经评审的最低价中标法

经评审最低价中标法消防工程K值取值区间

经评审最低价中标法消防工程K值取值区间最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。

K是成本预警价修正系数,K取值范围一般为0.95，0.94，0.93，0.92，0.91，0.90。

K1的取值范围为95%～98%；K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装工程为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程为88%～100%。

最低成本价D= K×B×Q1+ C×Q2 其中:
B—成本预警价；
K—成本预警价修正系数；
C—投标人平均投标报价；
Q1、Q2 —成本预警价、投标人平均投标价各自所占的权重。

在开标会上，投标文件唱标前，由招标人或招标代理机构在公证机构公证下当众随机抽取K值与Q1值：
K取值范围一般为0.95，0.94，0.93，0.92，0.91，0.90；Q1的取值范围一般为30%，35%，40%，45%，50%；Q2=1-Q1。

上款中K、Q1取值范围可根据工程具体情况作适当的调整。

经评审最低投标价法

经评审最低投标价法1. 简介经评审最低投标价法（Lowest Evaluated Bid）是一种常用的公开招标采购方式。

该方法主要通过针对不同供应商提出的投标价进行评估，综合考虑价格、质量和服务等因素，从中选取评审结果最佳的投标价作为最终中标价。

这种方法能够保证采购者获得最有利的投标价，同时也能促使供应商提供更具竞争力的报价。

2. 工作原理经评审最低投标价法的工作原理如下：1.采购机构发布招标文件，明确采购项目的需求和要求，并要求供应商提供投标文件。

2.供应商根据招标文件的要求，编制并提交投标文件，其中包括报价和其他必要的附件。

3.采购机构对收到的投标文件进行评审，主要包括以下几个方面的考虑：–条件符合性：检查投标文件是否满足招标文件中要求的条件，例如是否提交了必要的文件和材料。

–技术符合性：对投标文件中的技术方案进行评估，确保其能够满足采购项目的技术要求。

–价格比较：将各供应商的报价进行比较，以确定各投标价之间的差异。

–质量和服务：对供应商的过往业绩和信誉进行评估，以确定其能否提供满足要求的产品和服务。

4.基于评审结果，采购机构确定最低评审价。

一般情况下，最低评审价会选择价格最低、质量和服务最好的投标价。

5.采购机构与中标供应商进行商务洽谈，最终确定中标价。

6.中标供应商与采购机构签订合同，并按照合同履行交付商品或提供服务的义务。

3. 优点与注意事项经评审最低投标价法具有以下优点：•公正公平：该方法能够通过评审程序，确保采购机构选择的中标价是经过全面评估的，避免了偏袒和不公。

•综合考虑：该方法能够综合考虑价格、质量和服务等因素，为采购机构选择最佳的中标价，确保采购品质的同时节约资金。

•鼓励竞争：由于中标价的选择是基于全面评估的结果，供应商会更加努力提供有竞争力的投标价，从而促使市场竞争。

在使用经评审最低投标价法时，采购机构需要注意以下事项：•招标文件的准备要充分、清晰明了，以确保供应商能够准确理解需求和要求，并能够据此提交符合要求的投标文件。

低价中标法综合评分

经评审的最低价中标法与综合评分法的合理应用2008-10-24《中华人民共和国招标投标法》与《房屋和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中规定，（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

这实际上规定了招标投标的评标方法可以采用经评审的最低价法和综合评标法。

这两种方法的应用都具有法律依据，在实际工作中也都常用到。

1 经评审的最低价中标法的特点（1）经评审的最低价中标法能充分体现竞争，大幅降低建设成本。

其是社会发展的必然趋势，符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的要求。

经评审的最低价中标法得到了建设单位的欢迎，大大地降低了建设单位的工程成本。

有很多建设单位建设资金来之不易，工程造价控制也是工程建设的一项重要内容。

（2）经评审的最低价法能有效防止和减少腐败，防止不正之风的蔓延。

2004年，南京市卫生局在系统内多家医院有工程建设项目即将开始建设时，召集各家医院讨论采用何种招标方法，讨论的结果是采用经评审的最低价中标法比较合理，公平竞争，排除外来干扰。

