基于分类预警评估体系的文物古迹保护与利用_深圳市宝安区文物古迹保护规划的思考
中国文物古迹保护准则——原稿
文物古迹的历史要素：
• 1.与重要历史事件和历史人物有关； • 2.与重要的科技活动、生产、交通、商业活动 有关； • 3.与重要的典章制度有关； • 4.与重要的民族和宗教事物有关； • 5.与家庭和社会变迁有关； • 6.与重要的文学和艺术活动有关； • 7.与重要的民俗和时尚有关； • 8.与其他有独特价值的要素关联；
• 文物的社会效益表现在准确地展示和解 释文物的历史、艺术和科学价值，有以 下功能： • 科学研究的功能 • 社会实用的功能 • 审美的功能
经济效益
• 文物古迹的经济效益表现在其现实的使用价值： • 1.用社会效益形成的知名度促进经济繁荣； • 2.以文物为对象带来旅游、商业服务和其他产 业效益； • 3.无形资产和知识产权； • 4.依托文物创造的艺术作品、商品而带来的经 济效益；
第二部分
• • • •
ห้องสมุดไป่ตู้
重要问题阐述
相关概念 文物古迹保护工作程序 文物保护工程 特殊类型文物古迹的保护
一、有关概念的理解
• • • • 文物古迹 不改变原状的原则 社会效益和经济效益 有效保护与合理利用
文物古迹
• 文物古迹是指人类在历史上创造或人类活 动遗留的具有价值的不可移动的实物遗存。 • 文物古迹在《文物法》中统称为不可移动 文物。 • 具有历史、地点、年代的要素：
防护加固工程的基本要求：
• 不得改变或损伤被防护的原材料和原结构； • 留有余地；具有可逆性
修整和修复：
• 原状修整和重点修复工程的目的都是排除结构 险情，修补损伤构件，恢复文物原状。 • 1.原状修整 • 2.重点修复 • 3.局部恢复
原状修整和重点修复工程遵循的原则
尽量保留原有构件； 尽量少添加新的构件； 不允许以追求新鲜华丽为目的，重作装饰彩绘； 对于时代特征鲜明、式样珍稀的彩画，只能作 防护处理。 尽量保留具有特殊价值的工艺和材料。
中国文物古迹保护准则及其在保护工程中的应用
保护措施
使用功能
展陈方案
管理手段
日
常
管
5、实施保护规划
理
制订措施
确定项目
勘测设计
实施工程
检查
6、总结、调整规划和项目实施计划
评估的重要性
文物保护工作程序中的6个步骤之间是一种逻辑关系 保护工作须建立在对保护对象全面深入的评估之上
评估是至关重要的环节，这关系到我们即将采取的 保护管理措施是否恰当。
《准则》十易其稿，2000年10月10日，最终在承德举行的中国 ICOMOS大会上获得原则通过。
《准则》的性质
准则的性质
是在中国文物法律法规体系框架下形成的文件。 是由国际组织的中国国家委员会的制定的文件，与《威
尼斯宪章》等国际公认的专业性文件所遵循的基本原则 是一致的。 是我国文物保护事业的一部行业规则。 由国家文物局推荐，具有一定的权威性。
《准则》提出的工作程序的每一步都必须有研究作支撑。 要很好落实《准则》提出的文物保护十原则，也必须有研究作保证。 十原则：必须原址保护；尽可能减少干预；定期实施日常保养；保护现存
实物原状与历史信息；正确把握审美标准；必须保护文物环境；已不存在 的建筑不应重建；考古发掘应注意保护实物遗存；预防灾害侵袭。 正在修订的《准则》将保护原则凝练为：不改变原状是文物古迹保护的基 本原则；真实性原则；完整性原则；最低限度干预原则；保护文化传统的 原则；使用恰当的保护技术原则；防灾减灾的原则 等七原则。
文物保护重要的不是我们能做什么，而是我们应该 做什么。没有全面充分的评估、深入细致的研究， 想达到这样的要求是不可能的。
评估的重要性
“评估的主要内容是文物古迹的价值，保存的状态和管 理的条件，包括对历史记载的分析和对现状的勘察”
城市规划中的文物保护
城市规划中的文物保护知识点：城市规划中的文物保护一、文物与文物保护的概念1. 文物的定义与分类2. 文物保护的意义与价值3. 文物保护的法律与法规二、城市规划与文物保护的关系1. 城市规划的定义与目标2. 文物保护在城市规划中的地位与作用3. 城市规划中文物保护的原则与策略三、文物保护的规划方法1. 文物调查与评估- 文物普查- 专项文物调查- 文物价值评估- 文物保护等级划分2. 文物保护规划编制- 文物保护规划的目标与原则- 文物保护规划的内容与要求- 文物保护规划的审批与实施3. 文物保护措施- 防止文物破坏的措施- 文物本体保护措施- 文物环境保护措施- 文物展示与利用措施四、不同类型文物在城市规划中的保护1. 古迹保护- 古建筑保护- 古墓葬保护- 石窟寺保护- 文化景观保护2. 历史文化名城保护- 历史文化名城的概念与特点- 历史文化名城保护的目标与原则- 历史文化名城保护规划的主要内容3. 非物质文化遗产保护- 非物质文化遗产的概念与分类- 非物质文化遗产保护的意义与目标- 非物质文化遗产在城市规划中的保护五、城市规划中文物保护的实施与监管1. 政策法规的制定与实施2. 文物保护部门的职责与权限3. 社会力量参与文物保护的途径与方式4. 文物保护宣传教育与普及5. 文物保护与城市建设的协调发展六、文物保护的国际合作与交流1. 国际文物保护的法律法规与组织2. 国际文物保护的理念与方法3. 我国在国际文物保护合作中的地位与作用习题及方法：一、选择题1. 以下哪个不属于文物的分类？A. 古建筑B. 非物质文化遗产C. 文化景观D. 城市规划答案：D解题思路：通过理解文物的定义和分类，可以知道城市规划不属于文物分类。
2. 以下哪个不是文物保护的意义与价值？A. 传承历史文化B. 提高城市形象C. 促进经济发展D. 满足居民日常生活需求答案：D解题思路：文物保护主要关注传承历史文化、提高城市形象和促进经济发展等方面，与满足居民日常生活需求关系不大。
文物保护法规和行业准则考试模拟试题
文物保护法规和行业准则考试模拟试题判断题1.成立于1930年的中国营造学社对中国古代建筑的保护产生了深刻的影响，特别是之后作为营造学社重要成员的梁思成先生的保护思想和实践更是成为中国现代文物保护思想体系的基础。
A. 对B. 错2. “在维修古建筑的工作中，实际不论是恢复原状或是保存现状，最后达到的实际效果，除了坚固以外，还应要求它有明显的时代特征，对它的高龄有一个比较准确的感觉。
这种感觉的来源，除了结构特征分析取得以外，其色彩、光泽更是不可忽视的来源。
”以上是祁英涛对“整旧如旧”理念的阐述A. 对B. 错3. 根据《中国文物古迹保护准则》，文化价值包含了文化多样性、文化传统的延续及非物质文化遗产要素等相关内容。
A. 对B. 错4. 对文物古迹的保护包括技术性维修和管理两个方面。
