国际反倾销法 第十章 中国反倾销立法进程-文档资料
反倾销法律与中国的反倾销实践
ｌ 对我Ｌ ｝ ＿ 国 一 肖 Ｅ 夫 ， 、 】 ， 生
ｇ
可 以继续 上诉 ， 还可 以向ＷＴＯ争端机 构 起诉 。但是这些官 司都 是要靠企业去 打 ， 政府 不 能替代 ，政府 要扮 演公 平裁 决 的
● 亿 美元 － ： 『 甚至 － 被 丑。 、 行 业ｆ｛ ｊ 失
维普资讯
反 销 律 中 的 倾 实 倾 法 与 国 反 销 践
●李罗莎
随 着关税和非关税措施 的减 少 ，反倾 销 逐渐成为各国普遍采取 的用于 维护公平
律的一个雏形 。到了２世 纪３年 代欧 美都 ０ ０ 制定 了大 同小异 的反倾销法 。反倾销法是 西方发达国 家一百 多年 以来制度创 新的产 物，发展中国家—般都没有此项法律。到 了２ 世纪８ 年代以来 ，发展 中国家认识到 ０ ０ 反倾销法律有保护本国产业 、 贸易等作用 ， 纷 纷 开始立 法 。１８ 年全世 界只有 ８ ９０ 个发 达国家制定反倾销法 ，到了１９年 已经上 ９３ 升到５个。但同时 ，各 国又担心反倾销法 ３ 成为国际 贸易的障碍 ， 迫切需要有一个 统 协调的国际规范 ，在这种情 况下 ，关 贸 总协定肯尼迪谈判就形成 了有关反倾 销方 面 的守则。
－
囊
角色。
１ ９ 年我 国的反 倾销 反补 贴条 例 颁 ９７
： 产工人 ● 一 争
Ｌ
ｌ 外 对 ｆ
目 很
材料 有错 误 ，并 且应 诉时 可 以有许多 策 略可 以采 用 。我 国企 业现在 的应 诉率 已 有 了大 幅提高 ，绝对胜 诉率 已达 到３％， ７ 但 依然存在许 多企业应诉不 积极 的现象 ， 许多企 业 有搭便 车的 思想 。企业 在应 诉 上可 以从 三个方 面采 取措施 ：第一 ，政
倾销与反倾销
倾销是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。
受到倾销商品损害的进口国为此采取的措施称之为反倾销。
世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。
按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。
出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。
所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。
正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。
如该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。
与启动反补贴调查不同的是，倾销行为的受害国在开始反倾销调查前没有与当事成员进行磋商的义务；在审查倾销对国内产业的影响时，需要考虑倾销幅度的大小并确定倾销幅度。
世贸组织规定，倾销幅度不超过进口价格2%，倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。
反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。
征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。
尽管反倾销调查并未结束，但在已经初步裁定存在倾销及其造成的损害，并防止倾销在调查过程中继续造成损害，各当事方已经得到充分的提供情况和发表意见的机会的前提下，受害成员可以采取临时措施。
另外一种补救措施是价格承诺。
若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。
与启动反补贴调查程序一样，一成员政府应该在接到国内受倾销产品损害的企业或产业的申请后，展开反倾销调查。
各当事方必须得到关于启动调查的通知。
它们包括出口商所在成员政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口商、行业协会、进口国同类产品的生产商及其行业协会等。
中国国际贸易法中的反倾销与反补贴调查
中国国际贸易法中的反倾销与反补贴调查在中国国际贸易法中，反倾销与反补贴调查是一项重要的法律措施，用于保护国内产业免受不公平贸易行为的损害。
本文将对中国国际贸易法中的反倾销和反补贴调查进行详细阐述。
一、反倾销调查反倾销调查是指在国际贸易中，当一个国家的出口商品以低于公平价值的价格进入另一个国家市场，对本国产业造成实质性损害时，被进口国采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序根据中国国际贸易法第15条和《中华人民共和国反倾销条例》，反倾销调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
