坚持依法行政建设法治政府精华版
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(完整版)
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定新华社北京10月28日电中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大作出的战略部署,加快建设社会主义法治国家,十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,作出如下决定。
一坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系二完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施三深入推进依法行政,加快建设法治政府四保证公正司法,提高司法公信力五增强全民法治观念,推进法治社会建设六加强法治工作队伍建设七加强和改进党对全面推进依法治国的领导一、坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
面对新形势新任务,我们党要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。
长期以来,特别是党的十一届三中全会以来,我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训,提出为了保障人民民主,必须加强法治,必须使民主制度化、法律化,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,取得历史性成就。
法治政府建设的基本原则
法治政府建设的基本原则
法治政府建设的基本原则
法治政府建设是当今社会发展中的一个重要话题,它是指以法治为核心,以科学发展观为指导,全面推进政府管理体制改革,完善公共服
务体系,提升政府管理能力和行政效能,以实现公平、公正、安全、
廉洁的政府管理为目标的政府建设过程。
构建法治政府,需要遵循一
些基本原则。
首先,以宪法为根本,坚持宪法原则,坚持依法行政、依法治国,保
证政府各项行政活动的合法性、合理性、可持续性。
其次,坚持法治精神,坚持以法治为核心,全面推进政府管理体制改革,让法律、法规、制度成为政府行政活动的基础和标准,保证政府
的行为遵循法律和法规,坚决杜绝滥用权力,树立法治精神,强化法
治意识。
第三,以人民为中心,以建设更加平等、公正、安全、廉洁的政府为
目标,加强公民权利保障,提高政府公信力,推动政府事务公开,切
实保障人民群众的合法权益。
第四,坚持科学发展,坚持科学发展观,以满足人民群众需求为导向,充分发挥政府作用,在实施政策的过程中,加强科学研究,促进政策
的科学性和可行性。
最后,坚持改革创新,不断推动政府管理体制改革,推动政府机构改革,加强政府公共服务能力建设,推动政府服务的创新,以更高的效
率和更好的服务品质,不断改善政府管理水平。
以上就是法治政府建设的基本原则,只有坚持这些原则,才能构建一个真正意义上的法治政府,实现人民群众的公平正义和合法权益,更好地服务于社会的发展和繁荣。
2021年中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定知识竞赛试题库及答案(精华版)
8.决定要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、(B)决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、(C)、过程公开、责任明确。
A、领导B、集体讨论C、程序正当D、组织严密
9、决定提出,深化行政执法体制改革,根据不同层级政府的事权和职能,按照(B)、(C)、(D)的原则,合理配置执法力量。
2021年中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定知识竞赛试题库及答案(精华版)
一、判断题
1.全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。(√)
2.依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。(√)
3.党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。(√)
A、法律规范B、法治实施C、法治监督D、法治保障
2.坚持依法治国首先要坚持(B),坚持依法执政首先要坚持(D)。
A、依法行政B、依宪治国C、以人为本D、依宪执政
3.建设社会主义法治国家,必须要坚持以下原则(ABCD)
A、坚持中国共产党的领导
B、坚持人民主体地位
C、坚持法律面前人人平等
D、坚持依法治国和以德治国相结合
12.行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织利益或者增加其义务的决定。(×)
13.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。(√)
14.完善执法程序,建立执法主要过程记录制度。(×)
15.建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。(√)
A、法制体系B、法律体系C、法治体系D、制度体系
依法行政的主要内容
依法行政的主要内容依法行政是指政府及其工作人员在国家法律框架下,依照法定程序和依法行使职权,依法履行职责,保障公民、法人和其他组织的合法权益,推动社会公正、公平、公开的一种行政方式。
依法行政的主要内容包括以下几个方面:首先,依法行政要坚持依法治国。
依法行政的首要任务是遵守宪法和法律,依法行使权力,依法履行职责,不得违法行使职权,不得滥用职权,不得玩忽职守。