A. 对B. 错5. 恢复原状可以根据文献记载进行推测性恢复。
A. 对B. 错6. 维奥勒·勒·杜克认为，“修复”意味着将一座建筑恢复到“过去任何时候可能都不曾存在过的完整状态”。
A. 对B. 错7. 世纪初古罗马大角斗场的修复工程是“风格式修复”的典型案例。
A. 对B. 错8.《威尼斯宪章》提出，修复过程是一个高度专业性的工作，其目的旨在保存和展示古迹的美学与历史风格。
A. 对B. 错9. 根据《保护世界文化和自然遗产公约》，世界遗产共分为文化遗产、自然遗产和文化景观三种类型。
A. 对B. 错10. 《奈良真实性文件》提出，不可能基于固定的标准来进行价值性和真实性评判。
反之，出于对所有文化的尊重，必须在相关文化背景之下来对遗产项目加以考虑和评判。
A. 对B. 错11. 文物古迹包括文化景观、文化线路、遗产运河、历史文化名城、名镇、名村和其中的附属文物。
A. 对B. 错12. 文物古迹不包括水下不可移动文物。
A. 对B. 错13. 除保养维护工程外，其他文物保护工程的立项与勘察设计方案均须按《文物保护工程管理办法》的规定履行报批程序，不得在实施的同时补报。
基于分类预警评估体系的文物古迹保护与利用——深圳市宝安区文物古迹保护规划的思考
基 于 分 类预 警 评 估 体 系 的 文物 古迹 保 护 与利 用
深圳市宝安区文物古迹保护规划的思考
口 罗 述 龙 ，李 禹辰
［ 摘
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要］ 据 深圳 市宝 安区 文物 古 迹现 状 特点 ， 运 用 “ 子 分析 法 ”对 文 物古 迹 的价 值特 色、 保护 状 根 因
Ｉｅ ｗ 阿Ｓ ａ ｓ ｅ ａ ｌ ｒ ｉｇ ａ ｓ ｓ ｍｅ ｔ Ｈ ｓｏ ｉ ｎ ｍｅ ｔ ｎ ｉ ｓ Ｃｏ ｓ ｒ ａ ｉｎ Ｕ ｉ ａ ｉｎ Ｋｙ ｏ Ｉ ｃｌｓ ｉ ｄｅ ｒ ｗａ ｎ ｎ ｓ ｅ ｓ ｎ ， ｉｔ ｒ ｍｏ ｕ ｎ ｓａ ｄｓｔ ， ｎ ｅ ｖ ｔ ， ｔｉ ｔ ｉ ｆ ｙ ｃ ｅ ｏ ｌ ｏ ｚ
合 计 １ 处； 当代文 物包 括纪念 碑 、工业遗 产 １
Ｓｈ ｎ ｈ ｎＣｉ ， ｋｎ ｕ ｎｉ ｔ ｅ ａ ｓ ｓ ｍｅ ｔ ｎｖ ｌａ ｉｎｆａ ｕ ｅ ， ｒｔ ｃｉ ｎｓａ ｕ ｎ ｄ ｅ ｓ ｃｏ ｅ ｚ ｅ ｔ ｍａ ｉｇ ａｑ ａ ｔａ ｉ ｓ ｅ ｓ ｎ ａｕ ｔ ｔ ｒ ｓ ｐ ｏｅ ｔ ｔｔ ｓａ ｄａ ｖ ｒ ｅｆ ｔ ｒ ｙ ｔ ｖ ｏ ｏ ｅ ｏ ａ ｓ
№ Ⅱａ Ｔ ｉ ｐ ｐ ｒ ｎ ｌｚ ｓｔｅｃ ｒ ｎ ｈ ｒｃｅｉｔ ｓｏ ｉ ｏｉ ｎ ｍｅ ｔ ｎ ｉ ｓｉ Ｂ ｏａ ｉｔｃ． 叫 ｈｓ ａ ｅ ａｙ ｅ ｕｒ ｔ ａａ ｔｒ ｉ ｆ ｓ ｒ ｍｏ ｕ ｎｓａ ｄｓ ｅ ａ ’ｎＤｓｒ ｔ ａ ｈ ｅ ｃ ｓｃ ｈ ｔ ｃ ｔ ｎ ｉ
子分析法” ，对各级文物保护单位 、文物保护点 进行分 类预警评估， 并以此为 基础 提出 ７＃ 应 Ｎ 的保护措施及开发利 用建议 。
文物保护单位安全 风险评估指南
文物保护单位安全风险评估指南一、引言1. 文物保护单位是指具有历史、艺术、科学、教育、社会和文化价值，需要特殊保护的建筑、构筑物、遗址、陈列和藏品等，是国家文化遗产的重要组成部分。
保护单位的安全是保护文物和传承文化的基础。
为了全面评估文物保护单位的安全风险，制定安全管理措施，保障文物的安全，本指南特编制。
二、文物保护单位安全风险评估的意义2. 文物保护单位安全风险评估是指对文物保护单位进行全面、系统地调查和分析，确定可能导致文物损坏或丧失的各种灾害、事故和不安全因素，以便采取相应的安全管理措施，保障文物的安全。
3. 面对自然灾害、人为破坏、建筑老化等安全风险，文物保护单位需要及时识别、评估和管理这些风险，避免损失，并作出正确的保护决策。
三、文物保护单位安全风险评估指南的内容和要求4. 文物保护单位安全风险评估指南将从文物保护单位的实际情况出发，提出全面、系统、科学的安全风险评估指导意见，包括但不限于以下几个方面：5. 对文物保护单位的安全风险进行分类和等级划分，明确安全风险评估的范畴和要求。
6. 对文物保护单位的自然灾害、人为破坏、建筑老化等安全风险因素进行详细的解析和评估方法。
7. 提出文物保护单位安全风险评估的方法和步骤，包括调研、调查、资料整理、分析、评估和总结等。
8. 对文物保护单位安全风险评估的结果进行分析和应用，制定相应的安全管理措施和应急预案。
9. 对文物保护单位安全风险评估的监督和评估进行规范和要求，确保评估工作的科学性和客观性。
四、安全风险评估的方法和应用10. 安全风险评估的方法包括定性和定量相结合，主要包括文献调研、现场调查、资料整理和分析、专家评估等。
11. 对于自然灾害的安全风险评估，需要考虑地质灾害、气象灾害、水灾、火灾等因素，通过分析气象资料、地质资料、水文资料等，定量评估单位面临的自然灾害风险。
12. 对于人为破坏的安全风险评估，需要考虑盗窃、破坏、非法出售、文物保护单位内部管理等因素，通过调查案例、统计数据、保安措施等，定性评估单位面临的人为破坏风险。
浅谈文物古迹的保护与展示方法策略
历史文博194作者简介：孙久群（1979— ），男，汉族，河南台前人。
主要研究方向：文物修复与展览。
近年来，随着网络技术的不断提升，以及外来文化的不断涌入，传统文化在现代人心中的地位逐渐下降，甚至被忽视。
在这一前提下，多地开始推行文物展览活动，试图借此唤醒国人的民族心以及民族魂。
但由于保护方式以及展览方式的失误，导致很多文物都会形成一定的安全风险。
一、原状复原法首先，原状复原展示法指的是以文物古迹本身的特性以及其现存的形态为基础，通过技术分析，对其原本的完整形式以及所应用的材料设备及工艺进行确定，尽可能对其进行复原的一种保护展示方式。
而针对于一些规模相对较大的文物古迹，也可以以采取专业处理的方式对其地下所生存的遗迹进行挖掘清理，尽可能的进行重现。
相比其他类型的保护展示方法来说，这一展示方法的专业性以及要求相对较高，通常需要专业的考古人员进行处理。
在此期间，考古人员需要对当地文物古迹所形成了资料进行全面的参考以及了解，以资料为基础，对原本古迹的形式、规格以及结构进行全面确定，以此达到真实程度最高的重建状态。
其次，针对于原状复原展示的方法来说，具有较高的多样性以及丰富性。
比如，有的遗迹可以作为观光资源，在复原之后通过免费或者收费等多种不同的形式面向大众；而有的遗迹则会作为当地的风俗特色，为当地的文化注入更加独特的韵味，也能够为自身的存在发展提供稳定基础。
