配中，全国军政、财政大权归属 中央，地方完全由中央管理和控 制，绝对服从中央。
②经济上：统一货币和度量衡
秦 半 两 钱
统一度量衡
度
秦度
秦度
量
秦量
衡
衡 ： 重 量 单 位
量 ： 容 积 单 位 度 ： 长 度 单 位
秦权
③文化上：统一文字，焚书坑儒；
巩 固 国 家 统 一
有 利 于 政 令 统 一 有 利 于 文 化 交 流 和 发 展
小篆
隶书
焚书坑儒：
秦始皇从公元前213年开始焚毁书籍、活埋儒士方士
二、秦朝中央集权制度的建立
1、建立皇帝制度。 基本特征：权力高度集中
课堂设问：
秦朝中央政权的高度集中主要表现 在哪些方面？
一是皇权至上； 二是皇位世袭制。
2、 建立中央官制:三公九卿制 三公
丞相 分权 御史大夫
左丞相
右丞相 副丞相
太尉 分军权
军务
百官之首 全国政务
律令、图籍
监察百官 （位低权重）
秦始皇服饰的特点：
• 黄帝为土，木克土， 秦始皇头上戴的叫 • 冕，前后垂挂的玉串称 夏朝为木，金克木， )。他穿的衣服称 • 旒(liú 商朝为金，火克金， • 衮服，有12种图案。这 周朝为火，水克火， 种装饰为皇帝独有，显 • 秦朝为水，水尚黑。 示其惟我独尊、君临天 • 下的气势。 秦始皇袍是黑色。
2 大一统与秦朝中央集权制度的确立
度 量
衡
统一度量衡、统一货币、统一文字
秦朝中央集权制度示意图
这套制 度有何 作用和 影响？
三、中央集权制的作用及影响
1、彻底打破了传统的 贵族分封制，奠定了中国古代大一统 王朝制度的基础。
2、中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行 政效率，强化了对地方的控制，对后世产生了重要影响。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世 至于万世，传之无穷。” ——
皇位世袭
“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
——
皇帝独尊 皇权至上
“天下之事无小大，皆决于上” ——
以上反映出皇帝制度有何特点？
唉，国家越大， 朝事越多，寡人 就是不吃不喝不 眠不休，一个人 也难以处理好， 是该想个办法来 减轻寡人的负担 了！
一、从群雄割据到大统一
西周 礼乐征伐自天子出 宗法分封 ——天下共主
一、从群雄割据到大统一
• 材料一： 春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双
方互换太子为质，史称“周郑交质”；后来双方反目，郑军 打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。
诸侯势力强大，周王室衰微，宗法分封制度遭到破坏 • 材料二：楚庄王曾经率军到周都洛邑郊外示威，向周定王派
（4）秦朝的选官制度
选拔资格 ①家中有一定财产； ②会书写懂法律； ③年龄限制。 考察制度 ①中央派员进行监督、视察； ②官员自报政绩。
（5）秦朝的法律制度
赭衣塞道、囹圄成市
云梦睡虎地秦简
二、秦朝中央集权制度的建立
皇帝独尊，皇权至上、皇位世袭 1、首创皇帝制度： 2、建立中央官制：三公九卿制度 3、建立地方管理制度：实行郡县制 4、制定选拔和考核官吏制度： 5、制订《秦律》
第二课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
古风 秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。 雄图发英断，大略驾群才。 ——李白
秦始皇
第 2 课 大一统与秦朝中央集权制 度的确立
张加冬主讲
课标要求：
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的 史实； 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其 影响。
一、从群雄割据到大统一
1.周王室的衰落和宗法制的破坏 （礼崩乐坏） 2.争霸战争和诸侯国的兼并 3.战国时期的政局变化和变法运动 4.秦统一六国（公元前221年，嬴政，咸阳）
• 以上三则材料说明了什么问题？
春秋时期，周王的威望降低，一些大的 诸侯国纷纷起来争霸，先后出现了“春秋 五霸”。在大国争霸战争中，许多分散的 小国逐渐被大国吞并。
诸侯国君在战国中期以后先 后改称“王”意味着什么？
反映出这些国君已经不满足于 诸侯 的政治地位，他们已经公开表 示不再承认周朝的分封。
里 （里典）
做课后《解析与探究》
1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的 理由是什么？ 王绾主张实行分封制，理由是天下初定而且疆域辽阔， 将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制，理由是分封制随着时间流逝， 血缘关系疏远，诸侯混战，天子不能控制。实行郡县制则 官吏领取丰厚的俸禄，便于控制。 2、秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？ 秦始皇最终采纳了李斯的主张,原因是历史经验证明,分封 制容易导致中央集权与地方分权的斗争，郡县制有利于 国家统一和中央集权.
