企业集团从分散采购到集中采购的实例研究

企业集团从分散采购到集中采购的实例分析

中电投蒙东能源集团公司（以下简称：蒙东能源集团）是中国电力投资集团公司下属的一家国有大型综合能源企业，下辖白音华煤电公司，中电霍煤集团、通辽发电总厂、通辽热电厂、赤峰热电厂、元宝山电厂等十多家企业。

蒙东能源集团总部位于内蒙古自治区东部，东靠吉林省，西接赤峰市，南依辽宁省，坐落在东北和华北地区交汇处的交通枢纽——通辽市，集团下属的各公司主要分布在沈阳市、通辽市科尔沁区、霍林河市、赤峰市、西乌旗白音华镇、巴林左旗大板镇等地，其中沈阳、赤峰、通辽、大板是重要的物资集散地。

2008年，蒙东能源集团提出了煤、电、铝、化、路、港绿色价值倍增六战略，准备通过业务整合，形成煤炭、有色金属、发电、物流、综合服务五大板块，将物流业务提高到战略高度来发展，希望通过掌握铁路资源和港口资源，发挥其重要的战略协同作用，延伸煤炭市场的深度和广度，支持其他产业协调发展。计划到2015年实现六个“一”规划目标，即：煤炭产能达到10000万吨，电力装机超过1000万千瓦，有色金属冶炼产能达到100万吨，铁路控参股里程1000公里（控股里程800公里），总资产达到1000亿，实现利润100亿。到2015年中电投蒙东能源集团将建设成为有重大影响力的大型综合能源企业集团。

（一）蒙东集团公司分散采购的实施现状

长期以来，蒙东集团一直采用分散采购的模式，以其电厂的运营为例，蒙东集团下辖18个电厂，各电厂2008年的物资采购总量约为35245.01万元，年均增长8.64%，采购的品种包括备品配件类（包括汽机配件、电气配件、锅炉配件、机炉泵件、热工配件、化学配件、除灰配件、燃料配件）、材料配件类（包括材料钢材、材料仪器仪表、材料机电、材料阀门、材料电机、材料轴承）、燃料类等三个大类的物资。从采购物资的价值构成情况看，燃料类占采购总额的50%，备件类40%左右，材料类10%左右。该区域各电厂现有机组总计27台，单台装机容量大小不等，从50MW、100MW、135MW、150MW、300MW、600MW到1000MW。

在分散的采购模式下，各电厂都设有独立的采购部门负责本电厂的采购工作。在拥有各自独立的采购部门的同时，各个电厂也设有相应独立的仓库，二级仓库的数量总共为18个，其总的仓库年运营费用在集团公司的费用支出中占很大的比例，并且为保证运输，各个电厂同时还配备了相应规模的运输设备。

在分散采购模式下，各电厂采购的流程简短、采购过程简洁费时较短、采购的产品直接运送到各个电厂的仓库。以通辽电厂的运营为例，2008年通辽电厂具有的装机数为4台，总装机容量为800，根据测算其采购总额为5184.5万元，电厂具有从事采购业务的人员数为6人，其库存水平为6000万。按照其组织设置的模式，采购业务是由生产部门首先提出采购申请，并报批财务部门，然后向采购部门下到采购通知，采购部门向供应商发出采购邀请，待采购完成后，采购的原材料直接进入电厂所属的二级仓库，并按照相应的程序供应给生产部门。采用这种分散采购的方式手续简洁、采购时间段，能够保证所需要的原材料及时的供应到各个生产部门.

