《建筑节能与绿色建筑发展十三五规划 》解读
广东省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划
省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划省住房和城乡建设厅2017年7月目录一、“十二五”工作回顾 (1)（一）工作成效 (1)（二）存在问题 (6)二、“十三五”指导思想、基本原则及发展目标 (7)（一）指导思想 (7)（二）基本原则 (8)（三）发展目标 (9)三、主要工作容 (10)（一）加快提升新建建筑能效 (10)（二）全面实施绿色建筑量质齐升行动 (11)（三）提升既有建筑节能改造水平 (13)（四）促进可再生能源建筑应用 (15)（五）大力推广应用绿色建材 (16)（六）积极推动农村建筑节能发展 (18)四、保障措施 (19)（一）完善政策法规 (19)（二）健全标准体系 (19)（三）发挥市场作用 (20)（四）强化目标考核 (20)（五）加强数据统计应用 (21)（六）做好宣传培训 (21)为节约资源和保护环境，加快转变住房城乡建设模式和建筑业发展方式，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《中共省委省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》等有关文件要求，结合我省实际，制定本规划。
一、“十二五”工作回顾（一）工作成效。
“十二五”期间，我省高度重视建筑节能与绿色建筑发展工作，全面落实国务院和省政府关于节能减排的方针政策，把建筑节能与绿色建筑发展作为转变住房城乡建设发展方式、实现建筑业转型升级的重要举措来抓，建筑节能与绿色建筑发展工作取得了显著成效。
1.法规政策和标准规体系不断完善出台了《省民用建筑节能条例》，为我省发展建筑节能与绿色建筑提供法规保障。
我省还先后印发了《省建筑节能“十二五”规划》和《省绿色建筑行动实施方案》等政策文件，逐层分解落实了“十二五”期间的主要任务，明确了我省绿色建筑发展的方针和对策。
各地市也结合实际，相继出台了当地发展建筑节能与绿色建筑的政策措施。
此外，我省出台实施了《省绿色建筑评价标准》、《平板型太阳能热水系统建筑一体化构造》等一系列标准和图集，逐步形成了具有岭南特色的建筑节能与绿色建筑技术标准体系。
绿色建筑新发展：《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》发布
后领 域 采取 有 力措 施 持 续 推 进 务 求Leabharlann 建 筑 整体 及 门窗 等 关 键
部 位 节 能 标 准提 升 、高 性 能 绿色 建 筑 发 展 、 既 有 建筑 节 能 及 舒 适 度 改 善 、可再 生 能源 建 筑应 用 等重 点 领域 实 现 突破 。 坚 持 以人 为本 。促 进 人 民群 众 从 被 动 到 积极 主 动 参 与 的 角 色 转 变 ． 以能源 资源 应 用 效 率 的持 续 提 升 ．满 足人 民群 众 对 建 筑 舒 适 性 、健 康 性 不断 提 高 的 要 求 使 广 大 人 民 群众 切 实 体 验 到 发展
设 新 型城 镇 化 应 对 气候 变化 、大 气 污 染 防洽 等 战 略 目标 相协 调 、相 衔 接 统 筹 建 筑 节 能 、绿 色 建 筑 、 可再 生能 源 应 用 装 配 式 建 筑 、绿 色 建材 推 广 、建 筑 文化 发 展 、 城 市风 貌 塑 造 等 工 作 要 求 把握 机遇 主动 作 为 ，凝 聚政 策 合 力 ，提高 发 展效 率 。 坚 持 突 出 重 点 针 对 建 筑 节 能与 绿 色 建 筑 发 展薄 弱环 节 和 滞
从 节 能 绿 色建 筑 扩 展 到 装配 式 建 筑 、绿 色 建 材 ，把 节 能 及 绿 色 发
展 理念 延 伸至 建 筑全 领域 、全过 程 及 全产 业链 。
主 要 目标
“ 十 三 五 ” 时 期 ．建 筑 节 能 与 绿 色 建 筑 发 展 的 总 体 目 标 是 ：
坚 持 统 筹 协 调 。 与 国 家 能 源 生 产 与 消 费 革 命 、 生 态 文 明 建
基 本 原 则
坚持 全 面 推 进 。 从 城镇 扩 展 到 农 村 从 单 体 建 筑 扩展 到城 市
住房城乡建设部关于印发建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划的通知
