项目后评价管理办法
2.建设项目环境影响后评价管理办法
建设项目环境影响后评价管理办法(试行)(2015年12月10日环境保护部令第37号公布自2016年1月1日起施行)第一条为规范建设项目环境影响后评价工作,根据《中华人民共和国环境影响评价法》,制定本办法。
第二条本办法所称环境影响后评价,是指编制环境影响报告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定运行一定时期后,对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价,并提出补救方案或者改进措施,提高环境影响评价有效性的方法与制度。
第三条下列建设项目运行过程中产生不符合经审批的环境影响报告书情形的,应当开展环境影响后评价:(一)水利、水电、采掘、港口、铁路行业中实际环境影响程度和范围较大,且主要环境影响在项目建成运行一定时期后逐步显现的建设项目,以及其他行业中穿越重要生态环境敏感区的建设项目;(二)冶金、石化和化工行业中有重大环境风险,建设地点-1-生态环境部发布敏感,且持续排放重金属或者持久性有机污染物的建设项目;(三)审批环境影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响后评价的其他建设项目。
第四条环境影响后评价应当遵循科学、客观、公正的原则,全面反映建设项目的实际环境影响,客观评估各项环境保护措施的实施效果。
第五条建设项目环境影响后评价的管理,由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护主管部门负责。
环境保护部组织制定环境影响后评价技术规范,指导跨行政区域、跨流域和重大敏感项目的环境影响后评价工作。
第六条建设单位或者生产经营单位负责组织开展环境影响后评价工作,编制环境影响后评价文件,并对环境影响后评价结论负责。
建设单位或者生产经营单位可以委托环境影响评价机构、工程设计单位、大专院校和相关评估机构等编制环境影响后评价文件。
编制建设项目环境影响报告书的环境影响评价机构,原则上不得承担该建设项目环境影响后评价文件的编制工作。
建设单位或者生产经营单位应当将环境影响后评价文件报原审批环境影响报告书的环境保护主管部门备案,并接受环境保护主管部门的监督检查。
投资项目后评价管理办法
投资项目后评价管理办法投资项目后评价管理办法随着市场经济的发展,投资项目越来越多,而投资项目的风险也不断加大。
因此,在投资项目完成以后,对投资项目进行评价管理,能够及时发现项目的状况,及时进行调整,为投资方提供有价值的参考,帮助投资方进一步明确自己的投资策略。
本文就投资项目后评价管理办法进行探讨。
一、投资项目后评价的基本原则投资项目后评价的基本原则包括公正、客观、科学、规范。
公正是指投资项目后评价要遵守公正的原则,不能偏袒任何方面,要客观、科学地对项目进行评价,这样才能得出准确的评价结论。
同时,评价过程要规范,遵循评价标准的具体规范要求,确保评价结果的客观性和准确性。
二、投资项目后评价的主要内容1、投资项目实施的效果投资项目实施的效果是评价的重点,要评价投资项目的效益、投资回报率、社会效益等方面的情况,对于投资方来说,能够清晰的了解项目的实施情况,从而进一步明确自己的投资策略。
2、投资项目实施的风险投资项目实施的风险是不可忽视的,要对项目实施中出现的风险进行评价,发现和分析具体的问题,对于总结投资经验和改进投资策略都具有重要的支持和促进作用。
3、投资项目管理情况投资项目管理情况也是评价的重要内容,包括项目管理的全过程,要对项目管理人员、资源使用、流程、协调沟通等方面进行评价,评估项目管理的水平和效果,为今后项目管理提供指导。
三、投资项目后评价的方法和程序投资项目后评价的方法和程序一般包括选定评价对象、设置评价指标、收集和处理数据、综合分析、撰写评价报告的程序。
评价过程中可以采用的方法包括问卷调查法、访谈法、案例研究法等。
四、投资项目后评价报告的撰写投资项目后评价报告是对评价结果的总结和反映,报告的撰写要遵循评价原则,具体内容包括项目的实施效果、风险和管理情况,针对每一项内容要给出具体的评价结论和改进意见。
五、结论投资项目后评价管理办法可以为项目的投资方提供有价值的参考,帮助投资方进一步明确自己的投资策略。
国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知
国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.22•【文号】发改评督规〔2024〕1103号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】考核评价正文国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知发改评督规〔2024〕1103号国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:为健全重大项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高投资决策水平和投资效益,建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制,加强政府和企业投资项目全生命周期管理,我们研究制定了《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》。
现印发给你们,请按照执行。
国家发展改革委2024年7月22日国家发展改革委重大项目后评价管理办法第一章总则第一条为健全重大项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高投资决策水平和投资效益,建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制,加强政府和企业投资项目全生命周期管理,根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中央预算内投资项目监督管理办法》等要求,制定本办法。
