第三次城市化浪潮中的中国范例——中国快速城市化的特点、问题与对策
改革开放以来我国城市化发展的主要特点以及如何实施新型城镇化战略
5、城市化发展仍相对滞后
• 国外的经验表明，城市化伴随着工业化并超前于工业化。 而在中国的工业化初期和中期阶段，城市化始终滞后于工 业化。目前仍有扩大趋势。
6、人口形式上流动而实质上不流动
• 随着改革开放的推进，城市，特别是东南沿海城市对劳动者和高级人 才的需求骤然大幅度增加，促使了一场从西到东、从北到南的普通劳 动者和高级人才的大流动。 • 据有关统计，全国“民工潮”的人数高达 6000 万，大部分流向东南 沿海城市。但由于户籍制度等限制，许多人无法扎根于城市，在城里 干了一段时间后，又回到生他养他的家乡。到目前为止，至少有 8000 万农村人口因户籍制度成为亦工亦农的城乡两栖人口，他们的 职业虽然已经发生转变，但是没有完全实现空间上的迁移。这就是我 国城市化进程中特有的“人口形式上流动而实质上不流动”的情况。
1979 年以后, 家庭联产责任制的实施, 极大地解放了农村生产 力, 粮食产量和人均占有量都有了大幅度的增长。同时, 国家调整 了发展战略,市场化程度提高和城市改革的推进,第三产业占比和就 业人口大幅度增加,产业结构的调整为吸纳更多的城市人口就业提 供了保证,致使中国城市化率快速提高。到2009 年,中国城市化率达 到46. 6%。 在改革开放前, 由于存在双重制约,国家不得不硬性调整, 造成城 市化率的剧烈波动, 特别市城市化率的变化速度, 有时很高,有时又 很低。 改革开放以后,真正的突破了双重约束,城市化进程推进很快,每 年的城市化率都呈现出正增长, 1978 年以后, 中国算是进入持续城 市化阶段,而不再有大的反复。
120 120 30 30
年均递 增百分 点 0.5
0.4 0.6 1.7 1.3
英
法 美 韩 日
• 从左表 可以看出英、 美、 法 等城市化先行国家的城市化速 度大致为年均增长 0. 4~ 0. 6 个百分点,日、 韩等后发工业 化国家却经历了快速城市化进 程。它们 发挥后发优势, 大大 节省工业化的时间, 当然也就 提高了城市化的进展速度。中 国同样也具有后发工业化国家 城市化的特点
我国城市化进程中存在的问题及对策研究
我国城市化进程中存在的问题及对策研究一、我国城市化水平的现状城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的复杂过程。
改革开放近30年来。
中国城市化发展极为迅速，城镇人口比重已由1978年的18.6％提升到2005年的43.3％，预计到2010年将达到50％左右，接近中等发达国家的水平。
但是，我国城市化不仅低于发达国家水平，也明显低于世界平均水平和发展中国家平均水平。
据世界发展报告统计资料，2000年，全世界城市化水平已达47％，中等发达国家城市化水平一般都在50％以上，高收入国家为79％。
我国城市化水平与世界水平相差甚远。
二、我国城市化进程中存在的问题1，全国不同地区的城市化水平差距过大我国城市分布相对集中在东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异，东部地区明显高于西部地区；从城市数量看，2000年全国667个城市中，东、中、西部分别为300个、247个和120个，分别占全国总数的44.98％、37.03％和17.99％。
与此同时，东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。
尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域，工业化、信息化、城市化的迅速发展，集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场活跃，生活水平提高，环境逐步改善，已经进入城市化发展的中期阶段，中部地区正处于初期向中期的过渡阶段，西部地区仍处于城市化发展的初期阶段。
2、生态环境恶化，资源问题严重城市中聚集了大量的工业企业及人口，但由于工业的粗放型发展和人口的高度聚集，污染物的排放量激增，造成了大气污染、垃圾满城、水资源短缺、土地资源短缺、噪音不绝和光磁污染等各种难以解决的环境问题，城市的生态安全受到了极大的威胁。
从水资源来看，随着城市大生产的发展和城市人口的剧增，生产用水和生活用水大量增加，加之生态环境的破坏，影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的开采又造成地下水的枯竭。
同时。
禁而不止的工业污染和污水的超标排放，致使江河湖泊和水源地以及地下水水质遭受严重污染，使得我国660多个城市不同程度面临水资源问题，200多个城市水资源严重不足，有的城市被迫限量供水。
中国城市化进程中遇到的问题与对策
中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。
但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。
关键词：城市化问题对策一、城市化概述城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。
