浅谈罗斯福连任四届总统的权威特点

浅谈罗斯福总统的权威特点
富兰克林·德拉诺·罗斯福（1882-1945），美国第32任总统，与华盛顿、林肯齐名，被称作美国历史上最伟大的总统之一。

罗斯福引领美国度过了世界性经济大萧条和第二次世界大战，这位总统逝世时，美国既是一个世界强国，又是一个初生的福利国家。

本人一直很欣赏罗斯福对自由、民主、和平的追求和卓越的政治智慧，也对他空前绝后地连任四届美国总统经历很感兴趣，因此，做了有关方面的了解和研究。

本文运用马克斯·韦伯在《经济与社会》中提出的权威理论分析他四任总统时期的领导权威特点。

首任总统
1933年3月4日，富兰克林·罗斯福就任美国总统，当时正值经济大萧条的风暴席卷美国，到处是失业、破产、倒闭、暴跌，到处可见美国的痛苦、恐惧和绝望。

他一上台就展现出了非凡的自信和个人魅力，在宣誓就职时他告诉绝望中的人们：我们惟一害怕的就是恐惧本身（The only thing we have to fear is fear itself！）。

罗斯福坚定的决心和积极乐观的态度，“点燃了举国同心同德的新精神之火”。

接下来，他积极推行以救济、改革和复兴为主要内容的“罗斯福新政”。

“新政”抛弃了传统的自由放任主义，加强政府对经济领域的干预，实行赤字财政，大力发展公共事业来刺激经济。

在他就职两周后，整个国家都变了样，摆脱了冷漠和沮丧，充满了巨大活力，人们看到了希望，对政府也充满了信心。

全国上下掀起了赞颂罗斯福的热潮，在纽约市小学生中进行的一次民意测验表明，罗斯福总统的受欢迎度已经远远超过了上帝。

新任总统罗斯福，从这时建立起了克里斯玛型权威。

在罗斯福的政权领导下，美国总统制度本身也发生了根本性的变化，自美国成立以来，一直是国会参众两院主导着决策过程，联邦政府的作用相对较弱。

罗斯福首次履任总统，为了推行新政，罗斯福将一批具有自由主义色彩的律师、专家与学者组成智囊团，征询方针政策问题；与反对新政的最高法院进行坚决的斗争并成功地改组最高法院。

在罗斯福的新政和他的企业家式领导风格的推动下，总统和联邦政府的职权范围和影响得到大大扩展，总统取代国会成为美国政治体系的首要动力，从这个意义上讲，他打破了美国国会的传统型权威。

可以说，自罗斯福之后，通常被称作现代总统制的权力体制兴起了。

再次当选
在1936年的全美进行大选，罗斯福获得了美国现代选举史上最大的胜利，以绝对优势连任总统。

罗斯福的领导影响力，在这次竞选中醒目地凸现出来。

南部和中西部农民们都支持罗斯福，因为新政提高了农产品价格；市民们支持罗斯福，因为大家从失业救济和公共工程政策获益；老年人支持罗斯福，因为大家从《社会保障法案》中受益；工人们支持罗斯福，因为《瓦格纳法》促进劳工组织
发展，提升了大家的经济社会地位；黑人们支持罗斯福，因为他为大家带来吧救济和工作，并且任命黑人担任政府要职，提高了他们的社会地位。

马克斯·韦伯说“关于魅力的合法性是由被统治者承认决定的，这种承认是由实际的考验——原先总是由奇迹保障的。

”民众最关心的是自己利益的实现程度，如果统治者政绩显赫，能够很好的实现多数民众的利益，就可以在价值观上诱发民众对克里斯玛型权威的合法性认同。

罗斯福的卓越政绩和个人魅力，为他赢得了支持率，也进一步巩固了他的领导权威。

三界连任
1940年11月，罗斯福第三次当选为美国总统。

罗斯福能够竞选成功，除了当时世界战争爆发的特殊原因外，还有一个人功不可没，她就是罗斯福夫人埃莉诺，在提名大会上她说：“1940年不是通常时期，而是战争迫近的非常时期，除了我们可以为整个国家利益做些什么这样的问题之外，我们不应为其他任何问题而进行争吵。

