财政学第9章
第九章 税收制度 《财政学》PPT课件
• 从税收公平看,累进税率是较优的选择。 • 从税收效率看,比例税率又是较优的选择。 • 比例税率和累进税率的选择,本质上是效率与公平之间的选
择。 • 一般说来,所得课税和财产课税宜采用累进税率,商品课税
宜采用比例税率。 • 目前的普遍倾向是:为提高经济效率,应适当降低税制的累
• 也称“加法”,即把企业构成增值额的各个项目,如工资薪 金、租金、利息、利润等直接相加,作为增值额。然后将增 值额乘以税率,计算出应纳税额。
• 计算公式
增值额=本期发生的工资薪金+利息+租金+其他增值项目+利润
增值税实际应纳税额=增值额×适用税率
• 税基相减法
• 也称“减法”,即从企业一定期间内的商品和劳务销售收入 中减去同期应扣除的项目作为增值额。然后将增值额乘以税 率,计算出应纳税额。
• 一般营业税的税基是流转额,增值税的税基是增值额。 • 一般营业税在多环节对流转额课税,易造成税上加税的税负
累积效应,增值税只对各个环节上的增值额课税,可税负累 积效应。
表9-1 增值税与一般营业税的比较
产销阶段
采矿 冶炼 机械制造 批发 零售 合计
购买额
0 40 100 300 400
销售额
40 100 300 400 480
应纳税额
不含税价格 1-税率
税率
• 从量课税
中国的消费税
• 纳税人:在中国境内从事生产、委托加工和进口应税消 费品的单位和个人。
• 征税范围:在中国境内生产、委托加工和进口的《中华 人民共和国消费税暂行条例》规定的应税消费品。
• 税率
• 比例税率 • 定额税率
营业税
• 营业税是对企业的商品和劳务的营业收入额课征的一种 税收。
邓子基《财政学》(第2版)章节题库(第9章 社会保险支出)【圣才出品】
第9章社会保险支出一、选择题1.从保险产品或服务的属性来说,它实际上是一种私人产品,具有()。
A.排他性和非竞争性B.非排他性和非竞争性C.非排他性和竞争性D.排他性和竞争性【答案】D2.社会保险是一种(),政府的介入体现了家长主义(paternalism)的观念。
A.劣质品B.优值品(merit goods)C.吉芬物品D.以上都不对【答案】B3.社会保险是一种优值品(merit goods),政府的介入体现了()的观念。
A.实用主义B.功利主义C.家长主义(paternalism)D.以上都不对【解析】社会保险是一种优值品,政府的介入体现了父爱主义(又称家长主义,paternalism)观念。
按照父爱主义的观点,个人缺乏远见,以致不能为他们自己的利益购买的足够的保险,因此,政府必须强迫他们购买。
二、判断题1.医疗卫生是具有很强负外部效应的混合产品。
()【答案】错【解析】医疗卫生是具有很强正外部效应的混合产品。
2.我国的医疗保险制度呈现出典型的二元结构特征。
()【答案】对3.力图覆盖全体城镇劳动者的城镇职工基本医疗保险制度在我国已经基本建立,农民的医疗保障问题也已得到很好的解决。
()【答案】错【解析】我国的医疗保险制度正处于改革和完善之中,并呈现出典型的二元结构特征:力图覆盖全体城镇劳动者的城镇职工基本医疗保险制度已经初步建立,而农民的医疗保障问题尚未得到很好的解决。
4.在我国逐步建立起城镇职工基本医疗保险制度,实行社会统筹与部分基金积累相结合。
()【解析】在我国逐步建立起城镇职工基本医疗保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合。
5.在我国逐步建立起城镇职工基本医疗保险制度是包括基本医疗保险、企业补充医疗保险和商业医疗保险等各种形式在内的医疗保险体系。
()【答案】对三、简答题1.社会保险税作为社会保障支出的资金来源有什么优越性和局限性?答:以社会保险税作为社会保障支出的资金来源是一种兼顾公平与效率的做法。
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标 准 辅 助
准
但也存在两个问题
能力标准的两层含义
横向公平
纵向公平
负税能力相同,税负相同
负税能力不同,税负不同
排斥特权阶层和区别对待
排斥平均主义或人头税
二、效率原则
(
税收成本与税收收入的比率
一
)
征税机关在征
纳税人为履行
税 税过程中发生的
纳税义务发生的
收 费用。
费用。
的
行 政 效
征收成本+奉行成本 税收行政效率==
2.供给弹性为0,税负不能 转嫁。
P
D
P1
E’
完全前转
P0
E
0
P S’ S P0
Q0
S
E D Q
特例:
3.需求完全弹性,税负不能 4.供给完全弹性,税负可以
转嫁。
完全前转。
P P0
E’ 0
P
E
S’ S D
P1完全E’ P0前转
Q0
S’
E
S
D
Q
第四节 税收效应
政
和 行 为 方 式 造 成 的 影 响
方面。
个人所得税是调节收入分配的最有力工具。
应纳消费税额=10×30% =3万元
【解释】该单位支付总价款10万元,化妆品厂再从 中支付消费税金3万元。
化妆品厂在核算利润时需要从10万元销售收
入中扣除3万元消费税金。
税收与价格分类法举例(2)