改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。
可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。
荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。
”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。
当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。
国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面：1.有助于提高我国的整体竞争力。
2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。
3.有利于资源节约与利用。
4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。
李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。
二、城市化进程中出现的问题1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。
中国城镇化发展的问题与解决方案
中国城镇化发展的问题与解决方案随着中国的城市化进程不断加速，城市的面貌也在发生着翻天覆地的变化。
然而城市化带来的许多负面影响，如城市贫困、环境污染、资源浪费等问题也开始变得越来越明显。
本文将从城镇化的角度出发，探讨中国城镇化发展面临的问题和解决方案。
一、问题1. 城市空心化近年来，城市空心化现象越来越严重。
城市中心地区房价过高，大量的外来人口选择在城市外围居住，形成了“城市圈”和“卫星城市”，导致了城市中心地区人口数量的减少和商业的萎缩。
同时，城市化进程对乡村地区资源的吞噬，也加剧了农村地区的贫困。
2. 城市户籍难题城市化进程中的一个大问题，就是城市户籍难题。
由于户籍系统限制，外来人口和农民工只能以临时居留许可身份在城市定居，在教育、医疗、社会保障等方面缺乏基本权益。
这种状态长期存在，不仅影响到国家资源的使用，也加剧了城市中人口结构失衡的问题。
3. 城市环境污染过度工业化和城市化，导致了环境污染问题日益严重。
城市的地下水、空气、土壤等各种环境资源被污染，城市居民面临着健康风险。
而普通居民对于环境保护的认识和重要性的认识还不够强烈，导致了难以遏制的城市环境问题。
二、解决方案1. 改善城市基础设施解决城市空心化问题，需要加强城市基础设施建设。
多措并举，包括开展实行分类异地居住政策、加快城市轨道交通建设、在原有城区内部修建居民区等措施，以实现城市资源的平衡配置。
2. 改革户籍制度户口制度在城市化的发展过程中是一个重要的制约因素。
解决这一问题的方法是改革户口制度，推行不限制户籍的政策，并对外来人口和农村居民提供公共服务配套。
使得城市人口自由流动，遏制城市化发展中的种种问题。
3. 加强环境保护环境保护是城市化进程不可忽视的重大问题。
改善城市环境，需要加强环境保护力度、加大环保投入、进行科学规划和严格限制资源消耗。
通过这些措施，引导公众拥护环保理念，从而实现城市可持续发展。
总之，大规模城市化带来了许多深刻的变化。
1216_高中历史习题：部编版 第4单元 村落城镇与居住环境 第11课近代以来的城市化进程 课时训练
第11课近代以来的城市化进程基础巩固一、选择题1.人类由以农业生产为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代化城市社会逐渐转变的过程,实质上就是() A.城市化 B.工业化C.农耕化D.法治化会逐渐转变的过程,故A项正确。
2.下列表格反映的本质问题是()19世纪西欧主要国家与中国农村和城市人口统计表国家总人口(单位:万人)农村人口所占比例城市人口所占比例英国(1851年)约180048%52%法国(1851年)约360075%25%中国(1851年)约4320089%11%A.中国城市化开始起步B.工业革命推动城市化进程C.列强侵略延缓城市化进程D.西欧国家与中国城市化差距大年”,可知当时为英国工业革命时期,据此判断工业革命推动了英国城市化的进程,故B项正确。
3.“1700年,60%的英国人在田野中耕作,而到18世纪末时,只剩不到33%。
”上述现象的出现主要是由于()A.近代交通促进了人口迁徙B.环境污染严重导致了人口死亡C.社会经济结构发生了变化D.工业化发展加剧了耕地的减少世纪末,英国工业革命发展,工业化进程加快,越来越多的人从农村向城市转移,工人增多,社会经济结构发生变化,故C项正确。
4.某校学生进行历史研究性学习时,收集了如下资料:《中国古代早期城市化进程与最初的文明》《英国城市化的核心动力:工业革命与工业化》《试论中国近代城市化进程》。