首先，有关方可提起申请，启动调查程序。
进口国商务部将会对材料进行审查，并决定是否立案调查。
在调查期间，相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终，商务部将发布调查结果和裁定意见。
2.反倾销税的征收当反倾销调查确认存在倾销行为并对国内产业造成实质损害时，进口国可以采取一系列措施，包括征收反倾销税。
反倾销税的征收旨在使进口商品的价格接近公平价值，同时保护国内产业的利益。
二、反补贴调查反补贴调查是指当一个国家的出口商品受到其他国家政府提供的补贴或优惠待遇，导致其价格低于应有的市场价值，对受害国产业造成实质损害时，受害国可采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序中国国际贸易法第16条和《中华人民共和国反补贴条例》规定了反补贴调查的程序。
与反倾销调查类似，反补贴调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
进口国商务部将根据受害产业的申请，审核相关材料并决定是否立案调查。
在调查过程中，相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终调查结果将由商务部发布，并根据调查结果对补贴措施进行裁定。
2.补贴措施的取消或限制当反补贴调查确认存在补贴行为并对国内产业造成实质损害时，受害国可以采取一系列措施，包括要求补贴措施的取消或限制。
这旨在恢复公平竞争环境，保护国内产业的利益。
三、反倾销与反补贴调查的重要性反倾销和反补贴调查在中国国际贸易法中具有重要作用，以下是其重要性的几个方面：1.保护国内产业倾销和补贴行为可能使国内产业面临不公平竞争，经济受到严重损害。
中国反倾销的措施
中国反倾销的措施引言中国是全球最大的制造业和出口国之一，其出口产品涵盖了各个行业。
然而，由于全球市场的竞争激烈，中国面临着来自其他国家的倾销行为。
为了维护国内产业的发展和增强国际竞争力，中国采取了一系列反倾销措施。
本文将介绍中国反倾销措施的背景、目的和实施方式。
背景倾销是指一国企业将产品价格设置得低于成本或国内市场价格，并将这些产品出口到其他国家，以获取市场份额或破坏该国本土产业。
倾销行为对中国的经济和产业发展造成了严重威胁。
为了保护国内产业，中国必须采取措施来对抗倾销。
目的中国反倾销措施的主要目的是保护国内产业免受倾销行为的伤害，并维护国家的经济安全。
这些措施旨在恢复市场秩序，保护正常的竞争环境，防止低价倾销产品对国内产业的冲击。
实施方式反倾销调查中国在采取反倾销措施之前，会先进行一系列的调查，以确定是否存在倾销行为和其对国内产业的影响。
这一过程被称为反倾销调查。
在调查期间，中国会收集相关数据、证据和调查报告，以支持其反倾销措施的合法性和有效性。
增加关税中国可以通过增加对特定国家或地区的进口产品的关税来抵消倾销行为造成的伤害。
这将使倾销产品的价格上涨，增加其进入中国市场的成本，从而减少其竞争优势。
增加关税是一种常用的反倾销手段，以防止低价倾销产品对中国市场的冲击。
反补贴调查除了倾销行为，中国还对其他类型的不正当贸易行为进行反补贴调查。
补贴行为可能导致产品价格低于成本，导致偏向某个国家或地区的产品在中国市场上具有竞争优势。
通过反补贴调查，中国可以对补贴行为进行限制，以维护国内产业的公平竞争环境。
采取贸易救济措施中国还可以采取其他贸易救济措施来应对倾销行为。
例如，中国可以实施进口限制措施，如配额制度和非关税壁垒，以限制倾销产品的数量和流入。
此外，中国还可以采取反倾销税、处罚性关税和其他贸易救济措施来惩罚倾销行为。
国际合作中国也积极参与国际合作，以共同应对全球倾销问题。
中国与其他国家和地区进行贸易谈判，合作制定全球反倾销规则和机制。
反倾销法
• 2、 倾销虽然对倾销产品其他制 造商，对该产品消费均有损害，并 造成资源的错误配置，也可能危及 进口国市场上第三国出口的同类产 品的地位和市场占有率，但受害最 大的是进口国相同或类似产品的生 产企业。
• 三、反倾销实践 • 1、加入WTO以后，中国产品被提起 反倾销诉讼更多，而且多以征税结案 ，所确定的倾销幅度，也即所征反倾 销税率有时高到令人不可思议的程度 ，如中国出口美国大蒜在1994年辈课 征376%的反倾销税。
• 才避免了被逐出美国市场的结局。 • 中国反倾销法律制度的完善： • 1997年国务院正式公布了《中华人民共和 国反倾销和反补贴条例》。 • 2001年分别制定了《反倾销条例》和《反 补贴条例》、《保障措施条例》。 • 至2004年，反倾销条例的配套法规，公布 了10余个。
第二节 国际反倾销法
