农村扶贫小额贷款存在的突出问题及建议
乡镇扶贫小额贷款工作措施
乡镇扶贫小额贷款工作措施乡镇扶贫小额贷款工作措施一、引言贫困问题是世界各国面临的共同挑战之一。
中国作为最大的发展中国家，扶贫工作一直是政府工作的重中之重。
为了解决贫困人口的生计问题，乡镇扶贫小额贷款工作被广泛推行。
本文将针对乡镇扶贫小额贷款工作的措施进行详细分析，并提出一些建议。
二、当前乡镇扶贫小额贷款工作的现状目前，乡镇扶贫小额贷款工作在我国各地得到了普遍推广和应用。
通过贫困地区的农户申请贷款，帮助他们开展经济活动，提高收入来源，从而实现脱贫。
然而，乡镇扶贫小额贷款工作还存在一些问题。
首先是贫困农户贷款门槛过高。
由于贫困农户通常缺少财产抵押品或担保人，导致他们很难满足银行的贷款条件。
其次是贫困地区金融服务机构不足。
由于乡镇的经济基础较弱，金融机构的设立和服务水平有限，导致贫困农户很难得到合适的金融支持。
此外，乡村地区的信用体系也相对薄弱，无法对借款人进行有效的信用评估。
最后，贫困地区的农业产业结构单一，缺乏多元化发展，这也导致了乡镇扶贫小额贷款的使用范围较窄。
三、改进措施为了解决当前乡镇扶贫小额贷款工作存在的问题，需要采取一系列的措施。
1.降低贷款门槛为了解决贫困农户贷款门槛过高的问题，可以采取以下措施。
首先，在贷款政策中设置灵活的担保方式，如允许贫困农户以土地、农机设备等作为抵押品。
其次，可以建立联保机制，由多个贫困农户共同担保一个贷款，以降低风险。
此外，政府可以提供担保或贴息政策，减轻贫困农户的还款压力。
2.加强金融服务机构建设为了解决贫困地区金融服务机构不足的问题，可以采取以下措施。
首先，政府可以鼓励银行、信用社等金融机构设立分支机构或扩大服务范围。
同时，可以采取差异化管理政策，给予贫困地区金融机构更多的利润空间，以吸引更多的金融机构进入。
此外，还可以加大对金融服务机构的培训力度，提高他们的服务水平。
3.建立健全信用体系为了解决乡村地区的信用体系薄弱的问题，可以采取以下措施。
首先，可以通过建立信用联合授信机制，实现银行、政府、乡村企业之间的联合担保，以提高贷款的授信额度。
浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策五篇范文
浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策五篇范文第一篇：浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策浅析农村小额信贷市场发展存在的问题及对策第1章关于小额信贷小额信贷是指在一定区域内，面向低收入人群的小额贷款形式，其目标群体为无法在正规金融获取资金的弱势人群。
完善的小额信贷制度应该是商业化可持续的，即满足以下两个条件：一是能成功服务目标群体，二是能保持商业可持续。
其中商业可持续包括组织上、操作上以及财务上的可持续。
成功的小额信贷即使在项目开展后期没有捐赠和补贴的情况下，仍能像初期一样持续地为目标群体提供贷款支持。
我国早在上世纪90年代初就引入孟加拉乡村银行模式的小额信贷作为扶贫的手段。
十多年来，我国小额信贷主要形式有非政府组织型小额信贷、政府主导型小额信贷、农信社小额信贷和民间自发型小额信贷，资金来源分别为国际捐助、政府财政资金和扶贫贴息贷款、央行再贷款支持、民间资本。
世界上7000多个由非政府组织经营的小额信贷项目中，只有不到1%是财务可持续（Alexandra，2006）。
商业可持续同样是我国小额信贷机构面临的主要问题。
对于依赖国外捐助的小额信贷项目，往往由于资金来源的不可持续性而受阻或终止。
政府主导型小额信贷又由于过分强调扶贫目标，没有针对目标群体的特殊性设计风险补偿机制，导致还款率低下，小额信贷项目无法持续。
服务目标群体与保持商业可持续两个条件只要有一项没能满足，现存的小额信贷发展前景令人担忧。
第2章农村小额信贷的发展历程及存在的问题2.1 农村小额信贷的发展历程小额信贷项目或机构试验的初期阶段(1993年-1996年9月)。
本阶段小额信贷试点主要是由社会团体或非政府组织利用来源于国外捐助和软贷款,以及自筹的资金进行小范围试验,资金来源基本上没有政府资金介入。
相关的政府政策和法律依据也不完善,主要以国家整体的扶贫政策和国际相关经验为参考。
项目扩展阶段(1996年9月-2000年)。
这一阶段在国外援助和自筹资金继续试验的同时,由政府和指定银行(农发行/农行)操作的国内扶贫资金也加入进来并逐渐占到主导地位,在较大范围的贫困地区推广,两大类型的项目并行发展。
扶贫小额信贷实施现状和监管困境分析
扶贫小额信贷实施现状和监管困境分析近年来，我国的扶贫小额信贷工作取得了一定的成效，为许多贫困地区的群众提供了脱贫致富的重要支持。
与此扶贫小额信贷实施中依然存在一些现状和监管困境，需要加强监管和改进，以更好地发挥其扶贫作用。
一、扶贫小额信贷的实施现状1. 涉及面广：扶贫小额信贷覆盖了农村贫困地区的大部分群众，为他们提供了资金支持，帮助他们开展生产经营活动，增加收入。
2. 借贷渠道多样化：扶贫小额信贷的实施主体多元化，包括商业银行、农村信用合作社、各类基金会等，为农村贫困地区提供了多样的借贷渠道。
3. 利率优惠政策：政府出台了一系列扶贫小额信贷利率优惠政策，为贫困户提供了低利率的借贷资金，降低了贫困户的借贷成本。