据此判断,其研究主题应该是()A.工业革命与城市化进程B.中国与西方国家的城市化进程C.世界市场的形成与发展D.工业革命前后的世界形势近代中国城市化进程、英国城市化进程,据此可知其研究主题是中国与西方国家的城市化进程,故B项正确;A、D两项不符合《中国古代早期城市化进程与最初的文明》,故排除;题干材料与世界市场无关,故排除C项。
5.鸦片战争之后,随着国门的打开,清政府开始引入西方城市环境卫生管理体系,西方人主导的一整套现代市政管理模式开始在租界建立成型。
中国现代化进程中的城市化问题
中国现代化进程中的城市化问题中国的城市化进程已经持续了几十年，这是一场令人瞩目的变革，对中国经济、社会和环境产生了深远影响。
但是，城市化过程也面临着一些挑战和问题。
本文将从如下几个方面分析中国城市化进程中的问题。
一、城市规模和城市人口规模增长过快近年来，中国城市人口不断增长，尤其是大城市的人口规模增长迅速，这给城市的发展带来了压力。
城市规模增长过大，导致城市基础设施和公共服务设施无法满足快速增长的人口需求，其中包括交通、水、电、气、道路等公共设施不足，公共服务设施也难以负担如此庞大的人口压力。
另外，在城市人口规模迅速增长的条件下，城市土地资源也面临着严重的压力，城市化过程中的土地占用、拆迁和排放也有可能造成环境恶化和生态破坏。
二、城市建设质量存在问题随着工业化进程加快发展，中国城市化的过程中，出现了很多问题和挑战，例如：建设品质低下，城市环境异常臭秽，空气质量也越来越差，城市垃圾污染严重，建筑质量不达标等等。
这些都成了人们谈起中国城市化的热点问题，这些问题的诱发因素主要在于缺乏规划能力、项目实施过程中各部门之间协同不畅、监管不严等，这些问题直接影响到城市化进程中资金总投入的质量和成效。
三、城乡不平衡问题依然存在中国的城市化过程深深地影响着中国城乡经济、文化与社会发展的平衡，城市和乡村之间的阻隔与不平衡矛盾也逐渐加强。
城市的先进生产方式和技术带动着城市经济的增长和改善，在城镇工作和生活的人群日益增多，乡村地区则出现了人口枯竭和资源匮乏的情形，城乡差距加大，城市与农村的不平衡发展问题，对于中国城市化进程来说不可忽视。
四、公共服务设施问题突出随着城市的不断发展，城市的基础设施建设和公共服务设施建设也在不断完善。
但是，这方面仍存在很多问题。
城市公共服务设施在建设上显着滞后，很多城市缺乏公用设施，如：医疗、教育、文化、雨水排放热线以及儿童活动场地等，而城市的规划和公共设施建设并不能很好地满足市民的需求，这也制约了城市化进程的发展。
中国城市化进程中的问题及解决对策
中国城市化进程中的问题及解决对策【摘要】城市化是人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
是社会发展中重要的世界性现象。
城市化进程是城市人口比重快速提高和城市的生产不断扩大的过程，也是社会经济变化的地域空间过程。
随着城市化进程的加快，在我国出现了一些亟待解决的问题：一、大中小城市发展规划不协调；二、土地的城市化快于人口的城市化；三、城市发展中的城市资源短缺问题；四、城市化进程中公共安全管理的问题。
本文就城市化进程中出现的这些问题进行探讨，以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。
【关键词】城市化、发展规划、人口城市化、土地城市化、资源短缺、公共安全一、中国城市化进程现状统计显示，中国的城市化水平2004年为41．3%，处于30%—70%这一城市化快速发展的时期。
城市化本身由两种力量推动：一是大城市的拉动；二是农村人口收入和农业生产效率的提高推动城市化进程。
30%到70%之间是城市化快速发展的时期，是和中国正处于工业化的中期阶段相配合的。
工业化中期阶段，各种产业特别是城市里面都兴旺发达，所以人口向城市集中。
著名经济学家斯蒂格利茨说过，21世纪将由两大力量或者说是两个基本因素推动世界经济发展，一是美国的高科技，另一个就是中国的城市化。
城市化对中国来说的确是一个非常重要的战略，也是一种发展趋势，也是工业化中期发展阶段的要求。
二、城市化进程中出现的问题在中国的城市化加速发展中，不可避免地存在一些问题，这些问题主要表现在如下方面：1.大中小城市发展规划不协调根据城市发展理论，城市化的发展应该以建立功能齐全的城市群为方向，而不是局部突击的发展。
大、中、小城市协调发展是我们确定的城市化道路。
但我国先前城市化发展进程中的实际做法是以小城市为核心，各自为战。
并没有很好的协调好局域城市的规划发展，也没有明确的以城市群的建设为主要发展规划。
2.土地的城市化快于人口的城市化这是第一个问题，也是中国城市化最大的问题，土地的城市化快于人口的城市化。
发展中国家城市化进程中存在的问题和原因分析.doc.doc
发展中国家城市化进程中存在的问题和原因分析一、发展中国家城市化的特点与发达国家相比，发展中国家的城内经有以下特点：1．城市化水平差异较大。
一是不同国家之间城市化水平差异较大；二是同一国家内不同地区的城市化水平也有较大差异。
2．城市化模式为过度城市化和城市化滞后。
从城市化与工业化的关系来考察，世界城市化进程可分成四种模式，即同步城市化、过度城市化、滞后城市化和逆城市化。
发达国家的城市化基本上都是同步城市化。
逆城市化也是发达国家的城市化模式。
发展中国家的城市化模式则主要是过度城市化和城市化滞后。
