行政权力事项实施清单
行政权力事项实施清单
4.告知环节责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知，听取当事人陈述申辩。
5.决定环节责任：根据违法事实以及当事人陈述意见作出处理决定，重大案件应组织集体审议。"
15
追责情形
下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：16来自备注廉政风险点
风险点
数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
检查准备风险:未按相关程序确定检查对象。
低
1.严格执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规章；2.规范工作程序，加强制度建设； 3.严格执行举报监督查处制度。
建筑市场管理科负责人、具体检查人员
检查环节风险:收受好处，对特定关系人的监督检查不严格，不公正。
12
检查流程
详见附件9-1。
13
检查内容
发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。
14
责任事项
1.选案阶段责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
2.检查阶段责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。检查人员应保守有关秘密。
行政权力事项实施清单
颁发施工许可证后的行政检查
1
事项类型
行政检查
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
颁发施工许可证后的行政检查
国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知
国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.01.10•【文号】国办发〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知国办发〔2022〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。
全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。
为做好全面实行行政许可事项清单管理工作，经国务院同意，现通知如下：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，正确处理政府和市场、政府和社会的关系，依法编制、严格实施行政许可事项清单，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。
（二）工作目标。
2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。
对清单内事项逐项编制完成行政许可实施规范，大幅提升行政许可标准化水平，“十四五”时期基本实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。
二、依法编制行政许可事项清单（三）明确清单编制责任。
国务院审改办负责组织国务院有关部门编制《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》，报国务院审定后向社会公布。
行政权力事项行政确认实施清单标准
行政权力事项（行政确认）实施清单标准
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3word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
4word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
附件：
1. 林木资产抵押物登记流程图
2. 申请材料目录
5word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
附件1
经济困难证明办理流程图
（法定办结时限：无；承诺办结时限即时办结）
6
附件2
申请材料目录
填写说明：
1. 来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。
对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。
2. 必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。
3. 签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与
原件无异”章。
7。
市经信委行政权力清单
2
《中华人民共和国节约能源法》第七十一条“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管 使用国家明令淘汰的用能设备或 市经信委节 理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工 者生产工艺的处罚 能监察中心 作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。”
《中华人民共和国节约能源法》第五十四条“管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源 利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单 重点用能单位无正当理由拒不落 位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审 市经信委节 实相关整改要求或者整改没有达 计，并提出书面整改要求，限期整改。”第八十三条“重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五 能监察中心 到要求的处罚 十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以 下罚款。”
市经信委行政权力清单 （市级保留的权力事项 共29项） 序号 一 二 类别 行政许可 行政处罚 职权名称 共0项 共14项 实施依据 实施主Байду номын сангаас 备注