第二条国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的投资项目(不含境外投资、外商投资项目)后评价,以及国家发展改革委开展的中央预算内投资(国债)项目后评价工作,适用本办法。
第三条本办法所称项目后评价,是指选取有代表性的项目,在项目竣工验收并投入使用一定时间后,将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告和初步设计(含概算)文件及其审批文件、项目申请书及其核准文件的主要内容进行对比分析,找出差距及原因,提出评价意见和对策建议,并反馈到项目参与各方,形成良性项目决策和管理机制。
《中央政府投资项目后评价管理办法》
附件1中央政府投资项目后评价管理办法第一章 总 则第一条为健全政府投资项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,加强中央政府投资项目全过程管理,根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求,制定本办法。
第二条本办法所称项目后评价,是指在项目竣工验收并投入使用或运营一定时间后,运用规范、科学、系统的评价方法与指标,将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告、初步设计(含概算)文件及其审批文件的主要内容进行对比分析,找出差距及原因,总结经验教训、提出相应对策建议,并反馈到项目参与各方,形成良性项目决策机制。
根据需要,可以针对项目建设(或运行)的某一问题进行专题评价,可以对同类的多个项目进行综合性、政策性、规划性评价。
第三条国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府投资项目的后评价工作,适用本办法。
国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。
第四条项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则,保持顺畅的信息沟通和反馈,为建立和完善政府投资监管体系服务。
第五条 国家发展改革委负责项目后评价的组织和管理工作。
具体包括:确定后评价项目,督促项目单位按时提交项目自我总结评价报告并进行审查,委托承担后评价任务的工程咨询机构,指导和督促有关方面保障后评价工作顺利开展和解决后评价中发现的问题,建立后评价信息管理系统和后评价成果反馈机制,推广通过后评价总结的成功经验和做法等。
项目行业主管部门负责加强对项目单位的指导、协调、监督,支持承担项目后评价任务的工程咨询机构做好相关工作。
项目所在地的省级发展改革部门负责组织协调本地区有关单位配合承担项目后评价任务的工程咨询机构做好相关工作。
项目单位负责做好自我总结评价并配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展相关工作。
承担项目后评价任务的工程咨询机构负责按照要求开展项目后评价并提交后评价报告。
第二章 工作程序第六条本办法第三条第一款规定范围内的项目,项目单位应在项目竣工验收并投入使用或运营一年后两年内,将自我总结评价报告报送国家发展改革委。
项目后评价管理办法(1)
项目后评价管理办法(1)一、背景介绍随着社会经济的快速发展和科技不断进步,各类项目的数量和规模不断增加。
为了确保项目的顺利进行和取得预期效果,项目后评价管理办法被提出和制定。
二、评价目的项目后评价的目的是全面、客观地评估项目的实施过程和达成的成果,识别问题与不足之处,并提出改进和优化措施,以促进项目管理的持续改善和经验积累。
三、评价内容项目后评价的内容主要包括以下几个方面:1. 项目目标的实现情况评价:评估项目在时间、成本、质量和范围等方面是否达到了预期的目标,对于未达到目标的原因进行深入分析。
2. 项目管理过程评价:对项目管理的组织结构、沟通和协调机制、决策流程等进行评估,评估项目管理的有效性和规范性。
3. 项目风险管理评价:评估项目风险管理的措施是否得当,对项目中出现的重大风险及风险应对措施进行评价。
4. 项目成本效益评价:对项目的投资回报率、经济效益、社会效益等进行评估,确定项目的可持续性和发展潜力。
5. 项目质量管理评价:评估项目的质量控制措施是否有效,项目交付成果的质量是否符合预期。
6. 项目团队绩效评价:评估项目团队的组织能力、协作效率、创新能力等,以及项目经理的领导力和沟通能力。
四、评价方法项目后评价可以采用以下几种方法:1. 文献资料分析:收集项目实施过程中的相关文档和资料,进行数据分析和综合评价。
2. 问卷调查:针对项目的相关参与方,进行问卷调查,收集他们对项目过程和成果的评价意见。
3. 专家评审:邀请相关领域的专家对项目进行评审和专业指导,提出改进建议。
4. 实地考察:对项目实施现场进行实地考察和观察,获取更真实和直观的评价数据。
五、评价结果的应用与改进措施项目后评价的结果应该被及时运用到项目管理的实践中,为决策者提供参考依据,促进项目管理的持续改进。
1. 收集改进建议:根据评价结果提出的问题和不足之处,收集相关人员的改进建议,形成改进方案。
2. 建立数据库:将评价结果纳入项目管理的数据库中,为今后类似项目的管理提供经验参考。
投资项目后评价管理办法
投资项目后评价管理办法投资项目后评价管理办法第一章总则为了规范XXX(以下简称“集团公司”)的投资项目后评价(以下简称“项目后评价”)工作,加强投资项目全过程管理,提高项目决策、管理水平和投资效益,制定本办法。
第二章项目后评价原则项目后评价应当遵循客观、公正、真实、科学规范、全面、及时、独立的原则。
