第五章 世界贸易组织的运作 世界贸易组织概论课件

2020/11/11
（一）世贸组织争端解决机制的特点
1．鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 2．以保证世贸组织规则的有效实施为优先目标 3．严格规定争端解决的时限 4．实行“反向协商一致”的决策原则 5．禁止未经授权的单边报复 6．允许交叉报复
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（二）世贸组织争端解决机制的管辖范围 1．世贸组织争端解决机制，适用于各成员根据世
第五章 世界贸易组织的运作
第一节 世贸组织的决策机制 第二节 世贸组织的争端解决机制 第三节 世贸组织的贸易政策审议机制 第四节 世贸组织与其他组织合作机制
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第一节 世贸组织的决策机制 一、协商一致 二、投票表决
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（一）关于条款解释的投票表决 世贸组织部长级会议或总理事会拥有解释《建立
要求磋商的成员方应向争端解决机构、有关理事会和委员 会通知其磋商请求。磋商情况应当保密，而且不得损害任何一 方在202争0/11端/11 解决后续程序中的权利。
（二）专家组审理争端
专家组的成立和授权
（1）专家组的成立。在前述磋商未果，或经斡旋、调解和调停仍未解 决争端的情况下，投诉方可以向争端解决机构提出成立专家组的请求。一 旦此项请求被列入争端解决机构会议议程，专家组最迟应在这次会后的争 端解决机构会议上予以设立，除非争端解决机构一致决定不成立专家组。
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（三）关于修正案的投票表决
世贸组织的任何成员，均可向部长级会议提出修 正《建立世贸组织协定》和多边贸易协定条款的提案。 部长级会议应在90天或确定的更长期限内，首先按照 协商一致原则，作出关于将修正案提请各成员接受的 决定。若在确定的期限内未能协商一致，则进行投票 表决，需由成员的三分之二多数通过，才能作出关于 将修正案提请各成员接受的决定。
但是，1947年关税与贸易总协定争端解决机制存在一些严重缺 陷。例如，在时间上，由于没有明确的时限规定，争端解决往往久 拖不决；在程序上，由于奉行“协商一致”的原则，被专家组裁定 的败诉方可借此规则阻止专家组报告的通过。这些问题损害了缔约 方对关税与贸易总协定争端解决机制的信心，影响了多边贸易体制 的稳定性。
贸组织各项协定、协议（包括《关于争端解决规则与 程序的谅解》）所提起的争端。 2．特别规则优先 《关于争端解决规则与程序的谅解》附录2，列出了 所有含有特别规则和程序的协议，如《实施卫生与植 物卫生措施协议》、《纺织品与服装协议》、《技术 性贸易壁垒协议》、《反倾销协议》、《海关估价协 议》、《补贴与反补贴措施协议》、《服务贸易总协 定》及有关附件等。《关于争端解决规则与程序的谅 解》，并不排斥上述协定或协议中特别规则和程序的 适用，而且在特别规则与一般规则发生冲突时，特别 规2则020/具11/11有优先适用的效力。
在此背景下，“乌拉圭回合”将争端解决纳入谈判，达成《关 于争端解决规则与程序的谅解》，建立了世贸组织争端解决机制。 该机制适用于多边贸易体制所管辖的各个领域，并克服了旧机制的 缺陷，通过迅速有效地解决成员方之间的贸易争端，使多边贸易协 定的20遵20/1守1/11和执行得到更大的保障。
二、世贸组织争端解决机制的特点与管辖范围 （一）世贸组织争端解决机制的特点 （二）世贸组织争端解决机制的管辖范围
3．对适用规则的协调
当某一争端的解决涉及多个协定或协议， 且这些协定或协议的争端解决规则和程序存在 相互冲突时，则争端各当事方应在专家组成立 后的20天内，就适用的规则及程序达成一致。 如不能达成一致，争端解决机构主席应与争端 各方进行协商，在任一争端当事方提出请求后 的10天内，决定应该遵循的规则及程序。争端 解决机构主席在协调时应遵守“尽可能采用特 别规则和程序”的指导原则。
世贸组织协定》和多边贸易协定的专有权。对多边贸 易协定和协议条款的解释，部长级会议或总理事会应 根据监督实施协定的相应理事会的建议进行表决，并 获得成员的四分之三多数支持才能通过。
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（二）关于义务豁免的投票表决
按照《建立世贸组织协定》和多边贸易协定和 协议的规定，任何世贸组织成员既享受一定的权利， 也要履行相应的义务。但在特殊情况下，对某一世 贸组织成员应承担的某项义务，部长级会议可决定 给予豁免。对世贸组织成员提出的义务豁免请求， 部长级会议应确定一不超过90天的期限进行审议。 首先应按照协商一致原则作出决定；如果在确定的 期限内未能协商一致，则进行投票表决，需由世贸 组织成员的四分之三多数通过才能作出义务豁免决 定。
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三、世贸组织争端解决的基本程序
（一）磋商 （二）专家组审理争端 （三）上诉机构审理 （四）争端解决机构裁决的执行及其监督
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（一）磋商
《关于争端解决规则与程序的谅解》规定，一成员方向另 一成员方提出磋商要求后，被要求方应在接到请求后的10天内 作出答复。如同意举行磋商，则磋商应在接到请求后30天内开 始。如果被要求方在接到请求后10天内没有作出反应，或在 30天内或相互同意的其他时间内未进行磋商，则要求进行磋商 的成员方可直接向争端解决机构要求成立专家组。如果在接 到磋商请求之日后60天内磋商未能解决争端，要求磋商方（申 诉方）可以请求设立专家组。在紧急情况下（如涉及容易变质 的货物），各成员方应在接到请求之日后10天内进行磋商。如 果在接到请求之日后20天内磋商未能解决争端，则申诉方可以 请求成立专家组。
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第二节 世贸组织争端解决机制
一、形成背景 二、世贸组织争端解决机制的特点与管辖范围 三、世贸组织争端解决的基本程序 四、仲裁、斡旋、调解和调停 五、世贸组织争端解决机制作用日益增强
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一、形成背景
世贸组织争端解决机制，是从1947年关税与贸易总协定有关条 款及其40多年争端解决的实践发展而来的。1947年关税与贸易总协 定关于争端解决的规定，主要体现在《1947年关税与贸易总协定》 的第22条和第23条。第22条规定了缔约方之间进行磋商的权利；筹 23条规定了提出磋商请求的条件、多边解决争端的主要程序及授权 报复等。一般认为，这两条是1947年关税与贸易总协定争端解决机 制的主要规则和法律基础。