经评审的最低价中标法只有一个标准，不依赖评委和招标人的主观打分，更加客观真实。

（3）简化评标过程，提高效率，减少人为因素的影响。

采用经评审的最低价中标法，投标文件无须厚重繁琐，只要针对性地编制。

招标人与评委只须把精力放在造价部分进行评审即可，对造价部分看得更仔细些，有利于发现投标中的漏洞和不合理因素，防止投标人的不合理报价和不平衡报价，找出漏项和模棱两可的子项，在签定合同时，更加完善和严谨。

与综合评分法相比缩短了评标时间。

（4）经评审的最低价中标法能够促进企业加强自身管理，建立企业定额，搞好内部挖潜，提高施工、技术管理水平和报价竞价能力。

投标人竞争的主要方面体现在：企业人员的素质、企业管理水平、技术生产力水平、劳动生产力水平、机械化生产力水平等。

而所有这些均反映在企业定额中，企业只有依据自身优势及发展要求，才能在激烈的竞争中取胜。

经评审的最低价中标法

附件二经评审的最低价中标法一、技术标评审评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。

技术标“可行”的进入商务标评审。

技术标“不可行”的不得进入商务标评审。

技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求；不能满足国家及省有关建筑施工规、规程的强制性条文要求；项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定；评标委员会认为“不可行”的其它情形。

经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报告。

二、商务标的评审1、总报价评审评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5％的投标文件进行详细评审，并进行询标，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的，其投标将被拒绝。

2、分部分项工程量清单报价的评审评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价，进行分析，并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审，报价有明显错误的其投标将被拒绝。

评审结束后写出书面评审意见。

3、措施项目报价的评审评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。

如果措施项目报价不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的，其投标将被拒绝。

4、主要材料报价评审。

主要材料是指钢材、木材、水泥(商品混凝土)及招标人在招标文件中明确的特殊材料。

如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10％，且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。

其投标将被拒绝。

上述评审中被拒绝的投标，评标委员会应写出书面评审意见，意见不一致时按少数服从多数的原则决定，对评标结论有异议的评标专家，可以书面阐明不同意见和理由，评标专家拒绝签字且不述理由的视为同意。

评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。

对“经评审的最低价中标法”的几点思考

对缝评审的最低价牵探法的几点思考
“
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口文／江苏省设备成套有限公司
李再莅
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经评审的最低价中标法
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等级都未最终确定
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，
因此实际施
，
即合理低价中标
“
，
通常是在各
损害工程质量和民工利益的勾当
在实际招标过程中，为了防
止恶性竞争，同时还应公布最低控制价。最低控制价的公布，主要
是提醒评标专家对低于最低控制价的投标报价进行认真审阅，看业主带来巨大的损失。
３．招标文件编制不够严密。
，
时会引起了大量的设计变更
，
投标人满足招标文件实质性要求的前提下
，
给工程建设与管理留下极大
。
增加了工程造价
从而使低价中
经评审的投标价格最
的隐患
标失去了意义
“
。
低
—
—
佃是投标价格低于成本的
费、料检测费、料价差调整、材材系统性、有效性。
付款方式等规定不明确，清单编制漏项、错项较多。投标人低价中
虽然 “ 经评审的最低价中标
投标单位低价中标高价索赔的机会，才能让中标单位无机可乘，促

浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法

浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法工程招标投标经评审的最低价中标法，简称最低价中标法，是一种广泛应用于工程建设领域的招标投标方式。