2017年第4期（总第45卷第314期)建筑节能■政策与法规住房城乡建设部关于印发建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划的通知建科[2017]53号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，我部组织编制了《建筑节能 与绿色建筑发展“十三五”规划》，现印发给你们。
请结合本地实际，认真贯彻落实。
中华人民共和国住房和城乡建设部2017年3月1日(此件主动公开）建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划推进建筑节能和绿色建筑发展，是落实国家能源生产和消费革命战略的客观要求，是加快生态文明建设、走新型城镇化 道路的重要体现，是推进节能减排和应对气候变化的有效手段，是创新驱动增强经济发展新动能的着力点，是全面建成小康社会，增加人民群众获得感的重要内容，对于建设节能低碳、绿色生态、集约髙效的建筑用能体系，推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革，实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
本规划根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》制定，是指导“十三五”时期我国建筑节能与绿色建筑事业发展的全局性、综合性规划。
一、规划编制背景(_)工作基础。
“十二五”时期，我国建筑节能和绿色建筑事业取得重大进展，建筑节能标准不断提髙，绿色建筑呈现跨越式发展态势，既有居住建筑节能改造在严寒及寒冷地区全面展开，公共建筑节能监管力度进一步加强，节能改造在重点城市及学校、医院等领域稳步推进，可再生能源建筑应用规模进一步扩大，圆满完成了国务院确定的各项工作目标和任务。
建筑节能标准稳步提髙。
全国城镇新建民用建筑节能设 计标准全部修订完成并颁布实施，节能性能进一步提髙。
城镇新建建筑执行节能强制性标准比例基本达到100%，累计增加 节能建筑面积70亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比 重超过40%。
住房城乡建设部印发建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划
５ 预 制叠合楼 板的 吊装
该地 块项 日 ２号、 ４号 、６ 号 、７ 号预制叠 合楼
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展 “ 十三五”规划 》 （ 以下简称 “《 规划 》” ）
《 规划 》包括规 划编制背景 、总体要求 、主要 任务 、重点举措以及规 屯 实施 。 “ 十三五 ”时期 ，建筑节能与绿色建筑发展的
讨 ｌ Ｏ ％。
（ ４ ） 核定位尺寸： 用２ ｍ靠尺检查构件平整良 ， 经纬『 义 检 查构件 安装 标 高 、轴 线位 置
（ ５）就 他 ：根 据 慢 起 、快 升 、缓 降 的 原 则将 构 件 落 在正 确的 位置 。注意 构 件落位 方 向是 否正 确 ．与 粱搭接 长嚏 是否满 足要求
区域农村建筑节能取 得突破 ，采用节能措施 比例超
（ ２）预 制构 件 的 产 业 化 ：所 有预 制构 件 今 部 由 远 大住 ］ 二 杭 州 Ｔ厂在 流 水』 Ｊ ｆ １ 丁 制作 ，制 作 的产品 直 接
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能改造面积 ５亿 平方米以上 ，公共建 筑节能改 造 ｌ
（ ３ ） 安装前静停 ：构件吊运至安装位置 １ １ １ ＂ １ 高
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亿平方米 ，全 国城镇既有居住 建筑 中节能建筑所 占
比例超过 ６ ０ ％。城镇可再生能源替代 民用建筑常规 能源 消耗比重超过 ６ ％。经 济发达地 区及重点发展
板 、飘 窗 预剖构 件安 装 预 制叠 合 偻舨施 工工 艺流 程 ：挂钩 、核 对预 制楼 板 型 号一 起吊一 静停一 吊运 一 就位一 校 核一 验 收 。
节能规划十三五
节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持经济发展的前提下，通过提高能源利用效率，减少能源消耗，减少能源资源的浪费，从而达到减少二氧化碳等温室气体的排放，保护环境的目的。
为了推动我国节能工作的深入开展，制定了节能规划十三五。
二、目标设定1. 提高能源利用效率：到2020年，全社会综合能源消费强度比2015年下降15%以上。
2. 发展清洁能源：到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上。