先后：韩赵魏楚燕齐
公元前221年
请结合初中所学知识，归纳出秦 国能够最终完成大统一的条件？
①战国后期大统一趋势的出现； ②人民反对割据战乱、渴望统一； ③商鞅变法使秦国实力日益强大奠定了 物质基础； ④秦王嬴政的雄韬伟略和统一策略的正 确。
秦始皇
第 2 课 大一统与秦朝中央集权制 度的确立
张加冬主讲
课标要求：
1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的 史实； 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其 影响。
一、从群雄割据到大统一
1.周王室的衰落和宗法制的破坏 （礼崩乐坏） 2.争霸战争和诸侯国的兼并 3.战国时期的政局变化和变法运动 4.秦统一六国（公元前221年，嬴政，咸阳）
• 以上三则材料说明了什么问题？
春秋时期，周王的威望降低，一些大的 诸侯国纷纷起来争霸，先后出现了“春秋 五霸”。在大国争霸战争中，许多分散的 小国逐渐被大国吞并。
诸侯国君在战国中期以后先 后改称“王”意味着什么？
反映出这些国君已经不满足于 诸侯 的政治地位，他们已经公开表 示不再承认周朝的分封。
里 （里典）
做课后《解析与探究》
1、王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的 理由是什么？ 王绾主张实行分封制，理由是天下初定而且疆域辽阔， 将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制，理由是分封制随着时间流逝， 血缘关系疏远，诸侯混战，天子不能控制。实行郡县制则 官吏领取丰厚的俸禄，便于控制。 2、秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？ 秦始皇最终采纳了李斯的主张,原因是历史经验证明,分封 制容易导致中央集权与地方分权的斗争，郡县制有利于 国家统一和中央集权.
先后：韩赵魏楚燕齐
公元前221年
请结合初中所学知识，归纳出秦 国能够最终完成大统一的条件？
①战国后期大统一趋势的出现； ②人民反对割据战乱、渴望统一； ③商鞅变法使秦国实力日益强大奠定了 物质基础； ④秦王嬴政的雄韬伟略和统一策略的正 确。
第2课 大一统与秦中央集权制度的确立
皇帝制度 中央官制 地方制度
选官制度
法律制度 秦律
三公九卿制
郡县制
1、皇帝制度
阅读下列材料 材料1：“ 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世 至于万世，传之无穷。” 皇位世袭 材料2：“天下之事无小大，皆决于上” 皇权至上 材料3： “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫 敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰： ‘朕’”
要点三 ·地方制度
实行分封制。理由：天下初定而且疆域辽阔， 将王室亲祖分封到新占领地，能巩固帝国统治。 推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。
3、地方制度——郡县制
王绾
：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为
置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯 上幸许。” 秦朝廷的一场辩论
：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后
课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建 立的史实，了解中国古代中央集权制度 的形成及其影响。
先后：韩赵魏楚燕齐
公元前221年
中央集权制的确立
概念解析： 是指中央与地方权力的分配中， 全国军、政、财权统归中央，地方完全由 中央管理和控制，绝对服从中央。
中央集权制度内容示意图
中 央 集 权 制 度
李斯
属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更 相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”
想想议议：比较分封制与郡县制的异同
分封制
相 性质 同 目的
官员产生 方式 不 划分标准
郡县制
中国古代重要的地方行政制度
皇帝独尊
问题:请指出皇帝制度的基本特征。
2、中央官制：三公九卿制 皇帝
三公 御史 大夫 丞 相 太 尉
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立.ppt
