街道城市管理工作实施意见.doc

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街道城管中队实施方案

街道城管中队实施方案
为了有效管理和维护城市的市容市貌，提升城市管理水平，街道城管中队制定了以下实施方案：
一、加强巡查力度。

1. 增加巡查频次，加大对城市环境卫生、市容市貌等方面的巡查力度，确保城市整洁有序。

2. 加强对违规行为的巡查和处置，对乱涂乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放等行为进行及时清理和整治，维护城市环境卫生和市容市貌。

二、强化宣传教育。

1. 制定宣传教育计划，利用各种宣传媒介，如宣传栏、宣传车等，对市民进行城市管理相关法律法规的宣传和教育，增强市民的环保意识和文明素养。

2. 加强对商户和居民的宣传引导，通过发放宣传资料、举办宣传活动等方式，引导商户和居民自觉遵守城市管理规定，共同维护城市环境卫生和市容市貌。

三、建立健全监督机制。

1. 建立健全城市管理监督机制，加强对城市管理工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。

2. 加强对城市管理工作人员的监督管理，建立绩效考核制度，激励城市管理工作人员积极履行职责，提高工作效率。

四、加强协调配合。

1. 加强与相关部门的协调配合，共同推进城市管理工作，形成合力，提升城市管理水平。

2. 加强与社区居民的沟通联系，建立城市管理工作与社区居民的互动机制，增强社区居民参与城市管理的积极性。

以上即是街道城管中队的实施方案，希望通过这些举措，能够有效提升城市管理水平，打造一个宜居宜业的城市环境，让市民享受更美好的生活。

天津市城市管理委员会关于加强全市城市管理执法专项督办工作的实施意见

天津市城市管理委员会关于加强全市城市管理执法专项督办工作的实施意见文章属性•【制定机关】天津市城市管理委员会•【公布日期】2021.05.24•【字号】津城管监〔2021〕81号•【施行日期】2021.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文天津市城市管理委员会关于加强全市城市管理执法专项督办工作的实施意见津城管监〔2021〕81号各区城市管理委：为全面加强对基层城市管理执法工作的指导监督，进一步压实属地管理责任，加大执法力度，督促各区城市管理部门切实解决好群众对城市管理执法工作方面的诉求，强化执法为民服务意识，按照全市基层监督工作会议要求，提出如下实施意见：一、工作目标深入践行以人民为中心的发展理念，以严格规范公正文明执法为要求，坚持问题导向、民意导向、效果导向，聚焦人民群众反映强烈的城市管理方面突出问题和关键小事，督促全市城市管理执法队伍严格依据城市管理方面的法律、法规、规章依法履行职责，提升基层执法监督效能，确保行政执法政治效果、法律效果和社会效果的统一，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、组织领导为进一步加强群众诉求办理的督查督办力度，推动各区城市管理部门履职尽责，成立天津市城市管理执法专项督办工作小组（以下简称“市督办小组”），市城市管理委主要负责同志任组长、相关分管负责同志任副组长。

市督办小组下设工作办公室，办公室设在市城市管理委执法监督处，负责专项督办日常工作。

各区城市管理委要分别成立区城市管理执法专项督办工作组，具体负责督办推动落实工作。

三、督办职责为做好城市管理执法专项督办各项工作，进一步明确执法专项两级督办职责如下：（一）市级1.负责协调、指导、监督推动各区城市管理委开展城市管理综合行政执法工作，并组织查处全市重大复杂、跨区域执法案件。

2.负责督办市委网信办网络舆情、市政务服务8890便民服务热线、市社会矛盾纠纷调处化解中心和其他市级部门转办的涉及各区城市管理执法方面的问题。

街道综治实施方案

街道综治实施方案一、背景分析随着城市化进程的不断加快，城市街道面临着越来越复杂的管理挑战。

街道综治实施方案的制定，是为了有效解决街道管理中存在的问题，提升城市管理水平，创造更加宜居的城市环境。

二、目标设定1. 提升街道环境整体品质，改善市民生活质量；2. 加强街道安全管理，减少治安事件发生；3. 优化街道交通组织，提高交通效率；4. 加强社会治安管理，提升市民安全感；5. 推动街道社会管理现代化，提升城市综合治理水平。