• 价外税举例: 某厂销售一批货物给另一厂商,实现不含税的销
售收入1200万元。增值税率为17%。计算该厂本 笔业务的增值税销项税额。
不含税价格=成本+利润
价内税课征的侧重点为厂家或
第九章 政府预算 《财政学》PPT课件
第二节 政府预算体系
政府 预算
政府 预算
一般会计预算
特别会计预算
政府关系机关预算
财政投资贷款预算
日本的预算体系
一般预算
所得税、销售税和国债 国防、联邦政府日常开支
基金预算
专项税收 社会保障、医疗保险
美国的预算体系
第二节 政府预算体系
预算划转 三、政府决算
第九章 政府预算
政府预算
政府预算的产生 政府预算的作用
政府预算体系
政府预算程序
待解问题
怎么样使政府部门的办公成本更低? 怎么样加强公众对政府用钱的监督,防范官员
的腐败? 怎么样使财政的钱用得更有效果,使更多的普
通百姓受益?
第一节 政府预算的产生与作用
一、政府预算的含义 政府预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准
政府 预本经营预算
社会保障预算
我国的预算体系
第三节 政府预算程序
一、预算编制 (一)预算编制原则:完整性、准确性、合法性、年度性 (二)预算编制职责划分 (三)预算编制程序:“两上两下” (四)预算编制内容:预算收支内容;预算编制内容 二、预算执行 (一)预算执行机构(二)预算执行的主要任务和原则 (三)预算执行程序:国库集中收付制度改革 (四)预算局部调整:动用预备费、追加追减、经费流用、
财政学第九章非税收入一类教资
一、政府性收费的概念 (一)政府性收费的含义 政府性收费是一种行政性收费,是政府为提供特定社会产品和服务,参与国民收入分配和再分配的一种形式,包括行政性收费和事业性收费两部分。 行政性收费是指国家机关、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,在履行或代行政府职能过程中,为了特定目的,依照法律、法规并经有关部门批准,向单位和个人收取的费用,一般具有强制性和排他性的特征。
思考题
1. 请说明政府收费不同于税收的性质和特殊作用。 2. 怎样理解政府性收费存在的理由和必要性? 3. 作为专项收入的政府性基金为什么要加以适当控制? 4. 将国有资本经营收入纳入财政收入体系的理论依据是什么? 5. 国有资本经营收入怎样实现“社会分红”? 6. 请思考我国社会保险基金收入制度改革的基本构想。
第三节 国有资本经营收入
二、我国国有资本经营收入的形式 (1)国有资本投资收益 (2)国有企业计划亏损补贴 (3)产权转让收入
第三节 国有资本经营收入
三、国有资本经营收入管理 将国有资本经营收入管理纳入公共财政预算管理体系,建立国有资本经营预算制度,是建设和完善公共财政收入体系的题中应有之义。 按照“完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失”的改革要求和总体部署,完善我国国有资本经营预算制度,改善国有资本经营收入管理。
第四节 社会保险基金收入
二、我国社会保险基金收入的类型 我国社会保险基金分为五种类型,即所谓“五项保险”——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 作为最大保险项目的养老保险和医疗保险,采取“社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式。
(完整word版)陈共财政学1-10章的习题及答案
第一章市场经济下的政府与财政一,单选1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为(C)A 市场过程B 现代生产C 市场经济D 社会经济2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指(A)A 外部效应B 外部作用C 经济作用D 经济活动3,三元经济系统指:家庭,政府和(B)A 要素市场B 企业C 商品市场D 社会4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B)A 公共商品B 公共产品C 公共服务D 社会产品5,收入分配的主体是(D)A 社会B 银行C 税收D 政府二,多选:1,政府的经济作用表现在(ABD)A 融入并影响现代经济的运行过程B 利用国家权力干预经济运C 强制干预微观经济立体的活动D 实施宏观调控2,导致政府失灵的原因有(ACD)A 内部性B 外部性C 垄断性D 政治性3,公共产品特征(BC)A 非盈利性B 非排他性C 非竞争性D 非垄断性4,财政的要素(ABCD)A 财政分配的主体是国家B 财政分配的客体是一部分国民收入C 财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式D 财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要5,公共财政的特征(ABCD)A 公共性B 非盈利性C 法治性D 民主性6,完全竞争市场的条件是(ABCD)A 在市场上有众多的买者和卖者B 各种资源都能够自由地通过市场转移C 生产者和消费者具有完全信息D 生产者所提供的同种产品是同质的第二章财政职能一,单选题1,财政职能以政府与(B)的关系为基本立足点。