3. 推广节能技术：到2020年，新建建筑节能率达到65%以上，节能装备市场占有率提高到50%以上。
4. 加强能源管理：到2020年，建立健全能源消费统计监测体系，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
三、主要措施1. 加强政策引导：制定并完善节能法律法规，加大对节能产业的支持力度，提高节能政策的可操作性和针对性。
2. 推进技术创新：加大对节能技术研发的投入，鼓励企业开展技术创新，加强技术成果的推广应用。
3. 加强能源管理体制建设：建立能源消费统计监测体系，完善能源管理制度，加强能源消费的监测和调控。
4. 提高能源利用效率：加强对能源利用效率的监测和评估，推广先进的节能技术和管理经验，鼓励企业实施节能措施。
5. 发展清洁能源：加大对清洁能源的开发和利用，推动可再生能源的发展，提高清洁能源在能源消费中的占比。
6. 加强宣传教育：加强对节能意识的宣传教育，提高公众对节能的认识和重视程度，培养节约用能的习惯。
四、预期效果1. 能源利用效率显著提高，能源消费强度明显降低，为经济可持续发展提供了坚实的基础。
2. 清洁能源的发展和利用逐步增加，减少了对传统能源的依赖，降低了环境污染和温室气体的排放。
3. 节能技术的推广应用和市场化程度提高，为节能产业的发展提供了更加有利的环境。
4. 公众节能意识的提高，节约用能的习惯逐渐形成，形成了全社会共同参与节能的良好氛围。
五、总结节能规划十三五是我国在经济发展和环境保护的双重压力下制定的一项重要规划。
建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划
建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划作为全球最大的温室气体排放国家之一，中国在建筑领域的节能与绿色建筑发展面临严峻挑战。
为了应对气候变化和能源消耗的压力，中国政府在“十三五”期间提出了建筑节能与绿色建筑发展的目标和规划。
该规划旨在促进建筑行业的可持续发展，改善建筑环境质量，提高能源利用效率，减少能源消耗，并推动建筑与环境的和谐发展。
一、总体目标1.到2024年，建筑节能与绿色建筑发展取得显著进展，建筑行业能源消耗总量比2024年下降15%，能源利用效率相比2024年提高20%。
2.建筑领域绿色建筑普及率不低于50%，新建建筑绿色普及率达到30%以上。
3.建筑行业逐步减少碳排放，推动建筑碳减排与碳捕捉技术创新，实现建筑产业碳排放峰值。
4.建筑节能与绿色建筑技术创新得到支持和推广，促进新型建筑材料和技术的研发与应用。
二、重点任务1.建筑节能标准的制定与落实：完善建筑节能标准体系，提高建筑节能标准在实际建设中的执行力度。
制定并强制执行建筑能效审核标准和节能设计标准，推行建筑能耗审核和建筑工程节能验收制度。
2.绿色建筑示范项目的推进：通过建设一批绿色建筑示范项目，引领和推广绿色建筑理念和技术。
鼓励各地建立绿色建筑评价体系，评估并奖励符合绿色建筑标准的项目。
3.建筑节能技术的研发与推广：加大建筑节能技术研发力度，重点发展建筑节能外墙、节能窗户、节能空调等关键技术。
推广利用建筑智能化技术，提高建筑能源管理水平。
4.建筑节能产品的推广应用：鼓励生产和使用建筑节能产品，提高建筑材料的节能性能。
加强对建筑节能产品的质量监管，推动建筑节能产品市场化。
5.建筑能源利用优化与管理：推行建筑用能综合管理制度，加大建筑能源利用信息化监控力度。
建立建筑能源管理示范城市，推广建筑能源测评与巡查，提高建筑能源利用效率。
三、政策支持与推动1.加强政府引导与支持：推出适当的政策激励措施，鼓励企业、机构和个人参与建筑节能与绿色建筑发展。
十三五建筑节能和绿色建筑发展专项规划
附件：“十三五”建筑节能和绿色建筑发展专项规划（征求意见稿）住房和城乡建设部建筑节能与科技司2015. 10编制依据依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规要求，根据中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、中共中央国务院《国家新型城镇化规划（2014-2020）》、国务院办公厅《绿色建筑行动方案》、国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》等规划计划，以及国务院批准的住房和城乡建设部“三定”方案和住房和城乡建设部“十三五”发展规划编制工作安排，制定本规划。
