施工组织设计作业指导书

2022－01－01 发布2022－01－01 实施

1、为规范建造工程施工组织设计的编制，切实做好单位工程施工组织设计的管理，不断提高企业建造工程施工组织设计编制、管理和应用的水平，特制定本作业指导书。

2、本作业指导书合用于新建、扩建和改建单位工程建造面积不小于 2000m2 或者单位工程造价 300 万元以上的各类房屋建造工程和建造构筑物等实施性单位工程施工组织设计的编制和管理；其它工程宜参照执行。若招标文件有特殊要求，编制时其内容和形式应符合投标要求。

3、本作业指导书依据现行国家和行业相关法律、法规、规范、管理标准、技术标准以及兵团一建质量/职业健康安全/环境管理手册而编制。

4、单位工程施工组织设计的编制和管理除应符合本作业指导书外，尚应符合现行国家、行业和地区的有关标准要求。

⒈ 单位工程施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则：

⑴ 符合国家现行的法律、法规、规范、标准以及投标文件、施工合同、设计图纸、技术规程中有关工程质量、安全生产、环境保护、施工进度、工程造价等

方面的要求；

⑵积极开辟、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备；

⑶坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理

的经济技术指标；

⑷ 采取技术和管理措施，推广建造节能和绿色施工；

⑸ 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合；

⑹ 应结合本地区条件、工程特点和现场实际，具有较强的可操作性；能最大限度地满足施工生产的需要并对施工过程起到指导和制约作用；

⑺ 必须合理安排施工程序和顺序，尽量采用先进的施工技术，合理选择科学的施工方案，努力提高机械化施工程度；

⑻ 要合理安排施工进度，尽量保持施工的均衡性和连续性；

⑼ 合理布置施工平面图，尽量利用已有设施，努力做到文明施工；

⑽ 充分利用当地资源，就地取材，节约运输成本；

⑾编制的章节条目要齐全，工作计划要具体，数据方法要可靠，文字内容要精练，序号标点要正确，语言词句要流畅。

⒉施工组织设计应以下列文件内容作为编制依据：

⑴与工程建设有关的法律、法规和文件；

⑵ 国家现行有关规范、标准和技术经济指标；

⑶工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；

⑷ 工程施工合同或者招标投标文件；

⑸ 工程设计文件及选用的图集；

⑹工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文、气象等自然条件；

⑺与工程有关的资源分布和供应情况；

⑻ 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平、管理条件等；

企业技术标准、本工程施工图预算、项目管理规划大纲及质量、环境和职

⑼

业健康安全管理体系文件或者相关的作业指导书。

⒊单位工程施工组织设计的编制程序：

⑴ 熟悉招投标要求和施工合同条款，明确建设单位或者业主书面及潜在要求；

⑵ 熟悉施工图，必要时到现场进行实地调查并搜集有关工程资料；

⑶ 查阅施工图预算并核对主要分部份项工程量和劳动力用量；

⑷ 拟定本项目的组织机构和分包方式。

⑸ 拟定主要分部份项工程和关键工序的施工顺序、施工方案及所需的大型机

械设备，进行技术、安全、经济和环保等方面比较并选择最优施工方案；

⑹ 确定施工重点和难点，分析拟采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的

方法和措施；

⑺ 编制施工进度计划，同样对进度控制方案进行比较和优化，选择最优的进度；

⑻ 根据招投标文件、施工合同、施工图预算、施工进度计划和实际条件编制

各种工、料、机、运需用量和进场计划；

⑼ 计算为施工及生活所用暂时建造数量和面积，如：工地办公室、工地宿舍、工地食堂、现场警卫室、暂时工棚、材料仓库及堆场等；

⑽拟定施工现场暂时道路和消防通道；

⑾ 对工地施工暂时用水、供电、供气进行设计；

⑿ 布置主要分部工程施工阶段的现场施工平面图并进行方案比较，选择最优

施工平面布置方案；

⒀ 拟定保证工程质量、减低工程成本、缩短施工周期、加强资料管理、落实

成品保护以及确保施工安全和消防安全的各项措施；

⒁ 拟定施工期间降低噪声、减少粉尘、控制污水排放等环境保护措施

⒂ 拟定工程所含分项工程和检验批；

⒃ 拟定工程检试验项目及基本要求；

⒄ 拟定重大危（wei）险源和环境污染的应急预案；

⒅ 拟定专项施工技术方案和专项安全施工方案编制计划

⒆拟定施工管理计划

⒇ 进行项目风险管理规划。

⒋单位工程施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：

⑴单位工程施工组织设计应由项目技术负责人(项目主任工程师)组织策划，项目负责人(项目经理)主持编制，各专业人员共同编写并与工程开工前报审；

⑵ 单位工程施工组织设计的审批按下列规定实施：

① 单位工程建造面积不小于 8 万 m2 或者单位工程合同造价超过 1.2 亿元的，由各工程公司施工科审核后报企业技术质检部门各专业人员审核，企业技术负

责人(公司总工)批准；

②单位工程建造面积不小于 1 万 m2 且小于 8 万 m2 或者单位工程合同造价超

过 1500 万元且不超过 1.2 亿元的，由各工程公司施工科审核后报企业技术部门

各专业人员审核，企业技术部门技术负责人(公司技术质检部部长)批准；

③单位工程建造面积不小于 2000m2 且小于 1 万 m2 或者单位工程造价超过 300 万元且不超过 1500 万元的，由各工程公司施工科审核，企业技术部门专业人员批准；

④ 单位工程建造面积小于 2000m2 且单位工程合同造价不超过 300 万元的，由各工程公司施工科审批，实施前工程公司施工科报送到企业技术质检部专业人员核准备案；

⑤ 编制人、审核人、批准人及审批时间等栏目必须由有关人员亲笔填写，不得涂改。

⑶ 审批权限的规定合用于兵团建工集团一建承建的疆内所有工程，而疆外工程和分包工程参照执行。

⑷ 若单位工程施工组织设计的审批当地建设行政主管部门有明确规定的，可有关文件执行。

⑸ 单位工程施工组织设计必须提前 5 个工作日由主要编制人或者项目技术负责人挨次报送给审批人员进行审批。严禁边施工边审批。

⒌单位工程施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：

⑴ 施工组织设计审批后或者项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或者补充：

① 工程设计有重大修改或者变更；

② 有关法律、法规、规范和标准实施修订和废止；

③ 主要施工方法有重大调整；