古蔺县农业产业发展突破实施方案(以此件为准111)

古蔺县农业产业发展突破实施方案为深入贯彻落实泸州市委、市政府“着力六个突破，力争四年翻番”和县委、县政府“四年翻番、底部崛起”重大战略部署，确保农业产业能在七大产业中率先突破，为县域经济增长提供强有力支撑，特制订古蔺县农业产业发展突破实施方案。

一、发展思路坚持以“市场为导向、效益为中心、科技为先导、特色为抓手、质量为保证、加工为突破、规模为重点”的原则，以调整优化结构为主线，以优势主导产业为重点，以标准化、规模化基地、园区建设为基础，以培育壮大龙头企业为核心，以专业合作经济组织建设为纽带，以科技成果应用和体制机制创新为动力，立足县情，发挥比较优势，挖掘资源潜力，注重品牌建设，加大投资力度，着力推动特色农业规模化发展、标准化生产、商品化加工、市场化营销、科技化支撑、努力提升我县农业产业化发展水平。

二、总体目标总体目标：到2016年，全县实现农林牧渔总产值达43.2亿元，其中农业产值达18.4亿元，初步建成全国丫杈猪、高山黄牛、古蔺马羊、古蔺土鸡标准化原产地基地，15万亩全国精品烤烟基地，10万亩赤水河优质高梁基地，赤水河甜橙、原生态杨梅、脆红李、核桃、紫薯特色产业基地和桂花—黄荆地道中药材产业基地。

出栏优质肉猪115万头，优质肉牛10万头，优质商品山羊30万只，山地生态土鸡630万只，禽蛋产量12000吨，实现畜牧业总产值30亿元；种植烤烟15万亩，实现产值达3亿元；种植绿色高粱10万亩，基地3万亩，实现产值2亿元；发展蔬菜20万亩，基地面积5万亩，总产达到50万吨；种植优质甜橙20万亩、核桃15万亩、脆红李10万亩；种植中药材15万亩，其中古蔺赶黄草5万亩，精品基地1万亩。

扶持申报成功省级以上特色产业龙头企业4家（畜牧2家、水果1家、中药材1家），引进特色农产品深加工注册资金达1亿以上企业入驻古蔺3家（畜牧2家、赶黄草1家），打造特色农产品加工“8亿工程”：古蔺面、丫杈猪、高山黄牛、古蔺麻辣鸡、赶黄草、紫薯、生态杨梅、核桃精深加工产值销售分别在1亿元以上，确保全县畜产品、蔬菜、特色水果、中药材产品的保鲜储藏和加工实现较大突破。

三、工作重点（一）坚定不移的支持生态畜牧做强做大。

以乌蒙山片区扶贫攻坚发展和现代畜牧业重点县建设为依托，以打造畜牧品牌为抓手、做大做强畜牧产业为核心、以基地建设和养殖小区为重点，全力以赴抓好古蔺土鸡、古蔺肉牛、古蔺丫杈猪、古蔺优质商品羊四个特色畜禽产业带和八个示范园区亮点工程建设，实现古蔺由传统畜牧大县向现代畜牧大县的重大转变。

一是抓好以丫杈猪原产地观文镇和”川黑Ⅱ号”风味黑猪扩繁基地永乐镇为中心，辐射带动德耀、古蔺镇、太平、二郎、大村、土城、石屏、护家、金星、双沙、马嘶共13个乡镇，到2016年年出栏达81万头的“丫杈猪”“川黑二号”产业带建设；二是抓好以大寨、白泥为中心，辐射带动桂花、箭竹、德耀、黄荆、古蔺、护家、鱼化、龙山、椒园、观文、马嘶、双沙、马蹄、金星共16个乡镇，到2016年年出售量达554万只的古蔺优质土鸡产业带；三是抓好以酒糟资源、秸秆资源丰富的二郎、太平、大村、东新、土城、石屏、永乐8个乡镇为主体辐射带动养牛基础条件较好的箭竹、水口、石宝、龙山4个乡镇，到2016年优质肉牛出栏总量达10万头的商品肉牛产业带建设；四是抓好以赤水河流域石宝、水口、观文、丹桂、大村、土城、马蹄、石屏、椒园9个乡镇，辐射带动金星、鱼化、龙山、护家、古蔺镇、箭竹等15个乡镇，到2016出栏总量达到23万只的优质商品羊产业带建设。