三、实施方案1. 加强环境整治通过加大环境整治力度，清理乱堆乱放、乱涂乱画等现象，提升街道整体环境品质。

加强垃圾分类管理，推动垃圾减量化处理，改善环境卫生状况。

2. 完善社区治理加强社区巡逻力量，提高社区治安防范能力，减少治安事件发生。

建立健全社区志愿者队伍，加强社区宣传教育工作，提升市民安全意识。

3. 优化交通组织通过优化道路规划、加强交通信号设施管理等措施，提高交通组织效率，减少交通拥堵现象。

加强交通安全教育，提高市民交通安全意识。

4. 推动信息化管理建立街道信息化管理系统，实现对街道各项工作的信息化管理和监控。

通过信息化手段，提高街道管理效率，提升城市管理水平。

5. 强化社会治安管理加强对重点区域的巡逻管控，提高社会治安管理水平，减少违法犯罪行为。

建立健全社会治安信息共享机制，加强社会治安信息的收集和分析。

四、保障措施1. 加强组织领导建立街道综治工作领导小组，明确工作责任，加强对街道综治工作的组织领导。

2. 加大投入力度加大财政投入，提高街道综治工作的资金保障，保障实施方案的顺利推进。

3. 健全考核机制建立健全街道综治工作考核机制，对各项工作进行定期考核评估，推动工作落实。

4. 加强宣传教育加强对市民的宣传教育工作，提高市民对街道综治工作的理解和支持。

五、预期效果通过实施街道综治实施方案，预计将取得以下效果：1. 街道环境整体品质得到提升，市民生活质量得到改善；2. 街道治安状况得到有效控制，市民安全感明显提升；3. 街道交通组织效率得到提高，交通拥堵现象得到减少；4. 街道社会管理水平得到提升，城市综合治理能力得到增强。