4. 效果显著：通过扶贫小额信贷，不少贫困户成功地获得了资金支持，开展了种植、养殖等生产经营活动，增加了家庭收入，改善了生活水平。
尽管扶贫小额信贷取得了一定成效，但其实施中也存在一些监管困境，需要引起相关部门的高度重视和改进。
1. 监管体系不完善：当前，我国的扶贫小额信贷监管体系还不够完善，缺乏统一的监管标准和规范，容易导致一些监管漏洞。
2. 贷款风险隐患：由于扶贫小额信贷的对象多为贫困户，其还款能力有限，容易导致贷款违约风险，对金融机构形成一定的贷款风险。
3. 利益输送问题：在一些地方，扶贫小额信贷的实施中存在一些利益输送问题，部分资金被挪用到非扶贫领域，导致扶贫小额信贷的实施效果不明显。
4. 借款资金管理不规范：一些农村贫困地区由于缺乏有效的借款资金管理制度和监管机制，导致借款资金的流向难以监管，存在一定的风险隐患。
三、改进扶贫小额信贷的监管困境1. 健全监管体系：相关部门应该加强对扶贫小额信贷的监管，建立完善的监管体系，加强对扶贫小额信贷实施的监督和管理，及时发现和解决问题。
2. 加大信贷风险管控力度：针对扶贫小额信贷可能存在的风险问题，金融机构应加大信贷风险管控力度，做好风险评估和防范措施，减少贷款违约风险。
农村信用社农户小额贷款的问题及对策
论农村信用社农户小额贷款的问题及对策摘要：在农信社提供的多项贷款中，小额信贷作为我国一项国家扶贫专项贷款在当前我国农村环境中发挥了并正在发挥着重要的作用。
小额信用贷款贴近农户的生活，在对于促进农业经济发展方面有着重要地位。
关键词：农村信用社：小额贷款：问题：对策1.农村信用社小额信贷的内涵和特点当今，作为目前农村金融机构的主力军的农村信用合作社在小额贷款项目上起到重要作用，有助于解决一些农户小额贷款的困难，不仅为农户提供了他们急需的资金，还极大的促进了农村经济的发展。
目前我国各地农村信用社发放农户小额信用贷款主要有以下几个特点，贷款对象以中低收入农户为主，主要是对其进行金融活动，其次其资金的投放具有规定性，最后农村信用社小额贷款具有广泛性，品种繁多，满足不同客户的需求。
2.农信社小额信贷当前存在的问题及其原因2.1信贷环境不理想在农村，一些农户信用意识淡薄，拿信用社的善意当作自己诈骗的“资本”，面对信用社小额信贷“该出手时就出手”，而且是越多越好，但是他们却不考虑个人的还贷能力，以至于到还贷之时，就开始东奔西跑，四处躲债。
农户信用意识淡薄只是造成这一现象的一方面原因，国家法律缺失也使得这一现象更加恶化。
如国家对债权人保护不足、对债务人约束欠缺等等，从而造成欠款户的赖债心理，更加剧了社会上还贷还息信用意识淡薄。
对于农村的小额贷款，政府给了许多优惠政策，尽可能多的为农民服务，减轻农民负担，但并没有解决高发行成本的问题，小额信贷在运作过程中缺少有效地补偿机制。
我国的小额贷款利率受到严格的限制，跟国外小额贷款的高利率是无法比拟的，从而也造成了高于国外小额信贷同机构的发放成本。
2.2贷款管理水平低与其它金融机构相比，农村信用社，作为小额信用贷款业务的经营主体，其无论是在硬件设施，还是员工素质以及管理水平上都处于较低层次，因此，并不能有效地进行持续的小额信贷业务，从而造成了贷款管理难到位。
一是欠缺一套合理、有效的评定方法，从而无法对农户的个人信誉、还款记录、生产经营活动等内容进行合理评定。
扶贫小额信贷举一反三问题清单
扶贫小额信贷举一反三问题清单摘要：一、扶贫小额信贷的概述二、扶贫小额信贷存在的问题三、问题的原因分析四、对策建议五、总结正文：一、扶贫小额信贷的概述扶贫小额信贷是我国金融扶贫政策的重要组成部分，旨在为建档立卡贫困户提供资金支持，帮助他们发展生产，实现脱贫致富。
扶贫小额信贷具有贷款额度低、期限短、利率低等特点，主要发放给有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障的贫困户。
二、扶贫小额信贷存在的问题1.贷款户对政策的理解有偏差：部分贫困户对扶贫小额信贷的政策理解不足，导致贷款使用效益不高。
2.放款机构对贷款发放标准把握不严：一些放款机构在贷款发放过程中，对贷款对象的审核把关不严，可能导致贷款被挪用。
3.利益联结机制尚未建立：扶贫小额信贷的利益联结机制不健全，导致贫困户贷款后缺乏有效的监督和管理。
4.贷款发放进度慢：由于贫困户居住分散、入户成本高，以及“无联保”贫困户放贷风险大等原因，贷款发放进度受到影响。
三、问题的原因分析1.政策宣传不到位：部分地区政策宣传力度不足，导致贫困户对扶贫小额信贷政策的理解不够深入。
2.贷款审核把关不严：部分放款机构在贷款审核过程中，存在责任心不强、把关不严的问题。
3.监督管理缺失：扶贫小额信贷的监督管理机制不健全，导致贷款使用效益不高。
4.贷款成本较高：由于贫困户居住分散、入户成本高，导致贷款发放进度受到影响。
四、对策建议1.加大政策宣传力度：各级政府和相关部门应加大政策宣传力度，提高贫困户对扶贫小额信贷政策的理解度。
2.严格贷款审核把关：放款机构应严格审核把关，确保贷款发放给真正有需要的贫困户。
3.建立健全监督管理机制：相关部门应建立健全扶贫小额信贷的监督管理机制，提高贷款使用效益。
4.降低贷款成本：地方政府可拿出部分资金作为周转金，解决贫困户贷款到期后的过桥困难，降低贷款成本。