1
固定资产投资项目建设单位开工 建设不符合强制性节能标准的项 目或者将该项目投入生产、使用 的处罚
《中华人民共和国节约能源法》第六十八条“负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法 规定，对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的，对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者 市经信委节 将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改 能监察中心 造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院 规定的权限责令关闭。”
行政权力事项实施清单
行政权力事项实施清单
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚
廉政风险点
附件：
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检验检测行为的处罚——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚流
程图
附件
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒
用认证标志等质量标志的处罚流程图
退回补正。
最新整理行政权力事项实施清单.doc
5．明确工作职责，责任到处、到人，实行责任追究。
6.加强监督检查，政务公开；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。
浦北县卫生和计划生育局执法人员
制作文书并经批准后送达。
8
咨询及
监督xxx
咨询xxx
、 0777-
监督xxx
0777-
9
设定依据
《病原微生物实验室生物安全管理条例》（xxxx令第424号）第四十六条 卫生主管部门或者兽医主管部门接到关于实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告，或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的，应当立即组织疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和医疗机构以及其他有关机构依法采取下列预防、控制措施：（一）封闭被病原微生物污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所；（二）开展流行病学调查；（三）对病人进行隔离治疗，对相关人员进行医学检查；（四）对密切接触者进行医学观察；（五）进行现场消毒；（六）对染疫或者疑似染疫的动物采取隔离、扑杀等措施；（七）其他需要采取的预防、控制措施。
3.实施阶段责任：由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；法定告知；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。
4. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任人
3
1．调查决定环节：未经调查取证，或没有确认是否必须采取行政强制措施；未经机关负责人批准，未按规定的程序决定是否采取行政强制措施。
在汛期对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置行政权力事项清单、廉政风险点及权力运行流程图doc版
实施对象
XX市辖区内设障的事业单位、企业、社会组织和公民个人。
11
行使层级
此事项属于自治区、设区的市、县三级分级管理。
12
行使内容
XX市水利局负责本县辖区内行使在汛期对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置。
13
法定办结
时限
无。
14
行政强制流程
详见附件1。
15
结果名称
强制执行通知书。
16
运行系统
17
3.违反法定权限、程序实施行政强制的；
4.改变行政强制对象、条件、方式的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
19
备注
廉政风险点
风险点数量
表现形式等级防控措施Fra bibliotek责任人
3
1.未经机关负责人批准实施强制措施的
低
1.加强执法监督，通过案卷评查、执法检查等加强对行政强制措施的监督力度；
2.加强《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的培训，提升执法人员业务水平，加强反腐倡廉教育，增强执法人员的廉政自律意识；
行政权力事项实施清单
在汛期对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置
1
事项类型
行政强制
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
在汛期对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置
子项名称
5
实施主体
XX市防汛指挥机构（由XX市水利局具体实施）
6
实施主体性质
法定机关
7
承办机构
XX市防汛抗旱指挥部
8
咨询及
监督电话
咨询电话
乡二级行政权力事项行政确认实施清单标准
流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当凭本人居民 身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明， 并提供下列证明材料：
一、流动人口中的成年育龄妇女本人居民身份证。 二、流动人口中的成年育龄妇女是已婚的，办理婚育证明还应当出
20 申请材料 示结婚证。
三、两张本人近期一寸免冠照片 四、有违法生育的对象应当提交社会抚养费征收执行情况证明 五、村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明 六、已生育子女的应提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕 措施情况证明 详见附件 2-2
