武汉东湖综合保税区-介绍

封关验收 时间 2011.1 预验收
主导产业特点 机械电子 电子信息产品 新型节能材料 环保产品 矿产品
功能分区 口岸作业区 保税物流加工区 配套服务区
空间布局结构
成都高新 综合保税区
4.68
2011.2.25 是对现有的 通过验收 四川成都出 口加工区、 成都保税物 流中心（B型） 进行整合扩 展而成，其 中包括正在 建设的富士 康南片区项 目所在区域， 是西部地区 第二个通过 正式验收的 综合保税区
6.17
西北地区唯 一的综合保 税区
未验收
外贸出口
对外开放口岸 保税物流 保税出口加工 国际物流
苏州工业园区综合保税区
项目简介：
面积以及成立时间： 5.28平方公里。 2006年12月17日，国 务院正式批复。2007年8月28日，苏州工业园综合保税区通 过联合验收。 定位：是目前国内政策最优、功能最全的海关特殊监管区 域。国际运输中转枢纽，区域运输分拨中心，富有魅力的 企业选择基地，地区共同配送与物流增值加工中心，具有 贸易服务功能的综合物流社区。 区位及周边交通：苏州工业园综合保税区，地处长三角腹 地，交通便利、商贸繁荣。依托园区及苏州周边雄厚的制 造业基础。京沪高速、现代大道、唯胜路、北环快速路。 北邻312国道、沪宁铁路，南靠机场路，距上海虹桥、浦东 机场分别为45、90分钟车程。
成都高新综合保税区
重庆西永综合保税区(2010.11)
广西凭祥综合保税区(2011年1月预验收) 海口综合保税区(2011.1)
注：图上标注时间为各综合保税区经国务院联合验收组的验收，正式开始封关运作的时间。
案例归总
保税区名称 面积 （平方公里） 简介 封关验收 时间 主导产业特点 功能分区 空间布局结构
空间布局结构
海口综合保税区
1.93
我国第一个 省会城市综 合保税区
2011.1
具有海南特色 的 轻型的外向型 加工业、物流 业
保税物流区 保税仓储区 出口加工区 口岸作业区
保税区名称 广西凭祥 综合保税区
面积 （平方公里） 8.5
简介 是广西北部 湾经济区开 放开发的重 要平台，是 服务于中国— —东盟自由贸 易区贸wenku.baidu.com往 来的国际经 济合作区域
交通分析：
对外：保税区对外航空依托首都机场，主要公路对外联系道路为机场北线，下高 速后直接进入保税区内。 对内：两条园内主干路分割各功能区块。
功能片区：
整体规划为两大功能区：口岸操作区和保税功能区。
•口岸操作区包括一级货站、二级进口监管库、快件中心、 出口拼装监管库四个部分。 •保税功能一区是在保税物流中心（B型）的基础上进行 拓展，并与空港口岸实现“区港联动”，主要发展保税 物流。 •保税功能二区重点发展机务维修，以及与货物贸易、服 务贸易、金融服务、展览展示等相关的综合性服务业。 •保税功能三区在保留深化出口加工功能的基础上，重点 发展航空指向性强的电子信息、生物医药、环保节能、 光机电一体化为主导的高新技术产业。
保税区转型模式
区港联动：例如，上海外高桥保税物流园区； 保税物流中心（B 型）：例如，苏州工业园区海关保税物流中心（B 型）； 两者以发展国际物流为主，具有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易四大功 能。与保税区相比，其功能“加二减一”，增加国际中转和国际采购，减少生产加工功 能。
备注：保税物流中心分为A型和B型两种模式。A型是指以一个物流公司为主，满足跨国 公司集团内部物流需要开展保税货物仓储、简单加工、配送的场所。B型是指由多家保 税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，海关对保税物流中心B型按照出口加工区 监管模式实施区域化和网络化的封闭管理。
保税港区
保税港区是指经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口 作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。 保税港区作为目前带动我国外向型经济发展的最高形态，是我国目前政策级别最高、 开放程度最高，并且形式上与自由贸易港（区）最为接近的区域。例如，上海洋山保 税港区。