五、总结扶贫小额信贷作为金融扶贫政策的重要手段，在推动贫困户发展生产、实现脱贫致富方面发挥了积极作用。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是针对农村居民的小额贷款服务，目的是为了解决农村居民的短期资金需求和小额投资需求。
农村小额信贷对于农村居民来说具有十分重要的意义，但是在实际的运作中也存在着一些问题，需要进一步的解决。
问题一：担保难由于农村居民普遍缺乏抵押物、担保人等实质性的财产，许多贷款企业都难以找到足够的担保来保障其资金安全。
这使得在农村地区开展小额信贷业务变得困难。
解决路径：1. 支持一些农村资产权益登记和交易所的成立，通过市场手段促进农村资产流动和变现，提高农村居民的抵质押物。
2. 鼓励农村合作组织，如农村分红经济合作社、集体经济组织和互助组织等，对贫困农户进行集体担保或以合作社集资为担保，以此解决担保难的问题。
问题二：信用记录不完善在农村地区，虽然有相当一部分农民经营良好，但由于缺乏信用记录，难以取得托辞信用。
这使得很多农民无法以个人信誉进行借贷，同时也限制了他们的发展空间。
1. 推动建立农村征信体系，将基本公共服务要素、流转成交、合作社业务等信息记录在农村信用体系中，使农村信用记录完善化。
2. 不断完善个人信用评价体系，鼓励建立农村组织信用评价机构，对农村居民的信誉进行评估和建立记录。
问题三：利息过高在农村地区，由于竞争不足等原因，很多小额贷款公司对于贫困农户标准不高，但却收取了高额利息，这也使得许多农村居民面临额外的债务负担。
1. 鼓励设立多种形式的小额信贷机构，引导市场竞争，提供更好的利率和服务，避免利率过高。
2. 加大财政资金支持力度，建立政府信贷担保体系，通过政策性利率的优惠和政府信贷担保来降低利息成本。
综上所述，农村小额信贷的问题需要政府、金融机构和社会力量共同合作，以更为系统和有效的方式加以解决，切实推动农村信贷服务的发展，提高农民的获得感和幸福指数。
扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策
扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策近期，通过对某市“稳促调惠防”相关金融政策落实情况进行专项审计调查，发现某市在扶贫小额贷款推进工作中坚持以财政扶贫资金为引导、以信贷资金为依托、以放大扶贫资金效益为手段、以建立有效风险防控和补偿机制为保障，创新精准扶贫小额贷款方式方法着力解决贫困农户产业发展资金困难，为推动精准扶贫精准脱贫发挥了主要作用，结合实际，笔者就县级扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策谈几点粗浅的见解。
一、存在问题（一）对精准扶贫小额贷款的性质定位不准，存在思想障碍。
1. 金融机构是精准扶贫小额信贷的实施主体，但在实施过程中，把扶贫贷款混同于一般商业贷款和以往推行的小额农贷，严评级、紧授信、少放贷，在实施过程中等待观望，怕担责，不积极、不主动，对精准扶贫的政治属性认识不足。
2. 贫困户是精准扶贫小额信贷的帮扶主体，但一些贫困户对精准扶贫小额贷款认识不足，将此特惠金融和信贷资金视同扶持资金，当成免息“救济款”，有一种“搞到手算数”的心态，没有认识到精准扶贫小额贷款的核心目标不仅仅是惠农而是助农脱贫。
（二）金融机构对精准扶贫小额贷款的产品设计与政府要求不一致。
1.个别金融机构发放的扶贫小额贷款的利率在基准利率基础上浮，导致发放的扶贫小额贷款背离了“特惠”扶贫的初衷，也就没有“精准”贯彻落实扶贫小额信贷的政策精神。
2.各金融机构在扶贫小额信贷的不良贷款容忍度上，把握不一致，设定的停止发放，清收的警界线从10%－3%不等，致使扶贫支持力度不尽相同，存在随意性。
3.金融机构评级授信的门槛较高。
经过从年龄、劳动力技能、信用、收入、经营条件到效益的条条框框筛评，导致的是评级偏低，授信偏少，贫困户得到扶贫小额贷款的普遍受惠力度不够。
（三）帮助贫困户、贫困人口制定的帮扶项目不清晰、不准确、不实在。
1.在推进扶贫贷款的过程中，宣传力度还不到位，一些贫困户直到评级授信时才开始了解扶贫小额农贷的基本政策，而工作的重点时常还停留在解释“贷款由政府贴息，农户只承担还贷”的层面，致使贫困户的思想准备不足，没有把思考的重点放到如何结合自身条件更好地利用扶贫贷款到创业脱贫上来。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是指为农村地区的农民、农业合作社和农村企业提供的贷款服务，可以解决农民在农业生产、农村经济发展过程中面临的资金困难问题。
在实际实施中，农村小额信贷仍然存在一些问题，影响着它的有效性和可持续性。
本文将探讨农村小额信贷存在的问题，并提出相应的解决路径。
农村小额信贷存在资金来源不稳定的问题。
目前，农村小额信贷主要依赖于政府的资金支持，但是由于财政预算有限和对农村发展的关注程度不足，导致农村小额信贷的资金来源不稳定。
政府应该加大对农村小额信贷的资金投入，增加财政预算安排，确保农村小额信贷的持续性。
农村小额信贷存在信用评估不完善的问题。
农村地区由于条件限制和信息不对称，农民的信用评估面临一定的困难。
而信用评估不完善会导致信贷风险增加，进而降低金融机构对农村小额信贷的投放意愿。
为了解决这个问题，可以建立农村信用信息收集和共享平台，收集农村居民的信用信息，提供给金融机构进行信用评估，从而提高信用评估的准确性和全面性。