街道整体工作实施方案

街道整体工作实施方案一、背景介绍。

随着城市化进程的不断加快，街道整体工作的实施方案显得尤为重要。

街道作为城市基层管理的重要组成部分，其工作的有效实施对于城市的发展和居民的生活质量有着重要的影响。

因此，制定一套科学合理的街道整体工作实施方案显得尤为必要。

二、目标与原则。

1. 目标，通过制定街道整体工作实施方案，实现街道管理工作的科学化、精细化、智能化，提升城市管理水平，改善居民生活环境。

2. 原则，依法依规、科学合理、全面覆盖、精准施策。

三、工作内容。

1. 改善城市基础设施，加大对城市基础设施的投入力度，提升城市道路、照明、绿化等基础设施的建设水平，改善城市面貌。

2. 加强社区管理，建立健全社区管理体系，加强社区治理能力，提升社区管理水平，为居民提供更优质的生活服务。

3. 推进城市智能化建设，借助先进的科技手段，推进城市智能化建设，提升城市管理效率，提高城市管理水平。

4. 加强环境保护工作，加大对环境保护工作的投入力度，推动垃圾分类、环境整治等工作，改善城市环境质量。

5. 提升居民生活品质，通过多种途径，提升居民生活品质，改善居民生活环境，增强居民的获得感和幸福感。

四、工作方案。

1. 制定详细的工作时间表和路线图，明确各项工作的具体时间节点和责任部门，确保工作有序推进。

2. 加强对各项工作的督导和考核，建立健全的考核机制，确保各项工作任务的完成质量。

3. 加强与相关部门的沟通与协作，形成合力，共同推动街道整体工作的实施。

4. 制定应急预案，做好各项工作的风险评估和应对措施，确保工作的稳定进行。

五、工作保障。

1. 加大对街道整体工作的资金投入，确保各项工作任务的顺利推进。

2. 加强人才队伍建设，培养一支高素质的工作团队，提升工作效率。

3. 引入先进的管理技术和工作方法，提升工作的科学化水平，提高工作效率。

六、总结。

制定街道整体工作实施方案，是为了更好地推进城市管理工作，提升城市管理水平，改善居民生活环境。

街道管理具体实施方案

街道管理具体实施方案一、背景介绍。

随着城市化进程的加快，城市街道管理工作日益复杂，为了更好地提升城市街道管理水平，制定具体的实施方案显得尤为重要。

街道管理涉及城市基础设施建设、环境卫生、交通管理、社区治安等多个方面，需要有系统性、全面性的规划和实施方案。

二、街道管理具体实施方案。

1. 建立健全城市基础设施建设规划。

城市基础设施建设是街道管理的基础，应该根据城市发展规划，合理规划城市道路、供水、供电、供气等基础设施，确保城市基础设施的完善和健全，为街道管理提供有力支撑。

2. 加强环境卫生管理。

城市环境卫生是城市形象的重要组成部分，应该加强对城市垃圾清运、环境卫生清洁、绿化养护等方面的管理，确保城市环境整洁、美观，提升市民的生活质量。

3. 优化交通管理。

交通管理是城市街道管理的重要组成部分，应该加强对城市交通拥堵、交通安全、停车管理等方面的管理，采取有效措施，优化城市交通管理，提高交通运行效率，确保市民出行的便利和安全。

4. 加强社区治安管理。

社区治安是城市街道管理的重要内容，应该加强对社区治安巡逻、治安巡查、矛盾化解等方面的管理，保障社区居民的人身和财产安全，营造和谐稳定的社区环境。

5. 强化城市管理队伍建设。

城市管理队伍是城市街道管理的重要力量，应该加强对城市管理队伍的建设和培训，提高城市管理队伍的素质和能力，确保城市管理工作的高效运行。

6. 完善城市管理制度。

城市管理制度是城市街道管理的重要保障，应该完善相关管理制度和规章，明确各项管理工作的责任主体和管理程序，提高管理工作的规范性和科学性。

三、总结。

街道管理是城市管理的重要组成部分，制定具体的实施方案对于提升城市街道管理水平具有重要意义。

通过建立健全城市基础设施建设规划、加强环境卫生管理、优化交通管理、加强社区治安管理、强化城市管理队伍建设和完善城市管理制度等具体实施方案，可以有效提升城市街道管理水平，为城市居民提供更好的生活环境和服务。

希望各相关部门和社会各界共同努力，共同推进街道管理工作，为城市建设和发展做出更大的贡献。

街道整治工作实施方案

街道整治工作实施方案一、背景分析。

随着城市化进程的加快，城市街道面临着越来越多的问题，如乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放等现象层出不穷，给城市的整体形象和市民的生活质量带来了很大影响。