目录一、发展现状和面临形势 (1)（一）“十二五”期间建筑节能发展成就 (1)（二）存在问题 (16)（三）发展面临的形势 (19)二、主要目标、指导思想、基本原则 (22)（一）总体目标 (22)（二）具体目标 (23)（三）指导思想 (25)（四）基本原则 (26)三、重点任务 (27)（一）实施“新建建筑能效提升工程”，提升建筑节能和绿色建筑发展质量水平 (27)（二）扎实推进既有居住建筑能效提升 (30)（三）深入开展既有公共建筑能效提升 (31)（四）加快可再生能源建筑规模化应用 (33)（五）推动建筑产业现代化，实现建造方式转型 (35)（六）积极探索，推进农村建筑节能 (36)四、保障措施 (37)（一）完善法律法规，加强政策引导，依法推动建筑节能和绿色建筑发展。
(37)（二）健全标准体系，严格制度落实，提升建筑能效水平和建筑节能质量。
(39)（三）强化市场推动，创新体制机制，加速建筑节能和绿色建筑的市场化进程 (40)（四）完善统计体系，加强能耗管理，建立全生命期能耗监测管理体系。
(41)（五）增强能力建设，加强国际合作，强化建筑节能和绿色建筑发展支撑体系 (42)（六）强化产业支撑，改善薄弱环节，促进建筑全生命期绿色产业链形成 (43)（七）构建宣传体系，完善专业教育，提升各方主体建筑节能意识 (45)五、组织实施 (46)为加快推进生态文明建设，实现节能减排约束性目标，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，推动新型城镇化，提高人民生活质量，提升建筑能效1水平，培育新兴产业，建设资源节约型、环境友好型社会，依据《民用建筑节能条例》，根据《建筑能效提升工程指导意见》确定的建筑能效提升梯度和路线图等，制定本规划。
节能规划十三五
节能规划十三五节能规划是当前社会发展的重要方向之一，也是保护环境、实现可持续发展的关键举措。
十三五期间，我国将进一步加大节能工作力度，制定更加科学合理的节能规划，以实现经济发展与环境保护的良性循环。
本文将从五个方面详细阐述节能规划十三五的内容。
一、加强能源利用效率1.1 提高工业能源利用效率。
通过推广先进节能技术和设备，提高工业生产过程中的能源利用效率，减少能源浪费。
1.2 优化建筑能源消耗。
加强建筑节能标准的制定和执行，推广节能建筑材料和技术，减少建筑能源消耗。
1.3 提高交通运输能源利用效率。
鼓励研发和应用新能源汽车，推广公共交通和非机动车出行，减少交通运输能源消耗。
二、发展清洁能源2.1 加大可再生能源开发利用力度。
加强风能、太阳能、水能等可再生能源的开发和利用，提高清洁能源占比。
2.2 推进核能发展。
加强核能安全监管，推动核能技术的创新和应用，提高核能在能源结构中的比重。
2.3 加强煤炭清洁利用。
推广煤炭高效洁净利用技术，减少煤炭燃烧对环境的污染。
三、优化能源结构3.1 提高清洁能源比重。
逐步减少煤炭在能源结构中的比重，增加清洁能源（包括可再生能源和核能）的占比。
3.2 降低能源消耗强度。
通过技术创新和管理措施，降低单位GDP能耗，提高能源利用效率。
3.3 加强能源供应保障。
建设多元化的能源供应体系，提高能源供应的稳定性和安全性。
四、推进节能技术创新4.1 加强节能技术研发。
鼓励企业增加研发投入，加大对节能技术的研究和开发力度，提高技术创新能力。
4.2 推广应用先进节能技术。
加大对先进节能技术的推广力度，促进其在各个领域的应用，推动节能技术的产业化。
4.3 建立节能技术标准体系。
加强节能技术标准的制定和执行，推动节能技术的规范化和标准化。
五、加强节能宣传教育5.1 提高公众节能意识。
通过开展宣传活动和教育培训，提高公众对节能重要性的认识，形成良好的节能习惯。
5.2 加强企业节能管理。
引导企业建立健全的节能管理体系，加强节能技术和管理经验的交流与分享。
《福建省建筑节能和绿色建筑“十三五”专项规划》
福建省建筑节能和绿色建筑“十三五”专项规划福建省住房和城乡建设厅2016年5月目录前言 (4)一、发展现状 (5)（一）主要成效 (5)（二）主要存在问题 (8)（三）面临的机遇和挑战 (9)二、指导思想和发展目标 (9)（一）指导思想 (9)（二）发展目标 (10)三、重点任务 (11)（一）实施建筑能效提升工程 (11)（二）加快推动绿色建筑规模化发展 (12)（三）加快技术创新，完善标准体系 (14)（四）推广绿色建材，培育节能产业 (14)（五）推进B I M技术应用，带动建筑业信息化和工业化深度融合 (15)四、保障措施 (16)（一）强化组织领导 (16)（二）强化法制建设 (16)（三）强化监督检查 (17)（四）强化宣传培训 (17)前言“十三五”是全面建设小康社会、经济结构优化升级的关键时期，节约建筑能耗和发展绿色建筑是建设资源节约型和环境友好型社会，促进我省城乡建设模式和建筑业发展方式转型的重要途径。