农村小额信贷存在利率过高的问题。
目前，农村小额信贷的利率通常较高，主要是由于农村小额信贷的风险较大，金融机构为了保护自身的利益而设置高利率。
高利率导致了农民负担过重，影响了农村小额信贷的可持续发展。
可以考虑建立农村小额信贷利率优惠政策，如对农村小额信贷给予贴息或减免利率等，以减轻农民的还款负担，增强农村小额信贷的吸引力和可持续性。
农村小额信贷存在风险管理不完善的问题。
农村小额信贷临时资金需求大，且农村地区存在一些特殊的风险情况，如天灾、疫情等，如果风险管理不完善，容易导致金融机构亏损。
金融机构应建立健全的风险管理制度，加强对农村小额信贷的风险评估和管控，降低信贷风险。
农村小额信贷在发展过程中面临资金来源不稳定、信用评估不完善、利率过高和风险管理不完善等问题。
针对这些问题，可以采取加大财政资金投入、建立农村信用信息平台、实行利率优惠政策和建立健全风险管理制度等解决路径，以确保农村小额信贷的有效性和可持续性，促进农村经济的发展。
2023年度农村小额信贷扶贫现状问题与对策
2023年度农村小额信贷扶贫现状问题与对策1.现状问题分析经过对2023年度农村小额信贷扶贫现状的分析，可以得知存在以下问题：（1）存在农村小额信贷扶贫政策落实不到位的问题。
尽管政府采用了一定的措施和政策，但由于实施者和运营商的参与和落实不到位，导致不具备了解和需求的群体没有得到应有的帮助和支持。
（2）资金分配和利率政策不完善，存在侵害小额贷款用户的利益问题。
在小额贷款领域，由于缺乏明确的资金分配规则和利率政策，一些运营商可能在利率方面存在欺诈和不公平等情况，直接损害利益。
（3）传统运营模式有待改进。
传统的小额贷款运营模式往往需要很长时间才能实现利润，对于农村小额信贷扶贫项目来说，这是不合适的。
2.对策为了解决以上问题，我们认为可以从以下方面入手：（1）政府和运营商需要加强合作，严格落实和执行政策，确保各类农村小额信贷扶贫政策得以落实，并满足更多贫困人口的需求。
（2）依靠现代互联网技术，加快建设小额贷款管理系统，以实现贷款资金分配的规范化和透明化。
（3）政府和运营商可以采用更加灵活、快速的小额贷款运营模式，如P2P等，以缩短资金周转周期，对农村小额信贷扶贫项目实现快速的回报。
（4）加强小额贷款利率政策的监管，并设置合理、公正的利率政策，以防止欺诈和扰乱市场。
（5）通过开展普及金融知识和技能的培训和教育活动，让农村人民更好地了解小额贷款，充分发挥其在农村扶贫工作中的作用。
综上所述，加强农村小额信贷扶贫政策的执行是提高农村发展水平的关键所在。
通过充分利用现代技术手段，采用灵活的运营模式，完善利率政策规范等方式，我们相信可以更好地推动农村小额信贷扶贫工作，助力农村经济发展迈出更大的步伐。
扶贫小额信贷举一反三问题清单
扶贫小额信贷举一反三问题清单摘要：一、扶贫小额信贷概述二、扶贫小额信贷存在的问题1.贷款户对政策的理解有偏差2.放款机构对贷款发放标准把握不严3.利益联结机制尚未建立4.资金周转存在压力5.贷款使用缺乏监督6.贷款发放进度慢三、扶贫小额信贷整改措施及建议1.建立还款周转金2.做好贷款使用管理工作3.加强政策宣传和培训4.优化贷款发放流程5.建立健全利益联结机制6.提高贷款使用效益正文：扶贫小额信贷作为我国金融扶贫的重要组成部分，旨在帮助建档立卡贫困户实现脱贫致富。
然而，在实际操作过程中，扶贫小额信贷仍存在一定的问题，影响了扶贫效果。
本文将对扶贫小额信贷存在的问题进行梳理，并提出相应的对策建议。
一、扶贫小额信贷概述扶贫小额信贷是指金融机构向符合条件的建档立卡贫困户发放的用于发展生产的贷款。
贷款金额一般较小，利率较低，旨在帮助贫困户通过发展产业实现脱贫致富。
根据相关规定，扶贫小额信贷的发放对象需满足“四有两好一项目”的条件，即有劳动能力、有致富意愿、有贷款意愿、有收入保障，信用观念好、遵纪守法好，参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目。
二、扶贫小额信贷存在的问题1.贷款户对政策的理解有偏差。
部分贫困户对扶贫小额信贷的政策意图和用途理解不深，导致贷款使用不当，影响了脱贫效果。
2.放款机构对贷款发放标准把握不严。
部分放款机构在发放贷款时，未能严格按照政策规定和评定标准进行审核，导致部分不符合条件的贫困户获得贷款。
3.利益联结机制尚未建立。
扶贫小额信贷的利益联结机制不完善，贫困户与市场主体之间的合作关系较为松散，难以实现共同发展。
4.资金周转存在压力。
由于还款期限和畜牧业生产周期不同步，贷款到期后需及时还款才能续贷，在资金周转方面给贫困户带来一定压力。
5.贷款使用缺乏监督。
贫困户使用贷款缺乏监督管理，没有合理规划，造成贷款使用效益不高。
6.贷款发放进度慢。
扶贫小额信贷利率较低，贫困户居住分散入户成本高，无联保贫困户放贷风险大，一定程度上影响了贷款的发放进度。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是指针对农村贫困地区和小微企业等群体提供的小额贷款服务，是当前促进农村发展、扩大内需、保障群众脱贫致富的有效手段。
然而，农村小额信贷在实践中仍然存在着一些问题，主要包括风险高、信息不对称、利率高、担保难、信用评估不完善等方面。