• 《1994年国际反倾销守则》反映了80年代 以来世界各国特别是美国和欧盟的反倾销 法的最新动态，是迄今最完善的国际反倾 销法，对各国反倾销法律制度和国际贸易 将会产生重大影响。
第三节 欧美反倾销法
• 欧盟、美国的法律具有一定的代表性
• 一、倾销的确定方法 • 1、美国和欧盟除使用国际反倾销守则中所 规定的出口国国内销售价格、对第三国的 出口价和结构价格外，对所谓的非市场经 济国家，则使用带有明显歧视性的替代国 价格、第三国结构价格和相似产品在进口 国的销售价格。
• 商会与中国自行车协会鉴于以往的 教训，早在1993年底就开始了预 防性的应诉准备。美方申诉当天， 中方就确定了应诉单位，并根据聘 请律师费用和应诉费用均摊的原则 积极应诉。应诉企业向美国国际贸 易
• 委员会提交了有利于自己的证据，证明原 告在提出该案反倾销调查申请时，隐瞒了 大量资料，而这些资料恰恰能够说明中方 并未对美国市场进行倾销。1995年5月31日
《反倾销、反补贴法》PPT课件
编辑ppt
38
根据《反补贴协议》第3条的规定，下列补 贴为禁止性补贴：（1）在法律上或事实上 对出口行为的应急补贴；（2）对使用国产 产品进行补贴，而对使用进口产品不予以 补贴。
禁止性补贴分为出口补贴和进口替代补贴。 出口补贴指法律上或事实上以出口实绩为 条件而给予的补贴。进口替代补贴指以使 用国产货物为条件而给予的补贴。
利缴款；（6）给予出口企业比内销企业更高的征
税基数折扣，以减少出口生产的征税额；（7）对
出口企业在生产与销售之间的间接税的征收上予
以较内销企业更优惠的减免、退还、缓缴待遇；
（8）在按生产流程分级征收的间接税上，给予出
口企业较内销企业更优惠的减免、退还、缓缴待
遇;
编辑ppt
40
；（9）对出口企业因生产出口产品所使用的进口 原材料实行进口退税超过进口关税实际征收额， 或者在已有部分进口替代之后仍继续实施进口关 税的退还；（10）以更优惠的条件向出口生产企 业提供信贷担保或保险，这些信贷担保或保险实 际上起到了降低出口产品成本的作用；（11）政 府给予出口企业的信贷利率低于市场实际利率； （12）对初级产品以外的任何出口产品给予直接 或间接补贴，导致其出口售价低于可比的内销价 格。对初级产品的补贴导致补贴国在世界出口贸 易中占有不合理的较高份额；（13）以任何形式 向出口经营活动和进口替代经营活动所提供的其 他政府补贴。
编辑ppt
17
四、反倾销调查程序
（一）申请 1、国内产业或者代表国内产业的自然人、法
人或有关组织，可以依规定向商务部提出 书面申请； 2、商务部自行立案。
编辑ppt
18
（二）立案调查
商务部在60天内决定是否立案调查。
反倾销调查应当在立案调查决定公告之 日起12个月内结束，特殊情况可以延长， 但不得超过6个月。
国际贸易中的反倾销
维护公平竞争
反倾销措施可以维护国际贸易中 的公平竞争环境，防止不正当竞 争行为对市场秩序的破坏。
促进国际贸易
反倾销措施可以促进国际贸易的平 衡发展，使得各国在公平竞争的环 境下开展贸易往来，有利于全球经 济的稳定增长。
03
反倾销的程序与措施
反倾销的申请与立案
01
02
03
申请
由国内产业受损的企业或 行业协会提出反倾销申请 。
反倾销的应对策略
提高产品质量与降低成本
提升研发水平
01
加大研发投入，提高产品质量和技术含量，降低生产成本，增
强产品竞争力。
优化生产流程
02
通过技术改造和工艺升级，提高生产效率，降低生产成本，提
升产品质量。
强化供应链管理
03
采用精益管理方法，优化供应链流程，降低采购、库存、物流
等环节的成本。
建立与完善反倾销预警机制
建立专业队伍
企业应建立专业的反倾销团队，提高反倾销工作的专业性和有效 性，以应对可能的反倾销调查。
加强国际交流与合作
应积极开展国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，提高反倾 销工作的水平和效率。
感谢您的观看
THANKS
反倾销措施的实施
临时措施
在初步裁定确定倾销成立后，商务部可以 采取临时反倾销措施。
措施种类
反倾销措施包括加征关税、征收反倾销税 等。
最终措施
在终局裁定确定倾销成立后，商务部可以 采取最终反倾销措施。
措施期限
反倾销措施的实施期限一般不超过五年， 但可以视情况延长。
04
反倾销案例分析
中国彩电反倾销案
1. 破坏竞争环境：倾销行为会 扰乱正常的市场竞争秩序，使得 其他合规出口商难以立足市场。
反倾销法和我国关于反倾销的对策
International Trade国际商贸2042012年4月 浅谈反倾销法和我国关于反倾销的对策铁道警官高等专科学校 代昊摘 要：伴随着21世纪的到来，我国出口商品在国际市场上的竞争力逐渐增强，随之而遭受的来自其他国家的反倾销诉讼以及被征收反倾销税的事件也越来越多，已经严重阻碍了我国国际市场的进一步开拓。
并且发达国家出于拓展市场的需要，也不断对我国进行产品倾销。