3．在城市布局方面，发达国家大多形成巨大的城市群或城市带，城市之间分工协作，经济联系密切。
而发展中国家则是一个或几个主要的中心城市在人口、生产和服务部门的分布方面中显著优势，城市之间的分工协作有待进一步加强。
二、发展中国家城市化进程中存在的问题1．工业化和城市化不同步，主要表现为过度城市化和城市化滞后。
过度城市化是指城市化水平超过了本国的工业化水平和经济发展水平。
如墨西哥的工业化和经济发展水平远远比不上瑞士，但该国1993年的城市化水平达到74%，高于瑞士的60%，过度城市化的问题突出。
而城市化验室滞后是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平。
如我国的城市化水平就落后于工业化水平，成为阻碍我国社会劳动生产率提高的因素，影响了经济的可持续发展。
2．大城市特别是特大城市人口问题日益突出，造成严重的社会问题。
1950-1980的30年间，墨西哥城人口由于不足300万增加到1500万。
城市规模的迅速扩张导致城市基础设施的严重不足，加之发展中国家城市规划和管理工作的滞后，造成了环境恶化、失业严重、犯罪率高等一系列社会问题。
人口过分集中于大城市还导致经济布局的高度集中，加剧了地区发展的不平衡。
如2001年仅阿概廷首都的工业产值就占全国工业总产值的2/3。
3．城市化速度过快。
发展中国家与发达国家相比，城市化速度过快，欧洲城市人口由占总人口的40%提高到60%经历了50年，拉丁美洲实现相同水平的跨越仅用了25年。
中国城市化进程中存在的问题与对策
中国城市化进程中存在的问题与对策中国是世界上城市化水平发展最迅速的国家之一，如今，我国城市人口已经超过了7亿，城镇化率达到了57%，但是由于快速的城市化进程，我国城市化过程中也存在着一些问题。
因此，在未来的城市化发展中，需要采取一些对策，从而解决和缓解一些问题。
一、地区不均衡城市化发展的过程中地区的差距会越来越大。
一些发达城市的人口规模和生活质量不断提高，而在一些落后的地区，人口规模和生活水平则始终徘徊在低水平。
解决办法：建设中心城市和经济发展区，带动周边地区的发展。
在落后地区大力引进优秀企业，重点推动科技创新，助力制造业升级，加大教育经费投入等方面，从而带动当地经济发展和人口流动。
二、城市人口规模过大由于城市快速扩张，城市规模不断扩大，城市人口过于庞大会导致交通拥堵、城市环境污染、社会矛盾不断升级等。
解决办法：打造宜居城市，促进城市内部区域发展平衡，减少城市空气污染等问题。
完善城市公共交通体系、加大绿化覆盖率、推动城市规划与建设等政策措施，实现城市内部区域的协调发展，提高城市居住环境的质量和品质。
三、房地产泡沫化随着城市化的加速，房价不断高涨，房地产泡沫形成已经成为严重的社会问题。
大量资金用于炒房，资源分配不均也直接导致了一系列社会问题。
解决办法：坚持“房住不炒” 的原则，推进房地产的真正健康发展。
加大政府在商品房供应中的配套力度，建立健全不同层次的住房保障体系，加强土地使用和供应管理等方面的调控，从而实现房屋供需的平衡，保障城市居民的合理住房需求。
四、社会矛盾城市化增进了社会交流，但是也带来了新问题：社会矛盾的加剧，治安问题等。
解决办法：建立和谐社会秩序，着重推动法治建设和政法工作。
实现权利与义务的均衡，建立必要的法律规范，使各方之间能够共同维持社会秩序，从而保障城市稳定的社会环境。
总之，中国城市化进程的发展也面临着众多问题。
为了促进城市化的健康发展，我们需要采取对策，重点解决以上问题，从而提升城市的发展水平和品质，为人们创造更美好的生活和发展环境。
中国的城市化问题及解决方案
中国的城市化问题及解决方案中国是当前世界上城市化速度最快的国家之一，据统计，目前中国的城市化率达到了60%左右。
然而，这一迅猛的城市化发展也带来了一系列的问题。
本文将围绕中国城市化问题展开探讨，并提出相应的解决方案。
首先，中国的城市化问题主要表现在以下几个方面：不平衡发展、城市拥堵、住房问题以及生态环境恶化。
不平衡发展是中国城市化问题的核心之一。
大城市拥有更好的经济资源和就业机会，因此吸引大量农村劳动力涌入，而小城市和农村地区则面临严重的人口外流。
这导致资源严重不均衡，大城市面临的社会问题越来越多，小城市和农村地区则失去了发展机会，形成了一种城乡二元结构。
城市拥堵是中国城市化面临的另一个重要问题。
由于车辆数量的快速增加和基础设施建设跟不上，各大城市的道路交通拥堵严重。
这不仅影响了人们的生活质量，也给经济发展带来了负面影响。
住房问题也是中国城市化问题的痛点之一。
随着城市化进程的推进，人口涌入城市，但供应不足的住房资源使得房价居高不下。
许多居民难以负担得起住房，尤其是年轻人和低收入者更是面临着巨大的困扰。
最后，中国城市化还导致了生态环境的恶化。
大规模的城市建设使得土地资源过度开发，水源、空气质量、生态环境等问题日益凸显。
城市化进程中的工业化和汽车尾气排放等问题，对环境造成了巨大的压力。
针对以上问题，我们应该采取一系列解决方案。
首先，要推动协同发展，避免大城市过度集聚。
政府可以推动中小城市建设，吸引人才和资金进入，同时提供更好的公共服务和就业机会，从而实现城市间的平衡发展。
其次，要加强城市交通规划和基础设施建设。