根据这种方式，投标人所报价格低于评审委员会所设定的最低价，且其他评审标准符合要求，就能中标。

接下来，本文将从最低价中标法的原理、优劣势以及应对措施等方面进行探讨。

最低价中标法的原理最低价中标法的核心原理是以价格为主要标准来选取承建方，即投标人所报价格低于评审委员会设定的最低价，就能中标。

同时，为确保工程质量和安全，还需要根据具体工程的情况，设定相关的技术和质量标准，对投标人进行评审，选拔出符合要求的承建方。

最低价中标法的优劣势最低价中标法在实际应用中具有一定的优劣势。

首先，最低价中标法的优势在于可以确保工程成本的控制。

通过控制工程承建方的价格，能够降低工程的建设成本，从而提高投资效益。

其次，最低价中标法适用范围广泛。

不论是对于政府工程还是企业工程，都可以采用最低价中标法进行招标和评审，因此具有很高的适用性和普适性。

但是，最低价中标法也存在一定的劣势。

首先，过分追求价格低廉，可能导致工程质量和安全问题。

其次，最低价中标法可能会使得大量中小型企业很难获得合同，危及其生存和发展。

应对最低价中标法的措施为应对最低价中标法的局限性和劣势，有必要采取一些措施，以确保工程质量和投资效益的双重保障。

首先，要从工程质量和安全角度出发，设置合适的评审标准。

不仅要考虑价格因素，更要从技术、质量、环保等方面综合评价投标人的能力。

其次，应该通过创新招标投标模式，加强对中小型企业的扶持和引导，营造一个公正、公开、透明的招标投标平台。

比如可以引入技术创新和管理创新等方面进行评审，从而提高投标人的竞争力和中标机会。

综上所述，最低价中标法作为工程建设领域广泛应用的招标投标方式，具有一定的优劣势。

针对其劣势，需要采取一系列措施，从根本上解决工程质量和安全问题，进一步提升招标投标的公正性和公正性，促进工程建设的可持续发展。

实施经评审的最低投标价法的配套措施

“最低价中标”必须有相应的环境——实施经评审的最低投标价法的配套措施经评审的最低价中标法（以下简称“最低价中标法”）的节省投资效果十分显著，可以有效遏制目前招投标活动中比较普遍的挂靠、“串标”等行为，对于规范招投标各方主体行为、从源头上治理腐败有着重要的作用。

但是，最低价中标法的应用，应当以完善的市场机制为前提条件，实施最低价中标过程中存在的最主要问题、也是应重点研究并花大力气解决的问题仍然是不计成本的低价恶性竞争现象。

因此，必须为最低价中标法创造相应的配套环境，给最低价中标法的成功运用创造必备的条件。

制定和完善相关法律法规要保证最低价中标法与国际接轨并能健康发展，要完善市场机制和进行配套改革，最重要的就是必须建立和完善一整套与国际惯例接轨的建筑法律、法规和标准规范，建立和完善与之相适应的监督管理体制和市场运作机制，建立和健全与之相配套的监督管理模式和方法。

只有在建筑市场真正可以用法律来规范和约束其交易行为时，才能为最低价中标法奠定基础。

建立工程担保和工程保险制度建筑业是个高风险行业，采用最低价中标的工程利润相对微薄，会降低投标企业抵抗风险的能力。

为了规避低价中标产生的风险，一是应该立法规定并强制执行。

发包人必须提供付款保函，投标人必须提供投标保函、履约保函，以资金制约手段控制建设业主缺乏资金盲目投资的行为、施工企业盲目低价投标的冲动，实现建设主体相互制约的环境。

二要大力宣传实行工程保险制度，制定保险费用来源和分摊的措施，从根本扭转缺乏保险意识的现状，使保险对工程风险起到事前控制作用。

三是担保者必须是产权多元化的金融实体，如公开上市的银行、保险公司和专业担保公司，以提高工程担保的有效性和严肃性。

全面推行工程量清单计价模式长期以来，建筑工程实行“量价合一，固定收费”的政府指令性计价模式。

施工单位不能通过自己的技术专长、施工设备、采购材料优势、企业管理水平和优势来确定报价，建设投资业主方不能通过市场竞争选择自己理想的承包价格，在很大程度上制约了工程招投标总体效益提高。

经评审的最低投标价法和综合评估法

经评审的最低投标价法和综合评估法以经评审的最低投标价法和综合评估法为标题，本文将介绍这两种常用的招标评审方法，分析其特点和适用场景。

一、经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法是招标评审中常用的一种方法，其核心思想是以投标价为主要依据进行评审，选择最低的投标价作为中标方。