因此，本文将分析农村小额信贷存在的问题，并提出相应的解决路径，以期对相关部门提供一些可行的参考。
一、风险高农村小额信贷服务对象主要是贫困户和小微企业等，客户流失率和逾期率较高，导致银行风险很大。
同时，农村客户很多恶意逃底，难以追讨，使得银行资金的流动性降低。
此外，一些地方的贫困户可贷款名额有限，有的小微企业又面临无法贷款的困境，使得农村小额信贷的运行受到限制。
解决路径：加强对借款人的监管，建立完善的风险预警系统，采取措施降低风险。
同时，可以采取多种形式的股权投资、财富管理等模式，增加利润收益，优化资金运作，以提高风险控制能力。
二、信息不对称农村群众的金融知识水平相对较低，个人信息和信用记录不完善，银行对客户的情况和风险等方面了解不充分，这就需要银行投入更多的时间和人力资源去调查客户的背景信息。
而在一些偏远地区，由于交通不便、信息不畅，客户的信息收集更是难度倍增。
另外，由于农村小额信贷利润率较低，银行也缺乏足够的资金和技术支持。
解决路径：加强对客户的反欺诈等方面的管理工作，促进客户信息透明化；提高对客户信用等级评估体系的建立和优化，加强对客户信息的采集与处理；引进更多的金融机构和第三方机构参与农村小额信贷，增加资金和技术支持。
三、利率高由于农村小额信贷的财务风险较大，银行对贷款利率设置相对较高，使得农村小额贷款的成本变得更高。
同时由于政策和法规不完善，农村小额贷款大多未进入正规金融市场，利率和费用被各种中介机构乱收乱费，导致贷款成本不断攀升。
解决路径：完善地方金融管理体制，对农村小额贷款实施标准化管理，规范小额贷款利率和服务费率的收取。
农业扶贫贷款存在问题及治理措施
关键词：扶贫；贷款；产业引言农业扶贫贷款是由国内金融机构承担的一种政策性贷款业务，是当前国内脱贫攻坚、扶贫开发的重要组成部分。
就发放形式来看，有精准到户的小额扶贫贷款、有精准到龙头企业或基础设施建设的扶贫贷款。
近些年，就农业扶贫攻坚计划的执行情况来看，贫困地区温饱问题切实得到改善，经济、交通、生产等条件发生了很大的变化。
在取得不菲成绩的同时，我们也要意识到，农业扶贫贷款工作还有很多问题要正视，还有很多工作要做。
1农业扶贫贷款存在的问题1.1散户抗风险能力差，还款来源得不到保障，信贷风险高不同其他产业项目，农业信贷风险高，是由多方面因素造成的。
第一，产业自身弱质性。
农业对自然依赖性强，自身抗风险应急能力差，极易受自然灾害的影响，威胁到最终产出效益，使收入得不到保障，增加信贷风险。
第二，信用环境较差。
农业扶贫贷款面向基层老百姓，这一群体文化水平普遍不高。
加之各金融机构及政府对扶贫贷款宣传不力，导致老百姓对农业扶贫贷款的认识有误差，贷款还款积极性不高，还款合同到期也是一拖再拖，没有意识到自己的行为已经违法。
个别老百姓甚至认为，扶贫贷款是救济款，人人有份，不贷白不贷，贷了也不用偿还。
极差的信用环境，给金融机构的正常运营带来较大风险，非常不利于后期小额贷款的发放。
第三，贷款利用不合理。
单纯为贷款而贷款，贷款周期、农产品获益程度等事先都未计划好，从而影响到最终还款。
个别贷款为贴补家用，改善生活，完全没有能力还款。
第四，没有抵质押物。
在抵押物方面，农民仅有房屋、农机具等。
但是，多数未被公证，此类资产形同虚设，难受法律保护。
由于没有有效的担保抵押，农户难以获得银行贷款。
1.2产业扶贫严重走样，贷款执行措施不明确，政府花钱老百姓受罪产业带聚集经济效益，为产业扶贫注入金融“活水”，农业扶贫贷款先行先试的这些年，切实暴露出不少问题。
第一，产业发展随意性强。
个别地区政策理解不到位，不切实际硬性争取扶贫贷款项目，不合适宜地推进某一产业项目，忽视成本、效益、技术等影响因素，政府强行投入数百万扶贫贷款额度，导致一哄而上发展，最后整体失败。
汇小贷分析农户小额贷款存在的问题以及解决办法
农户小额信用贷款切实解决了农民贷款难的问题，并在促进农民增收、改善农业结构调整及发展农村经济方面起到了积极的推动作用。
但在小额农贷业务不断发展的同时，其存在的问题也将直接影响农村信用社的资产质量和经营风险。
为此，郑州汇小贷就农户小额信用贷款存在的问题做一些探析并提出几点对策。
一、农户小额信用贷款存在的问题（一）宣传不到位，存在农户信用风险。
农户小额信用贷款与抵押贷款不同的是，农户小额信用贷款没有抵押担保物作还款保障，信用社仅凭小额信用借款合同提供货币资金，依赖借款人的信用保证。
但农户小额信用贷款推广之初，由于时间紧、任务重，信用社宣传工作没有到位，许多农户不了解农户小额信用贷款的真正含义，部分农户错误地认为，拿到了贷款证就是拿到了享有在信用社贷款的权利，对应该承担的法律责任知之甚少，存在的隐性信用风险相对突出，违背贷款“三性”原则，安全系数不稳定，导致风险不断积累。
（二）基础工作不到位，存在信贷操作风险。
信用社办理小额农贷的一般程序，调查摸底→确定贷款户→资信评定→核定贷款额度→发放贷款证→发放贷款。
在实际操作过程中，存在为盲目的追求信贷覆盖面，达到上级规定要求的贷款农户比例而出现短期行为。
在资信评定方面难以把握客户的实际情况，特别对农民的年收入、外出务工实际收入、分配及消费情况，更加难以确定。
放贷后，对其贷款的实际用途与去向没有逐户跟踪与调查。
存在工作不细、把关不严现象，致使“信用等级评定”不够真实，与客观实际严重不符，从而偏离了小额农贷的运行规律和准则，形成操作上的风险程度日益提升。
（三）管理不到位，存在贷后管理风险。