院令第 555 号公布，自 2009 年 10 月 1 日起施行）第二条、第七条的规 定
第二条 本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市 或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下 列人员除外：
(一)因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预 期将返回户籍所在地居住的人员;
15 权限划分 事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证
明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配 偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。
流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出 具婚育证明。
16
行使内容
流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、ห้องสมุดไป่ตู้道办事处出具婚育证 明。
环节名 特殊环节 称 21 （含中介服
无。
务）
办结时 限
无。
一、审查方式：书面审查。标准如下：
（一）证明文件等复印件的审查标准
22
审查方式
1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照
及标准 A4 型纸的规格装订；
行政权力清单
项目 编码
1
2 3 4 5
类别
项目名称
子项 实施 共同实 名称 主体 施机构
实施依据
备注
行政许可
共1项
计划生育技术服务 机构设立许可
行政处罚
共8项
呼图壁 县人口
和 计划生 育委员
会
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令309号公布）：第二十一条：设立 计划生育技术服务机构，由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门 批准。 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》：计划生育技术服务 机构许可项目设区的市级以上地方人民政府人口计生部门下放到县级以上地 方人民政府人口计生行政部门。
呼图壁 县人口
和 计划生 育委员
会
《计划生育技术服务管理条例实施细则》（国务院计生委令6号）第五十二
卫生和药品 监督管理等
行政部门
条：从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生 育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由于原发部门 责令改正，给予警告，没收非法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所 得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处
罚
对擅自从事计划生育技 术
服务项目行为的处罚
呼图壁 县人口
和 计划生 育委员
会
《中华人民共和国人口和计划生育法》第三十六条（一）违反本法规定，有
下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职责责令改
卫生和药品 监督管理等
行政部门
正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以 上六倍以下罚款；没有违法所得或者不足一万元的，处一万以上三万以下罚 款；情节严重的，由发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责 任：（一）非法为他人施行计划生育手术的；（二）利用超声技术和其他技
南京市人民政府关于印发南京市政府各部门行政权力事项清单的通知
南京市人民政府关于印发南京市政府各部门行政权力事项清单的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2015.02.28•【字号】宁政发〔2015〕54号•【施行日期】2015.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于印发南京市政府各部门行政权力事项清单的通知宁政发〔2015〕54号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为贯彻落实十八届三中、四中全会关于依法全面履行政府职能、推行政府权力清单制度的有关精神，根据省委、省政府《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》（苏发〔2014〕14号）、省政府办公厅《关于全面清理行政权力建立权力清单管理制度的通知》（苏政办发〔2014〕81号）、市委、市政府《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》（宁委发〔2014〕3号），市政府对政府各部门行政权力事项进行清理，共保留行政权力事项5122项（不含保密事项），其中，市级行使的行政权力699项，属地行使的行政权力4423项。
在此基础上形成的《南京市政府各部门行政权力事项清单》已经市政府常务会议审议通过，现予以印发，并就相关事项通知如下：一、严格权力清单管理各区、各部门要严格按照“法无授权不可为”的要求，正确行使行政权力，没有列入清单的行政权力一律不得实施或者变相实施。
未经市政府审查确认并向社会公布，任何部门不得设定新的行政权力事项，确需新增、调整权力事项的，由相关部门向市编办提出申请，严格按照规定条件和程序审核批准。
严格行政权力行使层级，对明确为市级行使或者属地行使的权力事项，任何部门不得随意变更，确需变更的，需及时报市编办、市政府法制办审查备案。
二、规范行政权力运行要加强和规范行政权力事项运行，确保“法定职责必须为”。
市编办要按照《江苏省行政权力事项编码规则》及时做好列入清单的权力事项编码入库工作，会同市政府法制办对权力库中原有的权力事项进行清理。
无锡市政府办公室关于印发《无锡市政府各部门行政权力事项清单管