最后，站在遗迹特性的角度上来说，原状复原保护展示法主要可以划分成两种不同的类型：第一种是以建筑本身的遗留基址为基础进行重建。
例如唐大明宫的麟德殿以及朱雀门等等。
这两种文物古迹均采取了原状复原法，对原本文物遗址的恢宏气势进行了全面的展示，同时也对遗址起到了有效的保护作用；第二种是以文物残缺部分为基础，通过分析，对其原本的形式进行确定，而后进行恢复的一种方法，例如明代古城墙。
二、揭露展示法总体来说，揭露保护展示主要分为三种不同的形式：第一，保护厅展示；第二，露天保护展示；第三，露天原状展示。
文物保护-17文物古迹保护原则与规程
保护和管理工作程序
• 定期评估：管理者应定期对文物保护规划及其实施进行评估。文物行政 管理部门应对文物保护规划实施情况予以监督，并鼓励公众通过质询、 向文物行政管理部门反映情况等方式对文物保护规划的实施进行监督。 当文物古迹及其环境与文物保护规划的价值评估或现状评估相比出现重 大变化时，经评估、论证，文物古迹所在地政府应委托有相关资质的专 业机构对文物保护规划进行调整，并按原程序报批。
文物保护规划应当与当地相关规划衔接。文物保护 规划一经公布，则具有法律效力。
保护和管 理保护 规划应向社会公布。文物古迹所在地政府 是文物保护规划的实施主体。文物古迹保 护管理机构负责执行规划确定的工作内容。
应通过实施专项设计落实文物保护规划。 列入规划的保护项目、游客管理、展陈和 教育计划、考古研究及环境整治应根据文 物古迹的具体情况编制专项设计。规划中 的保护工程专项设计必须符合各类工程规 范，由具有相应资质的专业机构承担，由 相关专业的专家组成的委员会评审。
• 对文物古迹实施有效保护。保护是指为保存文物古迹及其环境和其它相 关要素进行的全部活动。保护的目的是通过技术和管理措施真实、完整 地保存其历史信息及其价值。
文物古迹保护
• 阐释： • 保护文物古迹的目的在于保存人类历史发展的实物见证，保存人类创造
活动和文化成就的遗迹，继承和弘扬有效文化。 • 有效保护是指为消除或抑制各种危害文物古迹本体及其环境安全的因素
保护和管理工作程序
阐释： 调查是保护程序中最基础的工作。调查分为普查、复查、重点调查和专项调查等。 要按照各类项目要求的深度，制定相应的调查提纲和规范化的记录格式，收集或 测绘地形图和相关图纸。调查的主要对象是文物古迹的实物遗存，同时应注意以 下内容： 1.环境，包括自然环境、人文环境现状及变迁历史； 2.重要历史事件和重大自然灾害的遗迹； 3.设计、施工者，材料供应地，所有者或使用者的基本情况； 4.文物古迹修缮及历代改建情况； 5.当时具有特殊社会意义的历史遗迹； 6.附属文物和题记； 7.与文物古迹相关的历史文化传统。
宝安区历史用地遗留问题处理办法的补充规定
宝安区历史用地遗留问题处理办法的补充规定2007-9-21--------------------------------------------------------------------------------为妥善处理好宝安区历史用地遗留问题，增强工作透明度，提高工作效率，根据《宝安区历史用地遗留问题处理办法》的规定和市、区有关政策，结合宝安区实际情况，特作出如下补充规定：一、关于历史用地遗留问题范围和时间界定问题1、历史用地遗留问题是指在1983年1月26日(含当日)后到1993年1月1日(不含当日)前发生的未经县级以上人民政府批准的非法占地、非法转让等行为的用地问题题，主要类型包括：(1)农村集体单位或镇经济发展公司非法转让土地(包括转让县级以上人民政府批准其自用的土地)；(2)非法占地；(3)农村集体单位或镇经济发展公司非法出租土地超过八年的；(4)农村集体单位或镇经济发展公司非法合作建房(一方出地、一方出资合作建房分成产权或利润)；(5)非法改变用途。
2、属下列情形之一的用地问题不属本次历史用地遗留问题处理的范围，待政府公布有关规定后另行办理。
(1)农村私人宅基地的转让；(2)行政划拨、协议出让土地非法转让；(3)1983年1月26日(不含当日)之前已使用的土地；(4)农村集体单位或镇属企业利用经批准自用的工商用地兴建的建筑物通过宝安区或原宝安县房产主管部门办理房屋交易手续，并办理产权过户登记，领有《房屋所有权证》，土地来源合法的；(5)农村集体单位经县级以上土地管理部门批准提供集体土地作为联营条件，与其他单位成立合作企业的；(6)用地单位经县级以上土地管理部门批准征地时，未经政府土地主管部门批准而返还给被征地村的土地；(7)一九九三年一月一日(不含当日)以前，县级以上土地管理部门批准镇人民政府使用的集体土地作为镇建设用地，镇人民政府将其中的土地安排给镇企业使用，现仍为该企业自用的。
文物古迹保护的问题及解决
（二）资金保障制度的规定缺乏操作性
《文物保护法》第10条对文物古迹保护的经费来源作了原则 文物保护法》 条对文物古迹保护的经费来源作了原则 性的规定， 性的规定，“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国 民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。 民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于 文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。 文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。国家鼓励通过捐 赠等方式设或者个人不得侵占、挪用。 赠等方式设或者个人不得侵占、挪用。” 仅仅对资金保障做原则性规定， 仅仅对资金保障做原则性规定，保护资金的来源与金额比例 等均无具体内容， 等均无具体内容，并未形成一套完整的文物古迹保护资金保障体 扩大了法规在执行过程中人为量度的范围与尺度。 系，扩大了法规在执行过程中人为量度的范围与尺度。
此外， 各级人民政府制定城乡建设规划， 此外，“各级人民政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的 需要， 需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政 区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入规划。 区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入规划。”表明当城市 规划与文物保护出现矛盾时， 规划与文物保护出现矛盾时，由城市规划部门与文物保护部门共 同主管， 同主管，但是由于规划部门与文物行政门之间存在着部门利益的 冲突，两者的行为各有其目的，当出现分歧时，很难调和， 冲突，两者的行为各有其目的，当出现分歧时，很难调和，很难 真正做到文物古迹保护与城市建设的和谐统一。 真正做到文物古迹保护与城市建设的和谐统一。