因此，文章重点对反倾销法以及我国关于反倾销的对策进行了研究，希望对我国国际贸易的发展提供借鉴。
关键词：国际贸易 反倾销 反倾销法 中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)04(c)-204-02长久以来，出口商为开拓国际市场而运用倾销的手段来谋求有利的竞争地位，随之而产生的反倾销法在国际秩序的维护以及国际贸易的自由、公平、有序等发面发挥了重要的作用。
作为一种法律制度，反倾销法以国际贸易自由化服务为宗旨，但其发展还很不成熟，理论发展尚有欠缺，它的诞生在更大意义上为贸易保护主义提供了一个冠冕堂皇的理由。
作为一个发展中国家，我国的改革开放起步较晚，急需开拓市场以跟上经济全球化的步伐。
但西方国家以反倾销的名义逐步加大对我国出口品的调查力度并施以反倾销措施，已经严重阻碍了我国国际市场的开拓。
此外，随着对外开放步伐的加快，我国也面临着国外商品倾销的挑战，急需完善的反倾销法出台。
因此，不断推进反倾销法的完善，研究我国关于反倾销的对策已成为日益迫切的问题。
1 倾销的含义及反倾销法1.1 倾销的含义在《中华人民共和国反倾销条例》中对倾销做了这样的定义：指在开展正常国际贸易的过程中，海外商品流入我国市场的价格低于其正常价。
简言之，就是指销售方开展的不正当的低价竞争行为。
早在19世纪20年代，国际联盟就对倾销做出了界定，即出口国以低于产品生产成本或国内市场价的价格出口商品的行为。
在我国，于永达、戴天宇等学者也对倾销行为进行了一定的研究，并在其著作《反倾销理论与实务》中参考西方经济学界的相关理论，对倾销作了这样的描述：倾销就是指商品销售方以低廉的价格促使某种商品大量流入某一市场，从而造成市场波动，阻碍市场的公平竞争，损害其他竞争者及当地产业的利益。
国际经济法反倾销流程
国际经济法反倾销流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor. I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!国际经济法反倾销流程一、发起调查阶段。
在国际贸易中，当一国认为从另一国进口的产品存在倾销行为并对本国产业造成损害时，便可以发起反倾销调查。
反倾销措施的法律与经济分析
反倾销措施的法律与经济分析在当今全球化的经济环境中，贸易往来日益频繁，各国之间的经济竞争也愈发激烈。
反倾销措施作为一种贸易保护手段，在维护本国产业利益、保障公平竞争方面发挥着重要作用。
然而，反倾销措施的实施并非简单的贸易行为，它涉及到复杂的法律和经济问题。
从法律角度来看，反倾销是指进口国主管当局根据受到损害的国内产业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。
要确定是否存在倾销行为，关键在于比较出口产品的正常价值和出口价格。
正常价值的确定通常有三种方法：出口国国内市场价格、向第三国出口的价格以及结构价格。
在法律程序上，反倾销调查通常由国内产业提出申请，主管当局进行立案审查。
一旦立案，调查机关将对倾销幅度、损害程度以及两者之间的因果关系进行全面调查。
调查过程中，各方都有权利提供证据和进行申辩。
如果最终认定存在倾销行为并对国内产业造成损害，进口国可以采取征收反倾销税等措施。
然而，反倾销法律在实践中也存在一些争议和问题。
例如，正常价值的确定方法可能存在主观性和不确定性，导致不同国家对同一产品的倾销认定结果不同。
此外，反倾销调查程序可能被滥用，成为一些国家实施贸易保护主义的工具，损害了自由贸易的原则。
从经济角度分析，反倾销措施对进口国和出口国都有着重要的影响。
对于进口国来说，反倾销措施可以保护本国产业免受不公平竞争的冲击，促进国内产业的发展和就业。
当国外产品以低价倾销进入进口国市场时，可能会对国内同类产业造成价格压力，导致企业利润下降、减产甚至倒闭，从而影响就业和经济增长。
通过实施反倾销措施，可以提高进口产品的价格，减少倾销产品的进口数量，为国内产业提供一定的保护空间，使其有机会恢复和发展。
然而，反倾销措施也并非完全有利。
一方面，征收反倾销税可能会导致进口产品价格上升，从而增加消费者的负担。
消费者可能不得不为相同的产品支付更高的价格，降低了其福利水平。
论我国反倾销基本法律制度
销调 查 ， 它 们 已成为我 国扩 大 出口的 “ 拦路虎 ” 。与此 同时， 外 国 况而 预先 作出规定 。 因此 ， 有必 要规 定反倾销 法 的基本 原则 以协
的许多产 品也 以倾销 的方式打入我 国市场 ， 对 我 国的相 关产业造 调并 弥补 法律条 文间 的冲突 和漏 洞。我 国反 倾销法 的基本 原 则
用反 倾销措 施等 原因造 成损害 。反倾销法 的 目的和任 务 是我 国
一
、
（ 一） 我 国反倾销 法 的背景和 意 义
