审计独立性论文

生态文明论文：生态文明与生态文化建设研究

摘要：生态文明和生态文化建设是和谐社会的内在要求。本文以江西赣州市为例，分析了其生态文明建设的现状和现实基础，并在此基础上提出相应的政策选择。

关键词：江西赣州生态文明生态文化

2007年党的十七大报告提出了建设生态文明这一伟大战略，并指出到2020年要“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源资源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。这是党中央根据国内外形势所作出的正确决策，也是贯彻落实科学发展观的基本要求。本文对江西赣州生态文明和生态文化建设的现状和现实基础展开分析，并在此基础上探寻相应的政策路径，这无疑将对优化赣州生态环境保护，加速赣州经济发展有所助益。

一、赣州市生态文明建设的现状

素有“世界钨都”之称的赣州系江西的南大门，自古以来就具有重要的经济和军事战略地位。赣州东接福建，南至广东，西靠湖南，北连江西吉安和抚州两地，处于东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，是内地通向东南沿海的重要通道之一。新世纪以来，在党中央正确政策的领导下，在江西省委省政府的关心和支持下，赣州市经济得到了前所未有的发展。2000年，全市国内生产总值为268亿元，到了2009年全市国内生产总值上升至940.02亿元，净增长了672.02亿元，以每年28%的高速度提升，创造了“赣州奇迹”。下面对赣州市生态文明建设的现状进行描述。

1.绿化造林力度得到逐步提升

赣州市曾经是我国南方水土流失严重、生态环境恶化较为严重的地区。1980年赣州市水土流失面积达12102平方公里，分别占全市总土地面积和山区面积的31%和40%。近些年来，赣州市加大了水土流失的治理，绿化造林力度得到逐步提升。2010年赣州市中心城区园林绿化建设投入达7亿元，建成区绿地率38.15%，人均公园绿地面积12.02平方米，其中老城区人均公园绿地面积5.35平方米。中心城区现有规模公园15个（含在建），新城区公园绿地服务区域比率高达93.37%。

2.市政工程进一步优化

市政工程是指市政设施建设工程，与老百姓的生活息息相关。据报道，2010年9月赣州市中心城区长征大道、迎宾大道、黄金广场、客家大道、瑞金路、翠微路、八一四大道、五洲大道等十余条道路绿地分别进行了景观提升改造，完成投资4000多万元；章江南岸景观整治工程完成投资800多万元；赣康路、安远路、于都路、文武坝路、全南路等13条道路两旁新植了行道树，完成投资200多万元。

3.水污染问题得到逐步治理

赣州是个水资源非常丰富的地区，仅上犹县境内就有大小河流610条，总长2050公里，水域面积7133公项。截至2009年底，赣州市新增治理小流域65条，新增治理水土流失面积6万公顷。赣江、东江源头生态保护，重要生态功能区建设进一步取得进展，完成了重点污染源在线监控平台建设。

二、赣州市生态文化建设的现实基础

1.经济基础

经过多年的发展，赣州市经济发展飞速迅猛。统计资料显示，2009年全市GDP为940.02亿元，比2008年增长13.3%。其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5.0%；第二产业增加值398.07亿元，增长18.0%；第三产业增加值346.71亿元，增长12.4%。三类产业结构由2008年的20.6:42.7:36.7调整至2009年的20.8:42.3:36.9。2009年新签外资项目166个，合同引资97717万美元，增长18.8%；实际使

用外资额87999万美元，增长6.02%。没有经济的大力发展，赣州市生态文明和生态文化建设就会成为无源之水、无本之木。

2.政治基础

赣州自近代以来就是我国重要的军事要害之地，中国共产党创建的第一个全国性红色政权——中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，成为全国苏区的政治、经济、军事和文化的中心；在素有“长征第一渡”的于都，红军拉开了二万五千里长征的序幕。如今，赣州地区是全国面积较大的地级市，是全国70个大中城市之一、江西省第二大城市，2009年全市人口已达到896.99万人，形成了对优质生活环境的强烈需求。

3.文化基础

赣州是江西省保护文物古迹最多最好的城市之一，历史文化名城的要素基本具备，如城墙、街道、排水系统、古塔、寺院、亭台楼阁、七里镇古瓷窑、通天岩石窟等。此外，赣州市也是客家的重要集聚地之一，客家文化非常丰富，客家建筑文化、赣南采茶戏、客家山歌、赣州风水文化、民风、民俗等方面都有鲜明的特点。这些传统的文物古迹和文化氛围将会为赣州市生态文明和生态文化建设提供良好的根基。

三、赣州市生态文明和生态文化建设的路径

1.加大财政投入

生态文明建设要立足当前、着眼长远，准确定位、科学谋划，全面推进经济转型升级，完善绿色财政税收政策。因此，相关税收部门逐步形成对损害环境、污染环境、滥用资源和能源的行为增加税收；而对保护环境、节约资源、循环使用资源以及新能源利用等行为实行减免税收的财税政策体系。同时，要加大对生态文明和生态文化建设的新举措的财政支持力度，设立生态文明建设专项资金，整合各类项目资金集中投入生态文明建设。

2.增加生态文明价值观

建设和谐社会主义社会是条漫长而又曲折的路程，生态文明建设的顺畅与否将在很大程度上取决于人们相关价值观的树立。因此，笔者认为，当前赣州市人人要树立“生态文明，从我做起”的观念，增强对保护和建设生态环境的责任感和紧迫感，不能以自身的眼前利益而取代地区发展的长远利益，应与自然界和谐相处，逐步减少对生存环境的破坏和污染。

3.规范企业行为

在现代市场经济日益推进的过程中，很多企业一味追求自身经济效益，而忽视了对周边环境的保护。赣州市自来水二厂2003年因为水源污染问题，全年一共停水至少20次，并从当年下半年开始，出现过两次重度污染事件。2005年5月15日，一场大雨使得企业污水处理场污水大量外溢，流入赣州市主要饮用水源地章江饮用水一级保护区，造成30万人饮用水中断22小时。这些鲜明的事例已经清楚地表明，企业行为不当必将给人们生活安全带来极大隐患，因此当前急需要采取法制法规强制规范企业行为，制定污染评价指标体系，对于污染性极强的企业要责令停产，对于污染性低的企业施行劝告并及时改进。

参考文献：

［1］张进铭.经济发展中的政府作用和政府改革［M］.北京：中国财政经济出版社，2008.

［2］江西省统计局.2009年赣州市国民经济和社会发展统计公报.

［3］赣州大面积增绿扩绿，打造一流生态环境.中国南昌新闻网，2010-11-26.

［4］赣州中心城区大力实施生态环境建设，争创省生态园林城市.，2010-9-11.

［5］李忠辉等.赣州市生态农业发展现状及对策研究［J］.河北农业科学，2009，（1）：88-90.