（三）民事责任的规定不明
条第1款规定 《文物保护法》第65条第 款规定，“违反本法规定，造成文物灭 文物保护法》 条第 款规定， 违反本法规定， 毁损的，依法承担民事责任。 这是我国《文物保护法》 失、毁损的，依法承担民事责任。”这是我国《文物保护法》对民事 责任的首次规定。 责任的首次规定。 构成要件包括违法性、致害行为、损害结果和行为与结果之 间的因果关系。 现行地方立法中也只是做出了一些原则性规定，对责任承担主体、 现行地方立法中也只是做出了一些原则性规定，对责任承担主体、 归责原则和责任承担方式并无具体明确的规定， 归责原则和责任承担方式并无具体明确的规定，存在着较大的自由裁 量空间，操作时存在着一定难度。 量空间，操作时存在着一定难度。
保护文物古迹与城市规划
保护文物古迹与城市规划作者：刘强来源：《城市建设理论研究》2013年第35期【摘要】在经济建设中的拆旧建新、历史古迹的建设性破坏与保护性破坏时有发生，对社会效益、环境效益乃至经济效益都造成了非常大的损害。
本文探讨了城市规划中历史建筑保护存在的问题，分析了文物古迹景观的保护和利用。
【关键词】文物古迹；城市规划；保护中图分类号： TU98 文献标识码： A一、前言城市规划对文物古迹的保护作用的表现城市规划的作用主要是文物周围环境的保护，《文物保护法》规定，要在文物保护单位的周围划定建设控制地带，其目的是保障文物的安全，保障文物风貌不受干扰。
文物建筑与周围环境是密不可分的，文物的环境也包含了历史的信息，和文物本身一样共同诉说历史的沧桑。
环境能表达文物古迹之外更加广泛的信息。
所以，文物保护单位的建设控制地带的划定不是简单画个同心圆，而是要研究文物的历史功能和设计意图，研究它的历史环境，从保存历史信息的角度出发科学地予以确定。
我国的古建筑多是以群体组合见长，在与环境结合方面有特殊的经验与成就。
颐和园万寿塔借景玉泉山、西山，隔湖看去层层退晕，西山层峦叠嶂，玉泉宝塔亭亭玉立，好一幅迷人的图画。
因此，颐和园的建设控制地带就要向西一直扩展到玉泉山。
明十三陵的每个陵墓都有背后的祖山与面前相对的朝山，其左右包抄的山势如青龙、白虎，构成一个完整的“风水”格局。
这样，明十三陵的保护控制就决不只是陵墓建筑本身，还要包括从祖山到朝山山脊线内可见的所有范围。
建设控制地带的控制虽是《文物保护法》确定了的，但这个地带如何控制，容许建什么，不容许建什么等，都要由城市规划作出具体的规定，这就是城市规划的作用，是城市规划对文物古迹保护的应尽职责。
三、城市规划中历史建筑保护存在的问题80 年代初，随着经济建设的发展，城市规模一再扩大，在城市规划和建设过程中不注意保存城市遗产，在经济建设中拆旧建新、历史古迹的建设性破坏与保护性破坏时有发生，致使一些古建筑、遗址、墓葬、碑碣、名胜遭到不同程度破坏，对社会效益、环境效益乃至经济效益都造成了非常大的损害。
1.深圳市宝安片区土地利用总体规划(2010-2020年).pptx
3ห้องสมุดไป่ตู้
学海无涯
本规划成果由文本（含附图和规划说明）组成，文本（含附图） 具有法定的效力。
第8条 规划的实施 本规划由深圳市规划和国土资源委员会、宝安区人民政府和市政 府相关职能部门负责组织实施。深圳市规划和国土资源委员会负责统 筹实施、计划管理、总量控制和监督等工作；宝安区人民政府和市政 府相关职能部门在各自职责范围内共同组织实施。
第21条 大浪街道用地调控指标 至 2020 年，耕地保有量不低于 15 公顷，基本农田保护面积不 低于 10 公顷，建设用地总面积不超过 1808 公顷，其中城乡建设用 地不超过 1570 公顷，规划期间建设占用耕地不超过 10 公顷，土地 整治补充耕地规模不低于 10 公顷。 第22条 民治街道用地调控指标 至 2020 年，耕地保有量不低于 30 公顷，基本农田保护面积不 低于 15 公顷，建设用地总面积不超过 2044 公顷，其中城乡建设用 地不超过 1747 公顷，规划期间建设占用耕地不超过 31 公顷，土地
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学海无涯
7. 《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通 知》（粤国土资规划发〔2010〕207 号）
8.《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1024-2010） 9.《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1021-2009） 10《. 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010） 11《. 乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1022-2009） 12. 《深圳市土地利用总体规划（2006-2020 年）》（送审稿） 13. 《深圳市综合配套改革总体方案》 14. 《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》（送 审稿 ） 15. 《深圳市城市总体规划（2010-2020）》 与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。
中国文物保护与管理的法规及其法律体系[指南]
![中国文物保护与管理的法规及其法律体系[指南]](https://img.taocdn.com/s3/m/dac82359ff4733687e21af45b307e87101f6f8bf.png)
中国文物保护与管理的法规及其法律体系、国际文化遗产保护和管理的法律和公约、世界文化遗产保护与管理的理论和实践、中国文物保护和管理的现状及问题、历史文化名城的保护规划和管理现状及问题、文物保护单位保护和管理的现状及问题、“大遗址”保护的理念和实践及问题、历史街区保护和管理的目标以及存在的问题、民间文物管理的现状一、文物的价值观问题。