中国古代延续了2000多年的中央集权制度对 中国社会的影响。（应从积极和消极两方面 考虑）
参考：①积极:在封建社会上升时期(秦汉—宋元)， 积极作用是主流----表现在:维护国家统一，促进社 会稳定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社 会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面。 ②消极:在封建社会后期(明清)，消极因素突出， 表现在:政治上，君主专制易导致暴政和腐败现象 发生；思想上，独尊一家钳制了思想，阻碍了科 技进步与文化发展；经济上，严重阻碍了资本主 义的发展。
体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。
建立中央官制： 三公九卿制度
皇帝 三公
御史 大夫
丞 相
太 尉
九卿
奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 内 史
三公九卿制度，应记住三公的分工、九卿中应 记住典客、治粟内史的职责
三公九卿，各司其职，又互相 牵制，任何人都无法独揽大权，最 终军国大权完全操控在皇帝一人手 中，确保了专制皇权不至旁落。
特别提醒：
郡县制出现于春秋战国时期而不是秦朝；郡县制的确立 是对分封制的彻底否定而不是继承与发展。郡县制的建 立是中央集权形成过程中的重要环节，也是官僚政治取 代贵族政治的重要标志。
秦朝中央官制和地方官制的实行，形成了从中 央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和 地方以及中央对地方的统治。
（四）建立一套选拔和考察官吏的
北至长城
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 东 海
南到南海
二、中央集权制度的确立 (基本特征：权力高度集中)
皇帝制度 三公九卿制度 郡县制度 官吏制度 法律制度
（一）建立皇帝制度
“始皇帝”的来历？ 确立“皇帝”的称号
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立编写人：于莲莲审核人：姜铁军孙玉珊学习目标：知道“始皇帝”的来历和三公九卿制、郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
了解秦朝中央到地方的行政机构和官制；了解秦巩固统一的措施。
重点难点：分封制度向郡县制的演变、秦统一的历史条件与意义、专制主义中央集权制度的建立及影响。
教学设计：※预习案※★教材助读与知识梳理：一、宗法封制度崩溃的原因:①建立在基础上的宗法制，因时间流逝、血缘关系的疏远而失去原有的的作用。
②诸侯不断擅自进行分封,周王失去原来的 ,周王室逐渐失去了的地位.③秦朝经过，逐渐强大起来。
④秦王先后灭掉六国，于公元建立统一的大帝国。
二、秦朝加强中央集权的措施：1、中央集权制（1）内容包括：、、、、、中央集权制的主要特点：、。
（2）三公九卿的“三公”指：、、。
（3）丞相职能：。
（4）御史大夫职能：。
（5）太尉职能：。
（6）三方之间的作用：。
2、郡县制（1）为了扩大疆域，在全国范围内推行，下设。
（2）郡县制起源：_ ___ 。
3、中央集权制度的影响（1）彻底打破了传统的，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
（2）中央与的基本原则为历代王朝所继承，提高了_ ___ 。
（3）强化了对的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
★预习自测1、“元元黎民，得免于战国。
”(《汉书》)该文表明班固认为秦统一的意义是（）A.使人民脱离了诸侯国的统治B.为我国长期统一奠定了基础C.建立了第一个统一的多民族国家D.使人民有了从事生产的安定环境2、下列关于秦朝三公九卿制的说法，错误的是（）A. 丞相辅佐皇帝处理全国政务B. 御史大夫负责监察百官C. 军国大权最终掌握在太尉手中D. 三公之间互不相属、互相牵制3、秦朝地方上实行郡县制，适应了封建专制集权政治的需要，主要在于( )A．郡县官吏必须对上一级负责 B．郡县是地方行政管理机构C．郡县官吏与皇帝是君臣关系 D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭4、下列关于秦朝创立的中央集权制度的作用及影响的表述，错误的是（）A. 奠定了中国后代政治制度的基本格局B. 对中华民族的形成发挥了重要作用C. 加强对地方的控制，结束了分裂割据的局面D. 利于社会稳定和经济发展5、阴历一月古时本来又叫“政月”。
