浙江省综合性评标专家管理细则浙江省重点工程建设项目招标投标活动管理办法

精心整理附件1浙江省综合性评标专家管理细则第一条【目的依据】为加强浙江省综合性评标专家库（以下简称“综合性评标专家库”）和评标专家管理，促进评标专家资源共享，进一步规范评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》和《浙江省综合性评标专家库管理办法》等法律、法规、规章的规定，制订本细则。

第二条【适用范围】综合性评标专家库和评标专家的管理工作适用于本细则。

第三条【专家分区】综合性评标专家按照专家所在区域划分为省本级和十一个设区市共十二个片区。

200万元像。

第十一条【公示内容】有下列情形之一的，应在浙江招标投标网、浙江省公共资源交易服务平台等网站公示。

（一）评标专家征聘信息；（二）招标人应在中标通知书发出后3日内，公示招标项目的专家名单和定量评审结果，定量评审结果中专家姓名以随机编号显示；（三）对专家不良行为记分达到20分的；（四）其他依法应当公示的信息。

第十二条【暂停资格】评标专家被认定为不良行为并且记分累积满20分的，暂停6个月评标专家资格，并记入评标专家信用档案。

第十三条【资格注销】评标专家有下列情形的，其评标专家资格将予以注销：（一）弄虚作假骗取评标专家资格的；（二）评标专家按第十二条规定被累积处理3次的；（三）评标专家年龄超过70周岁的。

第十四条【资格再申请】被取消担任评标委员会成员资格的，自被取消资格之日起五年内不得再次申请入选综合性评标专家库。

第十五条【违规处理】有下列情形之一的，由有关行政部门、招投标综合管理部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：（一）违反第九条规定抽取评标专家的；规〔2014（2附件（1）20第五条评标专家在履行评标职能时，有下列情形之一的，每项扣10分：（一）评标专家被证实在评标工作中存在明显错误，影响评标公正性的；（二）对其他评标委员会成员进行暗示、诱导或者施加压力影响其独立评审的；（三）未事先对投标人询标就否决其投标的，招标文件另有规定的除外；（四）索要明显超过当地合理标准的劳务报酬的；（五）发现投标人的违规行为不及时报告的；（六）非因外部原因评标效率异常低下，严重影响评标进程的；（七）其他违反评标相关规则，影响评标结果的行为。

第六条评标专家违反专家动态管理规定，有下列情形之一的，每项扣10分：（一）评标专家接到评标通知并确认参加后，无正当理由不参加评标的；（二）无正当理由迟到超过30分钟的；（三）未按规定存放手机、电脑等通讯工具和手提包等随身物品的；（四）将评标的相关资料带出评标区的；（五）无正当理由不参加招投标综合管理部门组织的会议、学习和培训的；（六）无正当理由不参加招标人依法组织的复评的；（七）评标专家工作单位、回避单位、初审部门等信息变更不及时或不按规定填写回避单位，影响正常抽取的；（八）其他违反评标专家管理制度或评标纪律，影响评标的行为。

第七条评标专家有下列情形之一的，每项扣20分：个工作日内答复。

730个15附件（2）浙江省综合性评标专家库评标专家劳务费用指导意见为规范浙江省综合性评标专家库专家评标劳务报酬，依据《浙江省综合性评标专家库管理办法》（浙政令〔2010〕279号）的相关规定，提出以下指导意见，各相关单位参照执行。