1、文物有什么价值？为什么要保护文物？2、我国目前落后的文物价值观及其对我国的文物保护和利用的影响。
3、国际先进的文物价值观及其对我国的文物保护和利用的启示。
4、如何提高我国公众和各级政府的文物价值观？二、中国文物保护与管理的法规及其法律体系1、新中国文物法制建设及其评述2、当代中国文物法制体系评论3、中华人民共和国文物保护法三、外国文化遗产保护立法解读1、《西班牙历史遗产法》2、《希腊古物法》3、《埃及文物保护法》4、《日本文化财保护四、世界文化遗产的保护与管理1、联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》2、世界文化遗产的定义和标准3、文化遗产的原真性原则4、世界文化遗产的申报、评估与监测5、世界文化遗产的国家保护和国际保护6、中国世界文化遗产保护和管理的现状、问题和政策思考五、历史文化名城的保护规划和管理1、《保护历史城镇和城区宪章》2、历史文化名城的定义、特点和类别3、历史文化名城的规划4、历史文化名城的保护和管理5、中国历史文化名城保护和管理的现状、问题和政策思考六、文物保护单位的保护与管理1、文物保护单位的定义、公布、分级和分类2、文物保护单位保护范围的划定、档案记录和机构设置3、文物保护单位保护和管理的基本原则4、《国际古迹保护与修复宪章》（《威尼斯宪章》）5、古建筑和纪念建筑的维修和利用6、文物保护单位的保护与管理的现状、问题和政策思考七、“大遗址”保护的理念和实践1、大遗址面临的威胁2、大遗址保护中的主要难题和矛盾3、大遗址保护规划的案例分析：河姆渡遗址和吐鲁番地区文物保护规划4、大遗址保护的政策思考八、历史街区的保护与管理1、《历史园林保护宪章》（《佛罗伦萨宪章》）2、《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》3、历史街区保护的基本原则4、历史街区保护的目标3、历史街区保护和管理中存在的现状、问题和政策思考九、文物保护与旅游开发利用1、文物旅游开发利用的现状2、文物旅游开发利用存在的主要问题3、国有文物的国家所有权4、如何处理文物保护与旅游开发利用的关系十、民间收藏文物的管理及其法规1、私人收藏文物的管理2、民间文物市场管理3、文物拍卖管理和《关于加强文物标卖标的的鉴定管理的通知》十一、文物的出境管理1、《文物出境鉴定管理办法》2、《关于文物出口鉴定标准的几点意见》及其参考标准3、《关于古旧书籍出口鉴定问题》5、文化部对建国后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准十二、防止非法贩运文化财产1、文化财产及其非法贩运2、《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》A国家一级采取的步骤B 国际一级采取的步骤C返还或归还文化财产3、《关于被盗或非法出口文物公约》十三、考古发掘管理1、《关于适用于考古发掘的国际原则的建议》2、《考古遗产保护与管理宪章》3、我国的考古发掘管理十四、非物质文化遗产的保护和管理1、非物质文化遗产的概念和范围2、保护非物质文化遗产的意义3、加快非物质文化遗产保护的立法一、中国博物馆发展政策1、遵循发展先进文化的前进方向2、坚持弘扬和培养民族精神3、服务当代社会的思想道德建设4、服务社会主义物质文明建设5、服务对外文化交流和配合中国的外交6、适应小康社会人民休闲、娱乐和精神生活的需要二、中国博物馆宏观管理体制及其改革思考1、现行中国博物馆宏观管理体制的弊病2、中国博物馆宏观管理体制改革思考3、社会主义市场经济与博物馆发展三、中国博物馆事业法制建设和规章与制度1、新中国博物馆事业法制建设概况2、中国博物馆事业法制建设评述3、当代中国博物馆事业法制建设的任务和方向四、现代博物馆的经营理念1、确立正确的博物馆的经营理念的重要性2、从博物馆职能看如何经营博物馆五、博物馆的宣传与推广1、博物馆的宣传推广的作用2、博物馆的宣传推广的内容3、大众传媒与博物馆宣传4、各种大众传媒使用的原则和方法5、非大众传媒在博物馆宣传推广中的应用六、博物馆的行销策略1、博物馆行销的理念2、博物馆行销的方法七、博物馆的教育活动1、现代博物馆的教育特色与教育使命2、博物馆教育活动的类型和方式3、辅助学校的教育活动4、社会服务的教育活动八、博物馆的接待服务工作1、博物馆的接待服务工作的重要性2、博物馆的接待服务工作的内容3、博物馆观众接待中的生活服务4、博物馆观众参观中的导引服务5、博物馆观众参观中的教育服务九、博物馆社会资源的利用1、人力资源的利用2、地域资源的利用3、资金经费资源的利用十、世界著名博物馆的经营之道1、英国维多利亚—艾尔伯特博物馆的经营之道2、从卢浮宫引商入室看博物馆的经营3、古根海姆博物馆的经营之道十一、博物馆的国际文化交流活动1、国际文化交流的原则2、国际文化交流的准备3、国际文化交流的作用和意义十二、上海博物馆——中国博物馆经营的成功典范十三、中国博物馆建设管理1、博物馆新建、改造和扩建工程中的建筑筹划管理2、博物馆新建、改造和扩建工程中弱电和智能化系统筹划管理3、博物馆新建、改造和扩建中展览项目的筹划管理十四、中国博物馆信息化建设1、博物馆信息化建设的意义2、博物馆信息化建设的现状和存在的问题3、中国博物馆信息化建设的政策思考十五、行业博物馆：中国博物馆发展的新的增长点1、行业博物馆发展的意义和必要性2、行业博物馆的投资和经营定位3、行业博物馆的内容策划和功能定位4、发展我国行业博物馆的政策思考中国文物保护与管理的法规及其法律体系、国际文化遗产保护和管理的法律和公约、世界文化遗产保护与管理的理论和实践、中国文物保护和管理的现状及问题、历史文化名城的保护规划和管理现状及问题、文物保护单位保护和管理的现状及问题、“大遗址”保护的理念和实践及问题、历史街区保护和管理的目标以及存在的问题、民间文物管理的现状三、文物的价值观问题。
三峡工程淹没区文物古迹的价值评估(二)
三峡工程淹没区文物古迹的价值评估(二)
李秀清;李宏松
【期刊名称】《长江流域资源与环境》
【年(卷),期】1998(7)3
【摘要】文物价值是客观的，是文物本身固有的……依据三峡工程淹没区内文物古迹的特定地位，阐明了其文物价值，不应仅从现定文物级别下定论，还应立足于三峡地区本身的历史、文化及地理背景，从历史、艺术、科学等各方面去识别、评价。
由于三峡工程淹没区内文物包罗万象，在对不同类型的文物进行价值评估时，其出发点、侧重点乃至整个价值评估体系，存在着一定的差异性，根据淹没区内建筑、石刻、古遗址以及古墓葬四大类分别进行了论述评价。