政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律,不得有违法行为,不得违背法律规定,不得以任何形式侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
其次,依法行政要坚持公正廉洁。
政府及其工作人员要做到廉洁奉公,秉公执法,不得徇私舞弊,不得以权谋私,不得收受贿赂,不得利用职权谋取个人私利。
依法行政要保证公民、法人和其他组织的合法权益,不得偏袒一方,不得滥用职权,不得对不同的个人或组织实施歧视性行政行为。
再次,依法行政要坚持服务大局。
政府及其工作人员要服务人民,为人民服务,为社会服务,为经济发展服务,为社会稳定服务,为社会进步服务。
依法行政要以人民利益为重,以社会发展为重,以国家利益为重,不得以个人或少数人的利益为重,不得以狭隘的地方利益为重,不得以短期利益为重。
最后,依法行政要坚持责权统一。
政府及其工作人员要履行职责,行使权力,承担责任,不得推诿扯皮,不得搞权力寻租,不得推诿责任,不得推卸责任。
依法行政要做到责任明确,权责统一,权责对等,权责相统一,不得权大责小,不得权大责小,不得权大责小。
总之,依法行政是政府及其工作人员必须遵循的基本准则,是一种规范行政行为的重要方式。
只有依法行政,才能保证政府及其工作人员的行政行为合法、公正、廉洁、高效,才能保证公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯,才能推动社会公正、公平、公开。
希望政府及其工作人员严格依法行政,做到依法行政,服务人民,为人民服务。
推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用
2020年第12期坚持全面依法治国,夯实中国之治的制度根基党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。
我多次说过,坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。
中国特色社会主义实践向前推进一步,法治建设就要跟进一步。
实践证明,通过宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度,并运用国家强制力保证实施,保障了国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性。
我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验,是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。
推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和推进全面依法治国2020年第2020年8月18日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。
这是19日上午,习近平在马鞍山市薛家洼生态园,了解马鞍山市长江岸线综合整治和生态环境保护修复等情况。
新华社记者王晔/摄2020年第12期统筹考虑国际国内形势、法治建设进程和人民群众法治需求,同推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相协同。
我们要不断完善顶层设计,不断创新和深化依法治国实践。
随着时代发展和改革推进,国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。
我们要在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,聚焦法律制度的空白点和冲突点,统筹谋划和整体推进立改废释各项工作,加快建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
执法司法公正高效权威才能真正发挥好法治在国家治理中的效能。
要加强对法律实施的监督,深化司法体制综合配套改革,推进严格规范公正文明执法,努力提升执法司法的质量、效率、公信力,更好把社会主义法治优势转化为国家治理效能。
法治建设需要全社会共同参与,只有全体人民信仰法治、厉行法治,国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。
当前,一些领导干部还不善于运用法治思维和法治方式推进工作,领导干部心中无法、以言代法、以权压宁德是福建沿海一个欠发达地区,是当时全国18个集中连片贫困地区之一,全地区9个县,其中6个是贫困县,经济总量排在全省最末,俗称“闽东老九”。
法治政府与政府法治建设
法治政府与政府法治建设法治政府是指在国家治理中,政府依法履职、依法行政、依法决策的一种政治理念和政府运作方式。
它要求政府在行使权力和解决问题时,必须依法、公正、透明,并接受法律的约束和监督。
政府法治建设是建设社会主义法治国家的重要内容,对于保障公民权利、促进社会公平正义、提高治理能力具有重要意义。
一、法治政府的基本要求和作用法治政府的基本要求是政府行使权力必须受法律约束,并采取公开、透明、公正和负责任的方式。
这是因为法治政府能保障公民权益,维护社会稳定,促进公共利益,提高政府运作效率。
法治政府能够确保政府行为合法、公正,增强政府的合法性和公信力,进一步提高人民的满意度。
二、政府法治建设的重要举措政府法治建设需要从多个方面推进,如完善法律法规体系、加强行政执法公正性等。
首先,政府需要完善法律法规体系,确保政府权力行使依据明确、程序合法。
政府的权力必须建立在法律的基础上,只有明确法律规定并依法行使权力,才能保证权力的合法性和公正性。
此外,政府还应当加强对法律法规的解读和执行,确保法律的实施效果。
其次,政府需要加强行政执法公正性,提高行政执法的规范性和透明度。
行政执法部门要遵循法律和程序,公正行使执法权力,不得滥用职权或者违法乱纪。
政府可以建立监督机制,确保执法行为符合法律规定,并接受社会和公众的监督。
此外,政府还应当加强对权力运行过程的监督和约束,确保政府行为得到合理的制约和平衡。