第2课 大一统雨秦朝中央集权制度的确立
中央官制
（牵制） 牵制）
皇帝 太 尉
（掌军事） 掌军事）
特点： 特点： 分工明确 牵制配合 权力集中
御史 丞 统率） 大夫 （统率） 相
（下诏令；执掌奏 下诏令； 监察百官） 章；监察百官） （辅佐皇帝处 理全国事物） 理全国事物）
直 接 控 制
九卿
作用： 作用： 确保地主阶级的统治 标志着中央集权 中央集权制确立 标志着中央集权制确立
2、秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯 、秦始皇说： 天下共苦战斗不息， 赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。 王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。 而求其宁息，岂不难哉！ 而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一 担心，而采取的举措是： 担心，而采取的举措是： A、制定律例 、 B、推行郡县制 、 C、强化中央机构 、 D、统一文字 、
皇 帝 独 尊 皇 帝 皇 位
“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆 受成事，倚办于上”。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。”
裁
世 袭
这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？ 这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？ 皇帝制度有何特点
我统一天下 我统一天下 德盖三皇 功过五帝
子孙是二世，三世…直至 是二世，三世 直 万世
课堂训练: 课堂训练
• 例题 ．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的 例题3． 基本特征是 A最高统治者称皇帝 B 中央设三公等官职 最高统治者称皇帝 • C 地方实行郡县制 D 确立皇权至高无上 • 例题 ．秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相 例题4 秦朝形成了宰相制度， • ①“掌丞天子，助理万机” ①“掌丞天子 助理万机” 掌丞天子， • ②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务 执掌群臣奏章， • ③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制 在中央各官职中地位最高， • ④名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事” 名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事” • A①③④ B ①②④ C①③ D①②③④ ①③④ ①③ ①②③④
岳麓版必修1 1.2 大一统与秦朝中央集权制度的确立 (共23张PPT)
• 三、废分封，置郡县
• 1．郡县制
• (1)内容：地方政权机构分为郡、县两级。 郡是中央政府以下的一级统治机构。郡设 郡守、郡丞和郡尉。郡下设若干县，县置 县令(县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里 等基层机构。
• (2)作用：加强了中央对地方的管理，皇帝 的命令，通过三公九卿，经由郡、县、乡、 里可直达百姓。
郡县长官由皇帝直接任免只有俸禄 没有封地，官位概不世袭
诸侯在地方上有很强的 独立性
郡县是地方的行政机构，必须绝对 服从中央
虽有利于巩固统治，但
中央不能直接控制地方，
中央可以直接控制地方，有利于加 强中央集权，维护国家统一
容易发展为割据势力
贵族政治
官僚政治
性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固王权的政治
• 2．中央官制：三公九卿制
• (1)三公：三公是指丞相、御史大夫和太尉。 丞相辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫执 掌律令、图籍，负责监察百官；太尉负责 管理军务。
• (2)九卿：三公以下设九卿，分掌国家和皇 家各项事务。
• (3)特点：中央政府各级官员处于互相配合、 互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇 帝一人之手。
实行俸禄制 郡县制在国家
