美国地方政府的结构与职能
美国政府机构设置
美国政府机构设置美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。
政府三个部门——立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。
一、立法机关（美国国会）联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。
参议院由每州出两名参议员组成，共100人。
参议员任期六年，每逢双数年便举行选举，改选参议员的三分之一。
参议院主席由副总统担任，但除了在表决相持不下时，副总统并是没有表决权。
众议院由各州按人口比例分配名额选出，共435名众议员。
美国国会设置的其他重要机构，还包括总审计署和国会预算办公室。
二、司法机关美国的司法机关主要由最高法院、11个上诉法院、91个地方法院、以及三个有特别裁判权的法院以及联邦司法中心等机构组成。
最高法院和联邦法院的院长和法官由总统提名，由参议院批准任命。
最高法院是美国最高一级法院，也是联邦宪法特别设立的唯一法院。
最高法院由一位首席大法官和8位大法官组成。
每个上诉法院有3－15名上诉法官。
地区法院是联邦法院系统的基层法院，每一地区法院有1－27 个法官。
三、行政部门机构设置美国总统领导的行政部门分为两部分：总统的办事机构和联邦政府的各部。
（一）总统和白宫1、总统2、总统内阁内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。
除副总统和国务卿外，还包括13个部的部长3、白宫“政研室”1）国家安全委员会主席由总统担任，其他法定成员包括副总统、国务卿和国防部长。
国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。
2）总统经济顾问委员会委员会由主席1人和委员2人组成。
委员会主席也称为总统首席经济顾问。
委员会的三名成员都由美国总统任命，并经参议院同意。
委员会有专业工作人员19名，任期1－2年。
其任务是：为总统分析全国经济情况，为制定国内外经济政策提供建议，协助总统准备提交国会的年度经济报告，为总统收集经济发展和动向的情报，评价联邦政府的各项经济政策和活动等。
联邦和州的分权表
联邦和州的分权表
在联邦制度下，国家政权被划分为中央政府和各个地方政府（例如州或省）。
不同国家有不同的分权结构，以下是美国联邦和州的一般分权表述：
美国联邦政府和州政府的分权结构：
1.联邦政府（中央政府）：
•立法机构：由国会组成，分为两个议院，即众议院和参议院。
负责通过联邦法律。
•行政机构：由总统、行政部门和联邦机构组成，负责执行法律。
•司法机构：最高法院及其下属的其他联邦法院，负责解释宪法和联邦法律。
2.州政府：
•立法机构：每个州都有自己的州议会，分为上议院和下议院。
负责通过州法律。
•行政机构：每个州都有一位州长，以及其他行政机构，负责执行州法律。
•司法机构：每个州都有自己的州法院系统，包括最高州法院。
分权原则：
•独立和自治：联邦制度强调中央政府和各州之间的相对独立和自治。
•共享权力：联邦和州政府在一些领域有共享的权力，例如税收、国防等。
•宪法限制：宪法规定了中央政府和各州的权力和责任，同时保护了个人的权利。
总体而言，美国的分权结构是基于宪法的原则，旨在保护个人自由、避免滥权，并促进中央和地方政府之间的合作。
其他国家的联邦和地方分权结构可能有所不同，取决于各自的宪法和法律体系。
美国政府结构以及对我国的启示
美国政府结构以及对我国的启示美国为联邦制国家，不实行中央集权的政治体制，而采用地方分权的法治体系。
美国的政府体系可以简单地分为联邦、州、地方政府等三级。
美国的州政府不属于地方政府，而是构成联邦的成员政府，州以下的县、市、乡、镇和特别区才是地方政府。
在美国的50个州政府之下，有82000多个地方政府，其组织形式和管辖权限极为复杂，大致可以分为县、市、镇、特别区和学区这五大类，其组织形式、职能和特点如下：1.美国地方政府职能及组织形式(1)美国县政府美国县政府的职能主要是完成州政府委托的事务，没有实行“三权分立”，多数县的议会就是行政机关，实行议行合一。
县政府的组织形式主要有3种：①县委员会制，选举产生的委员会兼行议决权和行政权；②县委员会—经理制，委员会行使议决权，并聘请一位专家担任县经理；③县委员会—县长制，县委员会和县长都由选民选举产生，分别行使议决权和行政权，带有分权制衡的色彩。
县行政长官下设预算、人事、计划、采购、劳资关系、就业和社区服务等部门，分别负责有关方面的管理。
(2)美国的城市政府(通常说的市政府)美国市政府的组织形式与县政府类似，呈现出多样性。
这是因为美国实行联邦制，各州可以自行决定不同类型的市政体制。
美国城市政府的组织形式主要有三种：①市长—议会制。
这种体制以分权为原则，市长行使执行权，市议会行使立法权。
这种体制内部有强市长型和弱市长型两种不同情况；②市议会—经理制。
小城市较多地实行这种市政体制。
市议会行使议决权，并公开招聘一位专家任市经理，授予市经理统一指挥市政府工作的全权，包括独立任免政府部门首长的权力；市议会议长兼市长，但只有礼仪性的职权；③市委员会制。
市委员组成市委员会，市委员会既是议会又是政府，每位委员既是议员又兼任若干个政府部门的首长，委员们推选其中一位主持会议，他就是市长，若轮流主持，市长就轮流担任。
市长没有否决权，只有一些礼仪性的职权。
[4](3)其他美国的乡镇由于人口不多，一般不设代议机构，乡镇民大会议决公共事务。
美国行政体制
一、美国中央政府与首脑美国联邦政府是美国得中央政府，他采用三权分立，又相互制约的制度。
根据其联邦宪法美国政府分为：1以美国总统未收的各执掌国事机构为行政部门，负责联邦日常行政事务。
2、由餐、众两院组成的国会为立法部门，负责联邦立法等事务。
3、以最高法院为首的联邦法院为司法部门，监督联邦法令的实施。
美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。