第三章项目后评价的依据与范围项目后评价的主要依据包括国家和山东省关于投资项目管理的相关法律、法规、规章及有关规范性文件,公司的发展战略和规划、项目建议书、可行性研究报告、企业董事会关于项目决策和批准程序的相关批复文件及目标项目企业的运营管理资料等。
集团公司对投资项目后评价的要求为已完成投资并运行一段时间的投资项目,后评价项目主要范围包括按照集团公司投资管理办法规定,凡是经过审批(决议或形成意见)的投资项目都要进行后评价。
对环境、资源、能源、土地等方面的影响评价;二)间接影响。
主要评价内容:对区域经济、社会发展、产业结构等方面的影响评价。
第十一条项目目标实现程度评价主要对项目实施过程中的目标完成情况进行评价,包括项目建设进度、投资规模、技术创新、市场开拓、产品质量等方面的评价。
第十二条项目的可持续性评价主要对项目的环境、社会、经济、资源等方面的可持续性进行评价,包括项目在实施过程中是否遵守环保法规、是否重视员工福利、是否注重社会责任、是否合理利用资源等方面的评价。
第十三条项目综合评价综合评价是对前述各项评价内容进行综合分析,得出对项目整体质量的评价。
评价结果应当客观、准确、全面、科学,为集团公司决策提供参考依据。
第二章项目后评价内容和方法第一条项目后评价的内容项目后评价主要包括投资效果、影响评价、可持续性评价和综合评价四个方面。
投资效果评价主要评价项目投资所带来的经济效益、社会效益、环境效益等方面的影响。
影响评价主要评价项目对国家、区域经济、社会发展所产生的影响,对产业结构、技术进步等方面的影响,以及股权投资对双边政治外交、经贸合作关系、项目所在国经济发展、社会、环境、资源和资本市场的影响。
深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市政府投资项目后评价管理办法》的通知(2023年修改)
深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市政府投资项目后评价管理办法》的通知(2023年修改)文章属性•【制定机关】深圳市发展和改革委员会•【公布日期】2023.10.19•【字号】深发改规〔2023〕11号•【施行日期】2023.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文深圳市发展和改革委员会关于印发《深圳市政府投资项目后评价管理办法》的通知市、区各有关单位:《深圳市政府投资项目后评价管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
深圳市发展和改革委员会2023年10月19日深圳市政府投资项目后评价管理办法目录第一章总则第二章职责分工第三章后评价范围、内容、方法第四章工作程序第五章成果应用第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为加强政府投资项目全过程管理,进一步规范政府投资项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,根据《政府投资条例》(国务院令第712号)、《深圳经济特区政府投资项目管理条例》(深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告第二十七号)等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于市投资主管部门审批的采取直接投资、资本金注入方式投资的市本级政府投资项目。
第三条本办法所称项目后评价,是指选择已竣工验收并投入使用或运营一定时间后的项目,运用规范、科学、系统的评价方法与指标,对其投资决策、建设管理、项目效益等方面的实际效果进行评价,提出相应结论、对策和建议,并反馈给项目有关单位,形成良性项目决策机制。
根据工作需要可对单个项目或者项目建设、运行的某类问题、某一阶段进行专项评价,也可以对同类型或相互关联的多个项目进行综合评价。
对分期建设且每期项目之间存在功能联系、建设内容扩展的项目,在后期项目审批前可对前期项目进行项目后评价,为后期项目的决策论证提供参考。
第四条本办法所称项目单位,是指项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算的组织编制和申报单位。
基本建设项目后评价管理办法
基本建设项目后评价管理办法为了保障XXX基本建设项目的可持续发展,提高项目的经济效益,实现投资决策的科学化,本办法总结了项目管理经验并规范了基本建设项目后评价工作。
根据集团公司三级责任主体的要求,结合公司实际情况,本办法参考了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》、《XXX投资管理办法》、《XXX基本建设项目后评价管理办法》、《XXX投资管理办法》和XXX基本建设项目后评价管理办法》。
基本建设项目建成投产后应及时进行项目后评价工作。
后评价工作应坚持客观、公正和科学的原则。
本办法适用于XXX建设及管理的基本建设项目。
后评价工作在集团公司及XXX的领导下进行。
XXX按照有关规定及时开展自我评价。
在集团公司及XXX根据项目特点下达项目后评价任务后,在XXX的领导下开展项目后评价的实施和配合工作。
后评价报告由集团、XXX招标确定的有资质的中介单位编制。
原则上一个基本建设项目的原设计单位不得编制该项目的后评价报告。
报告编制单位必须在签订委托合同前提交报告编制大纲,经公司审查并报请XXX审查后,方可签订合同并进入后评价工作的实施阶段。
后评价报告编制完成经公司审查后报XXX,由XXX,集团公司对后评价报告统一进行审查评定,报告编制单位按审查意见修改后方可正式出版。
项目后评价所需费用在该项目概算中列支,对于概算中未计列后评价费用的在企业管理费中列支。
项目后评价的基本内容包括:过程评价、效益评价、影响评价、持续性评价和后评价结论。
过程评价简要说明项目实施的基本特点,对照可研评估找出主要变化,分析变化的原因及其对项目效益的影响。
项目过程评价应包括项目前期阶段评价、基建阶段评价和生产阶段评价等内容。