其具体评审流程如下：1. 准备招标文件：招标人根据项目需求，编制详细的招标文件，包括技术要求、合同条件、评审标准等。

2. 发布招标公告：招标人向公众发布招标公告，邀请潜在投标人参与投标。

3. 接收投标文件：投标人按照招标文件要求，准备并提交投标文件。

4. 开标与评审：招标人组织开标会议，公开拆封投标文件，并对投标文件进行评审和分析。

评审主要依据是投标价，选择最低价作为中标方。

5. 经评审的最低投标价法的特点：经评审的最低投标价法以价格为主要依据，适用于对成本控制要求较高的项目，能够有效降低项目的采购成本。

然而，该方法可能忽视了其他重要因素，如质量、技术和服务等，可能导致选择低价但质量差的供应商。

二、综合评估法综合评估法是一种更为综合考虑各种因素的招标评审方法，不仅考虑价格，还考虑其他因素如技术能力、资质、质量保证、服务等。

其具体评审流程如下：1. 准备招标文件：同样需要编制详细的招标文件，包括技术要求、合同条件、评审标准等。

2. 发布招标公告：与经评审的最低投标价法相同，招标人向公众发布招标公告。

3. 接收投标文件：投标人按照招标文件要求，准备并提交投标文件。

4. 开标与评审：同样进行开标会议，但评审过程更加复杂。

评审委员会根据招标文件中的评审标准，对投标文件的各项指标进行评分，综合考虑各项因素，最终确定中标方。

5. 综合评估法的特点：综合评估法考虑了更多的因素，能够更全面地评估供应商的综合能力。

相比经评审的最低投标价法，综合评估法更加公正、客观，能够选择质量更好、服务更优的供应商。

综合评估法适用于对质量、技术和服务要求较高的项目，能够确保选择到最优秀的供应商，但该方法可能增加了评审的复杂性和评审时间，同时也可能增加项目的采购成本。

经评审的最低投标价法中标的利与弊

中国招标/ 2024年第2期经评审的最低投标价法中标的利与弊□文/倪占贤【摘要】在招投标过程中，经评审的最低投标价法是一种常用的评标方法，其在给招标人节省费用的同时也带来了一些问题与困惑。

文章分析了经评审的最低投标价法的适用场景，应用此方法的优点及弊端，优点主要表现在节省成本、压缩腐败空间、评标简便易行等；弊端主要表现在变相增加招标人的成本、低价低质、执行困难、恶意竞争等。

基于此，文章提出合理应用经评审的最低投标价法的决策建议，包括应用向下引导的中间价法、完善招标文件、提高招标门槛、实行信誉管理、提高违约代价等。

【关键词】经评审的最低投标价法；利与弊；解决方法我国现行常用的评标办法有综合评估法、性价比评标法、经评审的最低投标价法、两阶段评标法、双信封评标法等，每种评标办法针对的场景与适用对象各不相同。

笔者拟通过对经评审的最低投标价法的分析，找到此办法在评标中的利与弊，以趋利避害，在评标中最大限度地发挥此办法的作用。

经评审的最低投标价法的含义对于经评审的最低投标价法，《中华人民共和国招标投标法》第四十一条有明确的规定，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

所谓“满足招标文件的实质性要求”是指，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性要求；“经评审的投标价格最低”是指，在满足招标文件实质性要求的前提下，经评审的投标价格为最低投标价。

经评审的最低投标价法的适用场景经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目，特别适用于技术标准明确、无歧义，没有售后服务与维保的材料类采购，如水泥、钢材等货物、材料类产品。

物业服务、咨询服务等项目，以无形的服务作为产品，更多依靠严格的过程控制、专业的服务人员来确保服务质量，技术标准也很难量化，在没有合理价格支撑的前提下，要保障采购人利益和采购需求，实属不易。