美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他有立法否决权、立法倡议权，他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提名任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人一一被弹劾者除外一一作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。
有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。
有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。
有权任命任命大使。
但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。
等等。
二、中央政府的职能美国联邦一级国家机关的总称。
美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。
联邦政府只拥有宪法规定的国防、外交、货币、邮政、最高司法和国内安全方面的权力。
联邦政府实行三权分立制，即国家权力分为立法权、行政权、司法权，分别由国会参众两院、总统为首的行政部门和联邦司法系统行使。
三个权力部门互相制约平衡：国会通过的法律，需总统批准方能生效同时最高法院有权审查国会通过、总统批准的法律是否符合宪法，如认为违宪，可宣布其无效总统提名任命重要官员或与外国签订条约，需经国会（参议院）批准；总统有权任命各级联邦法官（也需经参议院批准），但无权罢免法官；国会有权弹劾总统和各级法官等。
国会参议员由各州选民直接选举产生，众议员由各州国会选区选民直接选举产生。
美国地方政府的结构体系及对我国的借鉴意义
美国作 为世界 上唯 一的一 个超级 大 国，恰 当适 合 的政 治制度 是 样 ，名称也 千差 万别 。这种形 态的地 方政府 ，其服务 范 围和服务领
其强 盛繁荣 的基 本保 障。尽 管中美 两国在 政治社会 制度 、意识 形态 域 是 受限 制 的 ，行 使较 为单 一 的政府 职 能。 自１ ｇ ５ ２ 年 以来 的近 ６ Ｏ １ ％的特 别区属于 单一 和文化传统等方面迥然不同，但美国地方政府的结构形式及体现 出 年 间 ，特 别 区的数量一 直 呈增长趋 势 ，其 中９ 的相应 特 点 ，在 有些方 面对我 国地 方政府体 制 改革还是 具有较 大 的 功能 区 ，９ ％的特 别 区属于 多功 能 区。 因其设 立 目的不 同，分 别主 借鉴 意义 。 要 承担诸 如消 防 、城市 供水 、 自然 资源开 发 、住 房与社 区发展 等等 美田地 方政府 的概念 与结构 之类 的单 一功 能 ，但越 来越 多的特 区也依 法被赋 予了 向辖区居 民提 美 国 为联邦 制 国家 ， 不实 行 中央集 权 的政治体 制 ， 而采 用地 方分 供由一般 政府提 供的公 共物 品和综合性 公共服务 的功能 。
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安徽 芜 湖
安 徽 师 范 大 学
摘 要 ：本 文首先 阐述 了美国地 方政府 的概 念，既有 由县 、市、镇等 能 比较 齐全 ，负责公 共安 全 、消 防 、交通 、公 园 、城 市规划 、公众 构成 的一般 体 系，也有 由特 别区、学 区、准政府组织等构成 的特殊体 服务 、劳动 和就业 服务 、商贸 发展 、社 区发展 、娱 乐和文化 服务 、 系。美国地 方政府是一个种 类繁 多、大小不一 、职 能各异 的多样化体 小型企 业服务 、房 屋管理 、公共 财务 管理等 事务 。一 些规模 较小 的 系，运作中则相应地体现出了服务功能突出、民主参与广泛、高透明度 市 ，不设警察 局 、消防 队等机构 ，而是 将这 些职能委 托 临近 的其他 和 高效率运作等一 系列优 点。在此基础上 ，进一步结合 中国地方政府的 较大 的市来代 管 ，或者几 个规模 较小 的市联合 起来 ，成立一 个管理
美国的行政架构
美国的行政架构美国行政机构是美国管理公共事务的行政组织体系。
它是美国政治制度的重要组成部分。
1、内阁部又称行政各部、大部。
内阁部有：国务院、财政部、国防部、内政部、司法部、商务部、劳工部、农业部、运输部、教育部、能源部、卫生和公共服务部、房屋和城市发展部。
国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。
内阁部实行部长负责制。
部下面设司（局）、处。
部内机构一般分属两类：业务管理机构和机关管理机构。
由于各部的历史发展和职责权限不同，各部业务管理机构的设置差别较大。
各部机关管理机构的设置大致相同，一般设有机关事务管理、人事、预算、财务和公共关系等机构，以及法律总顾问办公室、监察长办公室、受理与本部规章制度有争端的机构，还设有就地处理各自部或司（局）、处职责范围内事务的地方派出机构。
部内的司（局）由助理部长（局长）领导、各处由助理部长帮办领导。
2、总统办事机构主要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全事务委员会、政策发展办公室、科学技术办公室等。
a.白宫办公厅。
是总统办事机构的核心，也是整个联邦行政机构的中枢，负责处理总统的日常事务，与国会和其他行政机构及社会组织进行联系、磋商，进而拟定有关政策。
b.行政管理与预算局。
是非党派机构，协助总统编制、执行联邦预算，推进行政改革。
c.国家安全事务委员会。
负责向总统提供与国家安全有关的内政、外交和军事方面的总体政策。
d.政策发展办公室。
负责协助总统拟定和协调国内政策的各种选择方案，并检查政府的主要国内政策。
e.科学技术办公室。
负责分析和鉴定政府有关科技、工程方面的主要政策、规划和计划项目，协助总统领导和协调各部门的科技发展。
其他总统办事机构也都是总统某方面行政决策的助手，发挥咨询、协调和监督功能。
3、独立机构是为完成政府专业管理和专门任务而设立的行政机构，占联邦行政机构的比例最大。
美国地区管理制度
美国地区管理制度美国地区管理制度是指由各州、县级政府负责管理和领导本地区的行政机构和机制。