为实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，“十三五”期间，我省将以生态文明理念为主题，持续推进建筑节能和绿色建筑工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》以及福建省“十三五”生态省建设专项规划、福建省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要精神，编制本专项规划。
本规划是“十三五”期间（2016-2020年）福建省建筑节能和绿色建筑发展的指导性文件。
一、发展现状（一）主要成效“十二五”期间，我省建筑节能和绿色建筑发展成效显着，建筑节能、绿色建筑、可再生能源建筑应用等“十二五”规划确定的主要指标超额完成。
1．建筑节能取得新成效。
“十二五”期间全省新增节能建筑面积3.7亿m2,节约标准煤493万吨，超额完成“十二五”400万吨规划目标。
节能监管制度日益完善，每年开展专项检查，依法依标开展监管，建设、规划、设计、图审、施工、监理等各方主体自觉执行节能强制性标准已成为常态，全省新建建筑设计阶段和竣工验收阶段节能标准执行率达100%。
节能规划十三五
节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持正常生产和生活需求的前提下，通过技术手段和管理措施，减少能源消耗，提高能源利用效率，降低对环境的影响。
为了响应国家能源战略，推动经济可持续发展，我国制定了节能规划十三五，旨在在2021年至2025年期间，实施一系列节能措施，达到节能减排的目标。
二、目标设定1. 节能目标：到2025年，全国能源消耗总量比2015年下降15%以上。
2. 能源结构调整：到2025年，非化石能源在一次能源消费中占比达到20%以上。
3. 重点领域：重点推进工业、建筑、交通、农业和公共机构等领域的节能工作。
4. 科技创新：加大科技创新力度，提高节能技术水平和装备制造能力。
三、具体措施1. 工业节能（1）推广高效节能技术：加大对高效节能设备和技术的研发和应用，提高工业生产过程中的能源利用效率。
（2）优化产业结构：鼓励传统工业向高附加值、低能耗的产业转型升级，减少高能耗、高污染的产业。
（3）加强能源管理：推动企业建立完善的能源管理体系，制定能源消耗监测和评估制度，实施能源管理与技术改造。
2. 建筑节能（1）加强建筑节能标准：完善建筑节能标准和规范，推广绿色建筑和passivhaus 等低能耗建筑概念。
（2）提升建筑节能水平：推动现有建筑进行节能改造，加强建筑节能材料和技术的研发和应用。
（3）加强室内节能管理：推广智能节能系统，提高建筑室内照明、空调、供暖等设备的能源利用效率。
3. 交通节能（1）推广新能源汽车：加大对新能源汽车的政策支持，鼓励购置和使用新能源汽车，减少传统燃油车的使用。
（2）优化交通组织：改善交通运输组织，提高公共交通的便捷性和覆盖率，减少私家车出行。
（3）推进绿色物流：推广节能环保的物流配送方式，提高物流运输的能源利用效率。
4. 农业节能（1）推广高效节水灌溉技术：加大对农业节水灌溉技术的推广力度，提高灌溉水利用效率。
（2）优化农业生产结构：鼓励农民发展生态农业和资源循环利用农业，减少农业化肥和农药的使用。
绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划
绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划目录一、发展基础（一）发展成就（二）工作基础（三）困难问题二、形势分析（一）面临的发展形势（二）民用建筑能耗预测三、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、重点任务（一）全面推广绿色建筑（二）积极提升新建建筑能效水平（三）深入实施既有建筑节能改造（四）大力推动建筑用能结构调整（五）科学构建公共建筑节能监管体系（六）积极发展绿色建材产业（七）强力推进装配式建筑发展（八）加快推行绿色施工五、保障措施（一）完善法规政策（二）健全市场机制（三）严格考核监督（四）强化创新驱动（五）加强组织协调（六）搞好宣传培训为落实节约资源、保护环境基本国策，加快推进生态文明建设，推动“十三五”时期全省绿色建筑与建筑节能深入发展，切实转变住房城乡建设模式和发展方式，提升建筑能效水平，提高人民生活质量，培育节能环保产业，促进新型城镇化健康发展，依据《节约能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、《AA省节约能源条例》、《AA省民用建筑节能条例》等法律法规，省委、省政府《AA省新型城镇化规划》（鲁发〔2014〕6号）、《关于加快推进生态文明建设的实施方案》（鲁发〔2016〕11号）、《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》（鲁发〔2016〕15 号），及省政府《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》（鲁政发〔2013〕10号）等政策文件，制定本规划。
