行政管理学
行政管理学PPT课件全套
行政决策的程序
行政决策通常包括信息收集、问题识 别、目标设定、方案设计、效果预测 和方案优选等步骤。
行政执行
行政执行的概念
行政执行是指行政机关为实现行政目标 而采取的一系列行动，包括制定计划、
组织资源、实施方案等。
行政执行的手段
行政执行可以采用行政命令、经济手 段、思想教育等多种手段，根据实际
情况选择最合适的方式。
高效决策支持
数字化技术能够帮助行政管理者获取更全面、准确的数据信息，提 高决策效率和准确性。
优化公共服务
数字化技术能够改进公共服务流程，提高服务质量和效率，满足公众 多元化需求。
全球化背景下的行政管理
01
02
03
跨国合作与交流
全球化背景下，行政管理 需要加强跨国合作与交流， 借鉴国际先进经验，提升 自身管理水平。
行政组织的运行机制
行政组织的决策机制
包括民主集中制、首长负责制等，这些机制对组织的决策方式和效率 产生影响。
行政组织的沟通机制
建立有效的信息传递和沟通渠道，确保组织内部信息的畅通和准确。
行政组织的激励机制
通过奖励、晋升等手段激发员工的积极性和创造力，提高组织绩效。
行政组织的监督机制
通过内部审计、外部监管等方式，对组织的活动进行监督和评估，确 保组织的合法性和规范性。
绩效评估
定期对员工的工作表现进行评估，通过客观 、公正的评估，为员工提供反馈和改进建议 。
激励
根据绩效评估结果，给予员工适当的奖励和 激励，激发员工的工作积极性和创造力。
06
行政管理的未来发展
数字化时代的行政管理
数字化技术应用
随着信息技术的发展，数字化技术将在行政管理领域发挥越来越重 要的作用，如云计算、大数据、人工智能等。
行政管理学知识点
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的领域，包括组织管理、人力资源管理、决策制定、公共政策等。
下面让我们来深入了解一些重要的行政管理学知识点。
一、行政管理的概念与特点行政管理，简单来说，就是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
其特点包括：权威性，行政管理是基于国家权力进行的，具有强制力和约束力；政治性，它往往与政治目标和政治方向紧密相连；服务性，行政管理的最终目的是为社会公众提供服务，满足公共需求；系统性，涉及多个环节和部门，相互协调配合。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要载体。
它是为实现特定的行政目标，按照一定的法律程序建立起来的有系统的组织机构。
行政组织的结构类型有直线型、职能型、直线职能型、事业部型等。
一个合理的行政组织结构应具备明确的目标、清晰的层级、合理的分工以及有效的协调机制。
在行政组织的设计中，需要考虑到工作专业化、部门化、管理幅度与层次、集权与分权等因素。
同时，行政组织的变革也是一个重要的话题，它可能由于外部环境的变化、内部管理的需要等原因而发生。
三、行政领导行政领导是指在行政组织中，具有决策、指挥、协调等职能的领导者。
行政领导的权力包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
一个优秀的行政领导应具备良好的政治素质、道德品质、知识素养、能力素质和心理素质。
其领导方式也有多种，如专制型、民主型、放任型等，不同的领导方式在不同的情境中可能产生不同的效果。
四、行政决策行政决策是行政管理的核心环节，是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
行政决策的类型有确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案设计、方案评估与选择、决策的执行与监督等步骤。
为了提高行政决策的科学性和民主性，需要广泛收集信息、充分论证、听取各方意见。
五、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是管理学的一个重要分支，是研究公共行政组织及其活动的学科。
行政管理学的基本概念和意义对于深入了解和研究公共行政、提高管理水平和能力具有重要意义。
本文将从定义、特点和意义三个方面对行政管理学的基本概念进行论述。
一、行政管理学的定义行政管理学是一门研究公共行政组织的建设、运作和管理的学科。
它主要关注公共行政组织中的组织结构、人力资源管理、决策制定、绩效评估、政策实施等方面的问题。
行政管理学的研究对象是公共行政机构及其活动，包括政府机构、公共企事业单位、非营利组织等。
行政管理学的研究方法主要包括理论研究、实证研究和案例研究等。
二、行政管理学的特点1. 公共性：行政管理学是针对公共行政组织的管理进行研究的学科，其研究对象具有公共性。
公共行政组织的特点是具有强烈的公共性，它们的目标是为公众提供公共服务，其权力来源于公众，受到公众的监督和制约。
2. 综合性：行政管理学需要综合运用各种学科的理论和方法，如政治学、经济学、社会学、法学等。
行政管理学既是一门理论学科，又是一门实践学科，不仅要有基本理论的积累和掌握，还要关注实践经验和案例的研究。