反倾销 实践 的指导 依据 。 我 国有关部 门在进行 反倾 销立案 时 ， 必
在经济全 球化 的趋 势下 ， 我国积 极参 与国际经 济大循 环 。 近 须 以此 为依据 ， 并 贯穿于 整个反倾 销调 查过程 中 。平竞 争与公平 贸 易原则 、 合 理实施 反倾销 措施 原则 、 透 明
度原则 和对 等原则 。 二、 我 国反倾 销实体 法
（ 一） 倾 销 的 确 定
据 世界 贸易组 织统计 ， 从 ｌ ９ ９ ５ 年 １ 月１ 日到 ２ ０ ０ ５年 １ ２月
投诉 国家 由发达 国家 向发展 中 国家扩大 ； （ ４ ） 对 我 国外 贸企 业不
公正 性 明显 。
同类 产 品的价格 、 数 量不 能据 以进 行公平 比较 的 ， 可 以以该 同类 产 品出 口到一 个适 当第三 国（ 地 区） 的可 比价 格为正 常价值 ， 也称
因此 ， 有 必要 制定 反倾销 法作 为保护本 国产 业、 防止外 国滥 为“ 第三 国价 值” ； 亦可 以 以该 同类 产 品在 原产 国（ 地 区） 的生 产成
国际贸易法中的反倾销与反补贴措施
02
反补贴措施概述
反补贴定义及目的
反补贴定义
反补贴是指一国政府或国际社会为了抵消或防止另一国政府 对本国产业实施的直接或间接补贴行为，采取的一系列贸易 救济措施。
国际贸易法中的反 倾销与反补贴措施
contents
目录
• 反倾销措施概述 • 反补贴措施概述 • 反倾销与反补贴措施比较 • 国际贸易中反倾销与反补贴实践 • 企业应对反倾销与反补贴策略 • 总结与展望
01
反倾销措施概述
反倾销定义及目的
定义
反倾销是指进口国政府为了维护本国 产业和市场竞争秩序，对外国倾销行 为采取的限制性措施。
05
企业应对反倾销与反 补贴策略
了解并遵守国际贸易规则
熟悉WTO规则
企业应深入研究世界贸易组织（WTO ）相关协议，特别是《反倾销协议》 和《补贴与反补贴措施协议》，确保 自身行为符合国际规则。
关注国际贸易动态
加强内部培训
对企业内部人员进行国际贸易法规培 训，提高员工的合规意识和应对贸易 争端的能力。
各国实施反倾销与反补贴措施情况
01
02
03
04
美国
频繁使用反倾销和反补贴措施 ，保护国内产业和市场。
欧盟
对进口产品实施严格的反倾销 和反补贴调查，维护公平竞争
。
中国
积极应对国外反倾销和反补贴 调查，加强国内产业调整和升
级。
其他国家
如印度、巴西等发展中国家也 加强了对进口产品的反倾销和
反倾销案件法律(3篇)
一、引言随着全球化进程的加快，国际贸易日益频繁，各国之间的经济联系日益紧密。
然而，在全球化背景下，国际贸易摩擦也日益增多，其中反倾销案件便是国际贸易争端中较为常见的一种。
反倾销案件是指进口国根据本国法律，对从其他国家进口的商品进行反倾销调查，并采取相应措施以保护本国产业免受不公平贸易损害的法律程序。
本文将对反倾销案件的法律进行分析，包括反倾销的定义、法律依据、调查程序、措施以及相关争议解决机制。
二、反倾销的定义反倾销是指进口国对从其他国家进口的商品，因价格低于本国同类商品或低于成本价格而采取的一种贸易救济措施。
反倾销的目的在于保护本国产业免受不公平贸易损害，维护正常的市场秩序。
三、反倾销的法律依据1. 世界贸易组织（WTO）反倾销协定WTO反倾销协定是国际上最具权威性的反倾销法律文件，它规定了反倾销调查的程序、标准、措施以及争端解决机制。
WTO反倾销协定于1947年签订，1995年正式生效，目前已有164个成员国。
2. 各国国内反倾销法除WTO反倾销协定外，各国根据本国实际情况制定了相应的反倾销法律。
如我国《反倾销条例》于2001年12月10日公布，并于2002年1月1日起施行。
四、反倾销调查程序1. 立案反倾销调查的启动通常由进口国国内产业或行业协会提出申请。
申请人需提供相关证据，证明进口商品存在倾销行为，并可能导致国内产业受到损害。
2. 调查立案后，调查机关对倾销行为、损害以及因果关系进行审查。
调查过程中，调查机关可对进口商、出口商以及国内产业进行询问、取证。
调查机关根据调查结果，作出是否征收反倾销税的决定。
若认定存在倾销和损害，则可征收反倾销税；若认定不存在倾销或损害，则终止调查。
五、反倾销措施1. 反倾销税反倾销税是反倾销措施中最常用的手段。
征收反倾销税的目的是将进口商品的价格调整至正常水平，从而消除不公平竞争。
2. 保障措施保障措施是指在一定条件下，对进口商品采取的临时措施。
如提高关税、限制进口等。
倾销反倾销-文档资料
The Anti-dumping War in WTO
354
Total 3 045
364 292 312
434 cases about 157 China
225
59 cases against 257 243 dumping since 2019 by China.
India was the most frequent user.