美国在制定地区管理制度的过程中充分考虑了地方政府的自治和独立性，因此各地区管理制度存在较大的差异性，这种差异主要体现在地方政府的组织结构、权力运行和规范管理等方面。
总体来说，美国的地区管理制度奉行了一种分权分立的原则，充分尊重和保障了地方政府的自治权和管理自主权。
本文将从地方政府的组织结构、职能和权力、管理制度和财政管理等方面对美国地区管理制度进行详细介绍。
一、地方政府的组织结构在美国，地方政府包括州、县和市三个层级，每个地方政府均设有自治机构和行政管理机构。
州政府是整个州的最高行政权力机构，负责管理和领导其下属各县级行政单位和市政府。
州政府通常由州长、州议会和州政府三个部分组成，其中州议会是最高立法机构，州长是州政府的最高领导人，州政府是执行机构，实际负责各项行政事务。
州政府在具体管理工作中会按照各自的法律规定设立立法机构、行政机构和司法机构等部门来担任相应的管理职能。
县政府是各州内的次级行政管理机构，负责管理和领导各县级工作，其组织结构一般包括县政委员会、县长、县政府部门等。
县政府的职能主要包括基础设施建设、社会服务、环境保护等，同时也负责协调县内的各类事务。
市政府是最为基层的地方政府，负责管理和领导本地区的市政事务，市政府的组织结构包括市政委员会、市长、市政府部门等，其主要职能包括城市规划、城市建设、城市管理、市政设施建设等。
三级地方政府在实际工作中相对独立，各自有其不同的管理制度和职能分工，统一负责相应的地方政府事务和管理工作。
二、地方政府的权力和职能地方政府在行使权力和职能方面具有较大的自治性和独立性，其权力范围主要包括地方税收、地方立法、地方行政管理等。
地方政府在税收方面具有较大的自主权，可以根据本地区的实际情况和需要设置和征收适当的地方税收，以满足本地区的财政支出需求。
同时，在立法方面，地方政府也具有一定的立法权，可以根据本地区的实际情况和需要制定和颁布符合本地区实际情况的法律法规，在这些法律和法规的指导下对本地区的各项事务进行管理和领导。
(精品)美国政体的结构与运作
美国政体的结构与运作封面：PictureQuest RF-Garry Black /Masterfile; Catherine Gehm(2005年10月发刊)目录美国联邦、州和地方政府概述─美国政府如何运作─美国宪法的作用─美国联邦、州、地方政府的相互关系美国政体与其他民主政体的异同联邦政府─立法分支立法程序参议院众议院─行政分支行政部门和机构─司法分支附录三权分立州政府─州政府结构州政府的权力与职责地方政府─地方政府结构选举与选举程序非政府组织及对公共政策有影响力的机构媒体特殊利益团体/非政府机构公共政策研究机构商贸组织工会个体和私营企业州和地方政府协会政党外国政府和多边组织附录美国政府资金来源词汇及网站资料鸣谢本刊承蒙BP America Inc.公司协助完成制作，发行人特此致谢。
对下列各位人士提供的信息协助也在此一并鸣谢：Douglas K. Barry, Ed.D., 美国商业部商务处(U.S. Commercial Service, U.S. Department of Commerce) Carol A. Bonosaro, 高级行政人员协会(Senior Executives Association)< Sheman, A.>总统教室计划(Presidential Classroom)Donald A. Ritchie, 美国参议院史料办公室(U.S. Senate Historical Office)Paul Rundquist, 原国会图书馆国会研究处(formerly Congressional Research Service, Library of Congress) Vincent T. Tizzio, 美国国际集团(American International Group)Dr. Andrew R. Uscher, 高级行政人员协会(Senior Executives Association)David K. Voight, 美国小企业管理局(U.S. Small Business Administration)美国联邦、州和地方政府概述美国政府体制始于1776年，最初只是一个基于自由和民主理念的试验。
美国地方管理制度
美国地方管理制度美国是一个联邦制国家，其政府结构由中央政府和50个州及其地方政府组成。
美国地方管理制度是一种分权制度，地方政府在保证国家一致性的前提下，根据各自的地方特点和发展需要制定地方管理政策和实施方案。
本文将对美国地方管理制度的基本特点、体系结构、管理功能和发展趋势等方面进行详细介绍。
一、地方管理制度的基本特点1. 分权制度美国政府结构采取分权制度，地方政府和中央政府享有各自的立法和行政权力。
各州政府享有立法权，可以制定州级法律和规定，并在其司法管辖范围内行使审判权。
地方政府则享有地方自治权，可以依法自主管理和使用本地资源和财产，制定和执行地方性法规，调节本地区经济和社会事务。
2. 相互制约地方政府和中央政府之间存在一定的相互制约关系。
地方政府依法行使自治权的前提是不危害国家统一和国家利益，需遵守中央政府的法律和政策。
而中央政府对地方政府的行政活动有一定的约束和监督，可以对地方政府的法案和行政行为进行合法性审查和监督。
3. 多元化管理美国地方政府是多元化的管理主体，包括市政府、县政府、乡镇政府等。
不同层级的地方政府之间相互协调、互为补充，形成一套具有互动性和协同性的地方管理体系。
4. 公民参与美国地方政府注重公民参与，推崇政府与社会、政府与公民之间的互动和沟通。
地方政府通过各种途径和渠道，鼓励公民参与地方治理，倾听公民意见和建议，满足公民需求和利益。
二、地方管理制度的体系结构1. 州政府美国是一个联邦制国家，50个州享有立法、行政和司法等权力。
每个州都有自己的宪法、立法机关、行政机关和司法机关。
州政府主要负责本州事务的管理和服务，包括教育、医疗、交通、环保、就业等方面。
2. 县政府每个州都分成若干个县，每个县都设有县政府。
县政府是地方政府的最基层单位，主要负责本县公共服务和管理。
县政府的职能包括土地管理、基础设施建设、社会福利、文化教育、环境保护等方面。
3. 市政府每个县内都包括若干个不同规模的城市，每个城市都设有市政府。
美国各级政府的事权、财权和税权划分.doc