【总页数】9页(P213-221)
【关键词】三峡工程;水库淹没区;文物古迹;价值评估
【作者】李秀清;李宏松
【作者单位】中国文物研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F127;F205
【相关文献】
1.基于分类预警评估体系的文物古迹保护与利用——深圳市宝安区文物古迹保护规划的思考 [J], 罗述龙;李禹辰
2.保护三峡工程影响的重要文物古迹的经济价值评估 [J], 肖建红;于爱芬;于庆东;
陈东景
3.三峡工程淹没区文物古迹科学保护方案的探讨 [J], 李宏松;张立敏
4.三峡工程淹没区文物古迹的价值评估(一) [J], 李秀清;李宏松
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浅析古建筑的保护与利用问题
浅析古建筑的保护与利用问题摘要：古建筑作为文化遗产的重要组成部分，充分体现了其历史价值、艺术价值、科学价值、社会价值、文化价值。
本文从实际工作经验入手，分析古建筑的保护和利用问题，希望给有关从业人员带来帮助。
关键词：古建筑；保护；利用1古建筑在历史文化遗产中的地位和作用古建筑作为特有的历史文化遗产，具有较强的代表性。
从古建筑特点入手，可以窥探到当时人类物质文化生活、科技发展和社会文明水平。
古建筑承载着丰富的历史文化信息如何让大众获得并惠及大众，成为专家和学者所关注的焦点，我们该如何在保持其真实价值的情况下，合理开发和利用就是具有时代性和社会性的重要课题。
在古建筑保护和利用问题上不当的措施造成的损失，都是不可逆的，因为文物资源不可再生，其所承载的历史文化信息消失，我们都无法对后人交待。
2古建筑保护和利用环节的问题2.1保护和利用意识淡薄古建筑保护是通过技术和管理措施，真实完整地保存其历史信息及其价值。
利用是延续古建筑的原有功能和赋予新的适当的当代功能，合理利用是在不损坏文物本体及其环境，不损坏文物古迹价值为前提的利用。
对于古建筑的保护，因为对其工作的不重视，使得很多地方政府部门对古建筑的利用并未出台有关计划和方案，在这样的情况下，一些地区的古建筑物并未得到有效的保护和利用。
一些地方政府和管理人员对古建筑物保护的重要性不了解，也没有意识到古建筑发展利用的空间和价值，使得对历史遗产缺乏责任心，缺乏保护和利用它们的使命感。
政府部门对于其的关注程度也远远不够，未能将保护和利用古建筑这一事情提到议事日程上，也没有规划设计出科学合理的方案。
如今大多数地方政府都将注意力都放在经济发展和城市化的建设上，对于古建筑的保护和再利用计划少之又少。
对于基层文物管理部门来说，管理的范围和手中的权力有限，有些地方的基层文物管理部门虽提出了想法，但并未得到政府的重视和认可。
另外，由于资金的缺乏和财政补助的不足，文化部门很难独立做到文物的保护与利用。
如何对历史保护建筑进行估价
May 201834历史保护建筑是历史文化的重要载体，也是研究中华历史的实物例证。
保护城市历史建筑，对继承和发扬优秀文化传统，对研究国家和民族政治、社会、经济、思想、文化、艺术、工程技术等方面的发展历史，均有重要意义。
随着我国经济和旅游业的快速发展，对历史保护建筑的准确估价也备受社会关注。
笔者依据从业多年的实践经验和相关研究，就历史保护建筑估价思路作以下几方面的探讨。
一、历史保护建筑的概念和特性首先要确定何为历史保护建筑。
它通常是指建成三十年以上，在一定程度上反映各个时期的政治活动和现象、不同历史阶段的风貌和各种文化的传承，具有一定保护价值的建筑。
在此要说明一下，“建筑”代表的是房地结合体，即包含建（构）筑物及其附属的土地，绝非单纯建筑形态。
国家在城市规划中会制定相应的措施，保存和保护有历史价值的地区、建筑群和建筑物（包括遗迹），甚至整座城镇。
以上海为例，政府颁布的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》对保护建筑是这样确定的：建成三十年以上，并有下列情形之一的建筑，可以确定为优秀历史建筑：（一）建筑样式、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学研究价值；（二）反映上海地域建筑历史文化特点；（三）著名建筑师的代表作品；（四）在我国产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库；（五）其他具有历史文化意义的优秀历史建筑。
由此可见，在历史保护建筑的整个价值体系中，不仅包含了建筑物本身的价值，而且还有历史、文化、科学、政治等价值，它们之间既相互联系又相互影响。
其次，我们还要清楚历史保护建筑若被依法确定为文物，就不能买卖，其保护管理要依照文物保护法律、法规的有关规定执行。
未确定的非文物建筑，其房屋产权是可以在房地产市场上进行交易的。
第三，从房地产市场的历史保护建筑交易案例来看，其交易价格比同地段类似或近似的房地产要高，有些甚至高许多。
笔者认为其原因是历史保护建筑的价值内涵与一般房地产不一样，导致其交易价格高出一般的房地产价格。
2019文保责任设计师题库-勘察设计通论
2019⽂保责任设计师题库-勘察设计通论⼀、单选题1. 适⽤科⽬：勘察设计通论题型：单项选择题下列古建筑属于唐代建筑的是（）。
A晋祠圣母殿B朔州崇福寺弥陀殿C佛光寺东⼤殿D奈良唐招提寺⾦堂答案：C对应的考试⼤纲编号：勘察设计通论考试⼤纲5.1.1 熟悉中国古建史及其经典案例原⽂出处或根据⼯程实践的解释：2. 适⽤科⽬：勘察设计通论题型：单项选择题我国现存最古⽼的悬⼭建筑是（）。
A平顺龙门寺西配殿B佛光寺⽂殊殿C平遥双林寺天王殿D南禅寺西配殿答案：A对应的考试⼤纲编号：勘察设计通论考试⼤纲5.1.1 熟悉中国古建史及其经典案例原⽂出处或根据⼯程实践的解释：3. 适⽤科⽬：勘察设计通论题型：单项选择题新莽嘉量规定的尺长约合现代公制长度（）厘⽶。
A 16.9B 24.5C 31.5D 23.1答案：D对应的考试⼤纲编号：勘察设计通论考试⼤纲5.3.2 了解见证中国科技史重要发展成就的⽂物古迹原⽂出处或根据⼯程实践的解释：4. 适⽤科⽬：勘察设计通论题型：不定项选择题宋代三司布帛尺长度约合现代公制长度（）厘⽶。
A 23.1B 31C 32D 31.6E 16.93答案：BD题型：单项选择题下列古建筑属于唐代建筑的是（）。
A晋祠圣母殿B朔州崇福寺弥陀殿C佛光寺东⼤殿D奈良唐招提寺⾦堂答案：C对应的考试⼤纲编号：勘察设计通论考试⼤纲5.1.1 熟悉中国古建史及其经典案例原⽂出处或根据⼯程实践的解释：6. 适⽤科⽬：勘察设计通论题型：单项选择题我国现存最古⽼的悬⼭建筑是（）。
