浅析城镇化方针与区域经济可持续发展

二 、 镇 化 过程 的 区域 经 济 分 析 城
城 镇 化 过 程 需 要 在 一 定 的 地 理 空 间 区域 内进 行 。 城 镇 化 是 区域 内 产 业 结 构 调 整 的 重 要 结 果 ，也 需 要 在 不 同 区 域 的 沟 通 和联 系乃 至 区域一 体化 过程 当 中完成 自身 的基 本过 程 ， 它 离不开特定 的地理空 间 内的 区位 条件 的配 置。 （ ） 镇 化 与 区位 因 素 一 城 城 镇 化 过 程 必 须 在 一 定 的 地 理 空 间 当 中 完 成 ，劳 动 力 在 不 同地 理 空 间 中 的 流 动 和 安 置 是 城 镇 化 的 基 本 表 现 之 一 。对 于城镇 化方针 的基本分 析 ，应 当立足 于不 同地理空 间区位进 行 分析 。区位 的本质是地 理空 间位 置 ， 同的地理 空间位置将 不 产 生不 同的 区位 条件 ，区位条 件的组合 将带来 区域 劳动要 素 流 动 的客 观 需 要 。 从 空间上来 看 ，我 国城镇 化过程 主要包 括沿 海模 式和 内 陆模式 两种 。沿 海模式 主要通 过其他地 理空 间之 中的劳动力 要素， 向沿海地 域进行 聚集 来实现人 口的城镇化 。内陆模式 主 要 通 过 内 陆 地 区 自身 的 产 业 模 式 的 转 变 ，实 现 劳 动 力 的 聚集 并 具 有 就 地 城 镇 化 的特 征 。 内 陆 模 式 的 城 镇 化 主 要 呈 现 出人 不离土 的城 镇化特 征 ， 其城镇 化过程 所产生 的人 口流动 ， 要小 于 沿 海 地 区 的 城 镇 化 模 式 所 产 生 的 人 口流 动 水 平 。 两 种城镇 化模式 的基本 差别 ，产生于不 同地 理空 间 区域 之间 的区位 条件 的差别 。在我 国的东南沿海地 区具有交 通 、 技 术、 资本和市 场的 巨大优势 ， 由于外 国投 资者 和当地 的民 营企 业 主 的 纷 纷 涌 现 ，带 来 了 地 区 劳 动 就 业 市 场 的 供 需 两 旺 的状
浅析城镇化 方针 与 区域 经济可持续发展
张 宗 书
（ 四川工程职业技术 学院， 四川 德 阳 ６８ ０ ） １００
【 摘 要 】 区域城镇 化方针 的制定 和实施是 我国经济社会 发展 中的一项重要举 措。 区域城 镇化是进 行 区域经 济
发展方 式转型 的必然结果 和 重要动力 ， 镇化 主要侧重 于农村人 口转 变为城镇人 口， 城 使城 镇逐步扩 大 ， 其过 程不仅仅 是人 口居住地 的变 更过程 ， 更是 国家经济发展模 式转变 的重要表现 。城 镇化是 国家产业结构 升级换代 的重要结果 ， 使 用 区域经 济分析方 法对城镇化进程 进行剖析 ， 有利 于我们全 面而完整地 了解城镇 化这 一现 象的科学 内涵和本质规律 。 根据 区域 经济分析 方法对城镇 化过 程进行剖 析 ， 有利于 引导城镇化 与 区域经济 可持 续发展相 互协调 。 将
【 键 词 】 区域经济； 关 Baidu Nhomakorabea城镇 化； 可持续发展 【 中图分类号 】 ２９ １Ｆ２ 【 Ｆ９． ；１７ ２ 文献标识码 】 Ａ
一
【 文章编号 】 ０４ ２６ （０ ２０ 一 １—２ １ —７８２ １）７叭 ４０ ０
城 镇化过 程在经 济学视 角当 中是 劳动要 素 的重新 配置过 城 镇 化 的基 本 内涵 不 工 城 镇化是农 村人 口向城 市大量转 移 ，农 村人 口在人 口中 程 。在一般 的经济 学分析 当 中， 同产业部 门之 间 ， 资率 的 的 比重逐 步下 降 、 城市规 模逐 步扩大 、 城市 人 口逐 步增加 的现 差 别是 造成劳 动要素进 行重新 配置 的直 接原 因。城市 劳动力 象。通过 国家政策 的方式 引导城镇 化进程 是进行 区域经 济发 的边 际产品价值 水平和 农村劳 动力在农 业部 门产生 的边际产 品价值 的 比较 ，将 自发 地将劳 动力在不 同经济 部 门之 间进行 展的重要措施 。 当农村 和城市 的劳 动力工资水平 基本持平 时 ， 村和城 农 （ ） 镇 化 是 进 行 国 家 产 业 结 构 调 整 和 产 业 结 构 升 级 换 配置 。 一 城 市之 间的劳动力 流动 和随之产 生的农村 向城市 的人 口迁移将 代 的 重 要 措 施 直 城镇化 过程将 在市场 机制 的调节下 国家产业 结构 的调整需要 劳动要 素在不 同的产业 部 门 中 逐 步减缓 ， 到最终 消失 ， 逐 步进入尾 声 。 进 行重新 配置 ，劳动力本 身的流 动将直接 带来人 口的机 械式
、
迁移 。城 市的机械 人 口增 长往往带 来第二 产业 的可投入 劳动 要素 的数 量增 长 。 在一般 的经 济学分析 中 ， 业 内的要 素投入 产 增加在短 期 内将 直接带来 某一产业 的总产 出水平 的变动 。而 原有 的农 村就业 岗位 ，由于城市 就业 岗位 所能够 提供 的强大 就业替代 而渐渐无 人 问津 ，农业本 身必 须在面 临劳动要 素投 入逐步减 少 的情 况下 ，进行生产 方式 的调整和生 产规模 的改 变 ， 同产 业 将 面 临 资 源 配 置 而 重 新 洗 牌 。 不 （ ） 镇 化 需 要 国 家 的 相 关 法律 和 行 政 管理 制 度 的调 整 二 城 长期 以来 由于 实行农村 和城市 的二元体 制 ，农 村和 城市 的户籍身 份认证 制度 已经成为 了不 同地 区经济要 素流动 的巨 大障碍 ， 进行 城镇化意 味着农村人 口向城市迁移 。 为保证 这些 新增城 市人 口的合法权 益 ，应 当采用相关 的行政 管理改 革措 施 ，使通 过人 口迁移而 产生 的新增 城市 人 口能够 得到有 效的 管理 ， 保证社 会经济发展 秩序 。 （ ） 镇 化 伴 随 着 城 市 规 模 的 扩 大 三 城 城 镇 化 过 程 当 中 伴 随着 城 镇 生 活 人 口的 逐 步 增 长 。 城 镇 居住 人 口的增 加 客观 上将 产 生 城市 用地 规 模逐 步 扩 大 的趋 势 ， 市 所 占用 的各 种 自然 资 源 将 逐 步 增 加 ， 市 占地 面 积 也 城 城 将逐 步扩大 。 在这一过程 当 中， 农村人 口在总人 口中的比重将 逐步下 降 ， 大量 的农 村人 口将 转变 为城镇人 口。 因此 ， 市化 城 过程将 直接改 变农村 的人 口构 成 ，精壮 劳动力数 量 的降低将 直 接 带 来 农 村 人 口结 构 的变 化 。 （ ） 镇 化 过 程应 当通 过 市 场 机 制本 身 进 行 自发 调 节 完 成 四 城