浅析经评审的最低价中标法

一
个满意的结论。原因是定额价
中标这பைடு நூலகம்方法也是褒贬不一。许
只是体现了过去的最新市场价多施工企业提出了自己的看法，
材有些建设单位也提出 “ 宜没好便潜力，这样才能以最低的而又不格，难以准确及时反映人工、至于亏本的价格赢得项目，立于料、机械等费用的现在价格。２０
货” 的观点，特别是最近这些年社
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的投资；工程的质量标准必须执巧，还要善于处理招标过程中各整、严谨地明确供需双方的权利、行投标文件中的承诺，达不到标种可能出现的问题。准的除按投标人的承诺处罚外，还应将其列入失信违约黑名单；（）２招标文件内容应完整义务和责任。一方面合同条件不能过于苛刻，如果合同条件过于
去发展空间，这是市场规律在发
件下让大家充分竞争，真正的建
非常成熟，要是最低价，是中筑成本才能体现出来，才能加快只就
生作用，使施工力量与施工任务标人，这已成为司空见惯的事。我我们改革的步伐，才能使我们的趋向于一个合理的比例。
标最高控制价、低价中标 ” 办最的
法，大大地降低了围标、串标发生
的可能，让企业更注重自己报价
的准确度。因为只有合理、比别人不败之地。经评审的最低价中标
中标后甲方往往抱怨工程造
更具有竞争力的报价才可以中标法的实施，确实触动了许多建筑价偏高，而乙方做了工程后总是和盈利，避免了以前由于评标过企业管理者的神经，使他们意识喊亏本。但在许多国际招标的工程繁琐，容易滋生腐败的问题。到若再不改革、提高效率，就必然程中，我们经常看到许多外国企业以大比例低于我方预算标底的

经评审的最低价中标法

附件二经评审的最低价中标法一、技术标评审评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。

技术标“可行”的进入商务标评审。

技术标“不可行”的不得进入商务标评审。

技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求；不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求；项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定；评标委员会认为“不可行”的其它情形。

经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报。

告二、商务标的评审1、总报价评审评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5％的投标文件进行详细评审，并进行询标，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的，其投标将被拒绝。

2、分部分项工程量清单报价的评审评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价，进行分析，并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审，报价有明显错误的其投标将被拒绝。

评审结束后写出书面评审意见。

3、措施项目报价的评审评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施价报目项施措果如。

审评行进计设织组工施的应对相和价报目项．不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的，其投标将被拒绝。

4、主要材料报价评审。

主要材料是指钢材、木材、水泥(商品混凝土)及招标人在招标文件中明确的特殊材料。

如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10％，且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。

其投标将被拒绝。

上述评审中被拒绝的投标，评标委员会应写出书面评审意见，意见不一致时按少数服从多数的原则决定，对评标结论有异议的评标专家，可以书面阐明不同意见和理由，评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。

评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。

关于“经评审的最低价中标法”的几点思考

２００８年１２月
苏盐科技ＪｎｓａｃｅｃｉｇｕＳｌＳｉｎｅ＆Ｔｃｎｌｙａｔ ¨ 评审的最低价中标＝经去¨的几点思考
王巨琴
（云港市正方建设监理有限公司，江苏连云港２２０）连２００
只有偷工减料。这种情况在施工过程明。国家投资建设项目招标中推行无标底招标，在采用得有利润空间，经评审的最低价中标法势在必行。鉴于经评审的合理中普遍存在。这就很难确保工程质量和安全。
最低价评标法在各地实施过程出现的种种问题，些３中标人如何确保工程的质量，保障业主切一专家认为目前最低价评标法由于国情不适合在我国全身利益面推行．吁暂缓实施。而笔者认为，呼虽然最低价评标虽然经评审的最低价中标法中有设履约保证金法在实践中还存在一些问题．但与其他评标办法相比和低价风险保证金．但是也存在部分投标人中标后，
它有利于控制工程投资，通过竞争把一些有实际经验、各地实际情况具体对待。那么最低价评标法在各地实
社会信誉良好、绩显著且对工程造价有着实际的计施过程究竟有那些问题？应该如何完善？业
划和较好管理水平的施工队伍吸收进来，破行业、打地１评标专家能否明确界定最低报价是否低于区的分部切割和垄断，护竞争。除惰性，活建设成本保清搞