美国各级政府的事权、财权和税权划分美国是一个典型的联邦制国家。
其政府体系包括联邦政府、州和特区政府、地方政府（包括县、市、镇、学区和特殊劳务区，共计8万多个）三个层级。
各级政府系统间的事权划分、税权收入划分和财政支出是一个国家正常运转的基本经济问题。
其中，事权划分是税权划分和财政支出的前提。
这里从三个层次上来说明美国的经济运转的基本情况。
一、美国各级政府的事权划分1、事权划分。
所谓多级政府间的事权划分，就是指把各种公共权力及政府职责在一国的各级政府之间进行分配，从而确定不同类型公共权力政府职责的管辖主体。
政府间事权的划分受政治、经济、历史、文化背景、人口结构、地理状况等各种因素的影响。
政府间事权划分的前提首先在于明确政府职能范围，只有在政府职能范围明晰、合理的条件下，政府事权划分的科学性和合理性才能得到保证。
美国是一个典型的联邦制国家，各级政府独立性很强。
在定位政府职能时将效率与公平摆到同等重要的位置上，政府既强调对经济的干预，也重视对收入分配结果的调节，反映在财政上则表现为这些国家一方面通过大规模减税刺激经济增长，另一方面又通过大量福利性支出增加居民保障。
2、美国政府在事权划分方面遵循的原则。
一是受益原则。
受益原则要求各级政府事权范围的界定应当依据公共产品的受益范围来确定。
二是效率原则。
即根据效率高低来确定一项公共产品应由哪一级政府提供，这实际上也是就近、便利原则的体现。
美国就是一个典型的以地方分权为基本特征的国家。
地方政府在大多数公共产品领域具有相当突出的优势。
三、财权事权对称原则。
所谓事权与财权的对称性是指某一级政府在承担一定事权的同时应当具备充足的财权作为保障，与此对应，各级政府间财权的划分也应当以事权的划分为基础，以保证各级政府事权能够得到落实。
四、多样性原则。
在财政联邦主义下，财政制度应当允许不同地方根据自己的情况和偏好采取差异化的事权划分模式。
五、法制化原则。
从世界有关国家的经验看，不论是联邦制国家还是单一制国家、发达国家还是发展中国家，政府间责权利关系都是建立在宪法或相关法律基础上的，各级政府事权大小及其事权的履行都有宪法或其他法律依据，即使政府之间共有事权也有法律形式加以明确分工。
美国行政体制
美国行政体制美国行政体制简介美国行政体制是指美国政府的组织结构和权力分配方式。
美国是一个联邦制国家，政府权力分为联邦政府和州政府。
联邦政府负责国家事务，而州政府负责地方事务。
本文将介绍美国行政体制的基本架构和各级政府的职责和权限。
联邦政府的三个分支美国联邦政府的权力分为三个独立但相互制衡的分支：行政、立法和司法。
行政分支行政分支由总统领导，他是国家行政权力的最高负责人。
总统由选举产生，任期为四年。
总统领导各个行政部门和机构，制定政府政策，并担任国家和国际事务的最高代表。
总统还可以颁布行政命令，具有一定的法律约束力。
行政分支的核心是行政部门，包括各个部门、机构和特别机构。
每个行政部门负责特定的领域，如国防、外交、财政、司法等。
行政部门由部长领导，由总统提名并经参议院确认任命。
立法分支立法分支由国会领导，由参议院和众议院组成。
国会是美国的立法机构，负责制定和通过法律。
参议院有100个议员，每个州分配两名议员，任期为六年。
众议院有435名议员，按照各州人口分配，任期为两年。
国会制定法律的过程通常需要总统签署成为法律。
如果总统否决，国会可以通过三分之二多数票覆盖总统的否决。
司法分支司法分支由最高法院及其下属的其他联邦法院组成。
最高法院是最高级的联邦法院，由九名大法官组成。
最高法院负责解释和审查法律的合宪性，并裁决有关法律争议的案件。
其判决具有最高的法律效力，对下级法院和各级政府具有约束力。
州政府和地方政府除了联邦政府的三个分支外，美国还有州政府和地方政府，负责地方事务的管理。
州政府美国由50个州组成，每个州都有自己的州政府，行使一定的自治权。
州政府的组织结构和职责类似于联邦政府的三个分支，包括州长、州议会和州法院。
州长是州政府的最高行政长官，负责领导州政府的行政部门，制定并实施州政策。
州议会由州参议院和州众议院组成，负责制定州法律。
州法院负责解释州法律，并处理州级的法律纠纷。
地方政府地方政府是指州政府下属的县政府、城市政府等，负责管理各个地方地区的事务。
美国政治体制(1)
美国政治体制概述美国政治体制是指美国的政治组织和政治运作方式，包括政府结构、选举体系、法律制度以及政治参与和决策等方面。
美国政治体制建立在宪法基础上，体现了分权、制衡和民主的原则。
本文将从以下几个方面介绍美国政治体制的主要特点和运作机制。
宪法与三权分立美国政治体制的核心是宪法，它规定了政府的权力和职责，并保障了公民的基本权利和自由。
美国宪法规定了三权分立的原则，即行政权、立法权和司法权的相互制衡和独立运作。
行政权由总统和政府组成，立法权由国会行使，司法权由最高法院及下级法院负责。
这种分权制衡机制旨在防止权力集中和滥用，确保政府权力的公正行使。
选举体系和政党制度美国的选举体系是基于多党制的原则。
总统选举采用间接选举制度，即选举团制度。
选举团由各州选出的代表组成，他们根据各州选民的投票结果来决定总统的人选。
国会选举分为参议院和众议院选举，由各州直接选举出来的候选人竞争。
此外，美国政治中的两大主要政党是民主党和共和党，它们在国会和州级政府中具有重要地位，并对政策制定和政治决策产生影响。
联邦制和州权美国是一个联邦制国家，中央政府与各州政府之间共享权力。
中央政府负责国家事务，如国防、外交等；各州政府负责地方事务，如教育、交通等。
这种分权结构允许各州根据自己的特点和需求制定适合自身的政策和法律。
司法独立和最高法院美国的司法机构独立于行政和立法机构，司法权的独立性被视为保护公民权利和维护宪法的重要保障。
最高法院是美国司法系统的最高级别法院，由九名法官组成。
最高法院负责解释宪法，对涉及法律和宪法权力范围的案件进行裁决。
其裁决具有最终决定力，对整个国家具有影响力。
公民参与与政治文化美国政治体制注重公民参与和政治文化的发展。
公民可以通过投票、示威、请愿等方式表达自己的政治观点和追求利益。
此外，美国政治文化也强调民主、自由、等权利观念，政府必须遵守宪法，尊重公民权利，并接受公众监督。
美国政治体制的挑战和改革美国政治体制面临一些挑战和改革需求。
概括美国国家权力构成特点.