一、发展基础“十二五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各有关部门认真贯彻落实国家和省生态文明建设、节能减排有关决策部署，以绿色、循环、低碳理念指导住房城乡建设，扎实推进绿色建筑与建筑节能，全面超额完成各项目标任务。
通过绿色建筑与建筑节能发展，累计形成节能潜力2679.7万吨标准煤，减排二氧化碳6619万吨、二氧化硫53.6万吨，节地20万亩，利废8900万吨，约占全社会节能量的29.0%。
节能规划十三五
节能规划十三五一、背景介绍节能是指在保持经济发展的前提下，通过科学合理地利用能源，减少能源消耗，降低能源消耗强度，实现能源资源的高效利用。
为了应对全球能源紧张和环境污染等问题，中国国家能源局制定了《节能规划十三五》，旨在制定全面、系统的节能目标和措施，推动我国节能工作迈上新的台阶。
二、目标设定《节能规划十三五》的目标是在2020年底前，实现能源消费总量和强度双控制，即能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，能源消费强度下降15%左右。
同时，要提高能源资源利用效率，促进能源结构调整，推动绿色低碳发展。
三、主要内容1. 能源消费总量控制根据《节能规划十三五》，要通过加强能源管理和技术创新，控制能源消费总量在50亿吨标准煤以内。
具体措施包括推广高效节能设备、提升能源利用效率、加强能源管理制度建设等。
2. 能源消费强度降低为了降低能源消费强度，需要加强节能技术研发和应用，推广节能产品和服务。
同时，要加强能源统计和监测，建立完善的能源消费强度评估体系，及时发现和解决问题。
3. 能源结构调整《节能规划十三五》提出，要加快能源结构调整，提高清洁能源比重。
具体措施包括发展可再生能源、加大清洁能源开发和利用力度，减少对传统能源的依赖。
4. 促进绿色低碳发展为了推动绿色低碳发展，需要加强环境保护和能源节约工作。
要加强环境监测和治理，推动绿色建筑和节能改造，提高能源利用效率。
四、政策支持为了保证《节能规划十三五》的顺利实施，国家将出台一系列政策支持措施。
包括加大财政投入，支持节能技术研发和应用；制定和完善相关法律法规，加强能源管理和监管；加强宣传教育，提高公众节能意识。
五、评估与监测为了确保《节能规划十三五》的实施效果，将建立完善的评估与监测体系。
通过定期评估和监测，发现问题和不足，及时调整和改进措施，确保目标的实现。
六、国际合作中国将积极参与国际能源合作，加强与其他国家和国际组织的交流与合作。
共同应对全球能源挑战，推动能源可持续发展。
建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划
建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划建筑节能与绿色建筑发展十三五规划十三五是我省全面建成小康社会、经济结构优化升级的关键时期。
推进建筑节能和绿色建筑发展是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容，是促进我省城乡建设模式转变和建筑产业转型发展的重要途径。
十三五期间，我省将以建设美丽中国x样板为主题，持续推进建筑节能和绿色建筑工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》以及x省新型城镇化规划（xxxx-xxxx）、x省住房和城乡建设事业十三五规划纲要精神，编制本专项规划。
本规划是十三五期间（xxxx-xxxx年）x省建筑节能和绿色建筑发展的指导性文件。
一、发展基础（一）发展现状1建筑节能深入推进新建建筑节能比重逐年提升。
十二五期间，x省新建建筑设计阶段执行节能强制性标准比例达xxx%，施工阶段执行节能强制性标准比例达xx.x%。
x市和x市分别在公共建筑和居住建筑中执行更高的节能标准。
因地制宜开展既有建筑节能改造试点。
以建筑门窗改造、建筑遮阳为重点，在x、x、x等市县完成既有居住建筑节能改造示范xxx.xx万㎡。
公共建筑节能稳步推进。