经评审的最低价中标法

附件二经评审的最低价中标法一、技术标评审评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。

技术标“可行”的进入商务标评审。

技术标“不可行”的不得进入商务标评审。

技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求；不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求；项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定；评标委员会认为“不可行”的其它情形。

经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报告。

二、商务标的评审1、总报价评审评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5％的投标文件进行详细评审，并进行询标，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的，其投标将被拒绝。

2、分部分项工程量清单报价的评审评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价，进行分析，并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审，报价有明显错误的其投标将被拒绝。

评审结束后写出书面评审意见。

3、措施项目报价的评审评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。

如果措施项目报价不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的，其投标将被拒绝。

4、主要材料报价评审。

主要材料是指钢材、木材、水泥(商品混凝土)及招标人在招标文件中明确的特殊材料。

如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10％，且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。

其投标将被拒绝。

上述评审中被拒绝的投标，评标委员会应写出书面评审意见，意见不一致时按少数服从多数的原则决定，对评标结论有异议的评标专家，可以书面阐明不同意见和理由，评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。

评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。

招投标主要评标办法详解(二)：经评审最低价中标

招投标主要评标办法详解（二）：经评审最低价中标目前招投标活动中采用主要的各种评标办法，都有着各自的特点、要点和难点。

本篇就为大家详细介绍一下经评审最低价中标。

经评审最低价中标办法：特点：把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取评标价最低者为中标人的办法。

评标时，评标委员可以是同一专业的，也可以是不同专业，而互补的；可以讨论协商。

最后，各个评委独立提出意见，汇总得出评标结论。

要点1、对于资质，资格，业绩等等条件，采取的是合格者通过；不合格者淘汰的办法。

优于或者超出，不予加分。

比如：现行的机电产品国际招标的做法是：先进行初步审查即符合性审查（审查有无法人代表授权书；投标保证金；是否签字等）--再进行商务条件符合性审查--再进行技术指标符合性审查--再进行价格折算；最后，进行比较。

2、特殊情况下，允许对某种情况的投标人加价。

比如，在国际招标中，对于国产和国内供应，和直接进口者相比，允许有15%的加价，即：拿国内生产供应的投标，+15%以后与直接进口的投标价，进行比较，低价者中标。

再比如，对于技术商务指标允许有偏差的，其偏差部分，也加价折算，一般是加价0.5%.优点1、最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标，更能体现满足需要即可的公共采购的宗旨。

2、在不违反法律法规原则的前提下，最大程度的满足招标人的要求和意愿；3、通过竞争，突出体现招标能够节约资金的特点，根据统计，一般的节资率在10%左右。

4、评标比较科学，细致；可以告知每个投标人各自不中标的原因。

缺点1、事先（招标前）的准备工作，要求比较高；特别是对于关键的及技术和商务指标，需要标注*的，需要慎重考虑；那种指标，只要有一项达不到招标人的要求，即可判定为没有实质上响应招标要求而做为不合格，不能再进入下一轮。

2、评标时，对评委的要求比较高；需要评为认真考评和计算，才能得出结果。

比较费时间。

3、虽然多数情况下，避免了最高价者中标的问题；但是，对于某些采用公有资金但是具有竞争性需要的国际招标引进项目，难以准确的划定技术指标与价格的折算关系，表现不出性价比的真正含义；比如，目前国际招标的办法，技术上的正偏差（高水平的技术因素，加价因素也只有0.5%，有时反映不出真正的水平差距；）导致招标人即使有资金有理由，也难以引进水平更高一点价格也稍高一点的设备和技术。

“经评审最低价中标法”造价失控原因分析及对策

国家《招标投标法》第四十条规定：中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

近几年来的实践证明，推行“经评审最低价中标法”具有科学、严谨、易操作的优点，使招标投标真正体现“公开、公平、公正”的竞争原则，但是在实际操作中造价失控事件经常发生。