政府权力的监督不仅来自于外部机构,还需要建立内部监督机制,加强对政府部门和公职人员的监督。
同时,政府还应当加强对权力运行的透明度,公开政府信息,接受公众咨询和参与。
这样可以有效地防止权力寻租和腐败问题的发生。
三、政府法治建设的挑战与对策政府法治建设面临着一些挑战,如权力过度集中、权力滥用等。
为了应对这些挑战,政府应当采取相应的对策。
首先,政府应当推进权力下放,促进多层次分权和政府职能转变。
此举可以减少权力集中和滥用的可能性,增加政府的监督和制衡机制。
推进依法行政,建设法治政府(上)
推进依法行政,建设法治政府(上)应松年中国政法大学终身教授、博士生导师二O一三年七月今天我想跟各位讨论的题目是关于建设法治政府方面的,题目叫做“推进依法行政,建设法治政府”。
这个题目应该是当前全国都关注的,十八大已经明确提出来,2020年要在中国建设法治政府。
法治政府主要要求哪些内容,应该怎么做,今天我想跟各位讨论这个问题。
一、概念解析法治政府就是依法行政的政府,我想应该把什么叫做依法行政说一说。
依法行政就是行政机关依法行使行政权力。
主要内容是各级行政机关必须依照法定权限和程序行使权力,履行职责。
一是依照法定的权限,二是程序,依据这两者行使权力履行职责。
既不失职又不越权,就是既不能不当官、不干活、不在位,又不越权,又不能超越权限违法行政,不能不干,不能乱干。
做到有权必有责,用权受监督。
失职,就是没有履行好自己的职责,要问责,违法要追究。
这样使人民赋予的权力,始终用来为人民服务,这就是依法行政的一个基本内容。
可以看出来,这里的意思是按照法定的权限和程序来行使权力,履行职责。
这就是说依法行政的核心问题就是要规范行政权力,依照法律的规定来行使权力。
在这个问题上我想说两点,第一点就是依法行政是依法治国的一个部分。
依法治国是我们国家的基本方略,是我们党治国理政的基本方略,依法行政是依法治国的一个部分,所以有必要先说一说什么叫依法治国。
按照十五大报告里面提的,依法治国是人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都要依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不会因为领导人的改变而改变,不会因为领导人看法和注意力的改变而改变。
这就是长治久安,按照这套法律制度来行使权力。
这里说的依法治国是人民群众当家作主,这就是依法治国。
什么样的人民群众呢?是在党的领导下的人民群众,依法治理这个国家。
这样可以看出来,依法治国的主体是在党的领导下的人民群众。
坚持依法行政 建设法治政府精华版PPT课件
二、依法行政与行政组织法
► 依法行政首先要求对行使行政职权的主体进行规范, 做到职权法定、主体合法、机构适格,实现职能、机构 和人员编制的法定化。
►(一)行政机关、行政机构与行政组织
►1.行政机关:是指从中央到地方的各级人民政府 及其他具有法人资格,能以自己的名义行使行政 权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。
依法治国与依法行政
►依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社 会,政府是法治政府。依法行政的目标是法治 政府。
►99年11月8日,国务院作出《全面推进依法行 政的决定》,04年3月22日发布《全面推进依 法行政实施纲要》,08年5月12日作出《关于 加强市县政府依法行政的决定》,10年11月 09日发布《关于加强法治政府建设的意见》。
(5)诚实信用、信赖保护
►行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 ►行政机关必须严格遵守自己已经作出的承诺、
决定。非因法定事由并经法定程序,行政机关 不得撤销、变更已经生效的行政决定。 ►因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要 撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限 和程序进行,并对当事人因此而受到的损失依 法予以补偿。
►依法设立、具有独立编制、预算、能够对外发文、 能够承担法律责任。
2.行政机构
►行政机构,是组成各行政机关的个体。
3.行政组织
►静态上,是指国家为执行政务而通过一定的法律 程序所设立的,有着一定行政目标、人员设置、 权责分配、结构形态、财物配置的行政机关体系;
►动态上,则指行政机关作为管理系统发挥领导和 管理国家政务职能而产生的各种组织活动。
2.行政主体的范围
►行政主体整体可分为行政机关和法律 法规授权的组织两部分。
中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》
中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.08.11•【文号】•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法治建设,法制工作正文中共中央国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(2021年8月11日)法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
为在新发展阶段持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,根据当前法治政府建设实际,制定本纲要。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,努力实现法治政府建设全面突破党的十八大以来,特别是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻落实5年来,各地区各部门多措并举、改革创新,法治政府建设取得重大进展。