A 居民B 市场C 社会D 税收2,判断资源配置优劣的标准是(C)A 福利最大化B 利润最大化C 帕累托最优D GDP最大化3,可就业人口的就业率达到了一个很高的比例是指(D)A 低失业B 高就业C 消灭失业D 充分就业4,提高财政配置工具的使用效率主要方法是(C)A 降低政府开支B 提高经济建设资金C 降低税收成本D 加快资金循环二,多选题1,市场失灵可以分为(ABC)A 市场在资源配置方面的失灵B 市场在收入分配方面的失灵C 市场在监督方面的失灵D 市场在宏观方面的失灵2,国民收入分配包括两个基本的层次(BC)A 工资分配B 初始分配C 再分配D 福利分配3,经济增长用(ABCD)衡量A GNPB GDPC 人均GNP水平D 人均GDP水平4,经济活动的两个准则是(CD)A 赢利准则B 守法准则C 公平准则D 效率准则5,在正确认识和处理收入差距与效率关系时,应注意(AB)A 收入差距的扩大应建立在要素分配的基础上B 收入差距要适度C 共同富裕D 允许非法暴富6,经济稳定包括(ABD)A充分就业B 物价稳定C 经济持续增长D 国际收支平衡7,国际收支逆差导致(AC)A 该国外汇储备减少B 该国外汇储备增加C 本国货币对外币汇率下降D 本国货币对外币汇率上升第三章财政支出结构与规模一,单选:1,政府从个人和企业购买原材料和土地,劳动力,资本的生产性服务并由政府直接使用的支出称为(A)A 购买性支出B 转移性支出C 生产支出D 基础支出2,政府在公民之间再分配购买力的支出称为(C)A 分配支出B 福利支出C 转移性支出D 购买力支出3,社会性支出占财政支出的比重随着经济发展阶段的上升而快速(D)A 不变B 减少C 不确定D 递增二,多选1,根据马克思的社会再生产理论从静态角度将财政支出划分为(ACD)A 补偿性支出B 投资性支出C 消费性支出D 积累性支出2,按国家职能将财政支出分为(ABCD)A 经济建设费B 国防费C 社会文教费D 行政管理费3,财政支出按国家职能分类的意义在于(ABCD)A 能够了解国家执行了怎样一些职能B 能够了解国家侧重了哪些职能C 对一个国家的支出结构纵向分析,可知道该国的职能的演变D 对若干国家的支出结构横向分析,可揭示各国职能的差别4,财政支出分析的主题大致可分为(ABC)A 结构分析B 总量分析C 效益分析D资金分析5,公共支出的性质可划分为(CD)A 预防性支出B 创造性支出C 消耗性支出D 转移性支出6,财政支出的国际分类方法(CD)A 经济分类B 国际分类C 理论分类D 统计分类7,置换效应包括对以前的(AB)的置换A 财政支出水平B 私人部门支出C 国防支出D 教育支出8,影响财政支出规模的因素(ACD)A 经济性因素B 环境性因素C 政治性因素D 社会性因素第四章财政支出效应分析一,单选:1,人们在有目的的实践活动中"所得”与”所费"的对比关系是指(C)A 效用B 利益C 效益D 得失2,政府项目使用的直接投入物的成本(A)A 直接成本B直接费用C 间接成本D 直接消耗3,政府项目所导致的产出增加或生产率提高并由该项目产品的直接使用者享有的效益是指(D)A 直接利益B 直接收益C 间接利润D 直接效益4,最常用的成本——效益分析决策标准是(A)A 净现值标准B 成本最小化C 利润最大化D 配置最优二,多选1,下列表述正确的是(ABCD)A 考虑资源在公私部门的配置采用机会成本分析法B 一些支出项目如电站投资,其效益是经济的,可以采用成本--效益法C 一些支出项目如军事,成本易于计算,效益不易衡量,采用最低费用选择法D 一些支出项目如公路邮电,成本易于衡量,效益不易计算,通过这些支出所提供的商品或劳务可以部分或全部进入市场交易,可采用”公共定价法"2,政府项目目标的确定要考虑哪些因素(ABD)A 众多目标的选择B 目标实现的时间转移C 外部效益干扰对目标的判断D 目标之间发生的冲突3,市场价格不能反映其成本的原因(ABCD)A 垄断存在B 税收因素C 资源处于闲置状态D 经济发展劳动力过剩4,选择决策标准主要有(ACD)A 内部收益率标准B 外部收益率标准C 净现值标准D 收益-—成本比率标准5,最低费用选择法的特点(CD)A 以社会福利最大化为目标B 多项严格假定C 只计算每项备选项目的有形成本D 不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益6,从定价政策来看,公共定价包括(AB)A 纯公共定价B管制定价C 厂商定价D 地方政府定价7,政府采购的特点(ABCD)A 资金来源的公共性B 资金用途的非营利性C 采购活动的政策性D 采购制度的规范性8,政府的采购行为必须遵循原则是(ABCD)]A 竞争原则B 公开原则C使用商业标准原则D透明原则9,政府采购范围从采购对象的性质角度可分为(BCD)A 武器B 货物C 