1 造价失控原因分析1 1不计成本的低价恶性竞争。

《招标投标法》明确规定，中标价不得低于成本。

个别投标人为了中标，往往低于成本投标，造成恶性竞争。

如果投标人的价格低于成本，则意味着投标人在取得合同以后，有可能为了节省开支，避免亏损获得盈利而偷工减料，以次充好，给招标人造成很大损失。

1 2不必要的设计变更。

施工过程中，因规划改变、使用功能变更、地质条件变化以及协调周边关系等原因出现的设计变更，应视为必要的设计变更；但若为了使工程造价增加，从中牟取利润，且提出的理由并非不可解决的，应视为不必要的设计变更，往往对造价失控的影响最大。

1 3不合理的设计变更方案。

必要的设计变更往往有多种变更方案可供选择，应从技术、经济等方面进行多方案比选，以求最优方案作为设计变更方案。

如方案选得不合理，往往会造成工程造价不必要的增加。

1 4材料品牌、等级、规格、型号等方面和人为不合理置换。

在使用功能、技术性能、使用条件满足设计要求，但市场上一时难以采购的材料，对这些材料的品牌、等级、规格、型号等进行合理置换是可以的；但无正当理由，且其价格比投标报价昂贵的材料置换，应视为人为不合理的材料置换。

一般情况下，材料置换有以下两种的情况：一种是以优的品牌、高的等级、大的规格、新的型号材料置换原投标报价的材料，从而使造价增加，导致工程造价失控；另一种是以劣的品牌、低的等级，小的规格、旧的型号材料置换原投标报价的材料，导致工程存在质量和安全隐患，造成建筑产品实际造价减少，也就是通常所说的“偷工减料”。

由于材料费用在整个工程造价的构成中占有较大的比重，因此，人为不合理的材料置换将会造成工程造价较大的突破。

经评审的最低价评标法

经评审的最低价评标法评标是指在投标人提交投标文件后，根据招标文件规定的评标方法和评标标准，对投标文件进行综合评价，以确定中标候选人或中标人的过程。

其中，最低价评标法是一种常用的评标方法之一。

本文将从几个方面来介绍以经评审的最低价评标法。

一、最低价评标法的定义和特点最低价评标法是指在满足技术和质量要求的前提下，以投标价格最低作为决定中标候选人或中标人的标准。

这种评标方法的特点是强调了价格的重要性，以降低采购成本为目标，促进竞争和市场效益的提升。

二、最低价评标法的适用范围最低价评标法适用于那些技术要求相对简单、标准规范明确、产品或服务相对标准化的采购项目。

例如，一些常见的办公用品、日常消耗品、简单的施工工程等可以采用最低价评标法来确定中标候选人或中标人。

三、最低价评标法的优势和劣势最低价评标法的优势在于能够有效降低采购成本，提高市场竞争性，使采购单位能够以较低的价格获取到优质产品或服务。

然而，最低价评标法也存在一些劣势，比如可能会导致质量不稳定、服务不到位等问题，因此在实际应用中需要慎重考虑。

四、最低价评标法的操作流程最低价评标法的操作流程一般包括以下几个环节：公开招标、资格预审、投标文件递交、评审标准制定、评标专家评审、评标报告编制等。

在这个过程中，评标专家需要根据招标文件规定的评标标准和要求，对投标文件进行综合评价，并给出评审意见和建议。

五、最低价评标法的注意事项在使用最低价评标法时，需要注意以下几个方面：1.确保评标专家具备相关专业知识和经验，能够准确判断投标文件的技术和质量要求。

2.制定明确的评标标准和评分细则，确保评标过程公正、透明。

3.遵守法律法规和招标文件的规定，不得违规操作或泄露评标信息。

4.及时发布评标结果，并与中标候选人或中标人进行协商和签订合同。

六、最低价评标法的案例分析以下是一个最低价评标法的案例分析：某市政工程项目招标，采用最低价评标法确定中标人。

在评审过程中，评标专家对投标文件进行了全面细致的评审，并综合考虑了技术要求、施工进度、质量保证等因素。