同时抓好护家牧场现代畜牧业综合示范园区、二郎、东新、太平酒糟养牛科技示范园区、双马片新农村猪、沼、果生态养殖园区、观文丫杈猪原种保护园区、石宝古蔺马羊保护园区、永乐风味黑猪产品开发园区、大寨-桂花-黄荆苗家土鸡生态养殖园区、箭竹秸秆养牛示范园区八个示范园区亮点工程建设。

（二）全面提升烤烟科技含量及规模化种植。

严格按照加强基础设施建设和实施“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的“一基四化”要求，坚持以发展现代烟草农业为引领、烟叶基础设施建设为抓手、烤烟园区建设为重点、做强做大蔺烟产业为目标，努力打造烤烟科技园区，大力夯实烟区基础设施建设。

切实抓好大寨、箭竹、金星三个园区的提升打造工作，加快推进水口、石宝、观文、鱼化四大烤烟科技园区，力争2016年，全县种植烤烟15万亩，科技园区和100亩以上连片种植面积达到12万亩，实现烤烟产值3亿元以上。

（三）创新机制，管投并重，做大做优高粱产业。

紧紧抓住省委、省政府“打造白酒金三角”和“乌蒙山连片开发”发展契机，大胆创新思路，大力履行“酒类企业+基地+农户”的产业化运营形式，切实做好高粱五篇文章。

一是突出打造高粱万亩精品基地，推进高粱产业标准化发展；二是突出培育高粱生产龙头企业，推进高粱产业集约化；三是突出改良品种，推进高粱产业良种化；四是突出扶持指导，提高高粱产业组织化；五是注入文化内涵，促进高粱产业农业观光与乡村旅游大力发展。

力争2016年，成功打造永乐麻柳滩、二郎龙滩、石屏扎山三个万亩高粱精品示范基地，全县种植高粱10万亩，为境内酒类企业提供优质原料。

（四）精选品种，做优品牌，大力发展优质果蔬茶产业。

以龙头企业、基地建设为载体，因地制宜，突出特色，着力打造以赤水河流域河谷地区为龙头古蔺优质果蔬茶特色产业带。

一是在在赤水河沿岸海拔700米以下地区发展优质甜橙基地20万亩，重点在马蹄乡、椒园乡、永乐镇建设甜橙万亩示范区3个，扶持壮大甜橙加工企业1个。

在海拔700—1300米山地发展核桃基地15万亩，重点打造石宝、观文、马嘶、金星四个无公害栽培示范园区，培育集核桃生产、深加工、销售为一体的龙头企业1个。

在全县26个乡镇发展优质脆红李10万亩。

水口、石宝、丹桂种植杨梅3万亩；二是建设优质绿茶基地5万亩（新建3万亩、改造2万亩），绿茶加工厂10个，重点在马嘶苗族乡和德耀镇双凤村建设绿茶万亩示范区2个；三是全县蔬菜发展种植20万亩（含复种面积），重点在古蔺镇、永乐镇、东新乡、双沙镇等10个乡镇建设无公害蔬菜基地5万亩。

打造现代农业蔬菜产业万亩示范区1个，成功建成古蔺镇香山、永乐镇水落、东新乡兴文、双沙镇何屯四个县级蔬菜示范基地。

（五）突出优势，做成典范，强力推动以赶黄草为龙头的中药材产业发展。

突出生态优势和资源优势，着力发展优势中药材，全力打造以大寨—桂花—黄荆的四川乌蒙药库，到2016年，力争中药材产业成为继郎酒之酒后的又一支柱产业。

以打造精品园区和示范基地为载体，着力打造黄荆-桂花-大寨中药材休闲观光区及双沙万亩川北芍基地，重点做好桂花罗江千亩“古蔺赶黄草”示范区的打造，加大以赶黄草为首的中药材龙头企业和专合组织的培育，尽快规范“古蔺赶黄草”地理商标使用办法，加快研究开发“古蔺赶黄草”为新资源食品。

