浅谈建筑工程预决算中的问题及控制方法

浅谈建筑工程预决算中的问题及控制方法

摘要：建筑工程的预决算是控制和决定工程投资项目的重要手段和措施，工程

的预决算很大程度上影响着工程项目的招投标与建筑企业的经营管理工作，是整

个建筑工程项目的投资工作中主要的控制途径。本文通过分析建筑工程预决算中

存在的问题，提出了相应的控制建议方法，以供大家参考。

关键词：建筑工程；预决算；问题；建议

前言对于建筑工程整体的项目而言，预决算体现了其中各方面环节具体详细

的收入与支出情况，它通过评估不同的投资方案，可以直接地将建筑工程项目质

量与竣工效果体现和反映出来。在建筑工程项目中，通过完善预决算各方面存在

的不足之处，来提升预决算的准确性，可以对工程项目所属企业自身的工程施工

水平、资金管理工作、施工计划的编制工作等多方面内容起到重要的推动作用，

进而推动企业的发展，提升企业的经济利益收入。

一、国内建筑工程项目预决算环节的不足之处（一）预算上报情况与实际情

况所需资金不符在国内许多建筑工程项目的预决算环节当中，相关工作人员往往

将施工环节所需的定额资金预算定在高标准上，而实际的工程施工过程中并不需

要这么多的资金，这就大大增加了建筑工程预决算的资金所需。这一类预决算所

需资金的实际情况与上报情况不符合的问题，主要是相关预算审计人员利用高套

定额的计算方法而造成的，实际施工作用低标准，上报预算就套用高标准，这种

定额的预算计算方式，自然而然地造成了工程项目预决算资金过高的问题出现。

（二）施工环节预算的审计人员不够专业预算审计人员对建筑工程项目预决

算计算的工程不够熟练，则他在测量预算资金的时候，还有可能会将同样的施工

环节预算资金进行了重复的计算，这些原本已经在定额计算中被算入的小项目环节，又进行一次计算也增加了整个建筑工程项目预决算的所需资金，这一类重复

计算的问题不仅为建设工程所属企业加重了财政负担，而且在实际的施工过程中

并不需要这么多资金预算，也就导致了这些多出来的预算被部分管理人员私吞了，造成了大量预算资金被浪费和私吞。

（三）激励建设工程进行预算的政策没有建立一般而言，大型的建筑企业都

会有比较充足的资金，从而也就具备有自己独有的预算审计人员自己财务管理人

员的条件，而对其他的中小型建筑企业而言，由于缺乏足够的资金，加上企业自

身对预算工作的不重视，中小型建筑企业一般都没有专业性的预算审计人员来帮

助其建筑工程项目进行预算计算。因为我国在建筑工程项目方面没有推行相关的

预算激励政策，所以就算是大型的建筑企业，它们也没有足够的重视建筑工程项

目中的预算环节所存在的问题，企业内部自身独有的预算审计人员与相关的财务

管理人员并没有经过专业的培训。而当建筑工程项目已经开始正式施工之后，大

型建筑企业的预算审计人员及其财务管理人员才开始对工程项目的预算资金开始

进行计算，并在工程结束施工环节之后，预算的计算工作也才刚刚结束，这部分

现象就会造成预算环节的不合理，对整体的建筑工程项目建设工作都有着十分严

重的影响。且相关激励政策的缺乏，会使得企业内部预算审计人员及其他相关的

财务管理人员的工作积极性与工作热情都得不到有效的提高，这样长久下来，建

筑企业就会逐渐失去预算环节的真正人才，导致其建筑工程项目中的预算环节失

去主心骨，从而阻碍企业的发展与进步。

（四）协作沟通能力差在工程建设过程中，由于设计单位、设计部门和施工

单位之间没有进行沟通，在工程建设和工程监理上不能达成一致，各自为政，而

工程监理只能对工程进度、工程质量进行监督，很少参与决策分析、投资管理。

在广义上预算虽然包括单位预算和工程预算，但是由于缺少对设计方案的造价的

控制，设计成型的建筑，设计保守、预算较高、现实生活脱节，预算在一定情况下，只是停留在静态、滞后层面，根本满足不了市场的需求。

二、发展我国建筑工程项目中预决算问题的建议（一）使管理建筑工程项目

预算项目的体系得以建立和完善从目前我国各建筑工程项目的预决算环节所存在

的计算不当问题来看，以不同情况下施工方的施工技术水平与市场的主要需求为

依据，而建立有针对性的管理预算的机制体系，则可以在定额计算的体系基础上，帮助各建筑工程承包企业在预算环节中，对施工材料、施工场地等其他各方面的

预算组成部分进行全面的分析与管理，从而制定与企业建筑工程项目想适应的定

额计算项目。

（二）使建筑工程的预算精确度得到提升提升建筑工程项目造价预算的精准

性是一项十分重要的工作，完成这一工作，就需要对不同情况的建筑工程项目及

不同时间条件下的建筑工程项目分别进行量身定做的预算系数与调价系数制定，

从而才能够帮助企业不同的建筑工程项目，完成其精确度更高、更加科学合理的

造价预算工作。

（三）对施工工程中实际的施工人员数量进行准确计算假若建筑工程项目的

造价预算工作一如既往地采取高套定额的方法来进行的话，企业在预算方面的资

金投入仍旧会有一大部分是被浪费和私吞了的，为了减少这一类浪费私吞预算资

金的重大差异情况出现，相关的造价预算人员就需要对实际的建筑工程项目施工

工作情况进行调查和了解，从而细化预算的计算过程，使建筑工程项目实际所需

资金与造价预算资金的差异减少，而不只是简单地套用公式来进行笼统的计算，

要防止大量多余的预算资金被浪费或者是被私吞。

（四）推行激励相关计算人员工作的政策在企业建筑工程项目的管理工作环

节中，对预算审计人员以及其他财务管理人员的重视是不能够缺少的。除了国家

需要推行这一方面激励相关预算审计人员工作的政策之外，企业自身也要对预算

审计人员与其他财务管理人员的工作进行足够的重视。同时，我们还应该积极的

拓宽员工在培训、提升的机会。特别是对预算管理人员、设计人员、监督管理人

员培训、提升他们。要提高预算审计人员与其他财务管理人员的工作热情以及工

作积极性，企业首先就需要做到组织相关成员的基础部分，并以相关的需求理论

来作为指导思想，当预算审计人员与其他财务管理人员的工作热情与工作积极性

都得到了一定的提高之后，企业内部就会有一定的形态形成，从而为企业的建设

工程项目预算工作提供更加科学有效的人力支持，为企业组织的发展提供了动力

与人力方面的支持。

（五）加强相关预算审计人员的专业培训从大型的建筑企业自身所具备的独

有的相关预算审计工作人员，以及其他财务工作管理人员的专业知识而言，他们

的有关专业知识内容是有着很大的不同与差别的。企业内部的预算审计人员与其

他财务管理人员的相关专业知识，还有一大部分缺乏经验的工作人员是存在着许

多专业知识不够全面的地方，因此这就需要企业加强对这一部分专业知识不充足

工作人员的相关专业培训，为企业建筑工程项目提供更加准确的造价预算。专业

培训不仅包括预算计算方面的内容，而且还要包括建筑企业方面的知识内容，从

而加强相关预算审计人员建筑工程项目预算计算的能力。

三、结束语综上所述，我国建筑工程项目预决算工作中还存在计算结果不够

科学、不够精确等多方面的问题。这些问题直接导致工程造价失控，所以，建立