– Anti-dumping – Countervailing – Safeguards
The Antis 100 years of existence, antidumping was not nearly the problem that it is today. In fact, for most of its existence it is fair to say that anti-dumping could hardly have been called a problem for the international trading community. Anti dumping refers to the foreign products in the domestic market has taken actions against dumping. In general is the dumping of foreign goods imposed a general import taxes, and taxes, it can not be cheap to sell, such a levy known as the" anti-dumping"
232 213 185 194
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
国际贸易法中的反倾销措施
国际贸易法中的反倾销措施随着全球化的不断深入和国际贸易的迅猛发展，反倾销措施在国际贸易法中扮演着重要的角色。
本文将从反倾销的概念、目的、实施程序以及影响等方面进行探讨。
一、反倾销的概念反倾销是一种国际贸易保护措施，指的是进口国为了保护本国产业免受低价倾销产品的冲击，采取的对倾销产品施加的特殊关税或非关税壁垒的手段。
这种措施旨在恢复公平竞争环境，防止本国产业受到损害。
二、反倾销的目的反倾销措施的实施旨在维护进口国的产业利益，包括保护本国产业、维持行业稳定和公平竞争等。
倾销行为通常会导致本国产业受到冲击，损害市场份额和利润。
因此，反倾销措施成为进口国保护本国产业的手段之一。
三、反倾销的实施程序国际贸易法规定了一套严格的程序来实施反倾销措施，确保公平、公正、透明。
一般而言，实施程序包括以下几个环节：1. 立案调查：进口国根据举报或自发调查，将涉嫌倾销的产品进行立案调查。
调查内容涵盖产品的定性、定价、数量以及对本国产业的影响等。
2. 验证倾销事实：进口国需要通过调查验证是否存在倾销行为。
这包括确认基准价、比较进口价格、计算倾销幅度等。
3. 伤害调查：进口国需要调查倾销产品对本国产业的实际和潜在损害程度。
这包括考虑产业利润、市场份额、就业情况等多个因素。
4. 终裁结果：根据调查结果和相关规定，进口国最终决定是否对倾销产品征收特殊关税或非关税壁垒。
四、反倾销措施的影响反倾销措施实施对各方利益均有着重要影响。
1. 进口国产业：反倾销措施保护了进口国的相关产业，维护了其市场份额和竞争力。
但过度保护也可能限制了行业发展空间。
2. 出口国产业：受到反倾销措施限制后，出口国可能会面临市场份额下降和利润减少等问题。
一些发展中国家的产业特别容易受到影响。
3. 全球贸易环境：反倾销措施的实施可能引发贸易紧张局势，制约自由贸易的发展和贸易伙伴间的合作。
这对全球贸易环境带来了不确定性和不利影响。
综上所述，反倾销措施在国际贸易法中扮演着重要的角色。
国际贸易中的反倾销
最终反倾销措施
在确认存在倾销行为后，可以采取最 终反倾销措施，包括征收反倾销税、 发布进口禁令等。
反倾销的程序
申请和立案
国内产业或其代表可以向商务部提出反倾销调查申请，商务部应当对申请进行审查，决定 是否立案进行调查。
调查和裁决
案例四
欧盟对进口中国无缝钢管的反 倾销措施
05
反倾销的未来发展
国际反倾销的趋势
反倾销措施更加频繁
随着全球贸易保护主义的抬头，各国为了保护本国产业，将更加 频繁地采取反倾销措施。
反倾销涉及领域更广
反倾销涉及的商品领域将不断扩大，不仅限于传统产业，还将延伸 至高科技、新能源等领域。
反倾销措施更加严格
海关
海关负责反倾销税的征收和退还 等具体工作。
人民法院
人民法院负责受理和审理与反倾 销有关的诉讼案件。
04
反倾销案例分析
中国反倾销案例
01
02
03
04
案例一
中国对进口钢铁的反倾销调查
案例二
中国对进口汽车零部件的反倾 销措施
案例三
中国对进口太阳能电池的反倾 销调查
案例四
中国对进口无缝钢管的反倾销 措施
国际贸易中的反倾销
汇报人： 2023-12-30
目录
• 反倾销的基本概念 • 反倾销的成因及影响 • 反倾销的措施和程序 • 反倾销案例分析 • 反倾销的未来发展
01
反倾销的基本概念
倾销的定义
倾销是指一国产品以低于正常价值的价 格进入另一国市场，对正常贸易造成不
利影响的行为。
正常价值是指出口国国内市场同类产品 的正常交易价格，也可以是同类产品在 第三国市场的正常交易价格，或者以成 本加合理费用、利润为基础确定的价格
反倾销法
反倾销法概况反倾销法（antidumping laws)是由一国立法机关制定，由国家行政机关保证执行，为规范进口产品价格秩序，保护国内相关产业，要求进口产品相关者必须遵守的行为规则。
它是调整进口国反倾销调查机关在对倾销进行调查、裁定和采取反倾销措施过程中所发生的各种权利与义务关系的法律规范。
反倾销法一般表现为国内规范与国际规范两种形式。
反倾销法的国内法主要指各国制定的有关反倾销的专门立法以及在关税法、对外贸易法、行政法等其他法律法规中涉及到的反倾销规则，在普通法系国家还包括具有约束力的行政主管机构和法院的反倾销判例。
反倾销法的国际规范主要包括国际双边条约和多边条约，其中最有影响的就是GATT/WTO《反倾销守则》。
而且，反倾销法的实施属于行政执法，也被称为准司法活动。
反倾销法通常由国家行政机关实施，如美国的商务部和国际贸易委员会，欧盟的部长理事会和委员会，日本的大藏省和通产省，加拿大的海关和税务部，中国的商务部、海关总署等。
反倾销案件直接由有关行政机关受理和裁决，适用的程序是一般行政程序。
当然，反倾销法这种性质并不排除法院对反倾销程序进行司法审查的可能性，当事人对反倾销行政裁决不服的可以向特定法院提出司法审议的请求，但法院只是对行政机关的行政程序实施审查，而不直接受理当事人的反倾销诉讼，实际上是对行政程序进行法律监督。
反倾销所谓“反倾销”即指一国反倾销调查机关实施与执行反倾销法规的行为与过程。
从世贸组织反倾销协议和各国国内立法的反倾销条理来看，反倾销法的主要内容有：1.倾销及其确定。
倾销的界定，正常价值、出口价格以及倾销幅度的计算。
2.损害及其确定。
主要是确定国内产业受到损害应当调查的主要事项。
3.确定倾销和损害的因果关系。
只有倾销和损害之间存在因果关系，才能作出实施反倾销措施的裁定。
4.关于同类产品和国内产业。
进口倾销产品和国内申请人生产的产品必须属于同类产品。
国内产业必须达到国内同类产品总量的一定比例才有资格作为国内产业的申请人。
倾销原理与反倾销规则(PPT)文档
求量对价格反映缺乏弹性来维持国内市场垄 断高
价.补贴对外的损失.