3. 市场化：随着市场经济发展，行政管理也与市场经济联系紧密，市场经济对行政管理提出了更高的要求。
行政管理要适应市场经济的需求，提高效益和效率，强化竞争意识，实施科学管理。
4. 职业化：行政管理学是一门培养行政管理人才的学科，其研究内容和方法主要为行政管理人员提供指导和借鉴。
随着国家治理能力的提高，行政管理人员的专业素质要求也越来越高，行政管理学在培养行政管理人才方面发挥着重要作用。
三、行政管理学的意义1. 提高公共行政效能：行政管理学研究的核心是如何提高公共行政效能。
通过研究行政管理学的理论和方法，可以帮助公共行政组织更好地组织和管理，在保证公共服务质量的同时提高效益和效率。
2. 促进政府现代化：行政管理学作为一门学科，旨在研究公共行政现代化的理论和实践问题。
行政管理学什么
行政管理学什么行政管理学什么？行政管理学是一门研究行政组织、行政行为和行政活动的学科。
它关注的是如何合理地组织和管理公共事务，实现社会发展和公共利益的最大化。
行政管理学主要研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践等内容，旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
行政管理学的学科内容主要包括公共管理、行政法学、行政伦理学、行政组织学、行政决策学、行政管理理论、行政管理方法等。
其中，公共管理是行政管理学的核心内容，它研究如何高效地组织、协调和控制公共资源，使其能够最大程度地满足社会的需求。
行政法学是研究行政管理中的法律问题和规范的学科，它强调行政管理应该依法进行，遵守法律和规章制度。
行政伦理学则研究行政管理中的道德问题和伦理要求，强调行政人员应该具备良好的职业道德和行为准则。
行政组织学是研究行政机构和行政组织结构的学科，它探讨如何合理地组织和配置行政资源，使其能够高效地实现预定的目标。
行政决策学是研究行政决策过程和行政决策方法的学科，它关注如何科学地制定和执行行政决策，以及如何解决行政决策中的问题和挑战。
行政管理理论是行政管理学的基础理论，它研究行政管理的规律和原则，指导行政管理实践。
行政管理方法则是研究行政管理过程中的具体方法和工具，帮助管理者更好地组织和管理行政事务。
行政管理学的学习对于提高行政管理水平和素质具有重要意义。
首先，它可以帮助提升管理者的组织和协调能力，使其能够更好地管理和调度行政资源，实现公共利益的最大化。
其次，它可以提供科学的管理方法和工具，帮助管理者更好地进行行政决策，解决行政管理中的问题和挑战。
再次，它可以培养管理者的职业道德和伦理意识，使其具备良好的行政伦理素养和道德品质。
最后，行政管理学的学习可以使管理者更好地理解和适应变化中的社会、经济和政治环境，提高其应对复杂问题和应变能力。
总之，行政管理学是一门关注行政组织、行政行为和行政活动的学科，它研究行政管理理论、行政管理方法和行政管理实践，旨在培养具备行政管理能力和素质的管理人才。
行政管理学资料完整版
行政管理学第一章：绪论一、行政的概念：国家行政机关（主体）依据国家法律和运用国家法定的权力（依据）为实现国家的社会目标和统治阶级的利益（目的），对国家和社会事务（对象）所进行的一系列组织和管理活动。
二、行政的特征（简单看看）1、执行性行政机关是国家权力机关的执行机关，必须执行权力机关的指示命令。
2、政治性目的是为实现统治阶级利益，意味着行政要维护统治阶级的意志利益。
3、权威性行政根据国家法律法定的权力进行，是依法进行的并以国家的强制力为后盾，任何人或组织都必须服从。
三、行政管理学在西方产生的原因行政学的产生是由一系列相关的社会历史因素决定的，具体如下：A产业革命后的社会化大生产和科学技术的进步奠定了物质基础。
社会经济的飞速发展要求加强对行政实践和行政理论的独立、深入研究。
西方主要国家完成产业革命使小规模的手工工场生产被大规模的工厂生产所代替，生产过程复杂化，工人人数增加，生产规模扩大，迫使加强对企业经营管理的研究来提高生产效率。
B企业管理、行政管理实践提供丰富的经验材料。
同该时期管理思想的突破性进展密切相关，行政国家的实现。
随着资本主义的发展政府职能不断扩大，政府机构扩大，行政人员、行政经费的增加等C、政治学、法学、心理学、社会学各关系密切的学科的发展成熟为行政管理学发展创造条件，提供思想理论资料。
资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。
相关学科的发展为行政管理学产生创造理论基础四、发展阶段A、形成阶段（科学管理时期）1906—1930 泰勒把科学管理思想应用于行政管理中，推动了行政管理学的发展（局限：1、过分重视机械效率，忽视社会效益2、过分重视行政组织内部的研究而不重视外部因素对行政管理的影响3、把人看成机器工具，缺乏对人的尊重）B、成长阶段（行为科学时期）1931—1960 把行为科学的理论用于行政管理学1927年美国的梅奥在西方电气公司芝加哥霍桑工厂进行了一系列有关人的行为研究----------霍桑实验的四个结论：①工人不是只受物质因素制约的“经济人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”；②人不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员；③企业中除了正式组织外还存在着无形的“非正式组织”；④管理者要寻求和采取一种以社会和人群关系技能为基础的新的领导方式。