A平顺龙门寺西配殿B佛光寺⽂殊殿C平遥双林寺天王殿D南禅寺西配殿答案：A对应的考试⼤纲编号：勘察设计通论考试⼤纲5.1.1 熟悉中国古建史及其经典案例原⽂出处或根据⼯程实践的解释：7. 适⽤科⽬：勘察设计通论题型：单项选择题新莽嘉量规定的尺长约合现代公制长度（）厘⽶。
A 16.9B 24.5C 31.5D 23.1答案：D对应的考试⼤纲编号：勘察设计通论考试⼤纲5.3.2 了解见证中国科技史重要发展成就的⽂物古迹原⽂出处或根据⼯程实践的解释：8. 适⽤科⽬：勘察设计通论题型：不定项选择题宋代三司布帛尺长度约合现代公制长度（）厘⽶。
深圳历史风貌保护区和优秀历史建筑保护规划
深圳历史风貌保护区和优秀历史建筑保护规划项目简介--前言2009年8月25日，广东省人民政府为了推进我省旧城镇、旧厂房、旧村庄(简称“三旧”)改造工作，下发《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府[2009]78号）》。
随后，全省各地掀起了“三旧”改造的热潮。
“三旧”改造在促进我省节约集约用地试点示范省建设和经济社会又好又快发展的同时，改造过程中的文化遗产保护问题也逐渐凸现出来。
出现了轻视文物保护，破坏文物的现象和忽视优秀历史建筑保护、随意拆改优秀历史建筑的问题。
2010年1月12日，广东省住房和城乡建设厅发出《广东省住房和城乡建设厅印发<关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见>的通知(粤建市[2010]3号）》。
《通知》指出：“优秀历史建筑是重要的历史文化遗产，是不可再生的宝贵文化资源，对其实施保护具有十分重要的意义。
”《通知》要求各地级以上市城乡规划主管部门牵头，会同建设主管部门在2010年5月底前对本地区优秀历史建筑情况进行一次全面调查，摸清本地区优秀历史建筑数量、分布、质量状况、保护状况等情况，完成调查情况材料及《优秀历史建筑情况调查表》并上报省住房和城乡建设厅。
《关于加强优秀历史建筑保护工作的指导意见》同时明确了优秀历史建筑的定义：“本意见所称优秀历史建筑是指反映城乡发展历史、具有较高历史文化价值的建筑物和构筑物。
已公布为文物保护单位、已登记为不可移动文物的建筑物、构筑物除外。
”深圳市规划和国土资源委员会随后在以上通知的要求下完成了深圳市历史建筑初步调查和优秀历史建筑上报省住房和城乡建设厅的工作。
2010年6月8日，广东省文化厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省国土资源厅联合发出《关于在“三旧”改造中加强文化遗产保护的通知》（粤文物[2010]268号）。
《通知》要求“高度重视“三旧”改造中的文化遗产保护工作”，指出“对于尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，按照省住房和城乡建设厅《印发关于加强优秀历史建筑保护工作指导意见的通知》(粤建市[2010]3号)要求，可采取挂牌或公布为历史建筑等方式加以保护。
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２．２ 保护范围与建设控制地带 划定
参照全国重点文物保护单位第 ４ 批、第 ５ 批的分类，结合宝安区实际 情况，确定文物古迹保护范围和建设 控制地带的通则式划定方法，在此基 础上充分考虑有关因素，因地制宜地 划定保护范围和建设控制地带。通则 式划定方法是以《广东省文物保护单
位“四有”工作规范》为主要依据，并 参照《深圳市紫线规划》，对指定式保 护的各类型文物古迹划定保护范围及 建设控制地带（表 ２）。
对于尚未达到划定城市紫线级别 的街道级和社区级的文物保护点，采 用登录式的保护方法，即暂不划定保 护范围和建设控制地带，按照《广东 省文物保护单位“四有”工作规范》的 要求，由文管部门做出标志性说明， 并建立详细的档案记录，有条件的可 以设立专门部门或专人进行管理。
表１ 宝安区文物古迹现状分级统计
轻 ３ 分，较轻 ２ 分，严重 １ 分
轻 ３ 分，较轻 ２ 分，严重 １ 分
轻 ３ 分，较轻 ２ 分，严重 １ 分 轻 ３ 分，较轻 ２ 分，严重 １ 分
40
大的进展，如建筑遗产评估的探索［１］、 因素进行定量评估，以使评价结果更
历史文化村镇评价指标体系［２］和古村 为客观，进而提出分类预警方案。
（ １ ） 红色预警。将综合评价分值
２０ １ ０ 年 第 ８ 期 第 ２ ６ 卷 41
小于 ０ 的 ４６ 处文物保护单位（点）划 为红色预警，其共同特点是文物的保 护价值较高，但目前保护状况不好， 面临的不利因素较为突出，亟需采取 必要的保护措施，如沙四升平围围墙、 智熙家塾、黄氏宗祠古建筑群等。
①结合文物保护专项规划对文物的建设 控制地带实施环境综合整治，对新建筑 高度、色彩等进行控制；②对信宜村和林 山两处古文化遗址，可结合考古发掘工 作，在原址建立博物馆或文物陈列馆等； ③对于文秀公炮楼等 ４ 处文物古迹，建议 在远期编制文物保护专项规划
将文物价值较高的文物点升级为区级文 保单位（ 点） ，如禅生新楼、谦吾公家塾等
（ ２ ） 黄色预警。将综合评价分值 在 ０～０．３ 之间的 ２６ 处文物保护单位 （点）划为黄色预警，主要有两种类型： 一种是文物保护价值和等级均较高， 目前保护状况不佳，且面临一些不利 因素，如铁仔山古墓群遗址、永兴桥、 文氏大宗祠等；另一种是虽然文物等 级和保护价值不是很高，但面临的不 利因素比较明显，如圣学祖家塾、述 冈祖祠等。
９．７７４
累积贡献率 （％）
１１．６９１ ２３．２５６ ３４．７８４ ４６．２１７ ５７．４５４ ６８．６７５ ７９．８７７ ９０．２２８ １００．０００
因子权重 （Ｗ）
０．１１６ ８８８ ８８９ ０．１１５ ６６６ ６６７ ０．１１５ ３３３ ３３３ ０．１１４ ３３３ ３３３ ０．１１２ ３３３ ３３３ ０．１１２ ２２２ ２２２ ０．１１２ ０００ ０００ ０．１０３ ５５５ ５５６ ０．０９７ ７７７ ７７８
４ 文物古迹保护措施及开发利用
４．１ 文物古迹保护分期实施建议 在分类预警评估的基础上，根据
各个预警类别的特点，并结合文物保 护单位（ 点） 的级别，提出宝安区文物
古迹保护的分期实施建议（表 ５）。
４．２ 文物古迹开发利用 在不损害文物古迹历史价值、艺