无锡市政府办公室关于印发《无锡市政府各部门行政权力事
项清单管理办法(试行)》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】锡政办发[2015]158号
【发布部门】无锡市政府
【发布日期】2015.09.09
【实施日期】2015.09.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
无锡市政府办公室关于印发《无锡市政府各部门行政权力事项清单管理办法（试行）》
的通知
（锡政办发〔2015〕158号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市政府各部门行政权力事项清单管理办法（试行）》已经市政府第50次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
无锡市人民政府办公室
2015年9月9日
无锡市政府各部门行政权力事项清单管理办法（试行）
第一条为规范行政权力运行，促进依法行政，依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政主体实施行政权力事项的增加、取消、下放和调整，适用本办法。
本办法所称行政权力，是指依据法律、法规、规章和规范性文件设定，对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政征用和其他行政权力等10类。
本办法所称行政主体，是指依法承担行政管理职能的机构，包括政府工作部门和依法承担行政管理职能的其他工作部门或单位。
第三条行政权力事项实施清单管理，应当坚持依法规范、动态调整、公开透明、便民高效的原则。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案一、背景随着社会的发展和进步，权力的运行方式也需要不断地进行改革和完善。
推行权力清单制度是当前社会治理体系和治理能力现代化的需要，是加强政府自律和规范行政行为的重要举措。
为了更好地推行权力清单制度，我们制定了以下实施方案。
二、目标1. 建立健全权力清单制度，明确各部门权力范围和权限边界。
2. 提高政府行政效率，优化行政服务流程，推动政府职能转变。
3. 增强政府公信力，提升政府治理能力，为人民群众提供更加优质的公共服务。
三、具体措施1. 完善权力清单制度的法律法规支撑。
制定相关法律法规，明确政府各部门的职责和权限范围，规范行政行为，保障公民合法权益。
2. 建立权力清单公开透明机制。
政府各部门应当将权力清单向社会公开，接受社会监督，推动政府信息公开和公众参与。
3. 加强权力清单的执行和监督。
建立健全权力清单执行的考核评估机制，对权力清单的执行情况进行定期检查和评估，确保制度的有效实施。
4. 推动政务服务“一网通办”。
利用互联网和大数据技术，推动政务服务“一网通办”，实现跨部门、跨地区的政务服务互联互通，提高政府行政效率。
5. 加强权力清单制度的宣传和培训。
通过多种形式进行权力清单制度的宣传和培训，提高政府工作人员的法治意识和服务意识，确保制度的贯彻执行。
四、保障措施1. 加强组织领导。
各级政府应当高度重视权力清单制度的推行工作，明确责任部门和责任人，加强组织协调，确保各项措施的有效实施。
2. 加大政策扶持力度。
对于积极推行权力清单制度的政府部门和个人，给予相应的政策扶持和奖励，激励各方积极参与推行工作。
3. 加强监督检查。
建立健全权力清单制度的监督检查机制，对违反制度规定的行为进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。
五、预期效果1. 政府权力运行更加规范，行政效率得到提升，为企业和人民群众提供更加便利的服务。
2. 政府公信力得到增强，社会满意度明显提高，有利于政府形象的塑造和维护。
南京政府各部门行政权力事项清单
11
行政处罚
对建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的处罚
属地行使
12
行政处罚
对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的处罚
属地行使
13
行政处罚
对建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经建设项目竣工环境保护验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的处罚
行政处罚
对在中、高考期间违反规定，进行建筑施工作业的处罚
属地行使
37
行政处罚
对产生环境噪声污染的运输渣土、运输建筑材料和进行土方挖掘的车辆不在规定的时间内进行施工作业的处罚
属地行使
38
行政处罚
对改变危险废物经营方式、增加危险废物类别、新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施、经营危险废物超过原批准年经营规模20％以上、危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的处罚
77
行政处罚
对拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的处罚
属地行使
78
行政处罚
对拒绝环境保护部门现场检查或在被检查时弄虚作假的处罚
属地行使
79
行政处罚
对不按国家规定缴纳排污费或者超标准排污费的处罚
属地行使
80
行政处罚
对经限期治理，逾期未完成治理任务的处罚
属地行使
81
行政处罚
3
201
2、市、区（园区）环境保护局权利-责任清单
序号
权力类型
权力名称
行使层级
一行政许可
1
行政许可
建设项目环境保护审批
属地行使
南陵教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单
南陵县教育局行政权力清单和责任清单。
行政权力事项清单
行政许可
《森林防火条例》
第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需在林区用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火。
6
0100147000
猎捕证
(一般三有动物)
猎捕证
(一般三有动物)
使用猎套、鸟网、陷阱捕捉陆生
野生动物的审批
因特殊需要而
使用猎套、鸟网、陷阱捕捉陆生