行政管理学概述
行政管理学1.社会管理规律学科行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
目录行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。
它主要表现在：简化办事的手续，减少办事时间；减少行政成本；各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法；采取任何一种新的方法都要以人为本。
行政方法的特点：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法的作用：（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。
（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。
（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。
（4）科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。
（5）科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。
2、传统行政方法（1）行政基本方法。
包括行法律政策方法、行政指令方法和经济方法。
（2）行政程序。
是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。
行政程序的特点：稳定性、完整性、简便性、合法性。
行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序；从横向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。
优化行政程序的方法很多，当前主要应该是简化行政程序。
简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。
也可采用“六何追问法”来简化行政程序。
（3）行政计划。
是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案的过程。
行政管理学的基本概念及意义
行政管理学的基本概念及意义行政管理学是一门研究国家或组织内部行政工作的学科，研究行政管理的基本原理和方法，旨在提高行政管理的效能和效率。
行政管理学是现代管理学的一个重要分支，具有广泛的应用范围和深远的意义。
行政管理学的基本概念包括行政管理的定义、特征、原则以及相关的理论和模型等。
行政管理是指组织管理者通过合理的组织调度、协调人力、物力、财力等资源，以达到组织的目标和任务。
行政管理的特征包括目标性、计划性、组织性、统筹性、控制性等。
行政管理的基本原则包括科学合理性、公正公平性、高效率和伦理行为等。
行政管理的理论和模型主要包括传统行政管理理论、现代行政管理理论、行政管理的系统理论等。
行政管理学的意义主要体现在以下几个方面：一、优化组织管理：行政管理学提供了一系列管理方法和理论，帮助组织优化内部管理，提高运作效率和效能。
通过合理的组织结构设计、有效的决策机制和科学的管理方法，可以使组织内部各项工作高效协调，实现组织目标。
二、提高行政效能：行政管理学通过研究行政管理的规律和原则，帮助管理者提高工作的效能。
在行政管理中，通过合理的规划、组织、指挥、控制等活动，优化资源配置和业务流程，提高工作效率和工作质量。
三、加强决策科学性：行政管理学通过研究决策理论和方法，帮助管理者在决策过程中更加科学和合理。
行政管理决策涉及资源分配、人员安排、政策制定等方面，决策的合理性直接影响到组织的发展和运作。
四、提升管理者素质：行政管理学培养管理者的组织、协调、领导、决策等方面的能力。
通过系统学习行政管理学，可以提高管理者的管理思维和管理技能，使他们能更好地应对各种管理问题和挑战。
五、推动社会进步：行政管理学不仅关注组织内部管理，还关注整个社会的管理和发展。
行政管理学为了解和改进政府管理、公共事务管理、社会组织管理等提供理论和方法，推动社会治理的现代化和进步。
总之，行政管理学是一门重要的学科，对于提高组织管理效能、推动社会进步具有重要的意义。
行政管理学习总结6篇
行政管理学习总结6篇篇1一、引言在现今社会，行政管理的角色日益凸显，它涉及政府事务、企业管理以及社会公共事务等多个方面。
为此，我对行政管理进行了系统地学习，力图深化对行政管理理论和实践的理解。
以下是我对行政管理学习的总结报告。
二、学习内容的概述本次学习围绕行政管理的基本理论、行政组织、行政领导、行政决策、行政执行、行政监督等方面展开。
通过学习，我对行政管理的概念、特点、原则以及行政管理过程有了全面的认识。
同时，我也对行政管理的历史发展和国内外行政管理体制进行了深入的了解。