因此，制定一份科学合理的街道整治工作实施方案，对于改善城市环境，提升市民幸福感具有重要意义。

二、整治目标。

1. 美化环境，通过整治工作，使得街道环境更加整洁、有序，提升城市形象。

2. 提升市民生活质量，清理乱堆乱放、乱搭乱建等现象，为市民提供一个更加舒适的生活环境。

3. 规范管理，建立健全的管理制度，完善相关配套设施，提高街道管理水平。

三、整治措施。

1. 制定整治方案，成立专门的整治工作小组，制定详细的整治方案，包括整治范围、整治内容、整治时限等。

2. 宣传教育，通过宣传栏、宣传车等方式，向市民宣传整治工作的意义和重要性，引导市民共同参与整治工作。

3. 加强执法力度，加大执法力度，对乱堆乱放、乱搭乱建等行为进行严厉打击，形成震慑效应。

4. 完善配套设施，建立健全的垃圾分类处理系统，增加公共垃圾桶设置，提供更多的便民设施。

5. 加强巡查监管，加大巡查力度，建立健全的监管机制，及时发现并处理街道上的问题。

四、整治保障。

1. 资金保障，保障整治工作所需的经费，确保整治工作的顺利进行。

2. 人力保障，调配足够的人力资源，加强对整治工作人员的培训和督导，提高整治工作效率。

3. 环境保障，加强环境保护意识，确保整治工作不会对环境造成二次污染。

五、整治效果评估。

1. 定期评估，建立定期评估机制，对整治工作的效果进行评估，及时发现问题并进行调整。

2. 市民满意度调查，开展市民满意度调查，了解市民对整治工作的反馈意见，为下一步的整治工作提供参考。

六、总结。

街道整治工作是一项长期的工作，需要全社会的共同参与和支持。

只有通过持之以恒的努力，才能够取得街道整治工作的长期成效。

希望通过本次整治工作，能够为城市的美化、市民的生活质量提供更好的保障，为城市的可持续发展贡献自己的一份力量。

城市管理工作实施方案

城市管理工作实施方案
1、建立健全城市管理制度
（1）制定城市管理章程，明晰各部门的职责和权限，制定改进城市
管理的有效措施和落实措施。

（2）完善城市管理机构，加强行政执法和社会监督，集中力量管理
城市秩序，提高城市管理的效率。

（3）加强社会治安和公共安全管理，推行社会治安防控模式，通过
规范社会行为，确保城市管理秩序。

2、健全城市管理信息系统
（1）建立完善的城市管理信息系统，提升城市管理质量，加快城市
管理进程。

（2）推进城市管理规范化，完善行政审批和备案等机制，数字化、
规范化管理。

（3）完善城市管理总体业务系统，根据特定业务特点建立专业系统，实现网上备案、审批及追溯等服务。

3、宣传和示范城市管理工作
（1）加强文化宣传，充分提高公众对城市管理的认可度。

（2）举办示范性活动，引领社会共同为城市管理作出贡献。

（3）推出管理示范区，突出主体责任、自我管理、社会共治的理念，通过具体的行动推动城市管理工作。

4、加强城市管理补贴策略（1）建立精准扶持机制。

对城市管理工作的意见和建议

对城市管理工作的意见和建议
当前，城市管理工作面临着多种挑战，面对这些挑战，我的意见和建议如下：
1、加强主动管理，实施全面的城市管理政策，如建立规范性管理体系，建立有效的专业技术服务团队，加强社会组织和社会力量的参与与合作，使城市管理工作更加规范化和科学化。