服务D 工程10,政府采购模式可分为(ACD)A 集中采购模式B 自由采购模式C 分散采购模式D 集中和分散相结合11,政府采购合同的类型有(AB)A 固定费用合同B 成本加比例费用合同C 固定费用加比例费用合同D 固定费用加激励费用合同第五章购买性支出一,单选1,财政用于国家各级权力机关,行政管理机关,司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出指(C)A 政府指出B 非生产支出C 行政管理支出D财政支出2,财政用于文化,教育,科学,卫生等事业单位的经费支出指(B)A 教育支出B 文教科卫支出C 文化支出D 政府指出3,用于国防建设和人民解放军方面的费用指(B)A 军事支出B 国防支出C 政府指出D 财政支出二,多选1,下列对社会消费性支出表述正确的是(BC)A 社会消费性支出是生产性消费支出B 社会消费性支出是社会再生产正常运转所必须C 社会消费性支出本质是满足纯社会共同需要D 社会消费性支出是转移性支出2,我国行政管理支出包括(ABD)A公法检支出B 国家安全支出C 国防支出D 行政支出3,行政管理支出增长率很快的主要原因(AB)A 行政人员数量增加B 行政人员报酬提高C 行政业务费增加D 行政修缮费,设备购置费提高4,直接影响行政管理规模的因素是(ABCD)A 经济总体增长水平B 财政支出规模C 政府机构的设置D 行政管理支出本身的效率5,安排投资规模应注意(ABD)问题A 投资规模适度B 投资结构合理C 注重投资竞争性D 注重投资效益6,与政府投资相比,非政府投资具有怎样的特点(ABCD)A 营利性B 短期效应C 自身积累社会筹资D 忽略社会效益7,影响政府投资在社会总投资中所占比重的因素主要有(BC)A 政治制度差异B 社会经济制度的差异C 经济发展阶段的差异D 文化差异第六章转移性支出一,单选1,国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策是指(B)A 国家再分配B 社会保障C 社会福利D 国家保障2,社会保障的实施主体是(A)A 国家B 社会C 企业D 家庭二,多选1,下列哪些属于转移性支出(AC)A 社会保障支出B 科学教育文化卫生支出C 税式支出D 国防支出2,社会保障支出的特征(ABCD)A 覆盖面的社会广泛性B 参与上的强制性C 制度上的立法性D 受益程度的约束性3,社会保障体系框架主要构成是(ABCD)A 社会保险B 社会福利C 社会救助D 社会优抚和安置4,财政补贴的内容从补贴同社会经济运行过程的关系来看,可分为(BCD)A 生产环节补贴B 流通环节补贴C 消费环节补贴D 分配补贴5,财政补贴的形式有(BD)A 货币补贴B 实物补贴C 国家补贴D 社会补贴6,下列关于财政补贴表述正确的是(BCD)A 财政补贴与社会保障支出一样与价格直接相关B 财政补贴可以纠正不合理的价格结构和纠正市场缺位C 财政补贴是各国运用调节经济的手段D 我国的财政补贴主要是价格补贴7,下列表述正确的是(CD)A 由于税式支出是一种隐蔽型财政补贴支出,因此税式支出不可估B 税收抵免是指是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出,以一定的比率或全部从应税所得中扣除,以减轻其税收负担.在累进税制下,纳税人的所得越高,这种抵免的实际价值就越大.C 加速折旧使税负前轻后重,使政府损失了一部分收入的"时间价值"D 照顾性税式支出在于扶持国家希望发展的亏损或微利企业以及外贸企业第七章财政收入结构与规模一,单选1,财政分配的对象都是社会产品中剩余产品或与其对应的(C)A 产值B 利润C 价值D 收益2,政府以国家信用为依托取得的财政收入是(B)A 存款B 公债C 税收D 罚款二,多选1,关于财政收入表述正确的是(BD)A 财政分配的对象是社会产品B 我国现阶段财政收入形式由税收,国有资产收益,国债和其它收入构成C 专项收费是指国家机关为居民或各类组织机构提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费D 在许多国家,财政收入的90%以上要靠税收来保证,以至于可以近似地用税收收入的分析来观察整个财政收入的状况。
财政学(陈共)第九版知识点整理
第一章财政学对象与财政职能第一节财政学对象1.财政学的本义:2.财政学研究对象的重新思考:3.财政运行的主要特征:(1)财政运行是财政收支的矛盾统一(2)财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一(3)财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一第二节财政职能1.资源配置职能其中的机制与手段:(1)在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比例(2)优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率(3)合理安排财政投资的规模和结构(4)创新财政资源配置方式,大幅度减少对资源的直接配置,大力提倡采取PPP方式,带动民间资本的发展2.收入分配职能机制与手段;(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围,原则上属于市场分配的范围,财政不能越俎代庖,凡属于财政分配的范围,财政应尽其职(2)规范工资制度。
凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额,取消各种明补和暗补,提高工资的透明度;实现个收入分配的货币化和商品化;适当提高工资水平,建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入分配制度(3)加强税收调节。
税收是调节收入分配的主要手段:通过间接税调节各类商品的相对价格,通过企业所得税调节公司的利润水平;通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入;通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等(4)通过转移性支出,如社会保障支出、救济金、补贴等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
3.经济稳定与发展职能机制与手段:(1)经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡(2)在财政实践中,还可以通过一种制度安排,发挥某种自动稳定作用(3)通过财政投资,财政补贴和税收等多方面的安排,加快农业,能源,交通运输等基础公共设施的发展(4)财政首先应切实保证民生性的社会公共需要4.保证社会和谐稳定,实现国家的长治久安职能第二章财政学的基本理论问题第一节政府与市场的关系--财政学的核心问题1.市场在资源配置中起决定性作用2.市场效率和市场失灵(1)市场效率(资源配置效率):在完全竞争状态下,当整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时,经济就处于一般均衡状态。
财政学第九章 税收基本理论
第一节 税收概述
(二)无偿性 1、无偿性的概念:是指国家征税以后,税收 就归国家所有不再直接归还给原纳税人,也不 直接向纳税人支付任何报酬和代价。 2、税收为什么要具有无偿性 3、税收的无偿性是相对的
第一节 税收概述
(三)固定性 1、固定性的概念:国家征税必须通过法律 形式,事先规定对什么征税及征税的额度, 这些事先规定的事项对征纳双方都有约束力 而不能随意变动。 2、税收的固定性也是相对的
以纳税人的特殊行为 (需要特别抑制的行为) 作为征税对象的税种。
资源税、土地使用税 等
印花税、屠宰税、筵席 税等
(二)按税收负担能否转嫁,可分为直 接税和间接税。
本分类法旨在分析纳税人和负税人的关系。
第一节 税收概述
(三)按税收的计量标准分类,可将其分 为从价税和从量税。
1、从价税:是以课税对象的价格为计税 依据的税类。
❖ 1.税收行政效率原则
❖ 行政效率原则是指筹集和管理税收的有 效性,这种有效性是以税收征收成本最 少为标准判断的,要求以尽可能少的征 收成本取得尽可能多的税收收入。
❖ 税收的行政效率是检验税收本身的效率, 可以通过一定时期直接的征税成本与入 库的税收收入之间的对比进行衡量。
(二)税收效率原则的内容
四、税收中性问题
(一)税收中性的概念
❖ 1.概念
❖ 税收中性是指政府课税不应干扰或扭曲 市场机制的正常运行,或者说不影响私 人经济部门原有的资源配置状况。
2.含义
❖ 税收中性包括两层含义:
❖ 一是国家征税使社会所付出的代价以税 款为限,尽可能不给纳税人或社会带来 其他的额外损失或负担;
❖ 二是国家征税应避免对市场经济正常运 行的干扰,特别是不能使税收超越市场 机制而成为资源配置的决定因素。
第九章 政府非税收入 《财政学》PPT课件
• 二、公共收费的功能
• (一)有效补充一般性税收收入不足,为 社会公共事务的提供开辟新的资金渠道
• (二)采用公共收费的形式有助于更好地 实现和增进公平与效率
• (三)既影响范化管理
• 我国的公共部门收费一般划分为行政性收 费、事业性收费和经营性收费。
• (一)政府性基金管理存在的问题
• 1.对基金预算管理认识不足,基金预算不到 位。
• 2.征收主体多元化、资金分散、管理使用不 规范。
• 3.征缴力度不大,漏征欠缴、挪用等现象普 遍存在。
• (二)政府性基金规范管理的改进措施
• 1.提高对政府性基金(资金、附加)征管的 认识。
• 2.设立政府性基金专户,按照专款专用原则 ,对上缴基金进行专账核算和管理。
第九章 政府非税收入 第一节 政府非税收入概述
• 一、政府非税收入的概念
• 从广义上看,政府非税收入是指政府通过 合法程序获得的除税收以外的一切收入。 其收入主要包括以下5项内容:(1)行政事 业性收费,如各类规费、使用费等;(2) 公共资产、资源收入;(3)政府性基金; (4)罚没款收入;(5)其他等。
?