三、学习重点及难点解析本次学习的重点包括行政决策的过程与方法和行政执行的有效性。
行政决策是行政管理的核心，它涉及到信息的收集、问题的定义、方案的选择等多个环节。
我通过学习决策理论，了解到决策的科学性和民主性对行政决策的重要性。
行政执行则是将行政决策转化为实际行动的过程，它的有效性直接关系到行政管理的效果。
在学习过程中，我发现如何协调各方资源，确保行政执行的顺利进行是难点所在。
四、学到的知识或技能通过本次学习，我掌握了行政管理的理论知识和实践技能。
在理论学习方面，我了解了行政管理的基本概念、原则和方法。
在实践技能方面，我学会了如何进行行政决策、行政执行和行政监督。
同时，我也提升了自己的组织协调能力、沟通能力和问题解决能力。
五、学习过程中的经历与感受在学习过程中，我经历了多次案例分析和模拟实践，通过实际操作，我深刻感受到行政管理的复杂性和挑战性。
同时，我也意识到行政管理对于社会发展的重要性和必要性。
在学习过程中的挫折和困难也让我更加坚定自己的学习态度，努力提升自己的能力。
六、所学知识或技能的应用与下一步计划我将把所学的行政管理知识运用到实际工作中，提高行政效率，优化管理流程。
同时，我也将关注行政管理的发展趋势，不断更新自己的知识体系。
在未来的学习和工作中，我将继续深化行政管理理论的学习，提升自己的实践能力和创新能力，为社会发展做出贡献。
行政管理学什么
行政管理学什么行政管理学简介行政管理学是研究公共组织的规划、组织、协调、领导、控制等方面内容的学科。
行政管理学是管理学的一个分支，它不仅关注组织的目标实现，也关注组织与环境的交互作用。
行政管理学所关注的范围包括政府、企业、社会团体等公共组织的管理和运作。
行政管理学的研究对象是行政管理人员和系统的机制，以及测试和评估他们在行政程序和政策中的有效性，计划、组织、指挥和控制等方面的活动。
行政管理学的研究重点行政管理学的研究重点包括以下几个方面：1.组织管理组织管理是行政管理学的核心内容，也是行政管理的基本职能之一。
组织管理是完成组织目标和维持组织内部稳定的基础，其内容包括组织设计、管理层次设置、工作流程控制和人员配备等方面。
2.领导管理领导管理是指组织中负责领导、指挥、决策、授权和监督等职能的管理者的行为方式和方法。
领导管理是指个人和群体通过他们的知识、信念和行为达成目标的管理过程，在领导人员和被领导人员之间形成一种特殊的关系。
3.决策管理决策管理是指为达到预期目标而进行的选择和采取行动的过程，包括制定目标和计划、分析、评估和选择方案等方面。
行政管理者必须具备理性思维和判断能力，以便在面临复杂问题时做出恰当的决策。
4.人力资源管理人力资源是组织中最重要的资源，管理好人力资源是组织长期发展和成功的关键。
人力资源管理包括招聘、培训、评估、员工关系维护和福利等方面，它对组织的发展和有效性产生着重要的影响。
5.财务管理财务管理涉及到组织的经济活动，包括预算、会计、资金管理、风险评估和财务分析等方面的内容。
行政管理者需要理解和掌握相关的经济知识和技能，以便有效地进行财务管理。
行政管理学的发展历程行政管理学是一门比较年轻的学科，但它的发展历程却非常丰富。
20世纪初，美国学者威尔逊（Woodrow Wilson）提出了“行政管理楼上政治楼下”的观点，以此将“行政”和“政治”分离开来，强调行政具有独立性和专业性。
20世纪30年代，美国学者西蒙（Herbert A. Simon）提出了“有限理性”理论，认为行政管理者的决策行为是基于信息不完全和限制条件的理性行为。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学是一门研究行政组织、行政行为以及行政决策等现象的学科。
它是管理学的一个分支，旨在研究公共管理领域中行政机构的组织与运作，以及行政决策和行为的规律与方法。
以下是有关行政管理学的一些重要的名词解释：1. 行政管理：指在政府组织内部或同政府有联系的非政府组织中，对公共事务进行计划、组织、协调、指导和控制的管理活动。
2. 行政组织：指政府机构或类似的组织机构，包括各级政府部门、行政机关以及社会团体等。
3. 行政行为：指在行政组织内部或对外开展的管理活动，包括决策、执行、监督等各种行政活动。
4. 行政决策：指行政机构在处理公共事务时所做出的决策，包括政策决策和管理决策两类。
5. 行政管理理论：指对行政管理活动规律和方法进行研究的一系列理论体系，包括组织理论、决策理论、管理控制理论等。
6. 行政效能：指行政机构在执行公共事务时取得的结果和效果，可以通过效率、公正、透明等指标来衡量。
7. 绩效管理：指对行政机构绩效进行评估、监控和提升的管理方法，旨在提高行政机构的效能和效率。
8. 行政改革：指对行政机构组织和职能进行调整和变革的改革措施，旨在提高行政机构的运行效能和服务质量。
9. 公共治理：指政府与社会各方面力量共同参与公共事务管理和决策的治理模式，旨在实现公共利益的最大化。
10. 基层治理：指在地方政府及其下属行政机构的领导下，通过居民自治和社区自我管理的方式，提供公共服务和解决公共问题的治理模式。
11. 变革管理：指在组织变革过程中对行政机构进行管理和引导的管理方法和策略，旨在使变革过程顺利进行和取得成功。