政府应该加大对城市交通建设的投入，提升公共交通能力，发展绿色出行方式，鼓励非机动交通，缓解城市交通压力。
针对住房问题，政府应该加强住房供应，并推动房地产市场稳定。
通过建设租赁住房、保障性住房等方式，为广大居民提供多样化和可负担的住房选择。
最后，应该加强环境保护和可持续发展。
政府要制定严格的环境保护政策，推动绿色发展，鼓励企业进行环保技术创新，并增加投入用于生态建设和环境治理。
《城市规划》杂志2007年总目次
陈 锋 ０ 一。 ２ ｇ
王
凯
１－ ９ ０ ０
三峡 库 区 人 居环 境建 设 的 社 会学 认 识
城 市 群 规 划 的理 论 与 方 法 辽 中城 市群 规 划 的空 间格 局研 究 辽 中城 市群 空 间协 调 规 划 沈 抚 同城 化 建设 的若 干 思考
城 市 土地 储 备 制 度及 其 空 间效 应 的检 讨 张京祥 ，等 １ — ６ ２ ２
资源短缺条件下的规划创新 主持人：唐 凯． 等 １ — ２ ５ １
超 越 工具 理 性
一 一
总体规划
关 于城 市 中心分 移 的 理论 探 讨 —— 以南宁为例 锐 意 进 取 规 划 创新 李建飞 ，等 。 —７ ３ ３ 牛 雄 ，等 ０ — ２ ２ ３
程 遥 ］ — ７ １ ５
试 析大众传媒 条件下城市规 划公众参 与
城 市化
浙 江 市 化 的转 型 之 路
— —
一一海南城 乡总体规划的战略思考
孟海宁 ，等 ０ — ０ ３ ３ 北 京 的城 市 发展 阶 段 对新 城 建 设 的影 响 王宏远 ，等 ０ — ０ ３ ２ 省 域城 乡总 体规 划 编 制方 法 初 探 徐淘贤 ，等 。 —３ ３ ５ 一一 以海南城 乡总体规 划为例
哈 尔 滨都 市 区城 镇 化 发 展格 局 与 调控 思路 赵景海 ，等 ０ —２ ９ ４
区域研究
聚 焦 长 三 角 战 略规 划 主持人 夏丽卿 ，等 ０ 一３ ］ ３ ０ —４ １ ４ 主持人 ：李晓江 ．等
一一科学发展观指导下的城市防洪规划
上 海临 港 新城 总 体规 划 的生 态 学思 考 基 于特 殊 市 情 的城 乡规 划 工作 创 新 面 向 新 时期 的城 市 总 体 规 划 —— 以重庆 市为例 陈蔚镇 ，等 ０ —３ ６ ２ 蒋 勇 ０ —６ ６ ５ 蒋 勇，等 ０ —６ ６ ９
中国城市化进程中的问题及其对策
中国城市化进程中的问题及其对策【内容提要】在中国城市化进程中，出现了一些问题如贫困化问题、公共安全管理问题、资源问题等等。
要解决这些问题，一是实现“三集中”，解决农村农民贫困问题，广开就业门路，大力提高社会就业率，建立完善的社会保障体系；二是加强对城市的安全管理；三是对资源性问题坚持“可持续发展”战略。
【摘要题】城市化【关键词】城市化/贫困问题/安全问题/资源问题城市化是乡村变为城市的复杂过程，是社会发展中重要的世界性现象。
城市化进程是城市人口比重快速提高和城市的生产不断扩大的过程，也是社会经济变化的地域空间过程。
随着城市化进程的加快，在我国出现了一些亟待解决的问题，本文就城市化进程中出现的一些问题进行探讨，以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。
一、中国城市化进程现状中国的城市化进程开始于十一届三中全会的改革开放。
从我国的城市化发展来看，我国1978年的城镇化水平为17.92％，1982年的城镇化水平为20.8％，1990年为26.2％，2001年为37.7％，2003年已达到40.53％，至2003年底，我国共有设市城市600个，建制镇20600个，城镇总人口5.03亿。
从目前来看，已经有几亿农民转移到城市。
这是改革开放20多年来全国城镇化发展的结果。
我国城市化进程是逐渐加速的，从1978年至1995年这17年，城市化率平均每年提高0.65个百分点，1995年至2003年这8年平均每年提高1.44个百分点。
这个时期的城市化还是在严格的迁徙限制的状况下实现的。
也就是说，过去25年城市化水平的提高是在户籍制度的阻遏下实现的。
2003年改革户籍制度，今后没有了制度因素的限制，中国的城市化进程势必要加速，即比现在每年提高1.44个百分点更快。
假设2010年以前我国的城市化率平均每年提高1.5个百分点，那么2020年的城市化率将达到67％，很可能更高。
若依据最乐观的预测，2020年时我国人口只有13.26亿，按67％—70％的城镇人口比例，城镇人口为8.9亿—9.3亿，17年内将增加3.6亿—4.0亿城镇人口[1]。
中国城市化进程中遇到的问题与对策
中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。
但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。
关键词：城市化问题对策一、城市化概述城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。
改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。
可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。
荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。
”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。
当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。
国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面：1.有助于提高我国的整体竞争力。
2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。
3.有利于资源节约与利用。
4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。
李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。
二、城市化进程中出现的问题1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。
中国城市化进程现状与对策
中国城市化进程现状与对策近年来，中国城市化进程进展迅速，城市人口数量不断增加，城市规模不断膨胀。
然而，城市化过程中也面临一些问题和挑战。
本文将就中国城市化的现状进行分析，并提出相应的对策。
一、城市化进程的现状中国城市化进程的现状可以从以下几个方面进行概述。
1.人口迁移速度加快随着经济发展的推进，农村人口逐渐向城市流动。
大量农民工走出农村，进入城市工作，为城市劳动力市场提供了源源不断的劳动力。
城市的人口规模持续快速增长。
2.城市规模膨胀城市化进程加快，许多小城镇逐渐发展成为中等或大型城市，城市规模迅速膨胀。
特别是一些发达的沿海城市，已经形成了巨大的城市群，如珠三角、长三角。
3.基础设施建设相对薄弱城市化速度快，但同时也加大了城市基础设施建设的压力。
一些城市的交通拥堵严重，水电供应不足，环境污染等问题也日益突出。
城市基础设施建设相对滞后。
二、城市化进程面临的问题中国城市化进程虽然取得了巨大的成就，但也面临一些问题和挑战。
1.产业结构问题城市化过程中，部分地区仍然存在产业结构不合理的问题。
一些地方重工业发展过快，环境污染严重，而服务业等新兴产业发展相对滞后。
2.城市空间布局问题中国城市化过程呈现出“点”和“线”并重的特点。
一些大城市和特大城市繁荣发展，但一些中小城市仍然面临发展困难，城乡差距拉大。
3.社会保障问题城市化进程加大了社会保障的压力。
农村人口进入城市后，面临着就业、教育、医疗等方面的困难。
城市社保体系仍然存在不完善的问题。
三、城市化进程的对策为了应对中国城市化进程中出现的问题，需要采取相应的对策。
1.推进产业升级要加强对传统产业的改造升级，促进新兴产业的快速发展。
通过加大技术创新力度，推动产业结构优化，实现城市经济可持续发展。
2.优化城市空间布局要加强中小城市的发展，推动城市群的协调发展。
通过发展交通、教育、医疗等基础设施，提高中小城市的吸引力，促进城乡一体化发展。
3.健全社会保障体系加强社会保障制度建设，提高农民工的就业、教育和医疗保障水平。
中国城市化发展的阶段性特征与转型路径研究
中国城市化发展的阶段性特征与转型路径研究一、引言中国的城市化进程始于20世纪50年代，自那时起，城市人口比例逐步上升，城市已经成为中国经济发展和社会进步的重要推动力量。
中国的城市化进程具有其自身的特点和阶段性。
在这篇文章中，我们将探讨中国城市化发展的阶段性特征和转型路径。
二、中国城市化的阶段性特征在过去的几十年中，中国的城市化进程可以被分为三个阶段。
1. 第一阶段（1950年代至1980年代）在中国的城市化发展的第一阶段，主要是在1950年代至1980年代期间，中国的城市人口增长非常缓慢。
在这个时期，中国发生了大规模的农村移民，这些农村移民涌向城市，希望寻找更好的工作机会和生活条件。
尽管城市化进程缓慢，但可以看到城市化的趋势已经开始形成。
2. 第二阶段（1980年代至2000年代）在1980年代至2000年代间，中国的城市化增长取得了大幅度的提速，这主要是由于中国的改革开放政策以及城市化改革的推动。
在这个阶段，中国的城市化率从约20%上升到50%左右。
这使得大批人移居到城市，这些城市所承载的人口数量呈现爆发式增长。
3. 第三阶段（2000年代至今）在2000年代至今，中国的城市化进程进入了一个新的阶段，即中国城市化进程加速发展。
在这一阶段中，中国的城市化增长更加快速，城市人口比例不断攀升。
同时，中国的城市化转向了更多关注城市功能的发展，更广泛的城市建设计划覆盖了全国城镇面积。
三、中国城市化的转型路径目前，中国城市化进程已经进入到一个新的阶段，如何实现城市化的可持续发展，是中国城市化面临的一个重大问题。
因此，在城市化转型的过程中，采取合适的策略至关重要。
1.加强规划规划是城市化发展的重要组成部分，核心在于体现出计划和管理的作用。
政府应该开展更加细致和全面的城市规划工作，通过规划工作，来引导中国城市化进程的可持续发展，进一步加强城市建设的质量和数量。
2.注重环保城市建设可以为经济发展铺平道路，但同样在城市化面临的风险和问题上也有不可退缩的责任。