效益评价主要是对基本建设项目盈利能力、偿债能力和指标敏感性等情况进行评价。
第十二条影响评价的主要目的是从国家宏观立场出发,重点分析项目与整个社会发展之间的关系。
项目影响评价应重点包括经济影响评价、社会影响评价和环境影响评价三方面内容。
项目后评估管理办法
建设项目后评价管理办法
第一章公司投资项目、代建项目后评价第一条项目竣工验收后,为总结项目从前期准备、决策、实施过程以及项目当期的经济效益情况,客观评价项目建成后实际情况与项目立项前期预计情况的偏离程度及产生的原因,全面总结项目项目管理经验,为今后改进项目管理提供有价值、可借鉴的反馈信息;在项目结算完成后3个月内,项目管理部牵头负责对已完成投资建设项目进行全面总结评价,完成《项目后评价报告》。
第二条后评价报告提纲如下:
1、项目概况
(1)项目情况简述
(2)项目决策目标和目的
(3)项目主要建设内容
(4)项目实施进度
(5)项目总投资
(6)项目资金来源及到位情况
(7)项目运行及效益现状
2、项目实施过程总结
(1)项目前期决策总结
(2)项目实施准备工作
(3)项目建设实施总结
(4)项目运营情况
3、项目效果和效益评价
(1)项目技术水平评价
(2)项目财务经济效益评价
(3)项目经营管理评价
4、项目环境和社会效益评价
(1)项目环境效益评价
(2)项目的社会效益评价
5、项目目标和可持续性评价
(1)项目目标评价
(2)项目持续能力评价
(3)项目存在的主要问题
6、项目主要经验教训、结论和相关建议
第二章所属子公司建设项目后评价
各所属子公司应对投资建设项目进行全面总结评价,形成《项目自评价报告》,项目管理部根项目实施期间撑握情况,结合《项目自评价报告》对子公司实施投资建设项目进行评价,形成《项目后评报告》。
第三章附则
第三条本管理办法公司项目管理部负责解释。
第四条本办法自印发之日起施行。
投资项目后评价管理暂行办法
投资项目后评价管理暂行办法第一章总则第一条为了加强投资项目管理,提高投资决策水平和投资效益,规范投资项目后评价工作,根据国家有关法律法规和政策规定,结合本公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本公司及所属各单位的投资项目后评价工作。
第三条投资项目后评价(以下简称“项目后评价”)是指在投资项目建成并投入使用或运营一定时间后,对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的活动。
第四条项目后评价应当遵循独立、客观、公正、科学的原则,以事实为依据,以法律、法规和政策为准绳,对项目进行全面、深入的评价。
第二章项目后评价的组织管理第五条公司成立项目后评价工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹协调公司项目后评价工作。
领导小组组长由公司主要领导担任,成员包括公司相关部门负责人。
第六条领导小组下设项目后评价工作办公室(以下简称“办公室”),负责具体组织实施公司项目后评价工作。
办公室设在公司投资管理部门。
第七条所属各单位应当明确项目后评价工作的责任部门和责任人,负责本单位项目后评价工作的组织实施。
第八条公司可以委托具有相应资质和能力的中介机构承担项目后评价工作。
第三章项目后评价的内容第九条项目后评价的内容包括项目前期决策评价、项目实施过程评价、项目经济效益评价、项目社会效益评价和项目可持续性评价等方面。
第十条项目前期决策评价主要包括项目建议书、可行性研究报告的编制和审批程序是否合规,项目决策依据是否充分,项目目标是否明确、合理等。
第十一条项目实施过程评价主要包括项目建设过程中的组织管理、资金使用、工程进度、质量控制、合同执行等情况。
第十二条项目经济效益评价主要包括项目投资、成本、收入、利润等财务指标的实际完成情况,以及项目对公司经济效益的影响。
第十三条项目社会效益评价主要包括项目对社会环境、公共利益、社会稳定等方面的影响。
第十四条项目可持续性评价主要包括项目的技术水平、资源利用、市场竞争力、运营管理等方面的可持续性。
单位公司企业投资项目后评价管理办法
单位公司企业投资项目后评价管理办法一、背景介绍投资项目后评价是指在项目投资完成后,对项目所取得的效益、经济、社会和环境影响等进行定性、定量分析和评估的工作。
项目后评价是企业管理与决策的重要环节,对于改进项目管理、提高项目决策水平具有重要意义。
二、投资项目后评价的目的1.评价项目效益:通过评价项目的经济效益,了解投资项目是否达到预期的效益。
评价项目效益的过程中,需要对项目的投资回报率、内部收益率、净现值等指标进行测算和分析,以便为决策者提供科学的依据。
2.评价项目管理:通过评价项目的过程管理和组织管理,了解项目管理的优劣,从而发现管理中存在的问题和不足,并提出改进建议。
评价项目管理包括对项目的组织结构、管理制度和管理方法等方面进行评估。
3.评价项目的社会影响:通过评价项目对社会的影响,包括对就业、环境、市场竞争等方面的影响,以便了解投资项目对社会经济的贡献和影响。
三、投资项目后评价的主要内容1.项目效益评价:评估项目的投资回报率、内部收益率、净现值等指标,并对项目的效益进行定性评价。
2.项目管理评价:对项目的组织结构、管理制度和管理方法等进行评估,发现项目管理中存在的问题和不足。
3.环境评价:评估项目对环境的影响,包括对土壤、水源、大气质量等方面的影响,并提出环境保护建议。
4.社会影响评价:评估项目对社会的影响,包括对就业、社会稳定、市场竞争等方面的影响,并提出社会责任建议。
四、投资项目后评价的方法和流程1.方法:投资项目后评价主要采用定性和定量相结合的方法进行评估。
定性方面,可以采用问卷调查、访谈等方式收集相关数据;定量方面,可以采用统计分析、经济计量模型等方法进行数据处理和评价。
2.流程:投资项目后评价的流程包括信息收集、数据处理、评价分析和报告总结等环节。
在信息收集阶段,需要收集项目的相关数据和资料;在数据处理阶段,需要对数据进行整理和分析;在评价分析阶段,根据评价目的和内容,对数据进行评估和分析;最后在报告总结阶段,根据评价结果撰写评价报告。