概括美国国家权力构成特点.美国国家权力构成特点:1.实行中央集权与地方分权相结合的联邦制。
2.美国国会、总统、最高法院分别掌管国家立法、行政、司法权力，具有分权制衡的特点。
3.美国是总统制共和制，总统由选民间接选出，对选民负责，美国总统兼任国家元首和政府首脑，总统和政府不对国会负责。
美国宪法美国宪法是世界上第一部成文宪法，是比较典型地体现分权与制衡思想的宪法。
美国宪法于1787年制定，1789年正式生效，美国宪法由宪法正文和宪法修正案构成。
美国宪法全称为《美利坚合众国宪法》，所有条文均是有关国家政权组织和国家机构活动的内容。
在美国宪法正文中，主要体现了以下几项基本原则：人民主权原则和有限政府原则民主(主权在民)原则：总统、议员均由民主选举产生，有任期限制，并对选民负责。
权力分立和制约与平衡原则分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。
权力分立与制衡原则体现得最为具体、科学和富有特点。
根据权力分立和制衡原则，美国宪法明确规定：（1）国会享有立法权，由参议院和众议院组成。
（2）众议院任期为2年，按照人口比例选出代表组成；（3）参议院任期为6年，每两年改选总数的1/3，由各州选出两名代表组成。
（4）总统享有行政权，总统任期为每届4年，实行间接选举制度。
（5）最高法院享有司法权。
（6）国会两院通过的法案须提交总统签署，总统如不同意享有否决权，并可将法案退还国会两院重新审议，只有两院各以2/3以上议员维持原案，才能正式通过成为法律；（7）总统经过参议院同意任命高级官员和最高法院法官；（8）国会对总统拥有弹劾权。
正是分权与制衡原则的具体制度设计及其实施，保障了美国国家机器的有效运转，使美国的资产阶级民主制度得以巩固和发展。
联邦与州的分权原则:（1）共和制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。
（2）联邦制原则：联邦政府是各州的中央政府，地方各州在行政上保持一定的独立性。
联邦是由两个或两个以上的成员单位所组成的联盟的国家。
美国联邦政府与各州政府间的权力结构和分配
美国联邦政府与各州政府间的权力结构和分配美国联邦政府与各州政府是美国政治体系中的两个主要政治实体。
它们之间的权力结构和分配是美国政治体系的核心之一。
根据美国宪法的规定，联邦政府和各州政府有各自的权力范围，但它们之间的权力分配又有很多灰色地带。
本文将探讨美国联邦政府与各州政府间的权力结构和分配。
权力结构首先，我们需要了解美国政治体系中联邦政府和各州政府的权力结构。
美国政治体系是一种联邦制政府，即政治权力由中央政府和地方政府共同拥有。
这种联邦制政府的特点是，中央政府和地方政府各自有自己的权力范围，但是，它们之间的权力分配需要通过宪法进行规定和约束。
联邦政府的权力主要来源于美国宪法。
根据美国宪法的规定，联邦政府的主要权力包括外交、国防、货币政策、联邦税收等。
联邦政府的权力可以通过立法、行政、司法等方式进行行使。
与联邦政府不同的是，各州政府的权力是由各自的州宪法规定的。
各州政府的权力主要包括关于地方事务的管理、教育、公共卫生等。
各州政府和地方政府的权力分配也有区别。
在一些州中，州政府比地方政府更强大；而在另一些州中，地方政府则更加强大。
权力分配了解了联邦政府和各州政府的权力结构之后，我们需要进一步探讨这些权力的分配。
一般来说，联邦政府和各州政府的权力范围是不同的，但是有一些权力是重叠的。
例如，治安、交通、环境保护等问题涉及到联邦政府和各州政府的双重权力。
在这些问题上，联邦政府和各州政府会协商，通过合作来解决问题。
此外，美国宪法还规定了一些限制，以控制联邦政府和各州政府的权力。
其中最重要的限制是宪法修正案。
宪法修正案是指通过美国宪法的修改来修改或加强保护某些权利。
例如，第十条修正案规定，各州有权行使联邦政府未行使的权力。
这意味着联邦政府不能侵犯各州的权力。
另一个重要的限制是最高法院的判决。
最高法院是美国司法体系的最高权力，它对联邦政府和各州政府的政策进行监督。
最高法院的判决具有法律效力，必须得到联邦政府和各州政府的遵守。
美国城市政府主要有市长暨议会制
美国城市政府主要有市长暨议会制、城市经理制、城市委员会制等三种形式。
它们的发展经历了长期反复的探索和实践，反映了市场经济需要，贴近市民利益，机制灵活，带有很强的实用色彩。
其发展进程有很多可资总结与借鉴的经验教训。
本文拟对美国市政体制的确立和演进情况进行梳理，之后着重分析其内在运行机制，以推动和深化我们对美国地方政府体制与管理的研究，进而为我国的相关研究提供客观而准确的借鉴。
一、三大市政体制的构成与发展情况美国三大市政体制的基本情况如下：市长暨议会制(Mayor - Council Plan)：实行分权与制衡原则，与联邦政府体制结构较为相近。
市议会负责批准预算、通过立法决议、监督政府运作等。
市议会的议员一般为11—13名，均经选举产生。
市长为行政主管，负责管理城市日常事务，经民选产生。
根据市长权限的大小，又可以分为强市长(strong- mayor-council plan)和弱市长(weak- mayor-council plan)两种类型。
在“强市长型”市长暨议会制下，市长拥有行政全权，可以聘任、罢免市行政部门主管，提出并执行市政预算，否决议会法案等，市议会处于次要地位。
