2011全国体育产业

2011年全国体育产业工作报告

国家体育总局体育经济司司长刘扶民

同志们：

根据会议议程，我向大会做工作报告。简要分析全国体育产业发展概况，总结体育产业主要工作开展情况，提出下一步工作安排。主要两个方面：

第一方面：全国体育产业发展概况和体育产业主要工作开展情况。

一、全国体育产业发展概况

“十一五”期间，在国家经济社会以及体育事业快速发展的大背景下，我国体育产业乘势而上，规模不断扩大，领域不断拓展，结构不断优化，效益不断提高，形成了良好发展的态势。

（一）整体规模稳步扩大

根据全国第一次体育及相关产业专项调查数据及2009、2010两年数据显示。到“十一五”末，我国体育及相关产业增加值已由2006年的983亿元增加到2220亿元，增长126%；占GDP总量比重由2006年的0.46%增加到0.55%，增长20%；从业人员总数由2006年的256万人增加到337万人，增长32%。产业增加值以年平均22.6%的速度增长，远高于同期全国经济的总体增长水平。

（二）主要门类基本形成

到“十一五”末，全国体育用品业增加值由2006年的781 57亿元增加到1692 48亿元，增长117%；体育建筑业增加值由2006年的33 17亿元增加到95 39亿元，增长187%；体育服务业增加值由2006年的168 15亿元增加到432 26亿元，增长157%。体育服务业中：

体育组织管理活动、体育场馆管理活动、健身休闲活动、体育中介活动、体育培训活动、体育彩票销售增加值均有大幅提高。除体育用品业继续保持稳步增长外，以服务业为主的体育产业门类的发展速度均快于体育产业发展的平均水平，尤其是体育中介增加值由2006年的2 02亿元增加到9 86亿元，增长388%；体育培训增加值由2006年的4 64亿元增加到39 14亿元，增长744%。由此看出，体育服务业发展速度迅猛，正在以几何倍速飞速发展、日益壮大。以体育场馆为依托，健身休闲和竞赛表演为核心，体育用品制造业为支柱，体育中介和技术培训为驱动的多业并举、全方位发展态势基本形成。

（三）投资主体不断多元化

目前，北京、江苏、安徽等省已争取财政资金设立体育产业引导资金，引导社会投资共同兴办体育产业。在政府加大投入的同时，包括境外资金在内的社会投资机构也逐渐关注到了体育产业发展的巨大潜力。今年4月，国内第一支体育产业基金管理公司—中体运通成立，建银国际、黄杉资本等金融投资机构也正在募集成立体育产业投资基金。社会资金的投资方向逐步向体育用品集团、体育场馆设施投资管理、体育健身服务连锁经营、体育赛事商业运作等领域发展。

非公有制经济已经成为我国体育产业投资中最具活力的部分之一，体育产业的多元化投资趋势逐步显现。

（四）品牌建设初见成效

随着增强自主创新能力、建设创新型国家战略的实施，体育用品企业在自主创新方面取得了一系列新突破和新成就，逐步实现由过去的产品经营向品牌经营转变。

“泰山”牌体育器材、“无敌”牌赛艇、“红双喜”牌乒乓球产品、“星”牌台球产品等一大批体育器材入主奥运会等高端赛事，安踏、李宁、特步、361度、匹克、乔丹等体育品牌已经成为我国体育用品业的领军品牌，成为一些国家及奥委会的官方合作伙伴，并在不断挖掘品牌潜力，拓宽业务领域、多方位向海外发展。

（五）拉动效应令人瞩目

以北京奥运会、广州亚运会和深圳大运会为代表的重大体育赛事有力地促进了文化、娱乐、旅游、会展、影视、出版等相关行业的发展，对建筑、交通、物流、通信等领域的带动作用也非常明显，充分体现了体育产业的经济拉动效应和产业辐射效应。

在北京、上海等大中城市，中网、超级杯、F1、斯诺克大师赛等高端赛事不断提升城市的吸引力和影响力，在江苏、浙江、福建、山东、广东等沿海发达地区，涌现了以晋江、富阳、乐陵体育产业基地为代表的体育产业聚集区，在河北、黑龙江、安徽、河南、四川、贵州、青海等地，一大批具有地方特色、传统文化和民族风情的体育产业项目成为当地的支柱产业，为地方经济、社会发展做出了独特的贡献。

综上所述，按照“十一五”体育产业规划提出的发展目标，初步建成了与大众消费水平相适应，多业并举、门类齐全、内容丰富、规范发展的体育产业体系;初步形成了多种所有制并存、全社会共同参与、共同兴办的格局;体育产业增加值在GDP中所占的比重逐步提高，人均体育消费显著增加，充分发挥了体育产业在拉动内需、调整结构、扩大就业、促进消费的作用，体育产业已成为国民经济新的增长点。

二、全国体育产业主要工作开展情况

国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》出台一年多来，全国各级体育部门以《指导意见》的发布、实施为契机，认真履行职责，积极开展工作，有力地推动了全国体育产业的发展，奠定了“十二五”的良好开局。下面，我就2011年开展的体育产业主要工作作简要介绍：

（一）认真落实全国体育局长会议要求，组织开展大型体育场馆运营调研破解我国大型体育场馆的运营管理问题，是体育事业和体育产业发展中一项迫切而重要的工作任务，各级领导高度重视，社会各界广泛关注。刘鹏局长在“十二五”开局之年的全国体育局长会上，把“创新模式，盘活体育场馆资源，拓宽公共体育服务渠道”作为推动解决体育重点工作中的4个突出问题的首要问题，提出“要努力破解公共场馆闲置率高、运营管理难”的要求。

这一年来，为落实总局部署，各级体育部门、相关科研单位和大型体育场馆单位，共同开展专项调研。本次调研范围涵盖总局直属单位145个体育场馆，全国各省市自治区305个体育中心、752个大型体育场馆，调研内容包括对外开放情况、举办大型活动情况、经营收入、盈利能力、管理模式、运营机制等。在调查的基础上，分析了大型体育场馆在经济和社会建设中的重要作用，研究了大型体育场馆运营管理中存在的主要问题，提出了进一步改进我国大型体育场馆运营管理工作的若干建议。有关调查材料和研究成果作为会议材料已向各位代表发放。

做好调查研究，是目前体育产业工作中很重要的一项任务，也是总结经验、发现典型、学习典型、推广经验的有效方式。通过这次调研，基本了解了现状、发现了存在的主要问题，并提出了下一步需要采取的工作措施。根据此次调研成果，总局起草了《关于规范体育场馆运营管理的指导意见》，请会议代表提出修改建议。

（二）认真贯彻《指导意见》，努力做好相关政策落实工作

《指导意见》出台后，各地区、各部门对体育产业在国民经济的地位给予了充分的肯定，对体育产业在新的历史时期拉内需、调结构、保增长的作用予以了更多的关注。

2011年是新的五年规划的制定发布年，在国家发改委等部门的大力支持下，体育产业已经分别列入我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《“十二五”现代服务业发展规划》等重要的纲领性文件。总局结合贯彻落实《指导意见》，研究发布了《体育产业“十二五”规划》。一些地方也将体育产业纳入了本地经济社会发展规划之中，研究制定了本地区的体育产业“十二五”规划。