”罗斯福夫人的话打动了代表们的心，选民们的情绪也一下子倒向了罗斯福。

可以说，罗斯福夫人助力他更好的巩固了克里斯玛型权威，罗斯福历史性的打破了美国“国父”乔治·华盛顿总统确立的总统连任两届的传统。

第二次世界大战的非常状态使美国人民赋予罗斯福巨大的权力，二战结束后，美国的实力达到了巅峰。

珍珠港事件后，美国正式加入二战，但战争并没有给大家带来灾难，而是带来了新的繁荣。

通过大规模征兵和大规模生产，自1929年经济危机以来一直无法解决的失业现象几乎完全消失，人们的平均收入比战前增长了一倍。

同欧洲各国人民的困苦潦倒相比，美国人简直就如同上了天堂。

四次蝉联
1944年大选，罗斯福由于身体每况愈下，对手肆意攻击他为“累坏的老头子”，罗斯福的支持率下降。

为了反驳共和党人的攻击，他发表了一次演说，罗斯福平易近人的话语，引起了听众的共鸣。

大家的思绪拉回了经济危机时期，是他把人们从深渊中解救出来，不管是忠于共和党的选民，还是忠于民主党的选民，谁没有受到过他的恩惠？罗斯福的克里斯玛型领导权威已经超越党派局限，受到广泛的认同。

罗斯福上任的第6个月去世了，美国人被这个消息震惊了，没办法相信这个事实。

《纽约时报》发表悼念式社论：“在西方文明面临穷凶极恶的野蛮势力蹂躏时，幸好有罗斯福坐镇白宫。

就算过了一百年，人类也会因此而感激上帝。

”世界各地知道罗斯福死讯后，丘吉尔在首相府险些晕厥，强忍着向罗斯福夫人发了慰问电；苏联莫斯科红场降了半旗致哀；蒋介石黯然失神好一会儿才反应过来；中国共产党在《新华日报》上发表了题为“民主巨星陨落——悼罗斯福总统之丧”的文章。

结语
罗斯福既是一位极富号召力的领袖，又是一位杰出的政治家。

他带领美国人
民走出经济大萧条的绝望，恢复了几乎被唾弃的美国政治体系的信任，又带领美国和盟国在战争中重整旗鼓，团结一致赢得最终胜利。

他是时代的支配者，向国际国内阐释了什么是政治，尽管偶尔也有反对的声音，但罗斯福作为总统的贡献和影响力是举世瞩目的。

最后我想引用罗斯福在向美国人民捐赠总统图书馆时发表的一段演说作为结语，以表达我对这位总统的敬仰，“一个国家必须相信三件事：它必须相信过去，它必须相信未来，它必须相信它自己的人民有能力学习过去，在创造自己的未来时获得判断，而这一点是最重要的。

”
首先，罗斯福拥有积极乐观的心境和卓越的口才，他身
患脊髓灰质炎症，坚持竞选州长和总统，并鼓励美国人们走出经济萧条；
其次，罗斯福勇于创新改革，他提出并实行了“罗斯福新政”，并将一批富有自由主义精神的律师、专家和学者组建为智能团，为经济复苏和军事建设研究政策方针；复次，罗斯福在珍珠港事件中，收到中国国民党情报局截获的日本将偷袭珍珠港的电报，但没做防御准备工作。

随后罗斯福命海军部长弗兰克·诺克斯获取了山本五十六（谋划偷袭珍珠港的日本统帅）的行程信息并刺杀了他，致日本海军无帅统领；最后，在二战结束前夕，罗斯福在科技局长万尼瓦尔·布什的提议下，推出了“阿尔索斯”计划。

这支阿尔索斯突击队在战败国和竞争国将科技专家猎取回美国。

这项国家猎头行为在美国的发展起到了战略性意义。

罗斯福注重改革创新，善于收纳人心，捍卫民族利益，组建中央智库，
利用战争为美国谋取利益，懂得人才猎取利用的意义。

这些特点都是罗斯福时代，美国发展的重要影响因素。