在“弱市长型”市长暨议会制下，议会同时掌握立法和部分行政权力，不仅控制预算权，而且可以直接任命一些市政部门的主管，市长的罢免权也受到很大限制。
20世纪30年代在“强市长型”市长暨议会制中又衍生出兼设CAO的市长暨议会制。
城市（议会）经理制（City/Council-Manager Plan）：与大企业管理体制——董事会经理制类似。
市议会相当于企业的董事会，由民选产生，负责立法、批准预算和重大问题的决策，负责聘任城市经理并视政绩决定城市经理任期。
市议会通常由5—9人组成，其议员多采取无党派普选的方式产生。
城市行政部门主管是城市经理，管理城市的日常行政事务，负责编制预算，指导各政府部门工作，处理人事任免等相关工作。
城市经理由市议会根据其教育背景、从业经历、管理能力等素质聘任，对市议会负责。
美国行政制度
美国行政制度美国行政制度是指美国政府在行政管理方面的组织结构和运行机制，包括行政机构、行政程序和行政管理等方面的内容。
作为一个联邦制国家，美国行政制度具有一系列特点和独特之处。
本文将从行政机构、行政程序以及行政管理等方面进行论述，以全面了解美国行政制度的基本特点。
一、行政机构美国行政机构的设置和组织结构较为庞大和复杂。
主要包括内阁部门、独立机构和执行机构等三个层次。
1. 内阁部门美国内阁是由总统提名，并经参议院确认的各部长组成的集体行政机构。
内阁部门负责具体领域的行政管理工作，如国务部、财政部、国防部等。
每个内阁部门由一位部长（Secretary）领导，他们是总统的重要助手和决策参与者。
2. 独立机构独立机构是与内阁部门并列的行政机构，具有相对独立的地位和职权。
这些机构由单一或多个主管机构组成，负责特定领域的行政事务，如联邦储备系统、联邦通信委员会等。
独立机构的主管通常由总统任命，并经参议院确认。
这些机构在行政执行中有一定的自主性，独立于总统和内阁管理。
3. 执行机构执行机构是负责执行具体行政任务的机构，包括各级行政管理机构、监管机构、执法机构等。
这些机构具体负责各种行政管理工作，如国土安全部、环保局、联邦航空管理局等。
执行机构由总统或地方政府任命的高级官员负责，并拥有一定的处罚和调查权力。
二、行政程序美国行政程序包括立法、决策和行政诉讼等环节，确保行政权力的合法行使和监督。
1. 立法美国行政程序中的立法环节主要包括制定行政法规和规章制度等。
根据美国宪法，行政部门有权制定法规，以填补法律的具体细节和实施要求。
创立或修改法规的程序要遵循制定程序法和公众参与原则。
2. 决策美国行政决策主要是指内阁及独立机构等行政机构在特定的案件或问题上做出具体决策。
这些决策由行政机构中的高级官员负责，需要遵守法律和程序的要求，并保证决策的公正性和合理性。
3. 行政诉讼在美国行政程序中，行政诉讼是公民和企业对政府行政行为进行法律追诉的方法。
政治美国知识点总结
政治美国知识点总结美国是一个联邦制国家，由美国政府和50个州政府组成。
美国政府实行三权分立的政治制度，包括行政、立法和司法权力。
总统是联邦政府的首脑，行使行政权；国会是立法机构，由参议院和众议院两个议院组成，行使立法权；最高法院是美国的最高司法机构，行使司法权。
国会美国国会是美国的最高立法机构，分为参议院和众议院两个议院。
国会的主要职责是制定和通过法律、监督政府的行政权力，对国际关系和国内事务进行监督。
参议院参议院由50个州各派两名议员组成，总共有100名议员。
参议院议员任期为6年，每两年进行选举，其中每次选举一半议员。
参议院议员的要求为至少30岁，是美国公民，美国居民至少9年。
参议院议长是美国副总统，由议长主持参议院会议。
参议院议长在副议长不在场时，由正式议员会议选出的议长替代。
众议院众议院由美国各州按照人口比例选举产生，现有435名议员。
每位议员的任期为两年，全体议员都必须在同一时间重新选举。
众议院议员的资格要求为至少25岁，是美国公民，是居住在所代表州的居民。
众议院议长是国会议长，由议员投票选出。
众议院议长负责组织和指导众议院的工作，并代表国会与总统进行沟通。
总统美国总统是国家元首，国家统帅，负责执法和外交事务。
总统通过行政命令行使行政权力，还有权提名最高法院和其他联邦法院的法官，并经参议院批准。
总统任期为四年，最多任连选两次。
必须是美国出生的公民，年满35岁，并在过去14年中居住在美国。
总统由通过选举方式产生，选民通过选举产生选民团，选民团再选举总统。
最高法院美国最高法院由九名大法官组成，负责解释美国宪法。
任命法官由总统提名，并由参议院批准。
法官任期为终身。
最高法院的职责包括审理州法律、美国宪法、联邦法律及法律之间冲突的案件。
最高法院有权宣布法律违宪、调解各级法院和国会之间的争议。
政治党派美国政治主要由共和党和民主党两大政党主导。
共和党主张保守和自由市场经济，民主党主张进步和社会民主主义。
分析美国的国家结构形式及其特点。
分析美国的国家结构形式及其特点。
美国的国家结构形式是一个联邦制，具有以下特点：1.联邦主权：美国的政治权力被分配给中央政府（联邦政府）和各州政府（州政府）两个层面。
联邦政府负责国家层面的事务，如国防、外交和货币政策等，而州政府负责各州的内部事务，如教育、交通和公共安全等。