党对法治政府建设的领导不断加强,责任督察和示范创建活动深入实施,法治政府建设推进机制基本形成;“放管服”改革纵深推进,营商环境大幅优化;依法行政制度体系日益健全,重大行政决策程序制度初步建立,行政决策公信力持续提升;行政执法体制机制改革大力推进,严格规范公正文明执法水平普遍提高;行政权力制约和监督全面加强,违法行政行为能够被及时纠正查处;社会矛盾纠纷依法及时有效化解,行政争议预防化解机制更加完善;各级公务员法治意识显著增强,依法行政能力明显提高。
当前,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求,必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取,推动新时代法治政府建设再上新台阶。
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
依法行政与建设法治政府ppt课件
完整版ppt课件
35
(二)依法行政的基本理念
5、由封闭行政观念向公开行政理念的转变
“阳光是最好的防腐剂”
《政府信息公开条例》:以公开为原则、以不公开为 例外,具有划时代的意义。
有利于从制度上遏制和预防腐败,避免行政行为暗
箱操作,填补权力运行机制中的漏洞,减少腐败行为发
生的机会。
完整版ppt课件
36
法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,
不因领导人看法和完注整版意ppt课力件 的改变而改变。
18
2004年国务院《全面推行依法行政实施纲要》: 用十年左右的时间在我国基本实现建设法治政府
法治政府:按照法治的原则运作的政府, 政府的一切权力来源、政府的运行和政府的 行为都要受法律规范和制约。
完整版ppt课件
7
(三)推进依法行政方面取得的主要进展
1.法治精神正在逐步形成和确立,法治 已成为治国的基本方略。
完整版ppt课件
8
什么是法治精神
宪法是国家的根本大法,宪法和法律具有最 高的权威
一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内 活动
法律面前人人平等
法律在全民中普及并得到广泛的尊重
坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究
(二)依法行政的基本理念 6、由全能行政观念向有限和效能行政理念的转变 更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用
经济调节 政府职能:
公共管理
市场监管 社会服务
完整版ppt课件
37
(二)依法行政的基本理念
7、由忽视诚信行政观念向重视诚信行政理念的转变
政府行使权力不仅应当公正合法而且应该恪守信用 政府公信力
完整版ppt课件
23
2024年依法行政工作总结简单版(三篇)
2024年依法行政工作总结简单版依法行政工作是指政府依据法律、法规和政策,按照程序和权限,合法行使职权,维护社会秩序,保护公民的合法权益的工作。
下面是对依法行政工作的总结。
一、加强法治意识依法行政工作的前提是加强法治意识。
政府工作人员要认识到法律对于行政工作的重要性,要自觉地遵守法律,依法行政。
我们要加强法律宣传教育,提高政府工作人员的法律素养,使他们能够正确理解和正确运用法律。
二、健全制度依法行政工作需要健全的制度来支持。
政府应该建立健全不同层级、不同领域的法律制度,明确权责、规范行为,确保行政工作的合法性和规范性。
此外,还需要健全行政执法和行政裁决制度,保证公正、公平、公开。
三、加强监督依法行政工作必须加强监督。
政府应该建立健全监督机制,对行政机关的行政行为进行监督,保障公民的合法权益。
同时,还要加强对政府工作人员的监督,防止权力滥用和腐败现象的发生。
四、提高服务意识依法行政工作的目的是为了服务公众。
政府工作人员要树立公仆意识,提高服务意识,积极为公众提供优质、高效的服务。
政府应该加强对行政服务的管理,推行一站式服务、电子政务等便民措施,为公众提供更便捷的服务。
五、加强协调合作依法行政工作需要各部门之间的协调合作。
政府应该加强部门之间的沟通和协作,形成合力,共同推进依法行政工作。
同时,政府还应该加强与社会组织和公众的合作,建立积极的互动机制,增强行政工作的透明度和公信力。
六、加大执法力度依法行政工作离不开执法力度的加大。
政府应该加强执法队伍建设,提高执法能力和水平,依法查处违法行为,维护社会秩序。
同时,政府还应该加大对违法行为的打击力度,强化违法行为的惩治,坚决维护法律的权威性和严肃性。
七、推进依法治国依法行政工作是推进依法治国的重要部分。
政府应该积极参与全面依法治国的建设,推动法治进程。
政府要加强对法律宣传教育的工作,提高公民的法律意识,推动形成全社会共同遵守法律的良好氛围。
总之,依法行政工作是现代化社会的必然要求。
浅谈依法行政,建设法治政府
浅谈依法行政,建设法治政府法治国家,要求社会是法治社会,政府是法治政府。
法是人民意志和利益的体现,是社会公正和人民权利、自由的保障,是生产力发展所决定并服务于生产力的上层建筑。
法治政府应是运用法的规范,促进生产力发展的服务政府。
政府如果为管理而管理,滥用公共权力,无限制地扩大对社会和市场的规制范围,就会侵蚀、践踏公民的权利,窒息社会和市场主体的活力,阻碍生产力的发展,不仅起不到推进市场经济建立的作用,而且会引起社会秩序的混乱甚至崩溃。
“无法律即无行政。
”依法治国,关键在于依法行政,只有依法行政,才能用法律、法规约束政府的权力,在政府和社会之间设置合理的边界,构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。
一、依法行政,建设法治政府的要义依法行政是指国家行政机关及其工作人员,在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法规及其行政规范性文件加以规定,行政机关及其工作人员严格依照规定,设置机构、划分行使职权、配备人员,对国家和社会事务进行有效的组织和管理。
概括地说,也就是指国家行政要贯彻法治原则,行政行为于法有据,依法办事。