• 4.国有资产收益的收缴和管理形式有哪些? • 5.什么是公共收费?其主要类型有哪些? • 6.政府基金的内涵是什么? • 7.试分析我国政府非税收入大量存在的社会及历
史背景。
• 8.理论联系实际,谈谈你对公共收费规范化管理 的看法。
• 二、政府非税收入的特征 • (一)政府非税收入通常实行专款专用 • (二)政府非税收入的取得依据较为复杂
• (三)非税收入是地方财政收入的重要组 成部分
• (四)政府非税收入是财政收入的补充形 式
• 三、我国的政府非税收入
《财政学》第九章
政府预算概述
二、政府预算的分类
〔二〕按编制形式分类 1.单式预算 单式预算是将政府的全部财政收支聚集 编入个统一的预算表之中,而不区分各项财 政收支的经济性质的预算形式。 2.复式预算 复式预算是把预算年度内的全部财政收 支按收入来源和支出性质的不同,分别聚集 编入两个或两个以上的收支对照表,从而编 成两个或两个以上的预算。
政府预算概述
二、政府预算的分类
〔五〕按预算内容的分合分类 一是如果从预算工程〔科目〕的分合 来看,总预算就是政府财政收支的综合方 案,它分列一般经费收支和各类特别收支 工程;而分预算那么是建立在总预算中一 般经费收支和各类特别收支根底上的详细 款项。 二是如果从预算的部门分合来看,部 门预算如国防预算就是分预算,而各部门 预算的汇总就是总预算。
政府预算概述
四、政府预算的立法
〔三〕预算法的表现形式 〔2〕预算根本法。 第四章“预算编制〞对预算编制形式、中央预算与地方预算编制的 一些原那么以及预算编制上的几个具体问题做出相应的规定。 第五章“预算审查与批准〞主要规定预算审批的时间、程序等问题。 第六章“预算执行〞那么就各级政府、各级财政部门、预算收入征 收部门、国库以及各部门、各单位在预算执行中的行为作了标准化的规 定。 第七章“预算调整〞主要是预算调整的概念、预算调整的程序以及 有关部门在预算调整中的职责权限做出了要求。 第八章“决算〞那么对决算的编制要求、报送审批程序及决算审查 中有关部门的职责权限做出相应规定。
政府预算概述
二、政府预算的分类
〔四〕按是否具有法律效力分类 1.正式预算 正式预算是指政府依法将各预算年度的 预计收支编成预算草案,经立法机关审核通 过后宣告正式成立、取得法律地位的预算。 2.临时预算 临时预算是指预算年度开始时,由于某 种特殊原因使得政府编制的预算草案未能完 成法律程序,因而不能依法成立,在这种情 况下,为了保证正式预算成立前政府活动的 正常进行而编制的暂时性的预算。
财政学9(中国现行税制)
• 有偿,包括从购பைடு நூலகம்方取得货币、货物或其他经济利益。 (2)特殊规定:
A、视同销售货物 B、混合销售货物 C、兼营 D、含税销售
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《财政学》
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视同销售:
单位或个体经营者的下列行为,视同销售货物: • (一)将货物交付他人代销; • (二)销售代销货物; • (三)设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人,将货物从一
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《财政学》
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4、增值税的减免税以及起征点:
• 纳税人兼营免税、减税项目的,应当单独核算免税、 减税项目的销售额;未单独核算销售额的,不得免税、 减税。
• 纳税人销售额未达到财政部规定的增值税起征点的, 免征增值税。
• 增值税起征点的适用范围只限于个人。 • 增值税起征点的幅度规定如下: • (一)销售货物的起征点为月销售额600–2000元。
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《财政学》
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销项税额——
• 纳税人销售货物或者提供应税劳务,应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余 额。应纳税额计算公式:
• 应纳税额=当期销项税额-当期进项税额
• 因当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时,其不足部分可以结转下期继续抵扣。
• 纳税人销售货物或者应税劳务,按照销售额和规定的税率计算并向购买方收取的增值税 额,为销项税额。销项税额计算公式:销项税额=销售额×税率
(二)关税制度 (三)关税计算
2020/10/14
《财政学》
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第二节 所得税类
一、企业所得税: (一)企业所得税是对在我国境内的内资企业就其取得的生产经营所得和其
第9章 非税收入 《财政学教程》PPT课件
(二)政府非税收入概念的提出