(3) 各国时常相互独立和分割.
2019/6/20
9
5.2 反倾销规则
5.2.1倾销的构成要件
(1)产品以低于正常价值或公平价值的价格销 售；
(2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损 害，包括实质性损害或实质性威胁；
(3)损害是由低价销售造成的，二者存在因果 关系。
式进行比较。
出口价格在不同的购买人、地区、时期之间 存在
很大差异，按照前款规定的方法难以比较的， 可
20以19/将6/20加权平均正常价值与单一出口1交8 易的价
最低倾销幅度
《反倾销协议》规定，某一特定国家的被控 倾销
产品的倾销幅度小于2％时，其对进口国的产 业的
影响可以忽略不计，这里，小于2％倾销幅度 就是
同样的产品，即在所有方面都跟该产品相似 的产
品；或在缺乏这一产品时,那些虽然不能在所 有方
面相同,但具有和所调查产品非常近似的特征 的其
他产品.
2019/6/20
22
(3)损害的界定
反倾销中的损害指因倾销的存在对某一“国 内产
业”造成了重大损害、形成重大损害的威胁 或对某
一产业的建立造成严重的阻碍。
确定进口国“国内产业”遭到了损害是进口 国对倾
销产品征收反倾销税的另一个主要条件。
“国内产业”的认定-“国内产业”是指出口 国国内生
产相同或类似产品的生产者全体。或虽不构 成全
体，但构成其国内生产相同或类似产品产业
2019/的6/20大
21
(2)相似产品的界定
“相同或类似产品”，指那些与被调查的进口 产品
第5章 倾销原理与反倾销规则
反倾销法规则
反倾销法规则“倾销”（DUNMPING）一词，实际上是经济学中的概念。
是指出口商在海外市场的波动导致了该市场上其他竞争者的销售困难，并以掠夺性的价格消灭进口国的竞争对手，进而图谋垄断进口国市场。
作为法律上的名词，《布莱克法律辞典》（Black''''sLawDictionary）是这样定义倾销的：倾销是以低于国内市场的价格在海外市场大量销售商品的行为。
经济学家根据维纳（VINER）的理论将倾销分成三类：偶然性倾销、掠夺性倾销和连续性倾销。
对于第一种，不必介意。
对于第二种，各国是一致反对。
因为这是超贸易保护的工具，具有侵略性，自然不“公平”，应予惩罚。
对于第三种持续性的倾销，有人认为该倾销行为对进口国工业的损害就只有一次，即受到冲击抑或被迫转产，而进口国消费者从中却可以长期获利，此消彼长，无须抵制。
有一部分专家却认为，在现代国际贸易中，由于各国都采取以出口带动经济发展的战略，使其生产能力大大超过了国内需求。
过剩的生产能力在全球各国已经比较普遍，因此生产商为了扩大或保持生产规模，在维持国内高价水平的情况下，也常常在国外市场进行长期性的倾销。
这种倾销会造成全球资源分配和使用上的误导，从而给进口国产业造成损害。
据反倾销专家帕米特（PALMETER）统计，1980―1986 年，澳大利亚、加拿大、欧共体和美国所发起的767 起反倾销诉讼案中，没有一起是掠夺性倾销，而绝大部分为长期或连续性倾销。
①因此，我们下面讨论的反倾销指的就是反长期或连续性倾销。
一、反倾销的立法概述（一）WTO 反倾销规则的形成十九世纪末，二十世纪初，一些欧洲国家就制订了反倾销协议。
当时以英国、荷兰为首的欧洲国家不满来自其他国家的食糖倾销，于1920 年签定了关于反倾销的国际条约。
并先后有10 个欧洲国家加入，首开反倾销先河。
美国反倾销法是世界上较为完备的反倾销法。
以该法为蓝本，产生了1948 年《关税和贸易总协定》第六条“反倾销和反补贴税”的规定，把各国反倾销法纳入国际统一化轨道，为各国制订反倾销法设立了基本框架。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第二节《中华人民共和国反倾销 条例》的主要内容
• • • • • • • • • • • •
一、《2019年条例》的框架 《2019年条例》共有六章59条。 第一章 总 则 （1--2） 第二章 倾销与损害 （3--12） 第三章 反倾销调查 （13--27） 第四章 反倾销措施 （28--47） 该章分为三节： 第一节 临时反倾销措施（28--30） 第二节 价格承诺（31--36） 第三节 反倾销税（37--47） 第五章 反倾销税和价格承诺的期限与复审 （49--52） 第六章 附 则（53--59）
•
第一节 中国反倾销立法概况
•
7、2019年4月15日，国务院颁布新修 订后的《中华人民共和国反倾销条例》 （以下简称《2019年条例》），自2019 年6月1日起实行。
第一节 中国反倾销立法概况
•
中国现行反倾销立法包括三个层次： 1法律1条例12规则3规定 • 一是2019年7月1日实施的《对外贸易 法》； • 二是《2019年条例》； • 三是由原外经贸部根据《2019年条例》 制定的《关于反倾销产品范围调查程序 的暂行规则》等12个规则，以及相关的 三个规定。
第十章 中国反倾销立法进程
第一节 中国反倾销立法概况 第二节《中华人民共和国反倾销 条例》的主要内容 第三节 与《反倾销条例》配套 的规章