中国城镇化过程中存在的问题及对策
（四）城镇化的多头管理问题
当前我国城镇化进程中，不同的政府部门从各自的 职责范围和自身利益角度出发对城镇化的过程进行 管理，政出多门、多头管理的现象非常普遍。城镇 化的进程涉及许多领域，但在统一市场的框架内， 具有区域整体性的特征，部门分割、地区分割的管 理模式不符合城镇化这一特征的要求，不利于统一 的城镇化政策的制定和实施，各项政策在实施中难 以形成合力，影响城镇化进程健康高效地发展。
规模生产和集约经营一方面要求人口 Nhomakorabea中居住，从而带来 城市化效应，另一方面会大幅度提高劳动生产率，将一部 分农业劳动力从农业中排挤出来。这部分从农业中游离出 来的农村富余劳动力必然要在农业以外的行业去寻求新的 就业机会。
（四）科学规划
小城镇的发展和建设必须从本地实际出发，园地制宜地寻求自己的发展途径。规划应包 含道路、通讯、水利、供电、供气、防灾、减灾、产业凰区等基础设施和教育、医疗、 文化等相关配套的服务设施。这些方面的规划标准一定要有前瞻性，既要满足近期建设 的要求，又要预计未来发展的可能性，以避免后期重复建设和浪费，并使各专项规划相 衔接，实现基础设施共建共享，使小城镇的形成和发展能与周围地区构建良性的社会经 济互动关系，实现经济社会和生态环境的可持续发展。要组织精干的规划编制项目组， 在充分调查研究和比较分析的基础上做出本区域的小城镇发展规划。坚持可持续发展的 原则，做到合理布局。发展规划应突出重点，使规划成为小城镇发展的“纲领”，引导、 推动社会主义新农村的建设。
（一）“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题
近几年来，一些地方打着“加快城镇化进程”的旗号，盲 目拉大城市框架，滥占耕地、乱设开发区，不断扩大城市 面积。部分地区在“经营城市”的理念下，大肆追求土地 增值的收益，进一步助长了多占耕地和不合理拆迁的行为。 失地农民增多和一些地方后续社会保障跟不上，已成为影 响社会稳定的隐患；另一方面，促进农民工在城市落户的 制度仍未建立，导致“土地城镇化”速度快于“人口城镇 化”速度。若按此模式继续推进城镇化，失地农民的数量 还会大量增加，农村人口人均占有耕地资源的数量将进一 步减少。农村人口的减少慢于农村耕地的减少，不仅危及 国家的粮食安全，而且势必进一步加剧解决“三农”问题 的难度。
我国城市化进程中面临的问题及对策
我国城市化进程中面临的问题及对策陈斌超（陇东学院土木工程学院，甘肃省庆阳市邮编：745000）摘要：城市化是人类社会发展到一定阶段的产物，是农村人口向城市集中的过程。
改革开放后，我国的城市发展较快，但其中也存在着许多的问题。
如城市化水平低、质量差，城市开放过热，城市化区域不平衡，城镇贫困人口与社会平均水平差距扩大，收入分配不均，农民工、留守儿童、老人不断增加，环境恶化，资源短缺等。
对此，我们可以采取一些解决措施，如走中国特色城市化道路，调整城市化发展战略；协调区域间的发展；解决城市贫困、健全社会保障制度和分配制度；促进农民工市民化；大力保护环境、改善环境、治理环境污染等。
关键词：城市化；面临问题；措施“城市化是指第二、三产业在城镇聚集，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇数量增加、规模扩大、城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程”。
城市化是任何一个国家由贫穷走向繁荣的必经之路，在城市化进程中，工业化、农业的发展、经济的发展、第三产业的发展、知识经济导致了城市化，城市化也反过来促进了他们的发展。
在城市化的进程中，人类得到了许多好处：经济成果喜人、生活水平提高、社会繁荣……但与此同时，也产生了许许多多的问题，是每个国家都避免不了的。
中国是世界上最大的发展中国家，正处于城市化中，许多问题就随着城市化进程的推进显现出来了。
1 城市化过程中存在的问题1.1 城市化水平低、质量差、城市开发过热从图1中可以看出，在改革开放以前（即1978年以前），我国的城市化发展速度缓慢，在改革开放以后，我国城市化速度很快，城市化水平有了很大的提高。
但由于我国城市化起步较晚，人口基数过大，现代城市基础设施不完善，我国城市化水平还是较低，与发达国家相比，还是有很大的差距。
图 1——根据《中国城市统计年鉴2009》整理城市化质量较差，城市数量在不断增加并形成了一定的规模，但是大城市在城市总数中所占的比例还是偏低，中小城市所占比重较大，难以适应现在的经济发展速度及要求。
建设部副部长仇保兴谈中国的城市化面临八个方面挑战
化 中 国要 以 占全球 ７ ％的耕地 和 ７ ％的淡水 资源 ． 来 支撑 全球 ２ ％人 口的城 市 化，城市 化 进 程 的任 １ 务艰 巨， 应充 分借 鉴前行 国家的经 验 和教训 。仇 保
兴提 出中 国的城 市化 有 八个 方 面 的挑 战 ，并提 出
相 应 的 埘 策
中的 中国范例 》 的主题报 告
年 ， 市 化 处 丁停 滞 状 态 ； １７ 城 从 ９ ８年 至 今 是 第 四 阶段 。
从 令球 ＿次城 市化浪潮 来看 ， 国用 了 ２ ０年 － 英 ０ 时 ｆ 完 成 城 市化 国用 了 １０年 时 问 美 一 些 Ｈ Ｊ 美 ０ 拉