• 政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、 国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团 体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、 国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准 公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公 共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组 成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的 一种形式。
(一)政府性基金的内涵
• 政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根 据法律、国家行政法规规定并经国务院或财政 部批准,为支持某项事业发展,向公民、法人 和其他组织征收的具有专项用途的资金,以及 参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特 定用途的财政资金。
(二)政府性基金的特点
1.具有典型的非补偿性 2.专款专用性 3.临时性
1.行政性收费与事业性收费的区别
(1)从收费主体来看,行政性收费的收费主体一般主要 是国家机关,事业性收费的收费主体一般主要是事业 单位。
(2)从收费行为上来看,一般情况下,行政性收费的收 费行为具有强制性,缴费者是没有选择权的,而事业 性收费则正好相反。
(3)从收费目的性质上来区别,这一原则区别是划分两 类收费的充分必要条件。行政性收费的目的性质是要 加强管理,事业性收费的目的性质是要提供服务。
(三)非税收入与预算外资金的关系
• 预算外资金是按照财政资金的预算管理方式对 政府收入进行的划分,是相对于预算内管理的 资金来说的。
• 非税收入是按照财政资金取得的形式对政府收 入进行的划分,是不在税收条款规定之内的收 入。从我国现有的财政统计口径上看,非税收 入包括一般预算的非税收入、政府基金预算的 非税收入和预算外财政专户管理的非税收入。
二、政府非税收入的特点
(一)灵活性。 (二)不稳定性。 (三)非普遍性。 (四)资金使用上的特定性。
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消费税的计税方法
2、组成计税价格的确定 ①从价计征:组成计税价格=(关税完税价格+关税) ÷(1-消费税税率) ②复合计征:组成计税价格=(关税完税价格+关税 +进口数量×消费税定额税)÷(1-消费税税率) 3、应纳税额 A、从价征收 应纳税额=组成计税价格×比例税率 B、从量征收 应纳税额=进口数量×单位税额
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消费税的计税方法
❖ 自产自用应税消费品计税方法 1、政策依据 A、用作原料连续生产的,不征税 B、用于其他方面的,依法征税 2、计算依据 A、当月同类消费品平均售价 B、最近时期同类消费品平均售价 C、组成计税价格
从价计征:组成计税价格=(成本+利润)÷(1-消费税率)
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消费税的计税方法
复合计征:组成计税价格=( 成本+利润+自产自用 数量×定额税率)÷(1-比例税率) 3、计税方法 A、自产自用的应税消费品属于从价征收 应纳税额=组成计税价格×比例税率 B、自产自用的应税消费品属于从量征收 应纳税额=使用数量×单位税额 C、自产自用的应税消费品属于复合计征 应纳税额=组成计税价格×比例税率+使用数量×单位 税额
3.啤酒
每吨出厂价格(含包装物及包装物押金,但不包 250元
括供重复使用的塑料周转箱的押金)在3 000(含 3 000元,不含增值税)以上的
每吨在3 000元以下的
220元
娱乐业和饮食业自制的每吨
250元4.其他洒 5.酒精10% 5%5
附:消费税税目税率表
三、化妆品
四、贵重首饰及珠 宝玉石
五、鞭炮、焰火
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消费税的计税方法
从价计征:组成计税价格=(材料成本+加工费)÷ (1-消费税率) 复合计征:组成计税价格=(材料成本+加工费+委 托加工数量×定额税率)÷(1-比例税率) *注意:消费税由受托方企业代收代缴,但受托方为 个体工商户时,由委托方企业自行缴纳。 ❖ 以委托加工收回的应税消费品生产应税消费品应纳 税额的计算 1、政策依据 A、收回后直接销售的,无须再纳税
***生产销售包括视同销售,即,将自产的应税消费品 用于: ①换取生产资料和消费资料 ②投资入股 ③偿还债务 ④用于继续生产应税消费品以外的其他方面
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消费税征税范围和税率
工业企业以外的单位和个人发生的下列行为视为应 税消费品生产行为,按规定征收消费税: 1、将外购的消费税非应税产品以消费税应税产品 对外销售的; 2、将外购的消费税低税率应税产品以高税率应税 产品对外销售的。