两个层面的政府各具有相对独立的政治和行政权力。
2.权力分立：美国的政治体系采取权力分立的原则，将立法、行政和司法权力分别授予国会、行政部门和司法机构。
这种分立机构和权力的构架旨在实现权力的制衡和防止滥用。
3.双重主权：美国的国家结构体现了双重主权的特点，即联邦政府和各州政府分别享有一定的主权。
联邦政府在宪法规定的领域内行使权力，而各州政府在未被联邦政府明确规定的领域内保留一定的自主权。
4.权力分配和混合制衡：根据宪法，联邦政府拥有特定的权限，如制定外交政策、货币发行和国防等。
各州政府则保留了其他未被明确授予联邦政府的权力范围。
这种混合制衡使得不同层面的政府在政治和法律上相互制衡，确保权力分配的平衡性。
5.法治和宪政保障：美国的国家结构体现了法治和宪政的原则，所有政府行为都受到宪法和法律的约束。
宪法是最高法律文件，确保政府行使权力的合法性和公正性。
此外，美国的司法机构具有对政府行为进行合宪性审查的权力，以保障法治原则的实施。
美国的国家结构体现了分权、制衡和法治的价值观。
通过联邦制和权力分立原则，美国实现了中央与地方政府之间的分权和协调，并最大限度地保护公民的自由和权益。
这种制度设计为国家提供了灵活性和民主性，同时也带来了各种政治、经济和社会挑战。
美国政府制度的知识点总结
美国政府制度的知识点总结美国政府制度是一个成熟的、多元的政治体系，其政府制度的特点吸引着世界各国的关注。
在美国政府制度中，权力分为三个部分：行政、立法和司法，由此保证了政府的制衡性。
本文将详细介绍美国政府制度的组织结构、运作原则、权力机构和选举制度等内容。
一、美国政府制度的组织结构1. 联邦政府结构美国政府是一个联邦共和制度，根据宪法规定，权力被分配给联邦政府和各州政府。
联邦政府由三个分立的分支组成：行政部门、立法部门和司法部门。
行政部门由总统、副总统和内阁组成，负责执行法律；立法部门由国会组成，负责起草和通过法律；司法部门由最高法院和其他联邦法院组成，负责解释和执行法律。
2. 州政府结构美国各州政府也以类似的三权分立的方式组织。
每个州都有行政、立法和司法三个分支。
州议会负责通过法律，州长负责执行法律，州最高法院负责解释法律。
3. 地方政府结构地方政府包括县、市和镇等，它们负责管理本地事务，如建设、教育、警察、消防等。
二、美国政府制度的运作原则1. 统一性美国政府的统一性指的是联邦政府和各州政府之间相互依存，共同面对国内外挑战。
联邦政府拥有特定的权力，州政府也拥有独立的权力，但二者之间必须合作，共同解决问题。
2. 权力制衡美国政府的权力制衡体现在三权分立，行政、立法、司法之间相互制约，以防止权力过度集中导致的滥用。
3. 民主机制美国政府采用代议制民主制度，选民通过选举方式选出代表，代表负责制定和执行政策。
此外，政府还依赖民意调查、市民参与以及法治监督的机制，确保政治决策的公平和透明。
4. 法治原则美国政府依法治国，法律是治理国家的基本标准，所有行政行为都必须遵守法律的规定。
5. 公共利益美国政府制定政策和决策时考虑的首要原则是公共利益，即要维护国家和人民的长远利益。
三、美国政府制度的权力机构1. 行政权机构美国行政权由总统及其内阁组成。
总统是联邦政府的首脑，负责执行国家政策和法律，指挥军队，外交和国防事务。
美国行政制度
（三）中央情报局
1947年建立。法律上规定其职责是向国家安全 委员会提供情报，对各情报机构进行监督、协调， 对情报加以整理和评价以及为国家安全委员会获取 情报而执行其他职能和任务。实际上中央情报局的 主要任务是搜集情报、监督情报的传送，为此从事 国内外间谍活动、颠覆活动。中央情报局是个神秘 单位，历届美国总统很重视，但近年来屡屡失误， 引起国内各界的不满。
（二）内阁与议会的关系不同。
英国内阁成员必须是议会议员，内阁对议会 负责，议会有权投不信任票。而美国内阁成员则 不能是议员，也不对议会负责，国会也没有倒阁 权。美国内阁成员都注意总统的态度，对总统负 责，因为总统雇用了他，也可以解雇他。
美国内阁与英国内阁不同之处
（三）总统和内阁成员之间的关系不同。 英国首相与内阁成员之间是伙伴关系，他们都 是执政党的重要人物，一荣俱荣，一枯俱枯。而 美国总统与内阁成员之间是个人关系，甚至是一 种雇用关系，总统的着眼点是找到合适的人选， 完成其交给的任务，因此，他甚至可以任命不同 党派的人担任政府的要职，只要能完成任务。内 阁成员不可能否决总统的某项政策。
国防部
1949年将“国家军事机构”改名为国防部， 成为联邦政府正式的部。国防部的主要职权是根 据总统的命令组建、训练军队，提出有关军事方 面的政策建议和立法议案，具有对武装部队的指 挥权和新式武器制造权，统筹军事预算和作总统 的主要军事顾问，并直接领导参谋长联席会议。 国防部对总统对外政策的制定和实施有较大影响。
美国内阁与英国内阁不同之处
尽管在实际政治生活中存在着内阁这一机构， 但它与实行内阁制政府的国家（如英国）的内阁 有着本质的差别。这些差别是：
（一）内阁的性质不同。 英国内阁是一个集体决策机构，实行集体负 责制，首相虽然权力很大，但如果在某个重要问 题上受到内阁集体否决，他就有可能因此下台。
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专业：08行政管理姓名：姜昊学号：200813391021