一是信用社片面强调工作进度，按照每年递增实现利润最大化的工作要求，信用社的目标任务压力加剧，导致有的基层信用社为完成上级的各项数据指标，贷款发放过程中“重大轻小、重息轻本、重贷轻收、见‘证’就放”，忽略和简化了小额信用农贷的基础性工作，放松了对小额农贷的规范管理，使信贷工作偏离了方向。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径【摘要】农村小额信贷在发展过程中存在着诸多问题，包括缺乏有效的监管机制、信贷资金流向不明确以及利率较高等。
针对这些问题，建议加强监管，建立透明的资金流向制度并降低利率，增加贷款额度。
通过这些措施，将为农村小额信贷提供更加健康有序的发展路径。
农村小额信贷问题分析-农村小额信贷在农村地区发挥着至关重要的作用，但是在发展过程中存在着一些问题。
缺乏有效的监管机制-监管不严格导致信贷乱象频发，难以规范市场行为。
信贷资金流向不明确-部分贷款资金被挪作他用，导致贷款流向不清晰。
利率较高-部分信贷机构利率过高，增加了农户的还款压力。
农村小额信贷问题需加强监管-建立严格的监管制度，加大监管力度，规范市场行为。
建立透明的资金流向制度-建立完善的信贷资金流向监测体系，确保贷款资金流向合理清晰。
降低利率，增加贷款额度-调整利率水平，合理制定贷款政策，增加贷款额度，减轻农户负担，促进农村经济发展。
通过加强监管、建立透明的资金流向制度以及降低利率、增加贷款额度等措施，可以有效解决农村小额信贷存在的问题，推动农村经济发展。
【关键词】农村小额信贷，问题分析，监管机制，资金流向，利率，解决路径，加强监管，透明资金流向制度，降低利率，增加贷款额度1. 引言1.1 农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷一直是中国农村经济发展中的重要支撑。
随着农村经济的快速发展，农村小额信贷也出现了一些问题，需要寻求解决路径。
农村小额信贷存在监管不足的问题。
由于农村金融市场的复杂性和不规范性，监管机制不够健全，导致一些不法行为屡禁不止，甚至出现资金挪用等现象。
信贷资金流向不明确也是农村小额信贷的问题之一。
一些农村信贷机构在资金管理上存在不透明现象，导致信贷资金流向不清晰，难以监管，容易产生乱象。
农村小额信贷的利率较高也成为农民负担的一项重要原因。
高利率使得农民在借款时承担较大的还款压力，影响了他们的生产经营。
为解决这些问题，应加强对农村小额信贷的监管力度，建立健全的监管机制，严格规范机构行为。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是指向农村地区提供小额贷款的一种金融服务形式。
它为农村地区的创业者，农民和农村家庭提供资金支持。
这些资金用于种植农作物、发展畜牧业、兴办小型工厂、推广科技等。
农村小额信贷在促进农村经济发展上发挥着非常重要的作用。
但是，在实际操作中，它也面临着许多问题和挑战。
本文将对农村小额信贷存在的问题及其解决路径进行探讨。
问题一：缺乏可靠的信贷数据农村小额信贷的主要问题之一是缺乏可靠的信贷数据。
农村地区的贷款数据通常比城市地区更难以获得。
这是因为较少的财务机构服务于农村地区，而且农民通常不使用银行卡或其他电子支付形式。
这使得信贷机构难以评估农村创业者的负债能力，从而担心他们可能无法按时偿还贷款。
解决路径：1. 利用现代技术进行信贷数据收集：一些机构已开始使用现代技术来获取农村贷款数据。
例如，手机应用程序和其他在线平台可以帮助农民记录他们的交易，并提供贷款申请人的可靠信用评估数据。
2. 创建一种评估机制：评估机制可以评估借款人的收入、财务状况和偿还能力。
这可以帮助信贷机构更准确地决定是否发放贷款，并帮助借款人更好地规划和管理他们的财务状况。
问题二：缺乏融资渠道由于农村地区的财务机构规模较小，且缺乏融资渠道，许多小型机构很难为农村创业者提供贷款。
这使得农村地区的小企业往往无法获得资金支持，从而难以发展。
此外，政府补贴资金有时难以到位，甚至需要通过多级审批。
1. 发展社区融资：社区融资将社区居民与贷款机构联系起来，使社区成为融资和贷款的中心。
这可以提高交易的透明度，减少借入和放贷方之间的瑕疵。
可以在政府和私人合作的基础上建立社区融资模式，借助政府资源为农民、土地租赁或邻里企业提供财务支持。
2. 建立信贷保证机制：信贷保证机制可以通过担保农村贷款，降低借款的风险，从而促进创业者和贷款机构之间的合作。
这可以让信贷机构更容易地提供农村小额贷款，并帮助发展小型企业。
问题三：信用评估困难农村创业者信用评估困难，这是农村小额信贷的另一个挑战。
扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策
扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策近期，通过对某市“稳促调惠防”相关金融政策落实情况进行专项审计调查，发现某市在扶贫小额贷款推进工作中坚持以财政扶贫资金为引导、以信贷资金为依托、以放大扶贫资金效益为手段、以建立有效风险防控和补偿机制为保障，创新精准扶贫小额贷款方式方法着力解决贫困农户产业发展资金困难，为推动精准扶贫精准脱贫发挥了主要作用，结合实际，笔者就县级扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策谈几点粗浅的见解。