第一节 中国反倾销立法概况
• 一、中国反倾销法律制度的建立 • 1、1994年5月12日，第八届全国人民代表
大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民 共和国对外贸易法》，并于同年7月1日生效。 • 该法第30条明文规定：“产品以低于正常价 值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产 业造成实质性损害或者产生实质性损害的威胁， 或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国 家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害 或者损害威胁或者阻碍。”第32条规定：“当 发生上述情况时，国务院规定的有关部门应依 法做出调查，并做出处理。”这是我国第一次 在法律中对反倾销做出明确规定 。
• •
第二节《中华人民共和国反倾销 条例》的主要内容
•
第一节 中国反倾销立法概况
5、2019年11月26日，国务院颁布修订后的《中华 人民共和国反倾销条例》（以下简称《2019年条 例》），自2019年1月1日起施行。 • 该条例共六章59条，比《2019年条例》具有长足的 进步，较为详尽，并且与《反倾销协议》更趋一致。 该条例将反补贴问题从《2019年条例》中分离出去， 单独立法，更具专门化，科学化；对一些术语的界定 更为严密，尽可能直接采用《反倾销协议》中的用语； 重点在于对程序的完善，建立了反倾销的司法审查制 度；注重对反倾销规则的合理使用，体现了WTO对本 国经济适度保护原则；注意结合本国的国情和实际情 况，强化对特定地区产业的保护。
•
第一节 中国反倾销立法概况
6、2019年4月6日，十届全国人大常委会第八次会 议通过了修订后的《对外贸易法》，自2019年7月1日 起施行。 • 新《外贸法》专门增设了“对外贸易调查”一章， 共3条，规定为了维护对外贸易秩序，可以依法对七类 事项进行调查，以避免他国实行贸易保护主义，有效 应对和处理章，共11条，主要增 加了“第三国”的因素对我国已建立的国内产业造成 实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产 业造成实质阻碍的，国家可以采取救济措施；可以采 取必要的反规避措施等。
2、增加了“征收反倾销税应当符合公共利 益”的规定。 • 所谓反倾销案中的“公共利益”，是指在倾 销认定、损害标准以及采取反倾销措施时，不 能只考虑受到损害的国内产业的利益，还要考 虑或重视公众的利益，尤其消费者和用户的利 益，应当运用成本效益分析法考察国民经济的 整体利益和市场竞争的得失。 • 第33条第1款 、第37条对公共利益予以明确规 定，这一修改使我国反倾销立法前进了一步。
•
二、《2019年条例》对《2019年条例》 的主要修订
3、增加了有利于追溯征税的措施。 《2019年条例》第44条增加了一款作 为第二款：对实施临时反倾销措施之日 前90天内进口的产品追溯征收反倾销税 时，可以对有关进口产品采取进口登记 等必要措施，以便追溯征收反倾销税。 • 修订后的条款使追溯征税更具可操作 性，对初裁前的突袭进口更具威慑力。
第二节《中华人民共和国反倾销 条例》的主要内容
•
二、《2019年条例》对《2019年条例》的 主要修订
1、统一反倾销案件的调查机关。 • 《2019年条例》体现了国家行政机构职 能的变化，反倾销调查由过去原外经贸 部和经贸委负责统一为由商务部负责。
•
二、《2019年条例》对《2019年条例》 的主要修订
• •
二、《2019年条例》对《2019年条例》 的主要修订
4、某些文字的修改，使条款更严谨，准确 第34条第1款规定：“应出口经营者请求， 商务部应当对倾销和损害继续进行调查”，将 原来的“可以”修改为“应当”； • 第34条第2款规定：“作出倾销和损害的肯 定裁定的，价格承诺继续有效”，将原来的 “或者”修改为“和”； • 将第28条、第29条、第45条中原来的“现金 保证金”修改为“保证金”等。
第一节 中国反倾销立法概况
2、2019年，国家经贸委成立后建立 了反倾销办公室。 • 中国第一次出现明确以“反倾销”命 名的职能部门。 • 3、2019年3月25日，国务院颁布了 《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》 （以下简称《2019年条例》）。
•
第一节 中国反倾销立法概况
4、国家经贸委根据《对外贸易法》和 《2019年条例》制定了《中华人民共和国国家 经济贸易委员会产业损害裁定听证规则》。 • 至此，中国反倾销法律制度基本确立。 • 《2019年条例》以《反倾销协议》为参考， 借鉴了有关西方国家的立法经验，对反倾销实 体法和程序法都作了规定，具有一定的先进性 和科学性。然而，该条例也存在明显的缺陷： 实体法规定过于抽象，程序法问题不少，没有 规定司法审查制度等。