力争2016年全县种植赶黄草3万亩，实现产值1.5亿元，引进较强实力精深加工企业2家，创造产值30亿元。

四、保障措施（一）加强领导，创优服务，强化农业产业发展的要素保障。

各乡镇党委、政府要加大工作力度，将农业产业突破作为乡镇全局工作的重点来抓，要比照县上成立相应机构，切实加强对农业产业经济发展突破的领导，县级各部门要从全县发展大局出发，提高办事效率，缩短办事时限，全力参与、支持、配合乡镇工作，汇聚起推进农业产业经济发展的强大合力，针对融资难题，县财政要专门设立产业发展专项引导资金，通过贷款贴息、研发补助、信用担保等方式，扶持农业产业发展，针对用地难问题，国土部门要统筹规划，适度超前储备发展所需资源，优先保障重点产业功能区和重点产业项目用地；今后各部门所有涉农项目资金要实行统规统管，要做到力往一处使，建一片、成一片、亮一片。

（二）做强龙头，延长链条，推动特色农产品商品化加工。

一是要围绕主导产业，按照市场潜力大、附加值高、成长速度快原则，加快培育一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干型龙头企业，发展精深加工，促进生产、加工、流通互动共赢力度，特别是在畜牧、名优农特产品、中药材产业上要加快建设集加工、销售为一体的大型龙头企业。

二是加强对市级、省级、国家级龙头企业的评定、推荐、申报工作，全面落实龙头企业注册登记、税费减免、贷款贴息等各个方面优惠政策；三是鼓励引导相关型龙头企业加强资源整合，实行强强联合，扩大规模，打造知名品牌，提升市场竞争力，实现资源的集约利用、企业的集约发展；四是切实为外来企业提供优惠，加快引进整体实力强、市场信誉好、科技水平高、产品质量优的大企业、大集团入驻古蔺开发古蔺特色农业，提升龙头企业的发展水平和带动能力。

力争通过四年的努力，在产业基地集聚区域，都建成与基地相匹配、具有较强辐射带动能力的龙头企业，实现龙头企业建设的新突破。

（三）做响品牌，做活流通，推动特色农产品市场化营销。

坚持走生态绿色、有机精品产业发展之路，加快出台古蔺县《大宗农副产品及名优农特产品品牌建设及销售奖补办法》，积极完成“古蔺丫杈猪”、“古蔺牛皮茶”地标申报认证、古蔺赶黄草GAP生产基地认证及加工企业GMP认证、完成省级著名商标认证2个，全面开展无公害产品认证20个，绿色、有机食品认证各5个、扩大特色农产品的市场竞争力和影响力。

尽快与省内外高等院校、科研机构开展全方位合作，深入研发我县农特产品附加潜力，联系相关机构如广告传媒公司、会展公司、营销策划设计公司等加快对全县名优农副产品进行策划包装，利用各种农副产品鉴赏会、推荐会、展销会等平台开展多种形式的宣传古蔺名优农特产，形成整体品牌效益，以农特产品上飞机、进超市、网络销售为平台，推动大型连锁超市与我县农业专业合作社建立长期合作关系，减少农产品流通环节，降低物流成本，推动平价销售,加快古蔺县农产品产地集配中心、古蔺农产品市场信息网络、农特产品网上交易服务平台、“古蔺手工面”占地50亩核心区配送中心，“古蔺牛肉干”储藏、加工、展示购买园、古蔺优质果蔬菜储藏、展示、批发示范区等建设，让其更好的为特色农产品市场营销提供优质服务及强力的信息支撑。

（四）落实措施，强化服务，增强特色农业的科技化支撑。

一是要加快新品种、新技术的推广应用。

坚持引进和培育相结合，积极开展新品种试验、示范，筛选出一批适合我县特色农业发展的优良品种，重点做好优质核桃良种选育、绿色高粱的引进培育及赶黄草的复壮更新工作；二是要加大专业人才引进、扎实开展“科技入户工程”和农民教育培训，力争培训出一大批懂技术、会经营的新型农民核心农户，辐射带动更多农户，从而大幅提高我县农民科技素质和经营水平；三是要突出抓好示范基地（园区）建设。

精心谋划、突出标准、优化布局建立一批科技含量高、产出效益好、示范带动力强、“在全省叫得响、全市创一流、县区树标杆”的示范点（园区）。