浅谈土地评估行业的规范化发展

在市场经济的发展下。 土地评估行业的规模正越做越大 ， 在土地评 的素质及综合的职业道德还有待进一步的提高。 ２规 范土 ￣＇ ｌ － ｄ ｉ 价行 业的对 策和 建议 估行业 的发展 中， 其经营的范围ｔ ￡ Ｌ 越来越广 ， 综合社会 的发展来看 ， 是 有一定推动作用的。 并且随着我国经济与世界经济发展的不断升温 ， 土 要顺应市场经济的发展 ，将土地评估行业进行规范化发展首先要 地评ｆ 占 彳 亍 业内更是充满了竞争，土地评估机构在竞争的过程中就存在 做的就是针对存在的问题进行全面的解决。从上文 中叙述的问题可以 定 的问题 ，诚信体系的建设与规范化的发展是现代企业发展的必经 看出， 要促进规范化 的管理， 必须加大整改力度 ， 并完善相关的管理制 在服务职能的功能上要进一步的加强 ， 另外要加强土地行业的内部 之路 ， 土地评估行业也不例外 。 所以土地评 估行业要在竞争激烈的市场 度 ， 如下进行详细的介绍。 中稳定发展 ， 首先就要建立企业的诚信制度， 在诚信的前提下进行规范 管理等综合管理措施， 化的发展 ， 从而促进土地估价机构的和平竞争 ， 稳定发展 ， 同时也有力 ２ ． １ 完善土地估价行业的相关政策和制度 的 推动 我 国的发 展进 步 。 结合实际， 制定符合土地估价行业发展的土地估价制度 ， 制定既能 １土 地估 价行 业存 在 的问题 客观准确评估地价 ， 又易于操作的估价技术规范 ， 针对不 同目的和用途 土地估价行业在市场的发展中还属于初级阶段，其体系的构建还 规范适用何种￣ ； Ｎ－ ＇ｄ ｉ 方法 ， 形成既利于土地流转 ， 又利于强化国有土地资 不够成熟 ，土地评估行业体系的建立在一定程度上并没有适应市场发 产管理的地价管理体制等 。 机构的数量应与土地估价市场相适应 ， 严格 展的需求 ， 并且随着土地评估机构越来越多 ， 其执业标准 良莠不齐 ， 有 控制土地估价机构 的数量 、 执业范围和在全国的分布 ， 制定升级和退出 竞争和奖惩期制 。 待在市场的规范化发展中进行整改 ，估价行业的发展最重要 的就是要 机制 、 建立 减信 ， 可是在发展 的Ｔ程 中看 ， 在诚信的问题善还有待进一步的解 ２ ． ２ 完善行政服务功能 决， 另外在商业贿赂中， 土地评估行业也有这样的问题。如下便对存在 首先 ， 各估价行业的行政主管部门最好协商制定协调的收费标准 ， 的问题瞑 体阐述。 防止因收费标准不统一产生的乱象 ， 并要求严格执行收费标准 ， 防止以 １ ． １ 土地评估行业的发展体制上还不能适应市场经济的发展要求 收费高低定估价结果的情况发生； 其次， 各地政府应根据土地市场的变 并适时公布地价变化幅度和地价指数 ， 虽然我国目前的评估事务所的数量和执业质量有很大的提高但是 化及时更新辖区内的基准地价 ， 行业竞争有待进一步规范。 按照相关的规定， 现在所有登记设立的都应 指导估价师参考基准地价及土地市场发展的趋势及规律进行估价 ， 以 该是脱离政府主管部门、 实现企业化独立经营的企业法人实体。 然而在 防止出现人为操纵土地估价的现象， 正确引导土地估价行业的发展。 具体的执业过程中虽然很多评估事务所以企业独立法人注册 ，但是始 ２ ． ３ 加强土地估价行业的自律监管 终与土地相关管理部门保持千丝万缕 的关系，运作上并不是完全 的市 在对土地评估行业进行规范化管理的同时，不仅要受到相关制度 场化运作方式。 的管理 ， 还要加强内部的自我管理 ， 自律监管是加强土地评估行业规范 １ ． ２ 评估行业公信力受到严峻挑战 化发展的重要体现。 在行政管理手段变弱的同时， 一定要加强行业 内部 从土地资产评估 的方法体系 、 原则来看 ， 具体 的执业过程 中评估方 的 自 我调控， 在 自律监管的过程中， 充分发挥行业 自律职能对估价执业 法的选择有较大空间 ，实际执业过程 中存在评估机构故意为了迎合评 者的约束作用 ， 加强行业 自律 ， 将机构管理和个人管理相结合。估价机 估对象要求而故意选择有利于评估对象的评估方法达到操纵评估结果 构和估价师个人都应当严格遵守行业协会制定的章程和制度 ，促进土 的 目的。 