周边产业布局： 本案周边主要为电子信息制造、机械制造、现代 服务业 3 大主导产业，生物医药、纳米光电新能 源、软件与动漫、融合通信、生态环保 5 大新兴 产业。 东侧：为精密元件公司，特种玻璃公司等； 北侧：金属制品企业、电子公司等； 西侧：钢铁公司、纺布公司、材料公司等； 南侧：电路板制造、汽车部件公司，微电子制造， 生物医药等；
面积 （平方公里） 12.37
简介 我国第14个 综合保税区， 也是山东半 岛蓝色经济 区获批后由 出口加工区 转型升级的 第一家海关 特殊监管区
封关验收 时间 未验收
主导产业特点 国际物流 加工贸易 特色商品交易 定价
功能分区 保税加工 保税物流 货物贸易 服务贸易 虚拟口岸
空间布局结构
陕西西安 综合保税区
功能分区 保税仓储 出口加工 转口贸易
空间布局结构
长春兴隆 综合保税区
4.89
将成为继重 庆之后中国 内陆地区第 二个综合保 税区
未验收
汽车电子产品 为主的高科技 电子产品加工 制造业，以及 交通装备工业 零部件制造与 模块组装两大 主导产业
口岸作业 出口加工 保税物流 综合服务
保税区名称 山东潍坊 综合保税区
口岸通关
出口加工区
保税物流中心 （B型）
保税港区功能
海关管理
税收管理
外汇管理
功能特点
国际中转 国际转口贸易
国际配送 出口加工区
国际采购
主要税收政策：
1、国外货物入区保税； 2、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税； 3、国内货物入区视同出口，实行退税； 4、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；
天津滨海新区 综合保税区
2
依托滨海新 区的国家战 略建设
2010.10
航空 电信 装备制造 软件服务外包
保税综合区
保税区名称 重庆西永 综合保税区
面积 （平方公里） 10.3
简介 全国面积最 大综保区
封关验收 时间 2010.11
主导产业特点 笔记本电脑 服务器 打印机 电子产品
功能分区 保税加工区 保税物流区
发展目标
保税区的转型、保税港区的建设及综合保税区的设立均是为其升级成为具有真 正意义的国际“自由港”而作出的重要战略举措。
案例分析
全国综合保税区的分布示意
长春兴隆综合保税区
黑龙江绥芬河综合保税区(2010.8)
北京天竺综合保税区(2009.7) 天津滨海新区综合保税区(2010.10) 山东潍坊综合保税区 陕西西安综合保税区 苏州工业园综合保税区(2008.1) 郑州新郑综合保税区 昆山综合保税区(2010.6) 浦东机场综合保税区(2010.4)
苏州工业园区综合保税区
主导产业：综合保税区内可以从事的业务包括：存储进出口货物
和其他未办结海关手续的货物；对外贸易，包括国际转口贸易； 国际采购、分销和配送；国际中转；检测和售后服务维修；商品 展示；研发、加工、制造；港口作业；经海关批准的其他业务。 未来，综合保税区将以物流和商贸两大产业为支柱，为国家探索 自由贸易区建设积累经验，成为华东地区重要的精密机械制造基 地和电子产品集散中心。
交通分析：
对外：保税区对外航运依托上海虹桥和浦东国际机场，海运依托 太仓港，主要公路对外联系道路为京沪高速公路，下高速后直接 进入保税区内，邻近沪宁铁路。 对内：四条园内主干路分割各功能区块。
功能片区及功能配比：
功能布局：五大功能区，口岸作业区、保税物流区、保税加工区、综合服务区、普通仓储区。 功能配比：保税仓库：厂房：商业办公设施比例为20：80: 10
主要功能
国际中转 国际转口贸易
国际配送 出口加工区
国际采购
综合保税区
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对 综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样，是中国目前开放层 次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
笔记本电脑 平板电脑制造 晶圆制造 芯片封装测试 电子元器件 精密机械加工 生物制药
保税物流 出口加工区
保税区名称 郑州新郑 综合保税区
面积 （平方公里） 5.073
简介 是经国务院 批准的全国 第十三个综 合保税区,也 是中部地区 唯一的一个 综合保税区
封关验收 时间 未验收
主导产业特点 国际中转、配 送、采购、转 口贸易和出口 加工
北京天竺综合保税区
主导产业：依托高端产业资源和空港，重点发展七大产业，即：率先发展现代