12. 透明治理：指行政机构在决策和执行过程中，及时公开信息，接受社会监督，提高决策的合法性和公正性。
以上是行政管理学中的一些重要名词的解释，这些名词描述了行政管理学的理论和实践中的关键概念和原理。
通过对这些名词的学习和理解，可以更好地认识和应用行政管理学的知识和方法。
行政管理学概论教案
第一章：行政管理学概述1.1 课程介绍解释行政管理学的定义和研究对象阐述行政管理学的重要性和应用领域1.2 行政管理的概念解释行政管理的定义和特点探讨行政管理的目的和功能1.3 行政管理的范围概述行政管理的各个领域和内容讨论行政管理的重心和关键领域第二章：行政管理体系2.1 行政管理体系的构成解释行政管理体系的组成部分和相互关系探讨行政管理体系的结构和层级2.2 行政组织结构分析行政组织结构的形式和特点讨论行政组织结构的影响因素和优化方法2.3 行政管理流程概述行政管理的流程和步骤探讨行政管理流程的改进和优化方法第三章：行政管理者解释行政管理者的角色和职责探讨行政管理者应具备的素质和能力3.2 行政管理者的人员管理分析行政管理者的人员管理职责和技巧讨论行政管理者的人员选拔、培训和激励方法3.3 行政管理者决策与领导解释行政管理者决策和领导的重要性探讨行政管理者决策的方法和领导风格的选择第四章：行政管理方法4.1 行政管理方法概述解释行政管理方法的概念和作用探讨行政管理方法的选择和应用原则4.2 传统行政管理方法分析传统行政管理方法的特点和适用范围讨论传统行政管理方法的优缺点4.3 现代行政管理方法解释现代行政管理方法的概念和特点探讨现代行政管理方法的应用和趋势第五章：行政管理与发展5.1 行政管理与经济发展分析行政管理对经济发展的影响和作用讨论行政管理与经济发展的相互关系5.2 行政管理与社会发展解释行政管理对社会发展的意义和作用探讨行政管理与社会发展的相互影响5.3 行政管理与公共政策分析行政管理对公共政策的影响和制定过程讨论行政管理与公共政策的相互关系和协调方法第六章：行政伦理与法治6.1 行政伦理概述解释行政伦理的概念和重要性探讨行政伦理的基本原则和价值观6.2 行政伦理问题及其解决分析常见的行政伦理问题及其产生的原因讨论解决行政伦理问题的方法和途径6.3 法治与行政法治解释法治和行政法治的概念和意义探讨行政法治的实现和维护方法第七章：行政监督与评估7.1 行政监督的概念与分类解释行政监督的定义和重要性概述行政监督的种类和方式7.2 行政评估的方法与技术分析行政评估的目的和意义探讨行政评估的方法和技术手段7.3 行政监督与评估的实践应用讨论行政监督与评估在实际行政管理中的应用和案例第八章：人力资源管理8.1 人力资源管理概述解释人力资源管理的概念和重要性探讨人力资源管理的基本功能和流程8.2 人员招聘与选拔分析人员招聘和选拔的方法和原则讨论招聘和选拔过程中的伦理和法律问题8.3 员工培训与发展解释员工培训和发展的概念和目的探讨员工培训和发展的方法和策略第九章：财务管理9.1 财务管理概述解释财务管理的概念和目标探讨财务管理的原则和基本任务9.2 行政单位的财务管理与会计分析行政单位财务管理的方法和内容讨论行政单位会计的核算和报表编制9.3 财政与预算管理解释财政和预算管理的关系和目标探讨预算编制、执行和监督的方法和技巧第十章：行政改革与发展10.1 行政改革的背景与动力分析行政改革的原因和背景探讨行政改革的动力和推动因素10.2 行政改革的内容与策略解释行政改革的主要内容和领域探讨行政改革的策略和方法10.3 行政发展与现代化解释行政发展的概念和目标探讨行政现代化的实现途径和挑战第十一章：电子政务与信息技术11.1 电子政务的概述解释电子政务的概念和发展历程探讨电子政务的目标和影响11.2 信息技术在行政管理的应用分析信息技术在行政管理中的重要作用讨论信息化行政管理的优势和挑战11.3 电子政务的实施策略与案例分析解释电子政务的实施策略和方法通过案例分析电子政务的成功经验和问题第十二章：公共危机管理12.1 公共危机概述解释公共危机的概念和特点探讨公共危机的影响和应对的重要性12.2 公共危机管理的流程与策略概述公共危机管理的流程和关键步骤讨论公共危机管理的策略和方法12.3 公共危机案例分析分析典型的公共危机案例总结危机管理的经验和教训第十三章：行政伦理与道德13.1 行政伦理与道德概述解释行政伦理与道德的概念和重要性探讨行政伦理与道德的基本原则和价值观13.2 行政伦理与道德问题及其解决分析常见的行政伦理与道德问题及其产生的原因讨论解决行政伦理与道德问题的方法和途径13.3 行政伦理与道德建设解释行政伦理与道德建设的目标和内容探讨行政伦理与道德建设的策略和方法第十四章：公共政策分析14.1 公共政策概述解释公共政策的定义和重要性探讨公共政策的过程和类型14.2 公共政策的制定与执行分析公共政策的制定方法和步骤讨论公共政策的执行和评估方法14.3 公共政策案例分析分析典型的公共政策案例总结政策制定与执行的经验和教训第十五章：展望与趋势15.1 行政管理的未来趋势探讨行政管理的未来发展趋势和挑战分析行政管理创新的动力和方向15.2 行政管理的专业发展解释行政管理专业的发展趋势和需求探讨行政管理专业的教育培养和职业发展15.3 行政管理的国际视角分析行政管理在国际间的差异和共性讨论国际合作与交流对行政管理的影响和启示重点和难点解析重点：理解行政管理学的定义、目的、功能和应用领域；掌握行政管理体系的构成、行政组织结构、行政管理流程；了解行政管理者的人员管理、决策与领导技能；熟悉行政管理方法的选择和应用原则；认识行政伦理与法治的重要性；掌握行政监督与评估的方法和实践应用；理解人力资源管理的基本功能和流程；掌握财务管理的概念和目标；了解电子政务的概念和发展；掌握公共危机管理的流程与策略；理解行政伦理与道德的基本原则；熟悉公共政策分析的方法和步骤；认识行政管理的未来趋势和国际视角。