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据 仇保 兴 副部 长介 绍 ，我 国经 历 了 ４个城 市
化发 展 阶段 ： 一 阶段在 解 放初 期 ； 二 阶段 存 大 第 第
跃进 时 期 ． 这个 时期 因 为重 点 发展 重 工业 。 市 化 城 得 到 发展 ， 【 忽视 第 ＿ 但大 】 二产业 的发 展 ， 致这 一 时 导 期 城 ｆ 进 程 的大 起 大 落 ； 化 第 阶段 是 “ 文革 ”０ １
会 后 ． 家们还将 对 中国城 市发展 与规 划 专
中的 有 关 问题进 行持 续研 究 。 国务 院副 总理 曾
培 炎为 大会 的召 开作 书面致 辞 。 国人 大常委 全
会 副委 员长 蒋正华 、 国家开发 银行 副 行长姚 中
技 术解 决 。 国住 房 制 度 比较 ， 态城 市与 可 各 生 持 续发展 ． 市历 史文化遗 产保 持 和特 色的延 城
针 对这 八 大挑 战 ． 保 兴分 别提 出相应 对 策 。 仇
中国的城市化面临的挑战及应对措施~作业
中国城市化面临的挑战及其应对措施城市化是一个国家社会经济发展到一定阶段必然出现的历史发展过程，是全球性的社会现象。
这种现象突出表现为农业人口向非农业人口、乡村人口向城市人口的转化与聚集。
对城市化的内涵，不同学科有各自不同的理解：经济学认为城市化是指不同等级地区的经济结构转换过程，即由农业经济活动向非农业经济活动的转换；地理学则强调城市化是一个地域空间过程，包括城市数量的增加和城市规模的扩大；社会学认为城市化意味着人类生活方式的转变，即由乡村生活方式转为城市生活方式等。
由此可见，城市化是一种复杂的社会经济现象，其影响因素是多方面的，几乎涵盖了政治、经济、社会、文化、科技等各个方面。
城市化给我们带来的机遇与挑战，这就要求我们要提高应对城市化挑战的能力，积极稳妥推进中国城市化。
就目前来看，我认为中国城市化面临的问题及发展思路主要有以下八个方面：（一）城市化水平的区域间差异较大中国的城市化水平存在东高西低的分布特征的区域差异。
一方面受到自然和区位条件的显著影响。
中国的自然和区位条件存在明显的东、中、西差异，直接影响到人口分布、产业布局以及区域城市化水平，地形和气候条件决定了东部更适合人口居住和产业发展，而海陆位置又决定了东部地区拥有更加良好的外向型经济条件，促进了其工业化的发展，进而加快了这些地区城市化的步伐。
另一方面受改革开放以来中国东部地区快速工业化的影响，中国城市化水平经历了从“北高南低”( 北部地区城市化率高，而南部地区城市化率低) 向“东高西低”( 东部地区城市化率高，而西部地区城市化率低) 的转变。
根据2006年的东、中、西部城镇人口比例计算，中国东、中、西部的城市化率分别为: 55.0%、40.4%、35.7%。
2007 年中国城市化率大于50% 的省市区( 除内蒙古自治区外) 都分布在东部或东北，而除福建和海南两省外的东部和东北地区的城市化率都超过50%，福建和海南两省的城市化率分别为48． 7%和47． 2%，也接近50%。
中国城市发展的若干趋势与特征
中国城市发展的若干趋势与特征中国是世界上最大的发展中国家之一，经济的高速增长推动了城市化的快速发展。
城市已经成为中国社会经济发展的重要引擎，同时也面临着诸多挑战与发展趋势。
本文将探讨中国城市发展的若干趋势与特征。
1.快速城市化的加速中国的快速城市化是目前全球范围内最为显著的城市化过程之一。
持续的经济增长和农村人口向城市的流动导致了城市规模的迅速扩大。
根据统计，到2019年底，中国城市人口已经达到了8.75亿，城镇化率接近60%。
城市化的加速推动了城市基础设施的建设和改善，同时也带来了诸多环境和社会问题。
2.城市间发展不平衡的趋势中国城市发展的不平衡特征在很大程度上受制于区域经济发展的差异。
一线城市和特大城市如北京、上海等地的经济实力和吸引力相对较强，拥有优质资源和机会，从而吸引了大量人才和投资。
而中小城市的发展相对滞后，经济实力不足，面临人口流失和经济困难的问题。
城市间发展的不平衡给经济社会的发展带来了巨大的挑战。
3.城市空间布局的优化为了解决城市间发展不平衡的问题，中国政府提出了优化城市空间布局的战略。
针对一线城市和特大城市的问题，政府实行了一系列的限制措施，如房地产市场调控政策、人才引进政策等，以实现这些城市规模的合理控制。
同时，加大对中小城市的扶持力度，鼓励其发展优势产业，提升城市基础设施建设水平，以实现城市间发展的均衡。
4.智能化和可持续发展的驱动中国城市发展的另一个鲜明特征是智能化和可持续发展的驱动。
中国政府提出了“智慧城市”、“绿色城市”等概念，并制定了相应的政策措施。
智慧城市建设注重信息技术的应用，推动城市管理和服务的智能化提升。
绿色城市建设则关注环境保护和资源的可持续利用，推动城市发展与生态保护的良性循环。
5.人口老龄化和社会问题的挑战随着中国人口结构的变化，人口老龄化成为中国城市发展的重要挑战之一。
老龄化对城市社会保障、医疗卫生、公共服务等方面提出了更高的要求。
如何解决养老金融、医疗服务、社区养老等问题，成为中国城市发展的重要议题。