国内外地下空间标准体系现状比较研究

国内外地下空间标准体系现状比较研究
高 原
（ 南京工业大学土木工程学院， 南京 ２ １ ０ ０ ０ ９ ）

摘 要： 本文主要阐述了国内国外地下空间标准化体系现状， 从各方面做了相应的对比， 重 点分析了我地下空间工程建设标准化存在的主要问题， 并进行了较为详细的阐述。 关键词：地下空间； 标准化； 工程体系现状 中图分类号： Ｔ Ｕ ９ ８ ４ ． １ １ 文献标识码： Ａ 文章编号： １ ６ ７ ３－ ０ ８ ３ ６ （ ２ ０ １ ０ ） 增 １－ １ ３ ２ ７－ ０ ４
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Ｅ Ｎ １ ９ ９ １是结构上的作用， 而与材料有关的规范为 Ｅ Ｎ １ ９ ９ ２到 Ｅ Ｎ １ ９ ９ ６以及 Ｅ Ｎ １ ９ ９ ９ 。应该注意到的是 作为岩土工程设计规范的 Ｅ Ｎ １ ９ ９ ７ 。由于长久以来 的岩土工程设计的独特性， 岩土工程师总要独立于 土木和结构工程中岩土工程之外的其他的专业法 则。同时， 岩土工程计算依照传统依赖于高度主观 评价的设计参数， 而未明确的各项问题却又使用了 Ｅ Ｎ １ ９ ９ ７就旨在弥合这一 更加明确和规范的方法， 差距。它为岩土工程师在考虑和提出强化稳定性 以及更能适应临界极限状态的设计时提供了一个 综合规范。提出了 ４种不同的设计方法和 ３种不 同极限状态设计方法， 为更加严密的体系提供了更 为灵活的方案。 除Ｅ Ｎ １ ９ ９ ０外， 其它 ９个规范按照编号的最后 ｕ ｒ ｏ ｃ ｏ ｄ ｅ １～Ｅ ｕ ｒ ｏ ｃ ｏ ｄ ｅ ９ 。每 一个数字分别被称为 Ｅ 本规范又分为若干分部， 包括基本规则、 房屋建筑 和桥梁等不同方面， 共计 ５ ８个分部。
以及在与国际接轨时我国技术资本对外的输出不 畅的现状， 进一步向我们彰显了加强地下空间工程 建设标准的编制和修订工作、 促进我国地下空间开 发利用持续、 快速、 科学发展的重要意义。
２ 我国城市地下空间工程建设标准 化整体现状
目前， 我国地下空间开发利用规划主要可以 划归为人防工程和地铁工程这两种形式， 所以这两 个领域的标准数量占到我国地下空间标准总数的
３ ］ 图２ 欧洲标准和其他标准的关系 ［
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如图 ２所示， 欧洲标准， 特别是岩土工程设计 标准不但影响到了英国这种欧洲国家， 还影响到了 Ｉ Ｓ Ｏ的国 际 标 准。而 且， 通过英用欧洲标准（ Ｂ Ｓ Ｅ Ｎ ） ， 也进一步影响着英国补充标准及 Ｄ ｅｆ ａ ｃ ｔ ｏ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｓ （ 执行标准） 的制定。可以发现欧洲标准 逐渐占据领导地位的趋势。因此， 在对比国内外地
１ 引言
五十多年来， 我国技术标准和规范在苏联体系 的影响下走出了较为独立的发展道路， 从小尺度的 个别标准、 规范的订立， 到大尺度下标准组合的体 系发展， 都有着自己的特色， 这种体系长时期内满 足了我国经济建设中对工程建设的需求。同时， 城 市地下空间的开发利用这一课题在特殊的国内外 形势之下， 从２ ０世纪 ６ ０年代末下起步。之后， 随 着国民经济的发展和城市化进程的加快， 城市地下 空间的利用不论从数量上还是质量上、 从形式上还 是规模上也都有了大幅度的提高， 其标准体系也在 不断改善中努力适应着社会、 经济的发展。而在当 代， 特别是在环境、 社会需求越来越高的市场经济 中， 这种体系也在变革中暴露出了很多不足。特别 是在标准化的过程中长期缺少“ 体系” 观念的故弊 和体系建设越来越不能适应现在市场需求的现实、
从历史的角度来看， 国外城市地下空间工程 建设标准体系的发展， 存在着一个各国各地区自行 发展、 各国各地区相互借鉴、 融合、 完善的过程。在 当代， 又有着向欧洲标准体系靠拢、 完善的趋势和 利用欧洲规范统一融合国外标准， 进而体系化各国 标准的现状。
Ｔ ａ ｂ ｌ ｅ １ Ｔ ａ ｂ ｌ ｅ １ Ｓ ｔ ａ ｔ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ｏ ｆ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ ｎ ｏ ｒ ｍｓ ｆ ｏ ｒ ｕ ｒ ｂ ａ ｎｓ ｕ ｂ ｗ ａ ｙｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎｉ ｎＣ ｈ ｉ ｎ ａ 序 层次 基础 标准 ３ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ０ ３ 通用 标准 ５ ２ ０ １ ０ ２ ２ ３ １ ０ １ １ ２ ２ ０ 专用 标准 ０ ０ ２ ３ ２ １ ３ ３ ２ ６ ３ ２ ５ ３ ２ 号 类别 １ 综合 ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １ ０ １ １ １ ２ １ ３ 工程勘查 线路、 轨道 隧道 车站建筑 车辆与车辆段 电力、 电力牵引 通信、 信号 给水排水、 防水 环境保护 安全卫生 工程防灾 运营管理 合计 合计 ５ ２ ２ ４ ２ ３ ５ ６ ３ ６ ４ ２ ７ ５ ５