它是法治国家政府行使权力所普遍遵循的基本准则,其重心和实质是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
依法行政在社会主义市场经济体制下表现为国家行政主体必须依法产生,必须在法定范围内实施行政行为,严格执行行政法律规范,依法进行内部的管理和运行;行政行为必须遵循法定程序;行政主体应当依法受到监督,必须做到处罚有据和禁止有据。
行政机关真正做到不惟权,不惟上,只惟法;消除执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象;建立内部监督和自我约束机制,依照行政程序保障公民权利,防止违法行政,促进效率的提高,在观念、组织、人员、职权等各个方面从人治行政到法治行政的转变。
依法行政是依法治国的核心和重点。
党的十五大根据社会主义法制的本质和社会主义政治、经济发展的状况,强调国家行政管理必须法制化,必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,强调“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利,实行执法责任制和评议考核制。
十八届四中全会精神解读之四――深入推进依法行政,加快建设法治政府(下)
十八届四中全会精神解读之四――深入推进依法行政,加快建设法治政府(下)第一部分 ;判断题1. 必须树立社会主义法治意识,弘扬社会主义法治精神,建正确设社会主义法治文化。
A. 正确 B. 错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A√2. 重大决策的法定程序方面过去存在非常多的问题,制度落后使得我们的领导班子做出行政决策时,相对来说比较随意,正确不太规范,造成一个决策源头性的失误。
A. 正确 B. 错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A√3. 对于企业的支出来说,企业用钱与政府用钱相比,政府更正确有效率,而企业的漏洞比较多。
A. 正确 B. 错误您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B√4. “一国两制”的实践,不仅仅是中国的问题,它是整个世界文明人类社会的制度发展当中的一个创新,如果它取得成功错误对于解决地区冲突、国际冲突来说,是一个重要的贡献。
A. 正确 B. 错误您的答案:B 答案分析:5. 无正确答案:A×政府管理创新不应该有边界。
A. 正确 B. 错误您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B正确√第二部分 ;单选题1. 本讲提到,政府管理创新中推出的创新举措的社会效果是正确实现动机与效果的统一, 贴近出发点和归宿点,以实现()。
A. 公平正义 B. 透明公开 C. 依法治国 D. 良法善治您的答案:D 答案分析:2. 无正确答案:D√本讲提到,法治的生命线是()。
A. 透明 B. 公正 C. 科学 D. 开放您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B正确√3. 队伍建设要推进法治专门队伍(),完善法律职业准入制度。
A. 正规化B. 专业化C. 职业化D. 以上都是您的答案:D 答案分析: 无正确答案:D正确√4. 全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的正确保证是()。
A. 科学立法 B. 严明执法 C. 党的领导 D. 司法公正您的答案:C 答案分析: 无正确答案:C√5. ()是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。
2021年法律职业资格考试主观题法治理论和宪法背诵版精华
中国特色社会主义法治理论与宪法精华背诵版一、依法治国依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
二、全面依法治国的重要意义全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是一场深刻的社会变革。
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
在“四个全面”中,全面依法治国具有基础性、保障性作用,能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。
三、全面依法治国的总目标(一)总目标的概念全面和依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
这就是,在中国共产党领导下:坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。
(1)形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。
(2)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
(二)总目标的重要意义总目标对全面依法治国具有举旗定向、纲举目张的意义。
第一,指明了全面推进依法治国的正确方向:坚定不移走中国特色社会主义法治道路,有利于统一全党全国各族人民认识和行动。
第二,明确全面推进依法治国的总抓手:建设中国特色社会主义法治体系。
依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。
第三,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化四、全面推进依法治国的基本原则(一)坚持中国共产党的领导1、为什么坚持?(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