术价值、科学价值的前提下，充分发 挥文物古迹的社会及经济价值，这样 既可促进市民文化生活水平的提高和 旅游业的发展，也可实现文物古迹保 护的可持续性。目前，宝安区的各级 文物古迹以社区自发利用为主，尚缺 少政府部门的科学引导，致使文物的 开发利用存在盲点。规划根据文物古 迹分类预警评估的结果，采取了有针 对性的保护措施，在有效保护的基础 上根据文物古迹类别的不同，分别提 出具体利用建议，实现保护与利用的 有机结合（表 ６）。
可分为两级：第一级包括价值特色、 基本状况、不利因素［ ４ ］ 三大类，第二 级为三大类下面细分的 ９ 项指标；方 案层为定序指标，根据对上级指标的 评判，以“优、良、一般”及“轻、较 轻、严重”等确定指标次序关系，运 用特尔菲法，通过专家咨询，制定相 应的评分方案，结合每处文物古迹的 实际情况赋予相应分值，从而得到原 始数据（表 ３）。
以文氏大宗祠为例，规划在现状 调研的基础上，按照通则式划定方法
按文物本体外扩 ２０ ｍ 来划定其保护 范围，原则上由保护范围外扩 ３０ ｍ 以 确定建设控制地带，但考虑到要与相 关法定图则所确定的道路红线相协 调，故建设控制地带范围沿南、北、东 ３ 个方向分别与规划道路红线重合， 西侧则是将保护范围外扩 ３０ ｍ，在此
不利 因素
自身结构及 材料腐化 原有风貌 丧失 保护性破坏 管理不善
由于自身结构或材料的原因危及文物的存续，如风化、腐蚀、虫 蛀、褪色、坍塌等 城市建设带来原有景观风貌丧失，如周边建筑改变、街道拓宽、高 压线布设、噪音及轨道施工影响等 由于修缮、维修和保护方法不当导致的文物丧失原貌等 包括缺乏管理（ 未纳入文物主管部门的视野、文物保护“四有”工作 不完整） 、不适当的管理方式（ 不适当的下放管理权限、疏于管理等）
黄 色 区级及区级以上
９
预 警 文保单位（ 点）
落评价标准［ ３ ］ 的研究等。鉴于本次规
划所涉及文物古迹量多面广，保护价 ３．１ 构建分类预警评估层次模型
值参差不齐，保护状况不尽相同，项
分类预警评估体系分为目标层、
目组采用“因子分析法”，对宝安区文 准则层和方案层 ３ 个层次。目标层为
物古迹的价值特色、保护状况、不利 “宝安区文物古迹预警评估”；准则层
表４ 文物古迹分类预警评价公因子权重表
公因子 特征根值
ｙ
１．０５２
１
ｙ２
１．０４１
ｙ３
１．０３８
ｙ
１．０２９
４
ｙ５
１．０１１
ｙ６
１．０１０
ｙ７
１．００８
ｙ８
０．９３２
ｙ
０．８８０
９
贡献率 （％）
１１．６９１ １１．５６５ １１．５２８ １１．４３３ １１．２３６ １１．２２１ １１．２０２ １０．３５０
２０ １ ０ 年 第 ８ 期 第 ２ ６ 卷 39
区的单体文物的保护范围以通则式方 法进行划定，即按照表 ３ 标准标示各 类文物古迹相应的保护范围界线，个 别情况下考虑与法定图则的规划道路 红线相协调。
（２）建设控制地带的划定在采 用通则式划定方法的基础上，应根 据城市规划组成要素，以院落、街 巷、河流等人工和自然地形、地物为 界，尽可能与周边道路肌理和建筑 布局相适应，并考虑相关用地、建筑议
预警 类别
红色 预警
文物等级
区级及区级以上 文保单位（ 点） 未定级文物点
数量 ２６ １
街道级文物点
１９
保护措施建议 近期（２００９ 年～２０１５ 年） 远期（２０１６ 年～２０２０ 年）
①保护范围内进行景观、风貌综合整治，拆除 违法建（ 构） 筑物；②对文物本体实施抢救性保 护和修复，并对一些历史、科学及艺术价值较 高的文物古迹编制文物保护专项规划；③对于 林山古文化遗址（ 区级文物点） 及尚未定级的信 宜村古文化遗址两处“大遗址”，建议文物管 理部门加快对文物的升级申报工作，近期以控 制为主，避免人为破坏 加快进行文物的登录保护工作，对沙四升平围 围墙、万丰钟岗公祖祠等状况危急的文物进行 抢救性保护和修复
基础上结合现状道路肌理，确定建设 控制地带范围（图 ２）。
３ 文物古迹分类预警评估
近年来，国内学者对有关历史文 化遗产定量评估的研究已经取得很
表３ 文物古迹分类预警评估指标体系
目标层
准则层
第 １ 级 第 ２ 级
文物古 价值 历史价值 迹分类 特色 艺术价值
科学价值
指标释义
方案层
以文物的年代及其自身所蕴含的历史意义为主要参考指标 指文物的风格、形制、装饰等能够代表过去某一历史时期或某一 地域的传统艺术风格 指现存文物对研究历史上某一时期的风俗习惯、工艺技术及社会 变迁等有一定的学术价值
保护范围
古建筑、近现代重要 史迹及代表性建筑、 当代文物
建筑本体外 ２ ０ ｍ ，或院落围墙外 ６ ｍ
古墓葬
古墓葬封土外缘线以外 ６ ｍ 或墓口以 外 ２ ０ ｍ ，将墓道、墓包及相关的自然 环境一并划入
古遗址
遗址中心部分或重要遗迹现象的外缘 以外 ６０ ｍ ，或本体部分围墙以外 ２０ ｍ
建设控制地带 保护范围外扩 ３ ０ ｍ
（ ３ ） 绿色预警。将综合评价分值
大于 ０．３ 的 １６ 处文物保护单位（点） 划为绿色预警，主要有两种类型：一 种是文物保护价值较高，保护状况基 本良好，目前尚未面临明显的不利因 素，但随着城市化进程的加快，可以 预见未来仍有遭到破坏的可能，如白 石龙营救文化名人旧址、振能学校等； 另一种是文物自身保护价值较低，目 前保护状况不佳，如社区级的文物点 万丰广场、大粮仓等。
（ ３ ） 建设控制地带的划定还要和 城市各专项规划相结合，可以结合道 路红线、河道蓝线和园林绿化绿线等 进行划定。
（ ４ ） 当保护对象位于规划确定的 重要环境风貌区、历史文化保护区， 或者位于近郊空旷地带、基本生态控 制线范围内时，可适当扩大保护和控 制范围，以利于保存和维护整个区域 原有的环境风貌。
较为理想。从而计算出 ８８ 处文物古
迹 ９ 个主因子的分值及各项因子的权
重（表 ４）。
综合评价值的计算公式为：Ｆ ＝
Ｗ ｙ ＋Ｗ ｙ ＋……＋Ｗ ｙ ，其中 Ｆ 为各文
１１ ２２
ｍｍ
物的综合评价值，Ｗｉ 为因子权重，ｙｉ
为因子分值，最终得到宝安区文物古
迹分类预警评估排序结果。
图３ 宝安区文物分级预警图
３．３ 预警状况的类型划分 将 ８８ 处文物古迹按照综合评价
分值由低到高进行排序。以综合评价 值 ０ 为平均水平，在所有 ８８ 处文物古 迹中，有 ４２ 处综合评价分值大于 ０， 其余 ４６ 处综合评价分值都小于 ０。在 自身环境结构不佳、原有风貌丧失、 保护性破坏及管理不善 ４ 个不利因素 的因子得分中，有 ５０％以上的文物古 迹的分值小于 ０，这进一步说明了宝 安区的文物古迹目前的生存状况较 差。根据综合评价分值，提出红色、黄 色、绿色三类预警（图 ３）。