行政管理学
复习与训练
名词解释：行政管理
？行政管理学
简答题： 简述行政管理的“公共性”。
行政管理学具有什么样的学科特点？
？简述西方行政管理学在各个发展阶段的特点。
第2章 行政主体与行政职能
2.1行政主体：政府
政府的一般内涵：
* 广义内涵——泛指一切国家政府机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及 * 狭义内涵——专指一个国家的中央和地方的行政机关
第1章 行政管理学概说 1.1行政管理与行政管理学 *行政管理的定义：
行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为 管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对 象的管理活动。 弗雷德·W·里格斯《行政生态学》： 融合型----农业社会的行政管理模式 衍射型----工业社会的行政管理模式 棱柱型----过渡社会的行政管理模式
%一般管理活动的行政职能：
计划职能 控制职能 协调职能 指挥职能 组织职能
特殊管理活动的行政职能：
* 国家政治事务的管理职能 * 社会经济发展的管理职能 * 社会公共事务的管理职能
国家政治事务 防卫职能
外交职能 治安职能
社会经济发展 统筹规划 制定政策 信息引导 组织协调 提供服务
社会公共事务 科教职能 公共服务 社会保障 人口控制 检查监督
其所属部门、下级机关和事业单位的职能设定、机构设置、人员编 制的一系列管理活动。 我国行政组织的编制管理实行统一领导与分级管理的体制。
%行政组织编制管理方法：经济手段 法制 手段 行政手段
3.4行政组织结构与编制
行政组织变革的内涵： 是指国家为使行政活动更有效地适应其内外环境的变化，对行政组
织的结构、功能、行为方式进行调整和变革，以达到预期行政效率的行 为或过程。
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行政管理学第二章行政环境一、名词1、行政系统：是与外部环境密切联系的开放性社会系统，它适应外部环境的需要而产生，在与后者的相互作用中，发挥自己的特殊功能，保持自己运行的和谐。
2、行政系统的界线：是把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联系在一起，从而使之既相互区别，又彼此关联的中间环节。
3、行政环境：是指影响行政系统生存和发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境。
4、外部环境：是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。
5、内部环境：是指行政系统界线之内的，影响其生存与发展的各种要素或条件的总称。
6、宏观环境：是指广泛影响整个行政系统的环境。
7、微观环境：是指影响个别行政系统的特定环境。
二、问答1、行政系统的界线的含义、功能及其特点。
（1）行政系统的界线：是把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联系在一起，从而使之既相互区别，又彼此关联的中间环节。
（2）两种功能：一是抵抗外界环境干扰，以保持行政系统的独立性；二是过滤来自外部环境的投入和行政系统自身的产出，以维持行政系统的生存与运转。
（3）特点：行政系统的界线具有开放和可渗透性。
任何投入和产出都是通过这种界线而输入或输出。
由于行政系统不可能接受所有外部环境投入和对各种外部环境提供相应的产出，因而，其开放性、可渗透性又有一定的限度。
正式这种特点使行政系统界线能对投入和产出进行过滤和筛选。
这样，行政系统界线既开放又不完全开放，既渗透又不完全渗透的辩证关系，决定了它既是行政系统与外部环境的相对独立清晰地边界，又是连结行政系统与外部环境的纽带。
这一概念是我们区分行政系统与外部环境的基础。
2、行政环境的含义及其构成。
（1）行政环境：是指影响行政系统生存和发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境。
①外部环境：是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。
②内部环境：是指行政系统界线之内的，影响其生存与发展的各种要素或条件的总称。
（2）根据各种因素性质上的差异，行政环境可区分为自然环境与社会环境两大类：①自然环境：指在行政系统界线外、未经人工制作存在的事物。