2、建立统一、权威、高效的管理机构，加强城市管理的组织协调和统筹调度，规范街道管理与协同管理，提高城市管理的水平。

3、抓好保障措施，完善法律法规，加强社会管理，加强城市街道的保安管理和治安管理，改善社会环境，推动城市管理工作更有效率。

4、加强城市交通管理，提高交通运行能力和高效性，建立健全道路规划和交通管理体系，改善公共交通状况，保证城市交通畅通，减少堵车发生。

5、健全公共服务体系，建立便捷、高效、节能、安全的公共服务设施和环境，提升市民城市生活质量。

6、加强城市文化建设，普及城市文化，推进文化建设，开展文化活动，促进历史文化的保护和传承，增强城市的文化气质和精神文明。

某市关于加强城市工作的实施意见

某市关于加强城市工作的实施意见实施意见：某市关于加强城市工作一、背景概述近年来，我市城市化进程加速，城市工作取得了显著成就，但也面临一系列困难和问题。

为进一步加强城市工作，提高城市发展质量和水平，特制定本实施意见。

二、总体目标1. 建设宜居城市：打造宜居环境，提供优质公共服务，提高城市居住品质。

2. 推动经济腾飞：加强产业发展，促进经济增长，提高城市竞争力。

3. 提升城市形象：加强城市管理，改善城市面貌，营造良好的城市形象。

三、重点措施1. 宜居城市建设为提升城市居住品质，将重点开展以下工作：（1）加强环境治理：加大环境保护投入，提高环境综合治理能力，打造绿色生态城市。

（2）优化公共服务：改善教育、医疗、交通、文化等公共服务配套，提高服务质量和覆盖范围。

（3）完善社区建设：加强社区治理，建立完善的社区管理体系，满足居民多样化需求。

2. 经济发展为推动经济腾飞，将重点开展以下工作：（1）培育新兴产业：加大对高技术产业、现代服务业等新兴产业的扶持力度，促进产业结构转型升级。

（2）引进外资外企：制定吸引外商投资政策，营造良好的投资环境，吸引国内外知名企业落户。

（3）提高产业附加值：加强技术创新，提高产品质量和附加值，增强企业竞争力。

3. 城市管理为提升城市形象，将重点开展以下工作：（1）加强基础设施建设：加大对城市交通、供水、供电、通信等基础设施的建设投入，提高城市服务水平。

（2）改善城市面貌：加大城市整治力度，提升城市景观品质，改善城市市容市貌。

（3）加强公共安全管理：加大社会治安管理力度，提高城市公共安全水平，确保市民生活安宁。

四、保障措施为保障实施意见的顺利推进，将采取以下措施：（1）强化组织领导：成立相关工作组织，明确责任人，做好统筹协调，推动各项工作落实。

（2）加大财政投入：加大对城市工作的财政资金支持，提供充足的资金保障。

（3）加强监督督导：建立健全考核机制，加强对各项工作的监督督导，确保工作按时完成。

城市管理合理化的建议和意见

城市管理合理化的建议和意见在面对城市的管理工作，我们要多听取他人提出的建议和意见来进行完善。

店铺为大家精心准备了城市管理建议和意见，欢迎大家前来阅读。

城市管理建议和意见篇一目前我市城市管理显现“四多”现象，即“流动摊点多、违章建筑多、小街小巷多、弱势群体多”。

城市管理和执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、经费少、要求高”的实际状况，而随着城市规模的不断扩大，人民群众对城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的问题已日益突出，如何构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式，充分调动各方力量参与城市管理，形成“大城管”格局，最终实现“全覆盖、经常化、高水平”的城市管理，应该是各级政府和相关部门思考的重点问题，也是城市管理工作的重点。

一、**区目前在城管方面的主要做法1、按照属地管理原则，进一步理顺城市管理工作体制，实现重心下移。

理顺城管工作体制对加强和改进城市管理工作有着十分重要的意义。

区委、区政府领导对此项工作一直高度重视，多次召开专题会议进行研究，提出了“条块结合、合理分工、分清责任、区别对待、统一执法”的指导思想。

2005年初，区城管执法分局按照“强化属地执法、健全管理机制”的指导原则，在曲江、文峰街道开展城管执法大队派驻街道试点工作。

今年，在总结试点工作经验的基础上，又在汶河、东关两个街道推广了这种做法。

目前，区内的四个街办均有城管执法大队派驻，形成了“分局、大队、中队”三级执法网络，通过城管执法大队派驻街道，不仅健全了城管执法的基层网络，而且实现重心下移，属地管理的目标，使街道城管工作的深度和广度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基础性作用逐步体现，主观能动性得到了进一步发挥。

对辖区内出现的问题形成有效的互动，初步形成了“条为块服务，块为条分忧”的局面。

2、逐步健全基层网络，城管工作逐步向社区延伸，强化关口前移。

在城市管理工作中，通过健全组织网络，自上而下，形成一个完整的工作体系，使工作不断向基层延伸，将问题解决在基层。

街道城市精细化管理工作实施方案

街道城市精细化管理工作实施方案为建立健全城市管理长效机制，深入推进城市管理各项措施有效落实，全面提升城市品质和城市形象，进一步巩固卫生城市创建成果，助力XX市争创文明城市，结合XX街道实际，现就加强城市精细化管理提出如下意见：一、指导思想深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的工作理念，通过建立高效的网格化、标准化、精细化城市管理体系，不断改善城市环境，优化城市形象，提升城市品位，为“聚力共同富裕打造现代金都”提供坚强保障。

二、工作思路顺应城市管理新形势、改发展新要求、群众新期待，把提升居民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦城市精治、城市共治、城市法治，统筹推进系统治理、依法治理、源头治理，力争利用1到3年的时间，助力XX市逐步实现园林绿化提档升级、市容环境美观整洁、公共交通井然有序、建筑工地文明规范、行执严格高效，打造宜居宜业宜游宜养的现代金都。

三、工作目标1.体制机制更加顺畅。

强化XX街道加强城市精细化管理工作领导小组议事、协调、决策效能，建立主体清晰、权责明确、运转顺畅、决策科学、落实有力的工作机制，健全完善会议会商、处置指挥、检查督办制度。

2.城市颜值更加靓丽。

聚焦文明城市创建，持续开展环境卫生、市容市貌、居住小区、农贸市场、交通秩序等各个领域的专项整执，细化工作方案和整执标准，抓重点克难点祛盲点，解决好“整执-反弹-再整执-再反弹”问题。

3.服务民生更加扎实。

持续推进垃圾分类、停车资源共享和厕所，提升居民群众幸福感、获得感。

强化文明规范，着力提升依法行政能力水平。

深化公众参与、评价、决策、监督机制，构建共治共管、共建共享良好格。

4.城市管理更加智慧。

优化“互联网+城市管理”体系，配合相关市直部门将现代信息技术与城市管理服务有机融合，构建“一个平台统筹建设，多个系统集成运行，多种数据互联互通”的信息化建设新格。