一、存在问题（一）对精准扶贫小额贷款的性质定位不准，存在思想障碍。
1. 金融机构是精准扶贫小额信贷的实施主体，但在实施过程中，把扶贫贷款混同于一般商业贷款和以往推行的小额农贷，严评级、紧授信、少放贷，在实施过程中等待观望，怕担责，不积极、不主动，对精准扶贫的政治属性认识不足。
2. 贫困户是精准扶贫小额信贷的帮扶主体，但一些贫困户对精准扶贫小额贷款认识不足，将此特惠金融和信贷资金视同扶持资金，当成免息“救济款”，有一种“搞到手算数”的心态，没有认识到精准扶贫小额贷款的核心目标不仅仅是惠农而是助农脱贫。
（二）金融机构对精准扶贫小额贷款的产品设计与政府要求不一致。
1.个别金融机构发放的扶贫小额贷款的利率在基准利率基础上浮，导致发放的扶贫小额贷款背离了“特惠”扶贫的初衷，也就没有“精准”贯彻落实扶贫小额信贷的政策精神。
2.各金融机构在扶贫小额信贷的不良贷款容忍度上，把握不一致，设定的停止发放，清收的警界线从10%－3%不等，致使扶贫支持力度不尽相同，存在随意性。
3.金融机构评级授信的门槛较高。
经过从年龄、劳动力技能、信用、收入、经营条件到效益的条条框框筛评，导致的是评级偏低，授信偏少，贫困户得到扶贫小额贷款的普遍受惠力度不够。
（三）帮助贫困户、贫困人口制定的帮扶项目不清晰、不准确、不实在。
1.在推进扶贫贷款的过程中，宣传力度还不到位，一些贫困户直到评级授信时才开始了解扶贫小额农贷的基本政策，而工作的重点时常还停留在解释“贷款由政府贴息，农户只承担还贷”的层面，致使贫困户的思想准备不足，没有把思考的重点放到如何结合自身条件更好地利用扶贫贷款到创业脱贫上来。
农村小额信贷存在的问题及解决路径
农村小额信贷存在的问题及解决路径农村小额信贷是指在农村地区，通过向农村居民提供一定额度的借款，满足他们的生产和生活资金需求的金融服务。
尽管农村小额信贷在促进农村经济发展和农民增收方面发挥了积极作用，但也存在一些问题，如贷款利率高、信用体系不完善、资金来源不足等。
为了解决这些问题，可以从完善监管政策、建立信用体系、增加资金来源等方面着手。
农村小额信贷存在的问题之一是贷款利率高。
目前，农村小额信贷的贷款利率普遍高于城市地区，这增加了农民负担，限制了他们的借款能力。
为了解决这个问题，可以加强对农村小额信贷利率的监管，建立统一的利率标准，并降低平均贷款利率。
可以通过政府贴息、设立农村小额信贷风险补偿基金等方式，降低贷款利率，提高贷款的可获得性。
农村小额信贷的信用体系不完善也是一个存在的问题。
由于农村地区居民的信用评估和记录体系不健全，无法准确衡量农民的信用状况，导致信贷机构在发放贷款时难以判断借款人的还款能力。
为了解决这个问题，应加强对农村小额信贷的信用评估工作，建立健全的信用信息数据库，并运用现代科技手段，如大数据和人工智能等，分析和预测借款人的信用风险。
可以鼓励借款人参与信用培训，提高借款人的信用意识和还款责任感。
农村小额信贷的资金来源不足也是一个问题。
由于农村地区的金融机构较少，且资金来源有限，导致农村小额信贷的供给不足，很多农民无法获得借款。
为了解决这个问题，可以鼓励金融机构增加对农村小额信贷的投入，提高信贷的供给能力。
可以探索多元化的资金来源，如吸引社会资本进入农村小额信贷领域，设立农村小额信贷专项基金等。
可以加大对农村小额信贷机构的扶持力度，提升其资金融通能力，促进农村小额信贷的发展。
完善监管政策也是解决农村小额信贷问题的关键。
应加强对农村小额信贷机构的监管力度，建立健全的监管体系，防止乱象发生。
应加强对农村小额信贷机构的培训和指导，提高其运营能力和风险管理水平。
要加强对农村小额信贷的宣传，提高农民对农村小额信贷的认识和接受度。
扶贫小额信贷实施现状和监管困境分析
扶贫小额信贷实施现状和监管困境分析近年来，我国扶贫小额信贷政策得到了广泛实施，为农村贫困人口提供了融资支持，帮助他们脱贫致富。
随着政策的落实和实施，一些问题也相继暴露出来，其中包括了监管困境。
本文将对扶贫小额信贷的实施现状和监管困境进行深入分析。
一、扶贫小额信贷的实施现状1. 宏观政策支持近年来，我国政府出台了一系列扶贫政策，其中包括了扶贫小额信贷政策。
政府通过各种渠道向贫困地区投放资金，支持金融机构为贫困农民提供小额信贷服务，以帮助他们增加收入、改善生活。
政府的政策支持，为扶贫小额信贷的实施提供了重要保障。
2. 金融机构参与我国的商业银行、农村信用社等金融机构积极响应国家政策，纷纷开展扶贫小额信贷业务。
它们根据政府的指导意见，将资金投向贫困地区，为当地农民提供小额信贷支持。
这些金融机构的积极参与，为扶贫小额信贷的实施提供了资金支持和落实力。
3. 落实情况扶贫小额信贷政策在一些地区得到了良好的落实。
在部分地区，农民通过扶贫小额信贷得到了融资支持，开展了种植、养殖等产业。
这些产业的发展，带动了当地经济的增长，提高了农民的收入，有效帮助贫困地区脱贫。
1. 资金流向不透明在一些地区，扶贫小额信贷的资金流向不够透明。
由于相关监管不到位，一些金融机构将扶贫小额信贷的资金用于其他用途，导致实际扶贫效果不明显。
这种情况给贫困地区的脱贫工作带来了一定困难。
2. 风险控制不足扶贫小额信贷的资金主要面向贫困农民，由于农民的信用状况和还款能力较低，金融机构在放贷时面临的风险较大。