野生动物的审批
行政许可
《重庆市实施<口径步枪、汽枪、毒药、炸药、地弓、地枪、铁夹、猎套、鸟网、陷阱、火攻、电力等工具和方法进行猎捕。因特殊需要使用猎套、鸟网、陷阱捕捉的，必须经区县(自治县、市)人民政府野生动物行政主管部门批准。
人工繁育国家重点保护野生动物应当使用人工繁育子代种源，建立物种系谱、繁育档案和个体数据。因物种保护目的确需采用野外种源的，适用本法第二十一条和第二十三条的规定。
本法所称人工繁育子代，是指人工控制条件下繁殖出生的子代个体且其亲本也在人工控制条件下出生。
2.渝林护〔2011〕15号明确了国家公布的“三有”陆生野生动物除市级重点保护的陆生野生动物外，其各项行政许可已下放到区县林业主管部门审批。
奉节县
林业局
事业单位
企业
社会组织
公民
7个
工作日
7个
工作日
否
4
森林植物
检疫登记
森林植物
检疫登记
行政许可
1.《重庆市植物检疫条例》
第6条：疫区和保护区的划定，由省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门提出，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。
权力清单实施方案
推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体(扩大)会议精神,全面创建“六权治本”新机制,规范行政权力运行,深化行政审批制度改革,决定全面推行权力和责任清单制度,特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,把权力关进制度的笼子里,建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境,让我局“法无授权不可为”,为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。
二、基本原则(一)职权法定原则。
依法确定权力,按照法律法规规章,确定我局行政职权,依法规范行政权力运行,切实保障行政相对人(公民、法人和其他组织)的各项合法权益。
(二)简政放权原则。
科学配置权力,加大向市场、社会和下级放权力度,把该放的权力放开到位,把该管的事务管住管好,促进职能加快转变,激发社会和市场活力。
(三)便民高效原则。
优化办事流程,减少办事环节,促进行政权力高效运行,为公民、法人和其他组织提供优质服务。
(四)权力监督原则。
坚持用制度管权,合力监督权力,规范权力运行,强化全过程、全方位监督,形成行政权力监督制约机制。
(五)公开透明原则。
推行权力清单制度工作过程中,应当充分征求各方面的意见,行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作。
(六)权责一致原则。
坚持有权必有责、法定职责必须为,在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时,要明确其对应承担的责任,严惩滥用权力,对行政乱作为、不作为等行为,依法追究相关责任人的责任。
三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。
推行权力清单制度实施方案
推行权力清单制度实施方案1. 背景权力清单制度是一种重要的管理制度，其主要目的是明确政府部门及其工作人员的权责范围，规范行为，提高政府效能。
为了推行权力清单制度，本文提出了一套实施方案，以确保制度的有效落地。
2. 目标本实施方案的目标是确保权力清单制度能够在政府部门广泛推行，实现以下几点： - 提高政府效能：明确政府权责范围，避免工作职责交叉和混淆，提高政府工作效率和质量。
- 增加透明度：公开权力清单，让公众了解政府行政权力运行情况，增加政府的透明度和公信力。
- 防止权力滥用：权力清单明确了各部门的职责和权限，能够限制和监督政府权力的滥用和不当行为。
3. 实施步骤为了保证权力清单制度的有效实施，以下是本实施方案的具体步骤：步骤一：制定权力清单首先，政府各部门需要根据自身职责和工作情况，制定权力清单。
权力清单应包括以下内容： - 部门名称及职责范围：明确部门的名称和职责，避免权责交叉和模糊。
- 权限详细描述：具体列出部门的各项权限和职责，细化权力清单，确保明确无误。
- 权力运行流程：清晰描述权力的运行流程，包括申请、审批、办理等环节。
步骤二：公开权力清单政府部门制定好权力清单后，应及时公开给公众。
公开方式可以采取以下几种形式： - 在官方网站上公布权力清单，确保易于公众查阅。
- 制作权力清单手册，发放给公众，提高权力清单的知晓率。
- 定期组织公开活动，向公众解读权力清单，回答公众疑问。
步骤三：推行培训为了保证权力清单的有效实施，政府部门应组织相关人员进行推行培训，以便他们理解和遵守权力清单制度。
具体培训内容包括： - 权力清单制度的背景和目的。
- 权力清单的具体要求和执行流程。
- 监督和纠正措施。
步骤四：监督和评估权力清单制度的实施需要监督和评估，保证其有效性和长期稳定性。
具体措施可以有： - 定期进行权力清单的自查自评，发现问题及时整改。
- 结合公众反馈，对权力清单进行外部评估，以确保制度的公正性和透明度。
行政权力事项其他行政权力实施清单
廉政风险点附件：1.在管道燃气设施安全保护范围内施工作业安全保护协议、事故应急预案及相关审批手续权力运行流程图2.申请材料目录3.申请书（空白）4.申请书（示范文本）5.是否同意备案的文件样本附件1在管道燃气设施安全保护范围内施工作业安全保护协议、事故应急预案及相关审批手续的备案权力运行流程图（法定办结时限：无，承诺办结时限：当场办结）附件2申请材料目录填写说明：1.来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。
对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。
2.必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料；3.签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。