XX集团公司项目后评价管理办法
XX集团公司项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强XX集团公司(以下简称“集团公司”)建设项目投资行为的监督管理,提高企业投资决策水平、管理水平和投资效益及项目论证阶段的严谨性和科学性,降低投资风险,提高投资回报,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和集团公司制定的各项规章制度,特制定本管理办法。
第二条本办法适用于集团公司境内外固定资产投资项目和股权投资项目。
第三条投资项目后评价是企业投资管理的重要组成部分,是指投资行为完成之后所进行的评价。
通过对已经完成的投资项目的执行过程、绩效、影响进行全面回顾,系统分析、评价投资计划及目标的实现程度,分析评价项目投资对集团公司战略布局、业务结构调整、企业发展、技术进步、投资效益和国有资产保值增值的作用和影响,总结经验,汲取教训,提出对策建议,并通过信息反馈,指导和改善新项目投资管理和决策,达到提高投资效益、规避投资风险的目的。
第四条集团公司开展的后评价工作分为一般性后评价和常规性后评价两类。
凡是编制了可行性研究报告的经营性投资项目,原则上应当进行项目后评价。
其中规模及影响较小的项目,可结合实际情况进行一般性后评价。
一般性后评价报告的内容可适当简化,主要应包括对比分析、问题查找、评价结论、经验教训等基本内容,由项目公司负责组织编制。
第五条投资项目后评价应当遵循以下原则:(一)项目后评价必须从客观实际出发、从项目实际效果入手,在进行调查研究的基础上,获取充分、真实、可靠的资料依据项目建成后的实际成果和指标,同预期目标进行对比和分析,评价项目投资对企业发展、市场布局、产品结构、技术进步经济效益和国有资产保值增值的作用和影响,并应对项目的社会效益、环境影响等进行评价。
同时根据项目特点,详细分析影响项目成败的关键因素和环节,总结出有借鉴意义的经验和教训。
(二)后评价流程应规范透明,坚持资料审核与现场调查相结合,注重对比分析和科学评价。
集团公司投资项目后评价管理办法
集团公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强XX集团有限责任公司(以下简称“集团”)对投资项目的管理,规范项目投资行为,提高投资决策水平、项目监管水平和投资效益,更好地履行出资人职责,根据市国资委相关管理办法并结合集团实际制定本办法。
第二条本办法适用于集团及集团所属各级全资、控股子公司经集团审批的投资项目,包括集团直接投资以及集团所属企业投资的固定资产投资项目和股权投资项目。
固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动,包括固定资产更新(局部和全部更新)、改建、扩建、新建等活动。
股权投资是指企业以股权收购、出资设立子企业、股权置换、行政划拨等方式获得境内外其它企业的管理控制权及各类财产权益的非固定资产投资行为。
建设移交项目(BT)、建设运营移交项目(BOT),工程总承包项目(EPC)等类项目视同固定资产投资项目进行项目后评价管理。
第二章项目后评价的内容第三条投资项目后评价是指投资项目实施完成并运行后的某一时点,对项目的实施过程、结果及其影响进行全面系统的回顾和总结,将项目的实施过程及项目完成后的最终结果和影响与项目决策时确定的各项计划和目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差异,分析原因,总结经验教训,提出对策建议,通过信息反馈,改善投资管理和决策。
第四条项目后评价必须遵循独立、客观、科学、公正的原则。
评价过程要有独立性,排除干扰;评价依据要客观,去伪存真;评价方法和手段要科学,合理适用;评价结论要公正,实事求是。
第五条投资项目后评价的主要依据:(一)项目前期文件,包括项目建议书、可行性研究报告、尽职调查报告、项目评估报告以及相关的批复文件等;(二)项目实施文件,包括主要合同、招标投标文件、工程建设类项目初步设计文件、监理报告、竣工验收报告、审计报告、资产评估报告以及相关的批复文件和资料等;(三)投资项目自评报告,即项目实施完成后对项目进行的全面系统的总结;(四)与项目相关的集团发展规划、直属企业发展规划、主要业务发展规划等;(五)其他资料,包括国家和地方政府部门有关投资项目的法律、法规、规章及规定,国家和地方有关行业发展政策和产业发展规划。
项目后评价管理办法
发改投资[2008]2959号国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法(试行)的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委),国务院各部门、直属机构,各中央管理企业:为加强和改进中央政府投资项目的管理,建立和完善政府投资项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求,我委制定了《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》,现印发你们,请按照执行。
特此通知。
附件:中央政府投资项目后评价管理办法(试行)国家发展改革委二〇〇八年十一月七日主题词:政府投资项目后评价办法附件:中央政府投资项目后评价管理办法(试行)第一章总则第一条为加强和改进中央政府投资项目的管理,建立和完善政府投资项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求,制定本办法。
第二条由国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府投资项目,适用本办法。
国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。