表２ 我国人防工程建设技术标准数量统计表 Ｔ ａ ｂ ｌ ｅ ２ Ｓ ｔ ａ ｔ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ｏ ｆ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ ｎ ｏ ｒ ｍｓ ｆ ｏ ｒｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ａ ｉ ｒ ｄ ｅ ｆ ｅ ｎ ｃ ｅｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎｉ ｎＣ ｈ ｉ ｎ ａ 序 号 １ ２ ２ 层次 综合类 主体类 防护类 类别 基础 标准 ２ ０ ０ 通用 标准 ２ ７ ４ 专用 标准 ０ ４ １ 合计 ４ １ １ ５
第 ６卷 增刊 １ ２ ０ １ ０年 ８月
地 下 空 间 与 工 程 学 报 Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅＪ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄＳ ｐ ａ ｃ ｅａ ｎ ｄＥ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ
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Ｖ ｏ ｌ ． ６ Ａ ｕ ｇ ． ２ ０ １ ０
１ ］ ６ ０ ％以上 ［ 。
现行地铁工程建设技术标准包括线路 （ 含轨 道） 、 隧道等 ９个专业类和工程勘查、 工程防灾、 环 境保护、 安全卫生、 运营管理等 ７个门类， 共计 １ ６ 个类别， 这些标准又可以分为下列 ３个层次： 基础
［ ２ ］ 标准、 通用标准和专用标准。
至２ ０ ０ ７年 １ １月， 共有现行国家标准 ２ ７项、 行
４ ， ５ ］ 完全由欧洲规范予以替代 ［ 。
如图 ３所示， 欧洲结构规范共包括由 Ｅ Ｎ １ ９ ９ ０ 至Ｅ Ｎ １ ９ ９ ９的 １ ０个规范。其中， Ｅ Ｎ １ ９ ９ ０是结构设 计基 本 原 理， 是 欧 洲 结 构 规 范 纲 领 性 的 文 件，
万方数据
２ ０ １ ０年增刊 １ 高 原， 等： 国内外地下空间标准体系现状比较研究

收稿日期： ２ ０ １ ０ ０ ５ ２ ３ （ 修改稿） 作者简介： 高 原（ １ ９ ８ ３－ ） ， 男， 安徽蚌埠人， 工学硕士， 主要从事岩土工程、 地下工程的学习研究工作。
万方数据 Ｅ ｍ ａ ｉ ｌ ：ｐ ｕ ｌ ａ ｎ ０ ４ １ ８ ＠ｈ ｏ ｔ ｍ ａ ｉ ｌ ． ｃ ｏ ｍ
图１ 我国城市地铁工程建设技术标准数量分布图 Ｆ ｉ ｇ ． １ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｂ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎｏ ｆ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ ｎ ｏ ｒ ｍ ｓ ｆ ｏ ｒ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｓ ｕ ｂ ｗ ａ ｙｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎｉ ｎＣ ｈ ｉ ｎ ａ
通过三十多年的努力， 欧洲结构规范的制订已 经进入最后阶段。大部分规范或规范的一部分已 Ｅ Ｎ ） 。将现行试行规范 经通过投票成为正式规范（ （ Ｅ Ｎ Ｖ ） 转变为正式规范（ Ｅ Ｎ ） 以及各个国家根据 正式规范的正文编制各自附录的工作也正在进行。 在欧洲规范正式版发布 ５年后， 各个国家的标准将
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地 下 空 间 与 工 程 学 报 第 ６卷
业标准 １ ９项、 地方标准 ６项， 在编标准 ３项， 共计 ５ ５项。各类别和层次的标准数量统计如表 １及图 １所示。
２ ］ 表１ 我国城市地铁工程建设技术标准数量统计表 ［
３ 国外城市地下空间工程建设标准 化整体现状