美国地方政府的结构与职能
“自主、平等的政府
就地方政府的结构来说，给我感触最深的莫过于这“自主、平等”二词。
美国是一个联邦制国家，实行联邦政府、州政府和地方政府三级政府架构。
在州政府以下，县、市、镇、特别区等无论大小都统称为地方政府。
美国的地方政府之间，地方政府和州政府、联邦政府之间，都没有行政上的隶属关系；某些地方政府也没有严格的行政区划划分，一个地方政府地跨两州、一个地区存在多个政府的现象相当普遍。
在同一个地理范围之内，可能交叉存在多个不同的地方政府，而他们彼此之间只是分工和合作的关系，各自按照其法律规定的范围执行各自的职权，互不统属。
县(counties)。
县是州设立的最大分治区，通常具有最宽泛的责任。
其职责包括福利、环保、司法、执法，登记土
地、出生和死亡，举办选举等。
美国除了康涅狄格和罗德岛州之外的所有各州都设置县或相当于县的单位。
在一些大城市，如纽约、旧金山、丹佛、费城等，县政府已与市政府合并，但在大多数地方，县市政府是交叉并存的。
县通常是地方政府中最具包容性的单位，美国人口中89％的人是由县级政府提供服务的。
自治市(municipalise)。
自治市作为一种地方政府单位是为了给更集中和更稠密的人口提供公共服务而设立的，是一种规模较大的市政自治体，是根据州政府颁发的特许状经营和管理、有明确划定区域的居民聚居单位。
在美国的官方统计中，自治市包括市、市镇和村镇等。
在美国，大的自治市人口可达数百万人，小的只有几百人。
自治市除了提供县和乡镇政府提供的服务外，一般来说还要创造和提供城市类型的服务。
在美国没有州一级的直辖市，国际大都市纽约和首都华盛顿都属于与县同一层次的特殊市。
乡镇(townships)。
美国除县和市以外，各州设有更小的行政单位，这些单位的名称各州很不相同，如乡、镇、村镇等。
即使同一个名称，其实际设立标准、法律地位、行政职能各州也不同。
所谓“更小”是就规模而言，在一个县的地域内，可能存在市、镇、乡或村镇；在一个市的范围内，也可能存在县、镇、乡或村镇。
这些行政区域都是州的更小分治单位，是由州政府创设的，而不是由市或县创设的。
它们虽然处于某个县或市的地域内，却并不意味着它们在行政上归某个县或市管辖。
这些政府独立存在，作为综合职能的地方政府，分别执行各自的职能，其职能主要有维持治安、保养道路、管理福利等。
特别区(specialdistrict)。
特别区是所谓单一职能的地方政府，即在其辖区内只行使某种特别的职能。
特别区与上述县、市、镇等的区别在于，后者是为进行全面和普遍的行政管理而设置的普通行政区域，是综合职能的地方政府。
虽然有些特别区也可能同时行使某几项职能，但通常是相近的、专业性
较强的几项职能。
特别区种类繁多，如学校区、灌溉区、公园区、消防区、水管理区、土壤保护区、公墓管理区、卫生区等。
特别区的一大特点，是其区划往往与普通行政区域不一致，也不属于所在的县、市、乡政府，甚至切割普通行政区域的疆界，但在有的情况下，某些特别区如学校区也同乡、镇的区划一致。
“简政”的结构模式决定“放权”职能模式
美国的政府是数量庞大，大小不一的，但职能“精”、“简”的简政型政府。
美国地方政府特别是市、镇政府不是联邦政府和州政府有目的地规划设计和建立的，而是为满足公众分散的多样需要而产生的。
加之美国政治传统向来认为，离居民最近的政府是最好的政府，所以使得美国地方政府不仅数量庞大，而且大小不一。
美国地方政府的机构设置，体现了强化服务职能的特点。
其服务的重点有三个方面：一是突出维护公共安全。
主要是与警察、消防、应急处理系统相关的服务。
二
是突出公益事业建设。
主要是搞好交通、机场、公园、学校、图书馆、艺术中心、音乐厅、供水、供电、环保等方面的服务。
三是突出以人为本。
主要是在低收入住宅的开发、退休金、医疗保险的管理等方面的服务。
美国地方政府的结构模式的设置都是为更好的行使其职能服务的。
地方政府的治理模式多样，但职能单一，美国是一个国家，50种制度，实际上，不仅美国50个州各有不同的治理模式，即使在一个州内甚至在一个市区内，也存在着不同的地方政府治理模式。
至于各个地方政府采取哪种治理模式，基本上是在以自治为基本原则的前提下，由当地居民根据地方政府的地域、人口和经济规模而定。
但其职能都以公共服务为中心，较为单一。
“自主”是美国地方政府制度的核心，也是美国地方政府组织形式多样化的重要原因。
县、自治市、乡镇、特别区等不管大小都是高度自治，互不隶属。
在宪法范围内一切事情由选民说了算，选民拥有极大的自主权。
一个社区是否成立市，
建立市政府，由居民投票表决，并且由居民决定政府组织形式，直接选举领导人。
一切只为“公众”的“企业”
美国的地方政府就像一个一“公众”为顾客的企业，全心全意的为其顾客服务，是一个真正的服务型政府。
这个“企业”的职能主要在于：规划服务、信息服务、提供公共产品等方面，并在此过程中依法行政，强调公众的民主参与。
规则服务，即政府要为社会和市场的运行提供基本的规则可以说在美国社会的日常运营中，基本上看不到政府及公务员的身影，但整个社会却以一种非常有序的状态在运行，这就是规则的作用，而这些规则主要是由政府来提供的。
信息服务，也就是美国政府会为公众提供各种各样的信息，包括有关政府运作的法律、法规、程序以及各种福利信息，但更重要的还是市场信息。