包括地球环境和宇宙环境。
②社会环境：指在行政体统界线之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社会因素的总和。
包括国际环境和国内环境。
3、行政体统与外部环境的互依性。
行政体统与外部环境密切关联，互相影响、互相依赖。
行政系统适应外部环境的需要产生，又能能动地选择和塑造外部环境。
同时，外部环境对行政系统的影响又有宏观和微观之分。
（1）行政系统对外部环境的依赖①行政系统适应外部环境的需要而产生；②外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式；③行政体统的物质要素-人财物，非物质要素-信息都要从外部环境输入；④行政系统只有不断地与外界环境进行物质、能量与信息的交换，只有适应外部环境的需要，才能生存和发挥其功能作用，并反作用于外部环境，服务于社会。
（2）行政系统对外部环境的选择与塑造①行政系统作为开放的系统，必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的投入；②行政体统不仅选择外部环境，更要设法改善和控制外部环境；③总之，行政系统与外部环境的关系是辨证统一的关系。
外部环境创造了行政系统，行政系统反过来又改变了外部环境。
行政系统首先从其社会环境中吸取物质、信息与能量，接受社会环境的要求或支持；然后又经过自身的加工，将其转换为路线、方针、政策与具体的行政行为，输出给社会环境，以满足社会环境需要，并推动社会发展。
（3）宏观环境与微观环境宏观环境是指广泛影响整个行政系统的环境。
微观环境是指影响个别行政系统的特定环境。
宏观环境与微观环境的区别只是相对的，它们对行政系统的影响只是方式、角度不同而已。
4、经济环境对行政系统的影响。
（1）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响①生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质；②生产力发展状况制约行政系统功能的发挥和部门设置；③生产力的发展状况提供了行政系统运行的物质基础；④人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能。
（2）生产关系与具体经济体制对行政系统的影响①基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化；②具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式。
5、计划经济体制下行政系统功能配置和运行模式的特征。
（1）直接而广泛；（2）命令强制；（3）企业被动适应。
6、政治环境对行政系统的影响。
（1）国体直接决定行政系统的基本性质；（2）政体规定行政系统的具体形式和地位；（3）政党制度影响行政系统的稳定性和完善程度；（4）政治生活民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度（5）政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态；（6）法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位；（7）法律的完善化、科学化程度制约着行政体系运转的协调、规范水平。
7、文化环境对行政系统的影响。
（1）关于行政系统一般行为的期望对行政体统的影响①不同的国家对行政系统的管理范围有不同的期望；②不同的国家对行政系统的输入、输出有不同的期望；③对行政体统的认同程度决定群众参与行政输入方式的差异。
（2）关于行政系统首脑权力的观念对行政系统的影响①血统论的行政文化认为，行政首脑的权力来自世袭；②唯意志论的行政文化认为，行政首脑的权力来自超人意志；③法治论的行政文化认为，行政首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。
（3）关于行政系统运行方式的观念对行政系统的影响①行政系统运行方式的人治观念认为，行政系统内外治理的好坏，关键在人，而不在于制度；②行政系统运行方式的法治观念，又分为专制主义和民主主义的法治观念。
（4）关于行政系统内部人际关系的观念对行政系统的影响①特殊的人际关系观念；②普遍的人际关系观念。
（5）关于行政道德的观念对行政系统的影响①行政道德指导着行政体系成员的政治方向；②行政道德制约着行政体系系统成员个人利益的实现程度；③行政道德影响行政系统成员的社会地位。
8、民族环境对行政系统的影响。
（1）民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置；（2）民族环境影响着行政系统的体制；（3）民族环境制约着行政系统权力的行使；（4）民族环境关系着行政系统的凝聚力大小；9、宗教环境对行政系统的影响。
（1）宗教制约行政系统的机构设置和职权行使；（2）宗教推动或妨碍行政系统的管理活动。
10、自然环境对行政系统的影响。