第三条中央政府投资项目后评价(以下简称项目后评价)应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容,与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析,找出差距及原因,总结经验教训,提出相应对策建议,以不断提高投资决策水平和投资效益。
根据需要,也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。
第四条项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则,建立畅通快捷的信息反馈机制,为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。
第五条国家发展改革委建立项目后评价信息管理系统,负责项目后评价的组织管理工作。
第二章后评价工作程序第六条国家发展改革委每年年初研究确定需要开展后评价工作的项目名单,制定项目后评价年度计划,印送有关项目主管部门和项目单位。
第七条开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择:(一)对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目;(二)对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目;(三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目;(四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式,以及其他具有特殊示范意义的项目;(五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂,以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目;(六)征地拆迁、移民安置规模较大,对贫困地区、贫困人口及其他弱势群体影响较大的项目;(七)使用中央预算内投资数额较大且比例较高的项目;(八)社会舆论普遍关注的项目。
基础设施项目后评价管理办法
基础设施项目后评价管理办法一、引言本文档旨在规范基础设施项目的后评价管理,以确保项目运行和效果的评估能够科学、客观地进行,为项目决策提供依据。
本管理办法适用于各类基础设施项目的后评价过程。
二、评价主体基础设施项目的后评价应由专门机构或独立第三方进行,以确保评价过程的公正、客观。
评估人员应具备相关领域的专业知识和经验,并遵守评价行业的规范和准则。
三、评价内容基础设施项目后评价应包括以下内容:1. 项目目标的实现情况评估:评估项目是否达到预期的社会经济效益、环境效益和运营效益等目标,对目标实现情况进行综合分析和评价。
2. 项目投资效益评估:评估项目投资的合理性和效益水平,对项目所创造的经济效益和社会效益进行定量分析和综合评估。
3. 项目运营状况评估:评估项目的运营管理情况,包括设施运行维护、服务水平等方面的评估,提出改进意见和建议。
4. 环境影响评估:评估项目对环境的影响情况,包括环境污染、生态破坏等方面的评估,提出环境保护和修复建议。
四、评价流程基础设施项目后评价的流程主要包括以下几个环节:1. 评价准备:明确评价目的和内容,确定评价指标和方法,制定评价计划。
2. 数据收集:收集项目相关的数据和信息,包括项目实施过程中的各类数据和运营情况。
3. 数据分析:对收集到的数据进行加工和分析,提取评价所需信息,制定评估模型。
4. 结果评价:根据评估模型和指标体系,对项目的运营状况和效果进行评价,形成评价结果报告。
5. 结果应用:将评价结果应用于项目的决策和管理中,提出改进和优化建议,推动项目的持续发展和改善。
五、评价报告基础设施项目后评价的结果应以评价报告的形式呈现,报告内容应包括评价目的、方法、数据分析结果、评价结论和建议等内容。
评价报告应客观、准确地反映项目的运营情况和效果,并提出项目改进的具体意见和建议。
六、监督和改进为确保基础设施项目后评价管理的科学和可行性,应建立监督机制和评估体系,定期进行评价的监督和检查。
股份公司投资项目后评价管理办法
XX股份有限公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强XX股份有限公司(以下简称公司)投资项目全过程管理,规范投资项目后评价工作,根据相关规定,结合公司实际,制定本办法。
第二条本办法所称投资是指公司在境内、境外从事的固定资产投资与股权投资。
本办法所称重大投资项目是指公司按照章程及投资管理制度规定,由董事会研究决定的投资项目。
本办法所称投资项目后评价,是指投资项目完成后,在一定期限内,依据项目可行性研究报告、阶段性评估报告及类似审批文件主要内容,对项目前期准备、实施过程、运营情况及其效果等方面进行系统、客观分析和总结的管理活动。
第三条本办法适用于公司及公司所属全资、控股或实际控制公司(以下统称所属单位)。
第二章组织机构和职责权限第四条公司董事会对投资后评价工作实施总体管控,主要行使下列职权:(一)审批年度投资后评价计划(包含于年度内部审计计划中,下同);(二)审批年度投资后评价工作报告(包含于年度内部审计工作报告中,下同)。
第五条公司董事长在董事会闭会期间,代表董事会分管投资后评价工作,主要行使下列职权:(一)审核年度投资后评价计划;(二)审批投资后评价工作方案;(三)审批投资后评价报告;(四)审核年度投资后评价工作报告;(五)审批投资后评价其他相关事宜。
第六条公司董事长可授权协管领导管理投资后评价日常事务,主要行使下列职权:(一)审核年度投资后评价计划;(二)审核投资后评价工作方案;(三)审核投资后评价报告;(四)审核年度投资后评价工作报告;(五)审核、审阅投资后评价其他相关事宜。