从评估 的结果来看 ， 采用基准地价法时有的土地估价师随意调 地估价行业的健康运作， 树立良好的行业形象 ， 提高行业的公信力。 整基准地价 ， 采用收益法时评估师在计算贴现率时主观随意『 生 较大。 无 ２ ． ４ 加强土地估价师的职业素质职业道德教育 职业道德的建立有利于评估行业的稳定发展，职业道德的建立也 论是土地资产评估还是其他资产评估 的评估细则还不够明确 ，使得执 在构建一个文 明的工作环境下 ， 树立好诚信制 业规范化水平亟待提高 ，评估结果的随意『 生 无疑会损害土地评估行业 是利于企业发展之根本 ， 的公信 力 度， 这样不仅会促进企业在市场竞争激励的过程中稳步前行 ， 还能促进 １ ． ３土地估价行业里存在的商业贿赂行为 其不断的发展壮大。 在工作 的过程中， 一定要加强对职业 人 员综合素质 土地价格评估业务原来全部由各级国土管理部门所属 的事业单位 的提高 ， 并对执业人员进行一定的培训 ， 在培训的过程 中不仅要加强业 地价评估所承担 ，在 国土管理部 门按 国家规定对地价评估所进行脱钩 务素质的培训 ， 还要加强对业务操作的熟缘 陛， 并树立执业发展的危机 改制 ， 评估业务开始向市场化运作转变。 改制中省辖市的地价评估所基 意识， 这样有利于土地评估行业的发展 ， 并为未来的发展那做好一定 的 本完成了人员 、 机构 、 财务与主管局 的分离， 而在县级国土管理部门地 规 划 。 价评估所并没有进行脱钩改制，地价评估所还是土管局下属的一个事 ３ 结论 业单位 ， 各地 的土地评估业务仍被土管局垄断， 并没有形成真正意义上 土地评估行业的兴起与发展见证了我国经济的不断发展 ，土地评 估行业从现在 的 发展 中看， 需要整改的问题还有很多 ， 要综合 的处理 ， 的市场公正竞争。 １ ． ４ 土地评估执业人员的 执业素质不高， 职业道德水平有待提高 必须完善管理制度 ， 建立市场的诚信体系， 并从行业的内部发展找出 存 土地评估行业应该是一个标准化的评估行业 ，但是从执业人员的 在问题的原因， 在综合行业发展的战略制定可行 『 生的解决方案 ， 这样不 素质来看 ， 普遍存在着良莠不齐的现象， 且有的土地评估机构根本没有 仅有利于土地评估行业更好的发展 ， 还利于其在发展的过程中 ， 推动我 足够数量 的土地评估师 ， 在对土地进行评估时 ， 并不能进行标准化的评 国土地资源的有效管理 ， 并进一步推动我国的发展。 估。 甚至有的评估人员根本不经过实地的考察 ， 直接就根据周边的位置 参考文献 及一些资料就草率的进行评估， 这种状况的发生， 严重影响评估行业的 ［ １ ］ 何育忠． 加强我 区土地评 估行 业管理的若干思考叨． 广 东土地科 学， ０ １ １ ， ６ ． 规范化发展， 并促成了市场的不正当竞争 ， 基于这种状况 ， 其执业人员 ２
管 理科 学
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浅谈Hale Waihona Puke Baidu土地 评估行业 的规 范化 发展
李朝兴 （ 哈 尔滨国源土地房地产估价 有限公 司 ， 黑龙江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要： 土地评估是作为资产评 估的重要方式之一 ， 土地估价也就是常说的对地价进 行评 估。准确的判断 出土地的价值是 多少， 从 而 利于人 们转让、 买卖等 交易， 随 着土地评估行业的发展 ， 其在社会发展 的范围 内已经有 了一定的影响 ， 但是 随着土地评估机构 出现 的越 来 越 多， 存在的 问题也 日益显现 出来， 如市场构成不规 范、 评估地价不诚信 等诸 多问题 ， 为妥善 的处理这 些问题 。必须建立 土地评估行业 的 规 范化 发展 。针 对土地评估行业的规范化发展 综合阐述 ， 并针对 土地评估行 业存在 的 问题 及规 范化发展 的策略详细的进行 阐述 ， 以供在 土地评估机 构的建设发展 中能有效的应用。 关键词 ： 土地 ； 评估 ； 规 范化 ； 诚 信