1．评标劳务报酬由招标人或招标代理机构支付，最迟应于评标结束后24小时内支付。

2．评标劳务报酬包括评审费、交通费、误工费三部分。

需要安排食宿的，招标人或其委托的招标代理机构应安排好评标专家的食宿，或者参照浙江省财政厅规定的差旅费标准发放食宿补贴。

3．评审费按照评标专家的评标时间计算。

评标时间从评标通知规定的评标开始时间起算，到提交评标报告结束为止。

评标时间不足4小时的，按4小时计。

（1）评审费用的小时支付标准按评标所在片区地市的上一年度社会平均工资折算成小时工资的5-8倍计算，不足1小时的按1小时计算。

（2）项目开标后即宣布流标，尚未评审的，按每人100元标准发放。

（3）专家因故回避的，按每人100元标准发放。

（4）同一项目由原评标委员会复评的，按每人200元标准发放。

（5）因评标专家故意拖延而超出合理评标时间的，招标人（招标代理机构）可以按照合理时间支付专家评审费。

4．交通费根据属地原则和实际情况，按以下标准发放：（1）评标所在地与评标专家为同一县（市、区）内的，每人按50元标准执行。

（2（3100～200（4（55（1（2按1～267附件2、（国办发〔2012〕2015〕787号），结合省重点工程建设项目招标投标实际情况，制定本办法。

第二条国家和省审批、核准、备案的省重点工程建设项目招标投标全面推行电子化交易。

省级电子招标投标交易平台由浙江省公共资源交易中心（以下简称省交易中心）负责建设和运营。

第三条除监管权下放项目外，依法必须招标的省重点工程建设项目，应在发出招标文件五个工作日前向浙江省招标投标办公室（以下简称省招标办）备案。

第四条在省重点工程建设项目招标中推行招标文件示范文本，并建立动态调整机制。

已发布省重点工程建设项目招标文件示范文本的，招标人均应按示范文本格式编制招标文件，没有发布的，参照相应示范文本编制。

第七条公示期满后，招标人应根据潜在投标人提出的相关意见，对违反法律、法规、规章规定的内容进行修改。

第八条招标人备案招标文件时应提交以下备案材料：（一）《浙江省重点建设项目招标文件(资格预审文件)备案申请书》；（二）项目审批文件复印件；（三）委托招标的，应提供招标代理合同；（四）依法需提交的有关邀请招标、资格预审、技术打分制综合评估法、招标人直接确定评标专家等书面材料；（五）加盖招标人或招标代理机构公章的招标文件；（六）潜在投标人提出的相关意见及采纳修改情况;（七）其他与招标文件备案有关的材料。

第九条招标人应保证网上下载的招标文件及补充、澄清或修改文件与向省招标办备案的招标文件及补充、澄分。

制度。

（二）（三）拒不履行省发展改革委作出的行政处罚决定或投诉处理决定的；（四）不配合省发展改革委、省招标办调查取证的；（五）招标人无正当理由未进规定交易场所进行交易的；（六）招标人未按规定时间将合同报省招标办备案的；（七）招标文件编制未采用国家或省制定的标准示范文本的，无相应示范文本的除外；（八）编制的招标文件前后不一致、矛盾或存在歧义的；（九）网上下载的招标文件及补充、澄清或修改文件与向省招标办备案的不一致的；（十）无正当理由放弃中选或者中标的；（十一）投标人在投标文件中作出虚假的无在建合同工程承诺的；（十二）其他不良行为。

市场主体存在前款规定情形的，同时对其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的人员记录不良行为并进行公示。

第十五条市场主体公示的不良行为记录累计达到两条的由省招标办进行约谈并给予书面警告。

从业人员公示的不良行为记录累计达到两条以上的，自第二条不良行为公示之日起半年内不得担任省重点工程建设项目的项目负责人，并通报相关行政主管部门。

第十六条省发展改革委在省重点工程建设项目招投标活动中实行失信黑名单管理制度。

前款所称失信黑名单制度是指以省重点工程建设项目不良行为信息为基础，对情节比较严重的不良行为主体实施信用警示、严格监管和联合惩戒的制度。

第十七条存在下列情形的市场主体、从业人员及评标专家，列入省重点工程建设项目招投标失信黑名单：改革委。

浙金融机构、贷、市场准入、资质认定等方面，对失信主体予以信用惩戒。

第二十二条失信黑名单的公布期限为自公布之日起一年，所受行政处罚期限长于一年的，公布期限与其一致。

公布结束后五年内再次被列入失信黑名单的，可延长黑名单公布期限；拒不履行省发改委行政处罚决定的，黑名单公布期限为无限期。

第二十三条招标人被列入失信黑名单的，省发展改革委将以书面形式通知其主管部门，主管部门按规定对主要负责人、相关责任人员给予处理。

情节严重的，提请纪检监察机关对招标人及主要负责人、相关责任人给予处理。

第二十四条原则上国有资金投资项目招标人应在招标文件中规定，被列入失信黑名单的投标人和从业人员，不得参与投标；国有投资项目招标人不得委托被列入失信黑名单的招标代理机构代理招投标活动；被列入失信黑名单的评标专家，不再进入评标专家库。

第二十五条本办法自年月日起实施。

关于浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》细则的通知（浙发改法规〔2011〕77号）、《关于在全省重点建设工程招标投标领域应用企业信用报告的通知》（浙发改法规〔2008〕172号）、《关于在省重点建设工程的招投标活动中应用“企业信用报告”的通知》（浙发改基综〔2009〕319号）、《关于<省发改委关于在省重点建设工程的招投标活动中应用“企业信用报告”的通知>补充意见》（浙招办〔2009〕16号）、《关于在浙江省公共资源交易中心交易的省重点建设项目中全面推行电子招标投标的通知》（浙招标综合〔2016〕7号）、《关于试用<浙江省重点建设工程房屋建筑工程与市政公用工程施工项目招标文件示范文本>等4个招标文件示范文本的通知》、《关于印发<浙江省重点工程建设项目招标代理机构名录库管理暂行办法>的通知》、《关于印发<浙江省重点建设项目招标文件备案工作意见（试行）>的通知》、《关于印发<加强省重点建设项目投标保证金监管意见>的通知》、《浙江省重点建设工程招标投标失信黑名单管理办法》〔2014〕。