四、工作任务及责任分工（一）聚焦市容市貌“序化”治理，全面提升城市形象工作标准：一是占道经营管理。

[市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施意见]城市管理综合执法体制改革

《[**市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施意见]城市管理综合执法体制改革》摘要：各县（市、区）组建城市管理执法局（简称城管执法局）政府工作部门主要责城市管理执法组织协调、检考核及城市管理执法等工作，严惩执法腐败，市及县（市、区）政府建立城市管理执法工作席会议制, 推动城市管理执法改革工作深化落实, 统筹协调制约城市管理执法工作重问题关深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施见（07年7月3日）深入贯彻央城市工作会议和发[05]37、鄂发[06]38关深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施见精神结合我市实际制定如下见、总体目标 07年7月旬市出台改革见；8月各县（市、区、不包括市下）出台改革落实方案；9月实现机构综合设置、相关行政处罚权集行使、装和标识统；0月整合形成数化城市管理平台；月初步建立责权清晰、运协调、执法有力城市管理执法体系到00年全市城市管理法规和标准体系基完善执法体制基理顺机构和队伍建设明显加强保障机制初步完善便民高效现代城市治理体系初步形成城市管理效能幅提高人民群众满显著提升二、改革管理体制（）匡定管理职责市及各县（市、区）城市管理实施围包括市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、林绿化管理等方面全部工作；公共空秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面部分工作（二）明确执法职责城市管理执法具体围包括住房城乡建设领域法律法规规定全部行政处罚权；环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑垃圾等烟尘和恶臭污染、城市露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、放烟花爆竹污染行政处罚权；工商管理方面户外公共场所无照营、违规设置户外广告行政处罚权；交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等行政处罚权；水管理方面向城市规划区河道倾倒废弃物和垃圾及城市河道取土、违法建设等行政处罚权；食品药品监督管理方面户外公共场所食品销售和餐饮摊无证营行政处罚权城管执法部门可以实施与上述围法律法规规定行政处罚权有关行政检权和行政强制措施（三）综合设置机构市组建市城市管理执法委员会（简称市城管执法委）市政府工作部门是全市城市管理执法主管部门主要责全市城市管理执法工作政策研究、业指导、组织协调、检考核及跨区域、重案件处和市区规划区城市管理执法等工作市城管执法委派驻管理执法机构及机关设机构待城市管理执法职责集划由编制部门会城管执法委根据工作要合理设置各县（市、区）组建城市管理执法局（简称城管执法局）政府工作部门主要责城市管理执法组织协调、检考核及城市管理执法等工作按照权随事走、人随事调、费随事原则城市管理和执法职责全部划应当成建制划相应机构、编制、人员、费和产；部分划对应划相应机构、编制、人员、费和产（四）下移执法重心市区实行市级执法向城市规划区派驻执法机构城市管理执法人员进入格、走向街面开展城市管理和综合执法工作派驻机构日常管理以所地基层组织主业工作接受市城管执法委领导派驻机构与基层组织实行交叉任职其责人调整应征区委、派驻地党（工）委见各县（市、区）实行县（市、区）级执法县（市、区）城管执法局可以按照乡镇（街道）或集划片派驻城乡管理执法队三、强化队伍建设（五）优化力量配备统筹执法人员身份编制问题市城管执法委及各县（市、区）城管执法局机关行政编制派驻执法机构应当纳入参照公员管理围市城管执法委管理执法人员编制现有编制基数不变情况下随职责划从其他部门对应调剂增加；随着城市常住人口增加和城市管理执法职责扩应不断增加城管执法人员各县（市、区）城管执法人员按照不低城市（含镇区）常住人口万分五标准配备区域面积、流动人口多、管理执法任重地区应当适增加管理执法人员（六）规队伍管理建立合职业特职晋升和干部轮岗交流等制坚持“凡进必考”, 严格按照公员法有关规定录用和使用执法人员加强协管队伍管理建立协管人员招聘管理制协管人员只能配合执法人员从事辅助性事, 不得从事具体行政执法工作,协管人员数量不得超编执法人员数量（七）加强城管执法人员业培训和考核07年底完成全员培训不断提升城管执法队伍整体素质四、提高执法水平（八）公开权责清单全面清理城市管理执法职责, 优化权力运行流程, 制定城管执法部门权力和责任清单, 实行动态管理和调整并向社会公布（九）规执法制建立健全执法办案评议考核、执法公示和重执法定法制审核等制, 完善行政处罚适用规则和裁量基准制、执法全程记录制切实履行城市管理执法职责统城市管理执法完善执法程序,规办案流程全面落实行政执法责任制健全纠错问责机制强化执法监督排除执法干预, 严惩执法腐败（十）改进执法方式城管执法人员应当依法、明执法推进执法智能监管, 探快速处置、非现场执法等新型执法模式综合运用行政指导、行政提醒、行政奖励、行政扶助、行政合、行政调等行政手段, 引导当事人觉遵守法律法规及化矛盾采取规划引导、市场运作、商户治等方式合理设置方便生活由市场、摊群、流动商贩疏导等营场所和促进社会和谐稳定（十）加强执法配合由政府相关职能部门承担行政管理职责, 不能交由城管执法部门行使跨部门行政处罚权移交其监管主体、监管责任不变城市规划、建设、环保、工商、交通、水、食品药品监督等相关部门应按照各职能加强事前、事和事监管, 