（二）蒙东集团分散采购特点分析

总体来说蒙东集团分散采购具有以下特点：

1、采购流程较短，采购过程简单

对于各电厂来说，当某种材料发生采购需求时，由采购部门直接向目标供应商发出采购邀请，到货后材料直接运送到电厂仓库，并提供需要的部门，整个采购流程手续相对简单，关系也比较清楚明了。

2、采购的针对性强

采用分散采购，当某种材料的库存一旦发生缺货，各个电厂就可以立即针对此种材料组织采购，及时补充库存，而不用因为层层申请等原因耽误采购的时间，耽误生产的正常进行。

3、有多个供应商

即使对于同一种原材料的需求来说，在分散采购的情况下，各个电厂由于采购能力的差异，其所对应的供应商也是不同的，因此，考虑所有电厂的各种原料、备件产品的需求以后，对于整个集团来说，其供应商群体的数量是巨大的。

4、下级单位具有采购自主权

采购材料的类型、供应商的选择、采购策略的选择完全由各个电厂决定，各电厂作为与供应商交涉的独立主体，并且独立的进行财务核算、票据处理，而不用通过集团总部的批示。

（三）蒙东集团分散采购问题分析

由于行业的特性，中电投蒙东集团采用分散采购的模式将不可避免的遇到一些问题，例如采购产品质量参差不齐、采购价格偏高、材料共用性低占用库存费用等问题。其带来的问题具体如下。

1、各个电厂沟通少，材料的共享性低

在分散采购的模式下，18个电厂根据原材料的市场供应能力以及部门的需要各自制定相应的采购计划，独立采购，各个电厂之间对于材料的拥有情况互不清楚。在这种情况下，对于同一种物资极有可能会出现在这个电厂紧缺，而另一个电厂多余并且占用库存的情况，资源很难实现共享。

2、采购的产品质量参差不齐

由于采购的数额有限，采购人员水平不同，采购流程的规范性也有差异，使得各电厂在原材料的采购中，选择的供应商、产品质量、产品价格与服务差异非常大，在这种情况下，造成各个电厂所采购的材料质量参差不齐，价格与价值差别大的情况时有出现。

3、采购过程的规范程度低

在分散采购的情况下，各电厂对于材料的采购掌握了决定权，因此在很多情况下容易出现因为个人关系或者责任心造成的信息不对称、招标信息公布不及时、发标书时间短、开标时间不符合要求、对供应商资质的歧视性要求、评分办法设置不合理等不规范的采购活动，

4、元部件重叠采购

蒙东集团下设18个电厂，在不少备品配件类以及材料类产品的需求上都是重叠的，比如某电厂需要订购除灰配件，而与其相近的其他电厂也需要相同的除灰配件，多个部门对同一种元件的需求造成了多次的重复采购。

现集团公司拟将原“路港事业部”，改为“物流事业部”，除负责原铁路、港口的管理外，增新的集中采购、物资统一库存和配送、煤炭的集中运输调度等职能。

结合蒙东集团的实际，通过查阅资料，分析如下问题:

1.针对蒙东集团拟将“路港事业部”，改为“物流事业部”，谈谈你的看法，你认为二

者在职能上有什么区别？

2.蒙东集团开展集中采购的必要性和可行性?

3.蒙东集团要开展集中采购,应如何调整现有的组织结构, 如何进行集中采购管理职

能部门的设计?

4.集中采购后，集团公司和下属电厂（或其他企业）的采购管理职能如何划分？各自

承担哪些职能？

5.实行集中采购后,针对各电厂分散管理库存的现状, 集团如何进行库存管理？新建

集中的配送中心?还是以原有仓库为基础进行改造?可以实行哪些新的库存管理策

略？

必具体测算）

7.显然，集中采购的实施对企业集团而言，能显著提高经济效益和服务效率，但是企

业集团在实施集中采购时，往往非常困难，那么你认为企业集团在实施集中采购时

的困难主要有哪些？如何克服？

8.针对国内大多国有企业集团普遍在开展的集中采购，以及后续的一系列统一库存、

统一配送等实践问题，结合自己查阅资料，你认为如果是要写相关研究论文，可以

研究哪方面的问题，试针对你要研究的问题、研究内容、研究思路进行思考。

作业要求：

1、请同学自愿分为若干小组，每组3-5人为宜，每个小组做一份作业，针

对上述的2-3个感兴趣的问题进行深入研讨，不建议8个问题都做。

2、每个组上交一份报告。打印版的WORD文件。

3、同时每组准备一份PPT汇报。汇报时间10分钟左右。去掉老师讲评时

间，只能有5-6个组汇报，请自愿汇报的小组认真准备PPT

完成时间：2014.9.26 交打印的WORD文件