度，官位概 大一统的条件
不世袭，主 下实行，按地
要官吏由皇 域划分
帝任免调遣
封建的官 僚政治
1，生活不会惯着你，想要不被抛弃，必须自己争气2，所有的嫉妒都只是因为你没出息。3，敬往事一杯酒，自此不再回头4，人只能活一回，梦想却有无数个，唯有放手一搏，才能知道机会属不属于自己。5，只要肯努力，想要的都能自己得到。6，不 努力你要未来干什么。7，因为不能天生丽质，所以只能天生励志。8，没有什么才能比努力更重要。9，现在的你决定将来的你。10，路是走出来的，而不是空想出来的。11，拼搏到无能为力坚持到感动自己。没有野心的女人不漂亮。12，梦像是永远 不可凋零的花。13，你一事无成，还在那里傻乐。4，今天做的一切挣扎都是在为明天积蓄力量，所以别放弃。15，未来可能遥远，但不轻易放弃。16，历史只会记住有野心的人。17，我的青春不要留白，我敢异想就会天开。18，你还年轻，别凑合过。 19，这个世界没有重来二字，所以不如一切趁早20，要么努力向上爬，要么烂在社会最底层的泥淖里。既然选择了远方，便只顾风雨兼程。21，曾经输掉的东西，只要你想，就一定可以再一点一点赢回来22，如果这世界上真有奇迹，那只是努力的另一 个名字。23，时间告诉我们，无理取闹的年龄过了，该懂事了。24，你必须跳下悬崖，在坠落空中生出翅膀。25，坚持了才叫梦想，放弃了就只是妄想26，跌倒不算是失败，爬不起来才算是失败。27，你的人生除了你自己，谁也毁不掉28，你才十七八 岁，你可以成为任何你想成为的人。29，有梦想并为之努力的人都好可爱哦，我也要做可爱的人。30，因为生活就如此，弱小就该死。31，只有蓬勃野心，没有日月风情。32，勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。33，你要记住你不是为别 人而活，你是为自己而活。34，我怕我配不上自己所受的苦难。35，姑娘，好好的活下去，活给那些瞧不起你的人看着。36，成功的速度一定要超过父母老去的速度37，爱就努力，不爱就放弃，一生那么短，你有什么理由不勇敢。38，天赋比你好的人 都在努力。39，没有人会嘲笑竭尽全力的人。40，别人拥有的，你不必羡慕，只要努力，你也会拥有。41，别只顾着羡慕别人忘了给自己掌声。42，只要你不跪着这个世界没人比你高。1.靠谁不如靠自己，做谁都不如做自己，谁好都不如自己好。2.不 要拿我跟任何人比，我不是谁的影子，更不是谁的替代品，我不知道年少轻狂，我只懂得胜者为。3.我的个性取决于我是谁，我的态度要看看你是谁4.一个人至少拥有一个梦想，有一个理由去坚强。心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪5.我不是天生 的王者，但我骨子里流着不服输的血液6.不是我不好，而是你不配7.生活不是等待风暴过去，而是学会在雨中翩翩起舞。8.做真实的自己，不要为了取悦别人或试图成为某个人。做你最原始的自己，比做任何人的复制品都来得好。9.生活总是让我们遍体 鳞伤，但到后来，那些受伤的地方一定会变成我们最强壮的地方。10.你必须去面对你不愿意面对的各种人，你的承受力会越来越好。生活就是你开始接受你不得不做的那些你不喜欢的事。但是，当你发现，所有你不愿意做的事情，都是为了那件你喜欢 的事而做准备，所有的忍耐和痛苦就都会觉得是值得的了。11.人生总是这样，在不经意间伤害到别人，又在不经意间被别人伤害。12.一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。13.无论你昨晚经历了怎样的 泣不成声，早上醒来这个城市依旧车水马龙。14.好好过你的生活，不要老是忙着告诉别人你在干嘛，也许他们并不想知道。15.世界上最远的距离不是树与树的距离，而是同根生长的树枝，却无法在风中相依。16.做该做的事，按照自己的愿望，踏踏实 实地去学好本领。17.人生修的就是无常，请珍惜每一个当下，珍惜眼前人，失去了就回不来了。18.一个人能坏到什么程度，看他张狂的时候就清楚了；同样，一个人会好到什么程度，看他困厄的时候就知道了。得意的时候看他做什么，落魄的时候看他 不做什么，从放纵和坚守透露出的，往往是最真的品性。19.奋斗的火苗在冒发，碰触心的温度，简单的充实，简单的满足。一个人的道路，也不孤独。20.失败，并不是说明你差，而是提醒你该努力了。一、混就混出个名堂，学就学出个样子，要么出人 头地，要么人头落地。二、我们这么拼，这么努力赚钱，就是为了要用“老子有钱”四个字，去堵住所有人的嘴。三、做自己的决定。然后准备好承担后果。从一开始就提醒自己，世上没有后悔药吃。四、只有不断超越才有不断进步，在人生道路上， 最大的敌人莫过于自己，战胜自己的胆怯就坚强，任何浮躁心态，都会给成功带来巨大的祸害。五、用人情做出来的朋友只是暂时的，用人格吸引来的朋友才是长久的。