物流、着力发展国际贸易、优化发展保税加工、鼓励发展保税研发、引导发展检 测维修、加快发展保税展览、创新发展特色金融租赁服务，使天竺综保区成为联 结国际国内两个市场，集聚各类高端生产要素，带动周边产业升级，促进区域经 交通分析 济发展的核心区域。
口岸作业区 综合服务区 普通仓储区
保税物流区
保税加工区
苏州工业园区综合保税区
案例借鉴：
1、交通组织：选址设在城市道路网的外环线与放射干道交叉点（城市交通枢纽），并且在城市对外交通的主 要通道与节点附近。考虑到本地区空运海运条件受限因此依托邻近大城市上海空港的优越条件。公路交通便利， 下沪宁高速后直接进入保税区。 2、功能片区组织：包含五大功能区（口岸作业区、保税物流区、保税加工区、综合服务区、普通仓储区）。 3、主导产业：以物流和商贸两大产业为支柱，为国家探索自由贸易区建设积累经验，成为华东地区重要的精 密机械制造基地和电子产品集散中心。 4、远离机场与港口，依托苏州工业园区以及周边大城市有较大物流量产生、吸引、积聚的区域。
保税区名称 黑龙江绥芬河 综合保税区
面积 （平方公里） 1.8
简介 东北地区唯 一的沿边陆 路综合保税 区
封关验收 时间 2010.8
主导产业特点 国际贸易 现代物流 进出口加工业
功能分区 综合办公区 产品商贸区 国际贸易区 现代物流区 加工区 加工区 加工区
空间布局结构
现代物流区 国 际 贸 易 区 产 品 商 贸 区 综 合 办 公 区
北京天竺综合保税区
项目简介：
面积以及成立时间：面积5.94平方公里。2009年7月29日通过国务院 联合验收组的验收，正式封关运作。北京天竺综合保税区于2008年7 月由国务院批准成立。 定位：是国务院批准设立的中国第10家综合保税（港）区，也是中国 首家以空港为依托的综合保税区。 区位及周边交通：位于北京东北方向顺义新城内 ，与首都机场实现 无缝对接，距离市区15公里，距天津港160公里。周边交通网包括机 场高速1号线和2号线、机场北线、六环、京承等6条高速公路；101国 道、顺平快速路、顺通快速路、机场辅路等4条市级公路；机场及 M15城市轻轨2条。 周边产业布局： 园区东侧：以数控机床和微电子集成电路等现代制 造业为主的林河工业区和中国北方微电子产业基地、 以汽车及其零部件制造业为主的北京汽车生产基地。 园区南侧：国内规模最大、客运和货运资源最丰富 的首都国际机场、以航空类总部经济和国际商务、 金融保险等服务业为主的国门商务区。 园区西侧：以高科技产业为主的空港经济开发区、 国内规模最大、功能最完备的新国际展览中心、 2009年中国第七届花卉博览会主会场。 园区北侧：北京市唯一航空 - 公路枢纽型的空港物 流基地、北京市重点建设的顺义新城。
武汉东湖综合保税区
2011.3
我国保税区的发展路径及模式
保税区转型模式产生的原因
主要原因
出口退税难题
具体解释
国内货物通过保税区出口到 境外，采用“离境退税”的 原则，而出口加工区采用 “入区退税”的原则。 我国海关的保税物流形式主 要有保税仓库、出口监管仓 库和保税区。这些保税物流 形式已不能满足我国发展国 际物流的实际需要。
面积 （平方公里） 3.59
简介 临空功能服 务创新区
封关验收 时间 2010.4
主导产业特点 航空口岸物流 航空口岸贸易 物流增值服务
功能分区 机场作业区 增值加工功能区 管理服务区
空间布局结构
昆山综合保税区
5.86
由昆山出口 加工区升格 而成
2010.6
笔记本电脑 数码相机 手机 电子产品
保税加工区 保税物流区
产生影响
企业效率降低、成本增加。
发展国际物流的需要
发展国际物流上有着很大的 局限性，发展转口贸易及相 关的物流业务的政策和管理 体制没有建立起来。
相关政策优势对保税区的 影响
保税区的进出口经营权优势 保税区的发展进入瓶颈阶段。 逐步削弱。按照WTO 协议， 2006 年中国关税水平将大幅 度削减，将对保税区的保税 功能政策优势产生较大影响。
苏州工业园区 综合保税区
5.28
中国首个 综合保税区
2008.1
精密机械制造 电子产品
口岸作业区 保税物流区 保税加工区 综合服务区 普通仓储区
北京天竺 综合保税区
5.94
中国首家以 空港为依托 的综合保税 区
2009.7
现代物流 国际贸易
口岸操作区 保税功能一区 保税功能二区 保税功能三区
保税区名称 上海浦东机场 综合保税区