第七条公司合规部审计室是投资后评价工作的归口管理部门,会同战略、运营、财务等相关管理部门开展投资后评价工作,主要履行下列职责:(一)拟订年度投资后评价计划;(二)拟订投资后评价工作方案;(三)组织、协调相关职能部门、项目实施单位开展投资后评价工作,重点检查项目的关键节点执行情况和阶段性评估工作;(四)办理后评价结果文件的审核、审批手续;(五)协调相关职能部门推进后评价结果运用;(六)汇报年度投资后评价工作报告;(七)办理投资后评价其他相关事宜。
项目后评价管理办法
项目后评价管理办法一、概述项目评价是指对项目实施后进行综合评估、总结经验,以提高项目管理水平、优化资源配置并促进可持续发展的一项重要管理措施。
项目后评价管理办法的制定旨在规范项目评价工作,确保项目评价的科学性、客观性和有效性。
二、评价内容项目后评价主要包括以下内容:1. 项目目标与成果评估:对项目目标的实现程度进行评估,同时对项目的成果、效益和影响进行综合分析。
2. 项目投入与使用效率评估:对项目投入的合理性和效益进行评估,包括项目资金、人力资源、物质资源等方面的评估。
3. 项目管理与组织评估:对项目的管理和组织方式进行评估,包括项目组织结构、决策机制、沟通协调等方面的评估。
4. 项目风险与问题评估:对项目实施过程中出现的风险和问题进行评估,以及对应的应对措施和效果评估。
5. 项目合作与沟通评估:对项目参与方的合作和沟通情况进行评估,包括不同参与方之间的协调与配合情况等。
三、评价方法项目后评价可以采用以下方法进行:1. 文件分析法:通过对项目相关文件、数据和资料的梳理和分析,获得项目实施情况的全面了解。
2. 实地调研法:通过对项目实施地的实地考察和调研,了解项目实施情况的真实情况和影响因素。
3. 问卷调查法:针对项目参与方、相关利益方进行问卷调查,收集各方对项目实施情况的评价和建议。
4. 访谈法:与项目相关人员进行面对面的深入访谈,获取他们对项目实施情况的主观认知和体验。
5. 组织研讨法:通过组织项目评价专家、相关人员进行座谈、研讨等形式,交流和整合各方意见和观点。
四、评价结果应用项目后评价的结果应用主要体现在以下方面:1. 决策参考:项目后评价结果能够为相关决策提供科学依据和建议,促使项目管理者做出更加明智的决策。
2. 项目改进:项目后评价结果可以揭示项目存在的问题、不足和改进空间,为优化项目管理提供有针对性的建议。
3. 经验总结:项目后评价结果可以总结项目成功和失败的经验,为今后类似项目的实施提供借鉴和启示。
建设项目环境影响后评价管理办法
建设项目环境影响后评价管理办法建设项目对环境的影响是一个日益受到重视的问题。
为了确保建设项目在推进经济发展的同时也能保护环境,许多国家和地区都出台了相应的环境影响评价制度,以进行环境保护管理。
建设项目环境影响后评价管理办法是其中一种重要的管理措施,本文将详细介绍该管理办法的目的、适用范围、程序及具体实施细则。
一、目的建设项目环境影响后评价管理办法的主要目的是为了评估在建设项目完成后对环境可能造成的影响,并提出相应的环境管理措施,以确保项目的环境可持续性和生态平衡。
这一管理办法的出台,旨在通过对建设项目的环境影响进行科学的评估,促进项目建设与环境保护之间的协调发展。
二、适用范围建设项目环境影响后评价管理办法适用于所有在建设过程中可能对环境造成一定影响的项目,包括工业、城市建设、农业、能源等各个领域的项目。
无论项目的规模大小,只要其建设过程与环境之间存在潜在的影响关系,都需要进行环境影响后评价,并制定相应的环境管理措施。
三、程序1. 环境影响评价申请:项目建设单位在启动建设项目前,应提交环境影响评价申请,包括项目的具体情况、规划方案、环境影响预测等信息。
2. 环境评价报告编制:项目建设单位应委托符合要求的环境评价机构,编制环境评价报告。
该报告应包括项目的环境影响分析、评价结果、环境管理措施等。
3. 环境评价公示:环境评价报告编制完成后,应进行公示,接受公众的监督和意见反馈。
公示期通常为30天,公示结果将作为最终评价报告的一部分。
4. 环境管理措施实施:根据评价报告的结果,项目建设单位应制定相应的环境管理措施,并确保其在建设过程中得到有效的执行。
5. 环境监测与监督:在项目建设完成后,应进行环境监测和监督,以确保环境管理措施的有效性,并及时调整和改进。
四、具体实施细则1. 评价机构的选择和资质要求:评价机构应具备相应的资质和专业能力,并通过相关机构的认可。
2. 环境评价报告格式和内容:环境评价报告应根据国家和地方规定的标准进行编制,包括项目概况、环境影响评价、环境管理措施等内容。
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工业区有限公司
投资项目后评价管理办法
公司名称:
批 准 人:
批准依据:
发布文号:
发布日期:
生效日期:
版 本:2013-01 发布范围:普 发
体系名称:战略计划
编 码:SP-03-02
目录
1 目的 (1)
2 适用范围 (1)
3 编制依据 (1)
4 释义 (1)
5 职责分工 (2)
5.1 公司规划计划部 (2)
5.2 所属单位 (2)
6 管理要求 (2)
6.1 项目后评价的分类 (2)
6.2 项目后评价的时点 (2)
6.3 项目后评价原则 (2)
6.4 项目后评价的要求 (3)
6.5 后评价报告的编制依据 (3)
6.6 后评价内容 (3)
6.7 项目后评价方法 (3)
6.8 项目后评价实施程序 (4)
6.9 项目后评价成果应用 (4)
7 附则 (5)
工业区开发有限公司
投资项目后评价管理办法
1 目的
进一步加强中海油海西宁德工业区开发有限公司(简称“公司”)投资项目管理和监督程序,规范投资项目后评价工作,提高项目投资决策和运营管理水平。
2 适用范围
本办法适用于公司及所属单位。
3 编制依据
3.1 《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》,国资发规划[2005]92号,2005,国资委。
3.2 《中海油海西宁德工业区开发有限公司投资管理制度》,SP-03,2013,公司。