申请书申请单位：法定代表人职务性别联系电话住所邮政编码申请事项事实和理由附件：（需提供的有关材料）申请人(盖章)：年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请申请书（示范文本）申请单位：××公司法定代表人李四职务总经理性别男联系电话 180 住所邮政编码申请事项将××在燃气管道设施保护范围内施工作业安全协议、应急预案及相关审批手续的设立备案事实和理由××××申请对施工作业安全协议、应急预案和审批手续进行备案附件：（需提供的有关材料）申请人(盖章)：年月日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请河池市市政管理XXXXX单位名称：你处提交的《××的设立备案申请书》及相关材料已收悉，经研究，同意××的设立备案。
巴马瑶族自治县市政管理局（盖章） 2017年月日。
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实施对象
公共租赁住房
11
行使层级
设区的市、县级分级管理。
12
检查流程
详见附件。
13
检查内容
1.【规章】《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）第二十八条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。
2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》（第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行）第三十四条：“ 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”
2.加强对检查人员的教育培训和监管；
3.严格执行廉政纪律。
经办人员；检查组组长；市房改办主要负责人
检查处理风险:1.行政处理无依据；2.法律法规运用错误；3.对检查对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；4.检查对象提出的事实、理由和证据成立，而未予采纳；5.处理决定中未告知对方依法申请行政复议或诉讼途径和期限。
4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号修订公布，自公布之日起施行）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”
低
1.制订工作计划或方案，并按规定程序报批；
2.对于举报案件严格按信访规定进行办理。
经办人员；市房改办主要负责人
检查实施风险:1.违反规定程序实施检查的；2.玩忽职守，对知悉的财政、财务和会计违法行为未及时处置；3.泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密；4.利用监督检查工作之便谋取私利。
中
1.严格执行检查程序和检查纪律；
3.对检查对象进行回访，对检查结果进行抽查，加强对执行情况的监督。
经办人员；市房改办主要负责人
附件：公共租赁住房监督检查运行流程图
附件
公共租赁住房监督检查运行流程图
高
1.依据违法事实，严格细化检查处理适用的法律法规；
2.集体讨论，严格审批制度；
3.严格执行征求意见制度和审理复核制度。
经办人员；市房改办主要负责人
执行风险:1.未履行处理决定送达程序；2.检查对象对已作出处理决定不执行、不及时执行，未予跟踪监督。
低
1.严格执行送达程序；
2.加强对检查对象整改落实情况报告报送情况跟踪督促
5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号修订公布，自公布之日起施行）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
3.违反法定程序实施检查的。
4.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的。
5.对发现的违法行为不制止、不纠正的。
6.在检查和决定环节，徇私舞弊或者玩忽职守，对发现的行政相对人违法事实隐瞒不报或少报的.
16
备注
廉政风险点
风险点
数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
检查准备风险:1.未按相关程序确定检查对象；2.对群众举报事项未按规定程序办理。
3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布，2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号修订公布，自公布之日起施行）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行检查
1
事项类型
行政检查
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
公共租赁住房监督检查
子项名称
5
实施主体
贺州市房改办
6
实施主体性质
法定机关
7
承办机构
贺州市房改办政策法规科
8
咨询及
监督电话
咨询电话
监督电话
9
设定依据
【规章】《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）第二十八条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。
4.告知环节责任：对违法事实、处理依据、处理意见告知，听取当事人陈述申辩。
5.决定环节责任：根据违法事实以及当事人陈述意见作出处理决定，重大案件应组织集体审议。
15
追责情形
下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.无法定依据或者超越法定权限实施检查的。
2.无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的。
14
责任事项
1.选案阶段责任：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。
2.检查阶段责任：检查应按有关程序进行，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。检查人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。检查人员应保守有关秘密。
3.审查环节责任：对违法事实、证据资料、调查程序、法律适用、当事人陈述理由等进行审查，提出初步处理意见。