（1）地球环境影响人类文明的形成与发展，制约着行政系统的发展模式；（2）自然资源和国土面积影响各国总和国力的强弱，从而制约其行政系统的财力基础和功能发挥；（3）自然资源环境影响各国经济发展方向与结构，从而制约着其行政系统的部门设置和功能体系；（4）地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统稳定状况；（5）地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。
11、国际社会环境对行政系统的影响。
（1）国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策及机构；（2）重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事件的临时机构；（3）国际社会的共同问题，使各国相应设置了解决问题的职能及机构；（4）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构；（5）国家行政系统的活动还要受到国际社会所公认的行为准则的约束和调整，受到规范国家间相互关系的、具有法律约束力的国际法所制约。
12、创造良好的经济环境。
（1）巩固、发展和完善社会的基本经济结构；（2）建立、健全符合本国国情的经济体制；（3）充分调动一切人财物力，发展生产，提高人民的生活水平：①充分、合理地开发与利用自然资源；②合理开发与利用人力资源；③建立科学的微观控制机制；④建立科学的宏观调控机制。
13、创建良好的政治环境。
（1）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统民主化、科学化与法制化；（2）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现；（3）自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政协、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向；（4）大力推动法制建设。
（①充分利用自己的委托立法权限，根据社会需要，加快行政法规的制定工作，促进国家行政管理的进一步规范化、法制化；②自觉按照法律法规规定对社会进行管理，以公正无私的态度执行法律，真正做到执法必严、违法必究；③要广泛深入开展法制宣传教育，在全体公民中普及法律知识，提高法律意识，促使公民自觉遵守法律，依法维护合法权益。
）14、创造良好的文化、民族和宗教环境。
（1）创造良好的文化环境：①树立民主意识；②树立法律意识；③树立双向沟通意识；④树立政绩意识；⑤树立新的行政道德意识。
（与民主行政相适应的行政道德标准：爱国、民主、服务、创新、廉洁）（2）创造良好的民族环境：①坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字风俗习惯；②加强民族团结，培养国家民族意识；③在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治；④积极帮助少数民族发展经济文化事业，缩小各民族间事实上的不平等。
（3）创造良好的宗教环境：①实行政教分离；②保护宗教活动的正当场所；③加强行政系统与宗教界的双向沟通；④宗教信仰自由与其他民主权利一样受到法律的约束。
15、创造良好的国际社会环境。
（1）培养行政系统成员的国际意识；（2）反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境；(3)坚持独立自主的外交政策；（4）坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系；（5）坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流。
第三章行政职能一、名词1、行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
它是国家职能的具体执行和体现，其行使受立法机关的监督，它发挥程度又约束和影响其他国家职能的实现程度。
2、职能关系：指不同管理职能该由谁来行使和管理主体间职责权限的划分。
3、经济职能：是指政府管理和组织社会经济建设的职能，主要包括社会经济管理职能和国有资产管理职能。
4、文化职能：是指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术方面的管理，是建设高度发达的社会主义精神文明建设所必须的。
5、社会职能：广义社会职能是与政治职能相对的概念，包括经济职能和文化职能在内；狭义社会职能指除经济职能和文化职能以外，政府对社会生活领域中公共事务的管理职能。
二、问答1、行政职能的含义及其特点。
（1）行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
它是国家职能的具体执行和体现，其行使受立法机关的监督，它发挥程度又约束和影响其他国家职能的实现程度。
（2）特点：①执行性②多样性③动态性。