3.3 《中国海洋石油总公司投资项目后评价管理办法》,SP-03-011,2011,总公司。
4 释义
4.1 总公司
公司控股股东为中国海洋石油总公司,简称为“总公司”。
4.2 公司
指中海油海西宁德工业区开发有限公司。
4.3 所属单位
指中海油海西宁德工业区开发有限公司设立的全资或控股子公司、分公司。
控股公司指公司直接或间接持有超过50%股权或在董事会(或类似管理机构)享有多数表决权的有限责任公司、股份有限公司、合资企业、合作企业、合伙企业等。
4.4 项目后评价
指项目投资完成之后所实施的评价,是项目投资管理的重要组成部分。
它通
过调查研究和全面系统回顾投资项目的决策过程、实施过程、经营效果及其影响,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会等指标对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验,吸取教训,得到启示,提出对策建议,改善投资管理和决策,达到提高投资效益的目的。
5 职责分工
5.1 工程建设部
工程建设部是公司投资项目后评价工作的归口管理部门,其具体职责是:
a) 监督、指导公司和所属单位项目后评价实施工作,向公司主管领导汇报
项目后评价结果;
b) 组织项目后评价培训,组织后评价成果的研究、应用和交流;
c) 组织公司投资项目的一般后评价,并参与组织详细后评价工作。
5.2 所属单位
a) 执行公司项目后评价各项办法和程序,管理本单位的后评价工作;
b) 依据总公司年度后评价计划,编制本单位年度后评价计划草案、项目后
评价具体实施计划;
c) 组织本单位所属项目的一般后评价工作;
d) 组织或协助公司、总公司项目后评价主管部门对选定项目开展详细后评
价。
6 管理要求
6.1 项目后评价的分类
6.1.1 依据后评价的深度不同,项目后评价分为一般后评价和详细后评价。
6.1.2 一般后评价仅概要性描述评价内容、以图表格式简明扼要地展示评价结论。
6.1.3 详细后评价需对评价内容实施详细、具体的分析和评价,并在系统分析的基础上,对项目管理、生产经营、投资方向、产业调整等提出建设性意见和建议。
6.2 项目后评价的时点
投资项目后评价工作,原则上应在项目投入运营后1-2年内,对已完工项目实施全面系统的评价。
6.3 项目后评价原则
原则上,所有投资项目均应开展项目后评价工作。
后评价应遵循独立、科学、公正、公开原则。
6.4 项目后评价的要求
6.4.1 项目一般后评价报告可由工程建设部或所属单位自行组织编制。
6.4.2 项目详细后评价应依照项目投资额度,委托有相应等级资质的第三方咨询机构承担。
原则上,参加过本项目预可研咨询、可研咨询、初步设计、工程监理、工程咨询、工程建设等单位均不得承担本项目后评价工作。
6.4.3 项目详细后评价承担单位,应依照本办法要求,遵循项目详细后评价的基本原则,独立自主、认真负责地开展后评价工作。
6.4.4 工程建设部和所属单位应全面、真实地提供后评价所需各项资料,并为咨询单位现场核查提供条件。
6.4.5 受委托的后评价咨询机构应客观、公正、独立地开展后评价工作。
6.5 后评价报告的编制依据
项目后评价调查工作和报告编制工作主要依据项目立项报告、可行性研究报告、初步设计(基础设计)文件、政府或公司对项目的批复文件、审计报告、竣工决算报告、竣工验收报告,以及项目运行的实际数据和依据项目实际运行结果预测的数据。
6.6 后评价内容
项目后评价内容包括但不限于:
a)项目总体回顾与评价;
b)项目前期研究决策过程评价;
c)项目实施过程评价;
d)生产运营评价;
e)项目经济性评价;
f)项目竞争力评价;
g)项目影响性评价;
h)经验教训与对策建议。
6.7 项目后评价方法
6.7.1 项目后评价应遵循的方法原则为:
a) 动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主;
b) 综合分析与单项分析相结合,以综合分析为主;
c) 定量分析与定性分析相结合,以定量分析为主;
d) 既要重视项目决策效果评价,又要重视项目实施效果评价。
6.7.2 项目后评价的主要方法包括:逻辑框架法、对比法、项目调查法。
6.7.3 项目后评价指标。
包括工程咨询评价常用的各类指标,主要有:工程技术指标、财务和经济指标、环境和社会影响指标、管理效能指标等。
不同类型项目后评价应选用不同的重点评价指标。
6.8 项目后评价实施程序
6.8.1 一般后评价由工程建设部或所属单位组织开展,后评价报告以正式文件报送总公司计划部。
6.8.2 总公司计划部结合一般后评价结果,选择开展详细后评价的项目,并通过年度后评价计划或任务书下达详细后评价任务。
公司和所属单位也可依据后评价计划,选择项目开展详细后评价。
6.8.3 对于符合下列条件的项目将有选择地开展详细后评价:
a) 投资额度大、工艺复杂、建设周期长,影响全局的项目;
b) 重大更新改造、扩建项目;
c) 对产业布局、结构调整有较大影响的项目;
d) 新技术、新工艺应用项目。
6.8.4 一般性后评价由规划计划部组织验收,并报总公司计划部备案。
详细后评价由公司或总公司计划部组织验收。
6.9 项目后评价成果应用
6.9.1 项目后评价成果用于发现项目决策、实施和运营各环节存在的问题。
项目所属单位应结合后评价意见和建议,认真分析,制定措施,积极整改,及时补救,减少损失。
6.9.2 项目后评价成果应以简报或专题报告形式提供给公司决策层,作为公司编制发展规划、制定投资政策的重要参考,并为投资决策提供经验借鉴。
6.9.3 项目后评价成果是公司投资效果和经济效益考核的重要参考依据,也是
绩效表彰、或责任追究的参考依据。
6.9.4 项目后评价成果作为以往投资项目经验和教训的总结,应在公司内部充分交流,以推广经验,防范问题,促进投资管理、工程建设、生产经营水平的提高。
7 附则
7.1 本办法自颁发之日起执行。
7.2 本办法由公司风险管理办公室组织解释。
【正文结束】。