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（ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ，Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇＵ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙｏ ｆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ，Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ２ １ ０ ０ ０ ９ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ） Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｅ ｘ ｐ ｏ ｕ ｎ ｄ ｓｔ ｈ ｅｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎｏ ｆ ｔ ｈ ｅｄ ｏ ｍ ｅ ｓ ｔ ｉ ｃａ ｎ ｄｏ ｖ ｅ ｒ ｓ ｅ ａ ｓｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｓｏ ｆ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ，ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｄｔ ｈ ｅｍ ａ ｉ ｎ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄｓ ｐ ａ ｃ ｅ ．Ａ ｎ ｄｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｄ ｉ ｓ ｐ ｌ ａ ｙ ｓｔ ｈ ｅｒ ｅ ｌ ｅ ｖ ａ ｎ ｔ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｓ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｓ ｅｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｓｉ ｎｖ ａ ｒ ｉ ｏ ｕ ｓａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ ｓ ｉ ｎｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎｏ ｆ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄｓ ｐ ａ ｃ ｅｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ． Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ：ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｇ ｒ ｏ ｕ ｎ ｄｓ ｐ ａ ｃ ｅ ；ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ；ｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎｏ ｆ ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ
［ ６ ］
上对岩土工程设计与实施的解释。所以其重点不 仅是对理论的重视， 还在于其优秀的解释体系。 （ ３ ） 表现突出。由于当代经济、 人文、 特别是 环境保护对工业建设要求的形式和程度的变化巨 大， 这些通行率较高的国际标准体系在应对这些变 化而做的扩展上也有突出的表现。 ４ ） 系统性强。在现实应用上， 国际标准体系 （ 大多避免了因门类浩繁、 应用选择没有固定标准的 大规模体系带来的不便以及因规范的笼统性带来 的危害。 ４ ． ２ 我国地下空间标准体系存在问题 ４ ． ２ ． １ 我国地下空间标准体系的状况 反观我国下空间标准体系， 因为缺少重要的 “ 系统” 思维， 我国地下空间标准体系存在了这样 那样的一些缺憾。笔者认为， 体系的组建不是规 范、 标准的简单罗列， 应该有主有次、 有轻有重。而 我国的体系建设恰恰在这个方面构成了与先进国 家基本的区别： ４ ． ２ ． ２ 与国外标准体系的比较 以下将通过国内外工程规范标准化现状的比 较来解释上面的问题。 （ １ ） 对基础问题的认识存在不够透彻和细致 的问题。 标准体系由单一标准、 规范有机组合而成， 这 些规范、 标准的建立又有赖于对其研究对象性质和 变化机理的研究。国内外对这些规范、 标准的订立 都很重视， 其中机理研究的方法、 手段也基本一致，
下空间标准化现状的问题上， 欧洲规范最具代表 性。 欧洲规范（ Ｅ ｕ ｒ ｏ ｃ ｏ ｄ ｅ ｓ ） 的制定工作始于 ２ ０世 纪７ ０年代初， 总部设在布鲁塞尔的欧洲标准化委 Ｃ Ｅ Ｎ ） 于１ ９ ８ ９年主持开始了欧洲规范制定的 员会（
［ ４ ］ 工作。
同时， 现行人防工程建设技术标准按作用可分为 综合、 建筑等 ５个类别。同样， 按标准层次这些标 准可以分为基础标准、 通用标准和专用标准三个层 ０ ０ ７年 １ １月， 各类别和层次的标准数量统 次。至 ２ ［ ２ ］ 计如表 ２所示 。