与城管执法部门建立健全信息通、共享、协调动机制职能部门管理程发现违法违规行要给予行政处罚应当5工作日面移送城市管理执法机构处理城市管理执法机构管理执法程认要职能部门进行技术鉴定应当面函告有技术鉴定能力职能部门相关职能部门应当及鉴定并将鉴函复城市管理执法机构五、完善城市管理（十二）构建智慧城管规建设数化城市管理系统07年底整合公安、交警、综治、城管等视频监控系统实现共享、通、高位监督指挥数化城市管理平台将39城市管理热线与35电话对接拓展数化城市管理功能建设综合性城市管理数据库开发业办理、智能管控、公共、综合执法、效能督、应急处置等应用系统实现感知、分析、、指挥、监察“五位体”推动数化城市管理系统向智慧城管升级（十三）加强市政管理制定市政公用设施移交管理办法明确移交围、程序和管护金渠道, 建立完备城建档案和电子信息系统, 实现档案信息共享加强市政公用设施运行维护和管理提高市政公用设施运行水平（十四）维护公共空加强城市公共空规划强化建筑物立面管理和色调控制规设置报刊亭、公交候车亭、户外广告、门店牌匾、配电柜、通讯塔等设施严擅变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空以及乱贴乱画乱挂等行加强空“蜘蛛”清理整治行动新建道路空管线步入地其它道路空管线逐步入地开展违法建设专项治理严厉打击违法建设行（十五）优化城市交通树立“窄马路、密路”城市道路布局理念, 优化街区路结构倡导绿色低碳出行, 加快城市步行、行车慢行交通系统建设, 加强不交通工具协调衔接加快停车场建设, 治理非法占道停车, 鼓励单位停车场错对外开放, 逐步缓停车难问题（十六）改善人居环境加对城市林绿化、环卫保洁和气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理投入力实施城市修补和生态修复工程, 开展城市涝、气污染防治、城乡环境综合治理规建筑施工现场管理, 严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒实施生活垃圾分类完善垃圾收运系统推进垃圾减量化、化、无害化处理加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集处理管理力开展爱国卫生运动, 提高城市卫生水平（十七）提高应急能力按照“谁建设、谁管理”原则城市公共设施建设主体对所建设施有安全管理主体责任城管执法部门对已接收移交城市公共设施有安全管理主体责任各责任单位要建立城市安全隐患排治理体系和安全预防控制体系强化重危险监控, 消除重事故隐患完善城市管理应急响应机制, 强化应急避难场所、设施设备管理加强应急物储备建立应急预案动态调整管理制, 常性开展疏散移、救救演练做应对然灾害等突发事件军地协调工作, 提高防灾减灾能力六、创新治理方式 (十八)推进市场推进城市市政基础设施、市政公用事业、便民设施等市场化运营推行环卫保洁、垃圾运输处理、市政设施维护和林绿化管养等由政府向社会购买（十九）强化城管会战将城市管理执法工作纳入济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系城管执法部门要加强“多城创”和“城管会战”牵头工作健全市民满评价、三方考评及考核奖惩机制明确格管理事权、管理标准和责任人实施常态化、精细化、制化管理形成全民参与、多元共治、良性动城市管理机制充分发挥党组织社会治理领导核心作用, 发挥政府主导作用引导辖区各类组织和人共做城市管理工作推动城市管理进格, 增强城市管理社区功能畅通公众参与城市治理渠道, 倡导城市管理志愿广泛开展明主题宣传教育和实践活动, 构建城市管理诚信体系, 不断提升市民明素质和城市明程七、健全保障机制（二十）完善法规体系加快推进城市管理执法地方性法规立法进程完善城市管理执法法规体系（二十）落实费保障市及县（市、区）政府要将城市管理费列入级财政预算, 按照城市发展速和规模相适应原则参照当年财政收入增长比例相应增加城市管理费依据省定标准编制市容环卫、市政维护、林绿化养护工作费用定额标准, 按标准划拨费增加对城管执法人员、装备、车辆、技术等方面金投入, 改善执法工作条件, 保障执法工作要完善基层执法人员工政策待遇通工伤保险、抚恤等方式提高风险保障水平（二十二）加强司法衔接建立城管执法部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制, 实现行政处罚与刑事处罚无缝对接公安机关应当与城管执法部门建立勤动机制, 依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行城管执法部门责人与公安机关党委副记、交警部门责人与城管部门党组副记实行交叉任职公安部门治安支（）队下设城市管理警察（）队责城管执法保障勤检察机关应对城市管理执法发现涉嫌犯罪案件线移送情况进行监督人民法院要设立城市管理执法巡回法庭加城市管理执法行政处罚定司法强制执行力八、加强组织领导（二十三）坚持高位推动市及县（市、区）政府建立城市管理执法工作席会议制, 推动城市管理执法改革工作深化落实, 统筹协调制约城市管理执法工作重问题（二十四）严明工作纪律各级党委、政府要严格执行有关编制、人事、财纪律严禁推进改革超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部、调整岗位职责划、机构和人员编制整合调整程应当做工作交接保持工作连续性和稳定性涉及国有产划应严格做产清工作确保国有产安全完整各地各有关单位要根据实施见, 制定具体实施方案市改革办、市城管执法局、市编办、市政府法制办要及总结各地验, 切实强化对推进城市执法体制改革、提高城市管理水平相关工作协调指导和监督检重问题要及报告市委、市政府市委、市政府将就贯彻落实情况适组织开展专项监督检。