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消费税的计税方法
C、销售额的换算 含增值税销售额换算为不含增值税销售额(同增值 税)
2、从量定额的计税方法 应纳税额=销售数量×单位税额 *注意:计税销售量的确定和换算 3、复合计税的计算方法 应纳税额=销售数量×单位税额+销售额×比例税率
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消费税的计税方法
❖ 以外购已税消费品生产应税消费品应纳税额的计算 1、政策依据
消费税的类型和特点
• 消费税的类型 ❖一般消费税 ❖特别消费税 • 我国消费税的特点 ❖征税对象的选择性 ❖税率较高税负差异大 ❖征税环节的单一性 ❖征税方法的灵活性 ❖税收负担的转嫁性
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消费税征税范围和税率
❖ 征税范围和纳税人 范围:14种应税消费品;列举法; 纳税人:生产销售、委托加工和进口应税消费品的单 位和个人。
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消费税的计税方法
❖ 委托加工应税消费品计税方法 1、委托加工的税法涵义 委托方供料、受托方只代垫辅助材料并收加工费。 *注意:三种常见的不符合税法规定的“委托加工” 2、委托加工纳税的原因:税负公平 3、计税依据的确定 A、受托方当月同类消费品平均售价 B、受托方最近时期同类消费品平均售价 C、组成计税价格
十一、高档手表
(10000元及以上/只)
十二、游艇
十三、木制一次性筷 子
十四、实木地板
7
1%、3%、5%, 9 % 、 1 2 % 、 25 %、40%
3%、l0%
10%
20% 10%
5%
5%
消费税的计税方法
❖ 生产销售应税消费品 1、从价计征 公式:应纳税额=销售额×税率 销售额的确定: A、销售额的含义(同增值税) B、包装物押金的处理 啤酒、黄酒的包装物押金视同一般包装物押金不计 税;其他酒类包装物无论财务如何计算,均应并入销 售额中征收消费税
30% 5%或l0% 15%
六、成品油 七、汽车轮胎
无铅汽油、石脑油、溶剂油、润滑油 1元/升
1,航空煤油、燃料油、柴油0.8;2,含铅 汽油1.4,无铅汽油1.0;3,石脑油、溶 剂油、润滑油1.0。
单位: 元/升
3%
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附:消费税税目税率表
八、小汽车
根据排气量的大小确定不同的税率
九、摩托车
十、高尔夫球及球具
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消费税的计税方法
B、收回后用于连续生产的,税额可以扣除 ***收回后直接销售是指按原价(受托方计税价格) 销售,若以高于受托方计税价格出售的,不属于直 接销售,应照常纳税,同时,允许扣除收回环节由 受托方代收代缴的消费税。
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消费税的计税方法
2、计算方法 应纳税额=当期应纳税额-允许扣除的税额 允许扣除的税额为: 期初库存委托加工应税消费品已纳税额+本期收回委 托加工应税消费品已纳税额-期末库存委托加工应税 消费品已纳税额 ❖ 进口应税消费品应纳税额计算 1、进口征税原因(同委托加工)
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附:消费税税目税率表
税目 一、烟 1、卷烟 卷烟生产环节定额税 甲类卷烟 乙类卷烟 批发环节 2、雪茄烟 3、烟丝
从量计税的单位
税率(税额)
0.003元/支 56% 36% 5% 36% 30%
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附:消费税税目税率表
二、洒及酒精 1.粮食、薯类白酒 0.5元/每斤(500克)
20%
2.黄酒
吨
240元
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消费税征税范围和税率
***金银首饰改在零售环节征税(1995.1.1),卷烟 在批发环节加征一道消费税(2009.5.1)。
…………………………………………………………….. ❖ 征税范围的确定原则
1、危害健康 2、奢侈品 3、高能耗产品 4、不可再生资源 ❖ 税率: 三种形式,比例税率,定额税率,复合税率
原因:消费税属于单环节征收,不重复征收 外购(包括进口,但不包括从境内商业企业购进)消费 品的已纳税额可以扣除。 *注意其范围:不包括酒和酒精;以外购已税珠宝玉 石生产的改在零售环节征收消费税的金银首饰等
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消费税的计税方法
2、计算方法 应纳税额=当期应纳消费税-允许扣除的外购应税消 费品已纳税额 其中,允许扣除的外购消费品已纳税额为: (期初外购买价+本期购进买价-期末库存买价)×原税 率