要知道，丰富自己比取悦他人更有力量。六、尺有所短，寸有所长，永远抱一颗谦 卑的心，才能让自己更加完善。人生没有完美，只有完善；岁月没有十全十美，只有尽量。七、不要做廉价的自己，不要随意去付出，不要一厢情愿去迎合别人，圈子不同，不必强融。八、生活再不如人意，都要学会自我温暖和慰藉，给自己多一点欣 赏和鼓励。九、自己喜欢的东西，就不要问别人好不好看。喜欢胜过所有道理，原则抵不过我乐意。十、世界上最好的保鲜，就是不断进步，努力让自己成为更好的人，这比什么都重要。十一、千万别因为别人宠你包容你呵护你，就以为他们喜欢你的 所有，该改的还是要改，这样才能对得起别人毫无保留的偏袒和纵容十二、能管理好自己的情绪，你就是优雅的；能控制好自己的心态，你就是成功的。十三、当你觉得自己不如人时，不要自卑，记得你只是平凡人。当别人忽略你时，不要伤心，每个 人都有自己的生活，谁都不可能一直陪你。十四、你自以为的极限，只是别人的起点，在约定俗成的世界里，倔强地活成自己喜欢的样子，大胆尝试做不一样的自己。十五、我们都得经历一段努力闭嘴不抱怨的时光，才能熠熠生辉，才能去更酷的地方， 成为更酷的人。十六、不要放弃自己的内心，因为你自己的人生道路，最终只能自己走下去，如果违背了自己的本心，那便无法快乐。十七、年轻，那么短暂，那么迷茫。如果你不能给自己一张耀眼的文凭，一段荡气回肠的爱情，那么，你还可以给自 己一个九成九会遭到嘲笑的梦想。因为，总有一天，它会让你闪闪发光。十八、做你自己，说出你的感受，因为那些对你重要的人不会介意，而那些介意的人对你并不重要。十九、除了靠自己，靠谁都是不靠谱。这世上没有谁会心甘情愿一直被你依靠。 靠自己，才能把事情做到最好；靠自己，才能学到真本事，真正解决问题；靠自己，人生才不会输。二十、做一个特别简单的人，不期待突如其来的好运，经营好自己，珍惜眼前的时光。往事不回头，未来不将就，你若盛开，蝴蝶自来。二十一、不要 为别人委屈自己，改变自己。你是唯一的你，珍贵的你，骄傲的你，美丽的你。一定要好好爱自己。二十二、这个世界上已经有很多人和事让你失望了，而最不应该的，就是自己还令自己失望！二十三、过去的事不要想，因为你无法改变过去；将来的
第2课 中央集权制度的确立
②消极方面： 消极方面： 第一，浪费了大量人力、物力、 第一，浪费了大量人力、物力、财力 第二， 第二，农民赋役沉重 第三， 第三，残酷的刑法 第四，焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。 第四，焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。
考点训练： 考点训练：
鲁人” 楚人” 1、（ 高考）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表 、（08高考 、（ 高考） 齐人” 述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化 逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述， 的制度因素是 A.分封制 B.宗法制 分封制 宗法制 C.郡县制 郡县制 D.三省六部 三省六部
第2 课 大一统与秦朝中央集权制 度的确立
考纲：秦中央集权制度的形成（知道“ 考纲：秦中央集权制度的形成（知道“始
皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了 解中国古代中央集权制度的形成及其影 响）
概念： 概念：专制主义和中央集权
专制主义：就皇帝和中央政权而言, 专制主义：就皇帝和中央政权而言, 皇帝个人专断独裁， 皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一 从决策至行使军权、政权、 身，从决策至行使军权、政权、财权都具 有独断性和随意性。 有独断性和随意性。 中央集权： 中央集权：指中央与地方权力分配 全国军政财大权归属中央， 中，全国军政财大权归属中央，地方完全 由中央管理和控制，绝对服从中央。 由中央管理和控制，绝对服从中央。
魏国李悝变法 楚国吴起变法 韩国申不害改革 齐国邹忌改革 秦国商鞅变法
【材料一】 有军功者，各以率受 材料一】 有军功者， 上爵；为私斗者， 上爵；为私斗者，各以轻重被刑大 宗室非有军功论， 小……宗室非有军功论，不得为属 宗室非有军功论 藉。 材料二】 集小（ 【材料二】 集小（都）乡邑聚为 县，置令、丞，凡三十一县。 置令、 凡三十一县。 ——摘自《史记 商君列传》 摘自《 商君列传》 摘自 史记·商君列传
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