(2)把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的基本经验。
全面推进依法行政实施纲要(全文)
全面推进依法行政实施纲要(全文)为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,根据宪法和有关法律、行政法规,制定本实施纲要。
一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性1.全面推进依法行政的重要性和紧迫性。
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。
党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。
作为依法治国的重要组成部分,依法行政也取得了明显进展。
1999年11月,国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发[1999]23号),各级政府及其工作部门加强制度建设,严格行政执法,强化行政执法监督,依法办事的能力和水平不断提高。
党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。
与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距,主要是:行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应,依法行政面临诸多体制性障碍;制度建设反映客观规律不够,难以全面、有效解决实际问题;行政决策程序和机制不够完善;有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈;对行政行为的监督制约机制不够健全,一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正,行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济;一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高。
这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象,妨碍了经济社会的全面发展。
解决这些问题,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,必须全面推进依法行政,建设法治政府。
二、全面推进依法行政的指导思想和目标2.全面推进依法行政的指导思想。
全面推进依法行政,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,全面建设小康社会。
推进依法行政 建设法治政府
推进依法行政建设法治政府2004年3月22日,国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。
纲要确立了“全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。
”这意味着在未来十年,通过全面推进依法行政,基本建成法治政府将成为各级政府的一项中心任务和共同责任。
什么样的政府才是法治政府、如何实现建设法治政府的目标就成为摆在我们面前的、必须做出正确回答的重大课题。
一、建设法治政府的必要性和紧迫性国务院提出建设法治政府的目标,绝不是偶然的,它是我国政治、经济、社会发展的必然要求,也是落实依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的逻辑结果,有着历史的必然性和现实的紧迫性。
(一)建设法治政府,是实行依法治国,建设社会主义法治国家的核心和基础。
依法治国,建设社会主义法治国家是我国社会主义政治文明建设的重要内容,是一项庞大的、长期的系统工程。
温家宝总理指出:“依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是法治政府。
”其中建设法治政府是落实依法治国基本方略的核心和基础。
(二)建设法治政府,是维护人民根本利益的重要途径。
全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,是我们党的根本宗旨。
以最广大人民根本利益为最高标准,切实维护、不断实现最广大人民的根本利益,是“三个代表”重要思想的出发点和最终归宿。
我国的宪法和法律是党的主张与人民意志的有机统一、集中体现,全面、正确地贯彻实施宪法和法律,是践行党的宗旨、反映人民意愿、维护人民利益的本质要求。
建设法治政府,就是要求各级政府及其工作人员严格依法行政、依法办事,依法规范和约束行政权力,从根本上防止行政权力异化、腐败,保证行政权力始终为着正确的目的、沿着正确的轨道运行,促进宪法和法律赋予广大人民的各项权利和自由得到真正实现。
(三)建设法治政府,是保证各级政府正确履行管理职能的客观要求。
改革开放以来,各级政府认真履行引导、调控、监管、服务等行政管理职能,在推动经济建设和社会各项事业发展方面发挥了重要作用。
依法行政基本要求和法治政府建设基本要求【打印版】
依法行政必须严格落实六项基本要求依法行政的概念和内涵:依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。
它的主要内涵是各级行政机关必须依照法定权限和程序履行职责,既不能超越职权,也不能放弃法定职责。
平常讲的“三位”:即政府行政管理不错位,不缺位,不越位就体现着依法行政的原则和精神。
依法行政的六项基本要求,是指国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)所提出的行政机关及其工作人员必须严格遵循的六条基本行为准则,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。