一些金融机构为了规避风险，对贫困农民的信贷需求采取了保守态度，导致扶贫小额信贷难以覆盖到实际需要的对象，影响了扶贫效果。
3. 监管缺位目前我国对扶贫小额信贷的监管仍存在缺位的现象。
一些地方政府对扶贫小额信贷的监管不到位，导致一些不法分子利用漏洞，从中获利，损害了金融机构和贫困农民的利益。
监管部门对于金融机构的扶贫小额信贷业务也缺乏有效的监管手段，容易出现一些乱象。
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农村扶贫小额贷款存在的突出问题及建议
近期，我们在某县开展扶贫小额贷款政策落实专项调查时，发现这一惠民政策执行中存在一些突出问题，未能发挥金融扶贫政策应有效应。
这些问题主要表现为：
一是政策执行滞后。
根据省政府文件规定，扶贫小额贷款自2015年11月起在全省范围内实施。
我省实施的整体情况是：截止2017年10月，全省累计发放扶贫小额贷款129.6亿元，放款额和贷款户数均居全国前列。
此次审计调查的该县，首笔扶贫小额贷款于2017年8月才获批，该县相关金融机构执行金融扶贫政策严重滞后。
二是财政投入不足。
根据相关政策规定，政府建立扶贫小额信贷风险补偿金，合作银行按照不低于风险补偿金1∶7比例进行放贷。
2017年，该县投入小额信贷风险补偿金仅300万元，按1:7的比例，金融机构最大放贷金额为2100万元。
扶贫小额信贷风险补偿金投入不足。
三是金融机构惜贷。
审计调查发现，2017年该县际发放扶贫小额贷款717万元，占应放贷金额34.14%，帮扶贫困户195人，仅占全县建档立卡贫困户的1%，扶贫小额贷款扶持不到位。
该县金融机构承诺的“对建档立卡贫困户发展产业提供10万元以内、3年期限、无担保、免抵押、全贴息扶贫小额贷款”，但实际操作中金融机构普遍存在顾虑，担忧贷款风险，放贷极为谨慎，不会轻易为贫困户发放扶贫小额贷款。
且金融机构为了分散风险，大幅度减少单笔贷款额度，扶贫小额贷款出现“微贷”化现象，有违扶持贫困户产业发展的初衷。
如某镇2017年发放扶贫小额贷款39户，贷款金额为0.3万元的有17户。
四是贷款门槛过高。
根据相关规定，对符合贷款条件的建档立卡贫困户，应实现“10万元以内、3年期限、无担保、免抵押、全贴息”信用贷款全覆盖。
审计调查发现，该县金融机构在发放扶贫小额贷款时设置较高门槛，违规设置附加条件。
如某农商行要求贫困户办理扶贫小额贷款时，要提供公务员担保；贫困户夫妻一方办理扶贫小额贷款，需要配偶签署连带责任担保书，并出示个人产业证明。
如某贫困户贷款3万元，银行要求其配偶出具“转让山羊46头、估价2.73万元”的财产证明。
五是违规“搭车”借贷。
相关政策规定，扶贫小额贷款的扶持对象是符合条件的建档立卡贫困户，贷款利息按基准利率计算，财政全额贴息。
审计调查发现，该县存在少数非建档立卡贫困户“搭便车”贷款现象。
如某村贫困户贷款5万元，金融机构信用调查表显示其本人及妻子均在浙江打工，该笔贷款系他人借用贫困户身份“搭便车”贷款。
六是信贷力量薄弱。
相关政策规定，扶贫小额贷款实行“包干服务”制度，各相关金融机构应配备合理的金融服务力量，确保扶贫小额信贷精准合规发放。
审计调查发现，金融机构投入扶贫小额信贷力量薄弱。
如某农商行乡镇支行在各行政村设置了金融服务站，但全镇仅有2名兼职人员（含行长）从事扶贫小额贷款业务，各村金融服务站长期处于无人状态，大量贫困户授信档案无法建立，各村金融服务站形同虚设，难以实际开展扶贫小额贷款相关工作。
创新发展扶贫小额信贷是党中央、国务院为推动打赢扶贫攻坚战的一项重大举措，对帮助贫困户发展生产、增收脱贫等有着重要促进作用。
为了进一步加强和改善扶贫小额信贷管理，促进扶贫小额信贷业务健康发展，更好地发挥其在精准扶贫和精准脱贫中的作用，审计建议：一是进一步营造良好的金融扶贫政策环境。
政府扶贫相关部门要积极引导金融机构树立大局意识、责任意识，将扶贫金融服务作为履行社会责任的重要内容，站在讲政治的高度，增强责任感和使命感。
扶贫相关部门要主动作为，加强与当地金融机构的沟通，主动承担扶贫工作。
各金融机构特别是服务“三农”的金融机构要主动对接扶贫项目，创新信贷管理体制，增加扶贫小额贷款的投放。
各金融机构要把精准扶贫作为自身业务拓展的战略机遇，在扶贫政策指引下探寻新的发展空间和市场竞争力。
人民银行等金融监管部门要定期开展金融扶贫工作专项检查，督促各金融机构服务大局，把党中央、国务院精准扶贫政策落到实处。
二是进一步建立健全农村金融保障体系。
一是综合运用财政贴息、财政补助等多种手段，加大对农村金融服务的政策扶持，引导更多资金投向扶贫领域；二是设立扶贫专项基金，用于
降低扶贫小额贷款产生的风险，解决极度贫困且偿还能力较低不符合贷款条件贫困户贷款需求，满足金融机构信贷管理要求；三是健全对金融机构的考评激励机制，对在精准扶贫工作中有较大贡献的金融机构，给予一定奖励；四是加强金融相关知识培训，提高贫困户的金融意识，改善农村信用环境。
三是进一步充实金融机构信贷服务力量。
政府相关部门要通过各种优惠政策降低贫困地区金融机构的经营成本，调动金融机构增加服务网点的积极性。
农村商业银行等服务“三农”的金融机构在设置村级金融服务机构时，应因村制宜，在充分调查论证后，在各行政村设置合理的金融服务机构，配备充足的工作人员，按照国家金融扶贫政策要求，认真开展扶贫小额贷款工作，为贫困户产业脱贫提供大力支持。