大连市人民政府办公厅关于进一步加强城市管理行政执法工作的实施意见

大连市人民政府关于进一步加强城市管理行政执法工作的实施意见大政发〔2012〕41号各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：一直以来，市委、市政府始终高度重视城市建设与管理工作，围绕建设富庶美丽文明的现代化国际城市的目标，全力推行全域城市化战略，大力开展城市建设与开发，不断加强城市管理各项工作。

随着我市城市建设的持续推进与快速发展，广大市民和社会各界对进一步改善软硬两个城市环境建设也提出了更新更高的要求。

为进一步加强城市管理行政执法工作，全面提升城市建设与管理水平，现提出如下实施意见：一、指导思想与基本原则（一）指导思想。

在全面整合行政资源、细化明确部门职责的基础上，通过调整理顺城市建设管理与城市管理行政执法的关系，进一步实现城市建设管理工作与城市管理行政执法工作并重、部门管理责任衔接落实与行政执法工作更加协调有力的目标。

（二）基本原则。

建管并举、强化管理的原则；整合资源、节约成本的原则；部门配合、协调有序的原则；快速推进、维护稳定的原则。

二、主要任务（一）理顺关系。

按照一个党委、独立运行的模式，市城市管理行政执法局（以下简称市行政执法局）挂靠市城市建设管理局（以下简称市城建局），是大连市城市建成区内的城市管理行政执法机关，依法履行城市管理中相对集中行政处罚权职责。

按照《大连市人民政府关于调整市区城市管理行政执法体制的实施意见》（大政发〔2011〕53号）的规定，目前市行政执法局行政执法工作负责管辖的大连市城市建成区的范围为：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区建成区域和高新园区建成区域。

其中，甘井子建成区域是指甘井子、椒金山、南关岭、周水子、泉水、机场、兴华、泡崖、中华路等9个建成区域街道所辖区域；高新园区建成区域是指北起高新园区红凌路向南接新红凌路沿小磨盘山底线连1号路至黄浦路半月广场以南、以东区域。

（二）明确职责。

在行政许可和管理职责不作调整的前提下，在已经相对集中城市管理领域的部分行政执法和行政处罚权的基础上，对相关部门的部分行政执法和行政处罚权作相应调整。