这是《纲要》针对当前依法行政中存在的主要问题,明确提出的依法行政的路径,对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。
用这六项基本要求约束政府,让行政权力受到了全方位和更加严格的约束,才能有效地推动依法行政的进程。
一是合法行政。
《纲要》把合法行政作为依法行政六项基本要求的第一条予以明确规定,它强调的是行政主体在行使行政权时必须依据法律、符合法律,不得与法律相抵触。
合法不仅指合乎实体法,也指合乎程序法,凡没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
主要内容包括:(1)行政主体合法。
即必须是依法设定的,并具备相应的资格,只有具备法定资格要件的行政主体做出的行政行为才是合法的行政行为,任何没有法律依据的职权都是不应存在的。
(2)行政职权合法。
即职权必须由法律规定,行政机关实施行政管理必须有法律的授权,并在法律授权范围内行使职权。
即职权法定、越权无效。
(3)行政行为合法。
即行政行为必须依照法律规定的范围、手段、方式和程序进行,任何一个行政行为必须以法律规定的事实要件为基础,而每一个事实要件必须由相应的事实佐证,每一个事实佐证必须经得起审查和行政管理相对人的反驳与质证。
这就是我们说的,行政机关作出的具体行政行为必须以事实为依据,以法律为准绳。
深入推进依法行政 加快建设法治政府
深入推进依法行政加快建设法治政府作者:晓魏来源:《祖国》2014年第20期党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、五大原则、主要任务,对建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,具有重要而深远的意义。
要依法全面履行政府职能,深入推进依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
推进依法行政、建设法治政府,是立足当前,关乎长远的全局性和系统性工程,也是一个渐进的发展过程。
在加快改革开放,完善社会主义市场经济体制,落实依法治国方略,推动社会主义政治文明的新的历史条件下,要把依法行政、建设法治政府作为重点,把保护公民权利作为核心,把法律制度作为基础和保障,从思想到行动,推动依法行政,建设法治社会的进程。
推进依法行政,是建设法治政府的核心。
要实现这一目标,必须从以下几个方面实现突破:遵循法律规范行使行政权力依法行政,是对行政机关提出的要求。
行政机关的权力来自法律,行政行为应当遵守法律,行政违法必须承担责任。
凡法律没有授予权力的,行政机关就不得为之,法律禁止的,当然更不得为之,否则就是越权。
行政机关在作出具体行政行为时,必须依据法律,否则,依法行政就会成为一句空话。
首先要依据法律的授权和规定,严格执法。
行政执法是依法行政的关键环节,是对决策和立法的执行。
执法过程中要依法保障当事人和利害关系人的权益,防止发生违法行使权力,侵犯人民群众利益的行为,以最少的剥夺权利或设定最少义务的方式达到行政执行的目的。
其次要健全程序,规范行政行为。
行政程序是规范行政权行使过程的程序,是行政机关正确行使权力的保障。
行政机关及其工作人员要养成按法定程序办事的习惯,作出行政决定要符合法定程序,执法行为要遵守法定程序。
实施管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,应当公开,听取公民、法人和其他组织的意见,依法保障其知情权、参与权和救济权。
法治政府知识点总结
法治政府知识点总结一、法治政府概念法治政府是指政府依法行使权力、受法律约束、依法负责的政府。
法治政府是现代政府的核心理念之一,是公民权利的保障和政府行为的规范的基础。
法治政府的基本原则包括依法执政、依法行政、公正司法、保障人权、公共参与和监督。
法治政府的建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
二、法治政府的基本原则1. 依法执政:政府必须依照宪法和法律规定的权限和程序行使职权,保证政府行为的合法性和合理性。
2. 依法行政:政府在具体行政活动中必须依照法律规定的程序和规范进行行使行政权力,保障行政活动的合法合理性。
3. 公正司法:政府必须保障司法机关的独立和公正,保障公民的诉讼权和申诉权。
4. 保障人权:政府必须保障公民的基本人权和自由权利,保障公民的合法权益。
5. 公共参与和监督:政府必须保障公众参与政府决策和行政活动,保障公众对政府的监督和批评权利。
三、法治政府的组成1. 立法机关:立法机关是国家权力机关的一部分,主要职责是制定和修改法律,监督政府的行政活动。
2. 行政机关:行政机关是国家权力机关的一部分,主要职责是执行法律,保障公民的基本权利和利益。
3. 司法机关:司法机关是国家权力机关的一部分,主要职责是审理案件,保障公民的诉讼权和申诉权。
4. 政治参与机构:政治参与机构是国家权力机关的一部分,主要职责是保障公民的政治权利和参与政治权。
四、法治政府的机制1. 法律制定和修改机制:国家机关在立法过程中,必须依法进行程序和规范,保障法律的合法性和合理性。
2. 行政行为机制:国家机关在行政活动中,必须依法行使行政权力,保障行政活动的合法和合理。
3. 司法审理机制:国家机关在司法活动中,必须依法保障公民的诉讼和申诉权利,保障公正司法。
4. 政治参与机制:国家机关必须保障公民的政治参与权利,保障公民的政治权利。
五、法治政府的建设1. 法治宪政建设:国家机关必须依法依宪行使职权,依法依宪保障公民的基本权利和自由。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
2.行政机构
►行政机构,是组成各行政机关的个体。
3.行政组织
►静态上,是指国家为执行政务而通过一定的法律 程序所设立的,有着一定行政目标、人员设置、 权责分配、结构形态、财物配置的行政机关体系;
►动态上,则指行政机关作为管理系统发挥领导和 管理国家政务职能而产生的各种组织活动。
►广义上,是指为执行一定事务而将从事共同工作 的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织 机构;狭义上,则指为执行国家的政务所结成的 有系统的组织机构。
(二)行政主体与行政执法主体
►1.行政主体,是拥有国家行政权,以自 己的名义行使行政职权,并独立地对行 使职权行为产生的后果承担相应法律责 任的机关或组织。
和能力、提高
二、依法行政与行政组织法
► 依法行政首先要求对行使行政职权的主体进行规范, 做到职权法定、主体合法、机构适格,实现职能、机构 和人员编制的法定化。
►(一)行政机关、行政机构与行政组织
►1.行政机关:是指从中央到地方的各级人民政府 及其他具有法人资格,能以自己的名义行使行政 权并承担因此而产生的法律责任的行政单位。
2.行政主体的范围
►行政主体整体可分为行政机关和法律 法规授权的组织两部分。
3.行政执法主体
►行政执法主体包括:行政机关、法律法 规授权组织和依法受委托的组织。
►依法受委托组织必须以委托机关的名义 行使行政执法权。
(三)公务员
►公务员,是指依法履行公职、纳入国家 行政编制、由国家财政负担工资福利的 工作人员。
三、依法行政与行政行为法
► 行政行为是行政主体依法行政的重点和难点。
►(一)制定行政法规、规章和规范性文件
►1.制定行政法规和规章 ►国务院制定行政法规,名称:条例、规定、办
法或暂行条例、暂行规定。 ►国务院组成部门、具有行政管理职能的直属机
构、法律法规授权的具有公共管理职能的直属 事业单位和国务院直属特设机构(国资委)制 定部门规章。名称:规定、办法。
(5)诚实信用、信赖保护
►行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 ►行政机关必须严格遵守自己已经作出的承诺、
决定。非因法定事由并经法定程序,行政机关 不得撤销、变更已经生效的行政决定。 ►因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要 撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限 和程序进行,并对当事人因此而受到的损失依 法予以补偿。
坚持依法行政 建设法治政府
主要内容
►1.依法行政的含义、基本要求和原则 ►2.依法行政与行政组织法 ►3.依法行政与行政行为法 ►4.依法对行政机关的监督 ►5.依法行政与行政救济
一、依法行政的含义、基本要求和原则
►(一)依法行政的提出 ►法治是治理国家的最佳模式。当今世界
发达国家,都把法治作为一项宪法原则 和治理国家的基本方针。
►法律、法规授权的具有公共事务管理职 能的事业单位中除工勤人员以外的工作 人员,经批准参照本法进行管理。
►公务员作为一个特殊群体, 身份具有双重属性:一方 面作为公共权力的行使者, 必须坚持义务本位主义, 从而更好的约束其行为, 为公共利益服务;另一方 面,公务员作为一般公民, 其很多权利受到了限制。
►(2)法律原则:全面推进依法行政必须维护 宪法权威,确保法制统一和政令畅通。
►(3)相互关系原则:在全面推进依法行政中 要处理好与经济社会发展、行政管理体制改革、 行政效率的关系;既严格依法办事,又积极履 行职责,确保依法办成事、办好事。
(三)加强法治政府建设
►法治政府建设的总体要求: ►目标:建设法治政府。 ►突破口:体制机制的创新。 ►着力点:增强领导干部依法行政的意识
(6)权责统一
►行政机关如果不依法行使职权或违法行使职权, 就应该担负法律责任,如果对公民造成损害的, 还要赔偿。
►有权就有责,如果权责分离、不统一,有权而可 以不承担责任,或有责任却无权,前者将导致滥 用职权;后者将形成逃避责任。
4.依法行政的基本原则
►(1)政治原则:坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国的有机统一。
►(3)程序正当:要求行政机关在行使权力时, 必须在程序上公正对待所有的当事人。
(4)高效便民
►依法行政要求在法律规定的范围和权限内决 策,保证法制统一和政令畅通,依照法律规 定执法,以保证行政管理符合国家和人民的 要求,避免不公、错误和违法,减少纠纷和 矛盾。
►同时严格依法律规定的程序办事,遵守法定 的操作规则和时限,都将大大提高行政效率。
1.制定行政法规和规章
►省级和较大的市的政府(省自治区所在地的 市、经济特区所在地的市和国务院批准的18 个较大的市)有权制定地方规章。规章名称: 规定、办法。
►国务院批准的较大的市包括:唐山市、 、淮 南市、大同市、洛阳市、包头市、大连市、 宁波市、鞍山市、本溪市、抚顺市、淄博市、 吉林市、邯郸市、齐齐哈尔市、苏州市、青 岛市、徐州市、无锡市。
(二)依法行政的含义、 基本要求和原则
►1.依法行政是指行政主体必须根据法律 法规的规定取得、行使行政权力,并对 行政行为的后果承担相应的责任。
2.依法行政的基本要求
►(1)合法行政:行政机关的职权法定和行政权 力的行使要合法。
►(2)合理行政:行政裁量权应当在合理范围内 行使,符合法律目的,排除不相关因素的干扰; 所采取的措施和手段应当必要、适当;可以采用 多种方式实现目的的,应当避免采用或选择最小 损害当事人权益的方式。
►《韩非子·有度》国 无常强,无常弱。奉 法者强,则国强;奉 法者弱,则国弱。
►1997年,十五大报告提出 “依法治国、建设社会主义 法治国家”,把依法治国确 立为我们党领导人民治国理 政的基本方略,开始了依法 治国基本方略的实施。
►1999年3月九届全国人大 二次会议将这一治国方略写 入宪法,以根本法予以保障。
依法治国与依法行政
►依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社 会,政府是法治政府。依法行政的目标是法治 政府。
►99年11月8日,国务院作出《全面推进依法行 政的决定》,04年3月22日发布《全面推进依 法行政实施纲要》,08年5月12日作出《关于 加强市县政府依法行政的决定》,10年11月 09日发布《关于加强法治政府建设的意见》。