建立x省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监管平台，x、x、xx个试点市级平台建设工作已启动。
x大学等x所院校节约型示范校园建成。
2、管理体制不断完善地方立法工作取得突破。
xxxx年xx月xx日x省人民政府第xx 次常务会议审议通过《x省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》，以x省第xxx号政府令颁布。
监管体系得到加强。
x省将建筑节能和绿色建筑发展纳入全省节能减排专项检查考核、大气污染防治专项检查的重要内容，并将绿色建筑作为新型城镇化和生态文明示范区考核的重要指标。
x省住房城乡建设厅设立建筑节能与科技处，x市、x 市、x市、x市、x市先后成立了管理建筑节能与绿色建筑工作的专门科室。
各级主管部门严格建设工程设计、图审、施工和验收等环节监管，定期开展建筑节能和绿色建筑专项检查。
绿色节能建筑十三五规划：建筑节能的重点措施及应用
中国占全世界建筑总能耗25%，因此建筑节能势在必行，那么建筑节能包括哪些方面？据科希曼空气能了解建筑节能包括降低材料生产能耗、建筑施工能耗以及使用能耗。
具体细分为空调、照明、供水、供暖、施工材料运输量产生的油、黏土砖、瓦等使用能耗。
空气源热泵作为可再生能源和清洁绿色能源的一种，在建筑热水、空调、供暖等领域有先天性的领导优势，符合节能环保的建筑理念，在新建建筑应用与既有建筑改造领域大有可为。
根据国家可再生能源建筑应用发展趋势，结合“十三五”工作蓝图，将进一步加快可再生能源建筑应用，以绿色建筑带动可再生能源应用的发展。
建筑节能的重点措施及应用可以从以下几方面着手：一、继续以太阳能热水、空气源热泵、光伏发电等作为重点应用技术，扩大应用范围与领域。
二、注重加大空气能热泵等可再生能源在城市规模化发展中的带动作用。
三、在保障性住房、商品住宅、公共建筑、工业园区厂房、政府投资工程等建筑要因地制宜加快发展，推进可再生能源建筑应用。
四、可再生能源建筑应用示范建设为契机，促进绿色建筑，生态城市、建筑工业化和住宅产业现代化等工作发展，在重点地区推行成品房交付。
五、在市统筹建设保障性住房中，公租房、廉租房全部实行全装修，推进装配式工业化建筑发展。
六、带动链接好可再生能源与生态城市和海绵城市建设，建设落地一批重点项目。
七、可再生能源与绿色建筑发展要争创“国家绿色生态示范城区”、“省建筑节能与绿色建筑示范区”，做好区域可再生能源区域集中规模化应用。
想要加快建筑节能的应用及发展就离不开技术与人才设备的配合，所以需要做好以下几点。
注重技术支撑和能力建设相结合；培养掌握核心技术的可再生能源建筑应用研究、设计、检测人才；培育具有创新能力的可再生能源应用的研发机构；培植生产关键设备的可再生能源应用的产业化基地。
以上就是关于建筑节能的重点措施及应用的相关介绍，对现有的房屋进行节能改造，对还在建设中的建筑加强节能材料产品的应用，对于生态环境来讲意义重大，因此在《建筑节能与绿色建筑十三五规划》中，特别强调可再生能源在新建筑中的应用，并且鼓励度既有建筑进行节能改造。
绿色建筑十三五发展规划与市场热点分析
决蕹鱷芎绿色建筑十三五发展规划与市场热点分析近期，住房和城乡建设部发布《建筑节能与绿 色建筑发展“十三五”规划》，旨在建设节能低碳、绿 色生态、集约高效的建筑用能体系，推动住房城乡建 设领域供给侧结构性改革。
具体目标：1. 到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015 年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑 节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。
2. 城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过 50%，绿色建材应用比重超过40%。
3.完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米 以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。
4. 城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗 比重超过6%。
5. 经济发达地区及重点发展区域农村建筑节能 取得突破，采用节能措施比例超过10%。
绿色建筑成为2017年两会聚焦的热点，不少人 大代表对其发展提出了建议。
同时，各地方纷纷出 台绿色建筑发展目标，绿色建筑再迎发展新高潮。
绿色建筑总体发展目标明确《规划》提出，“十三五”时期，建筑节能与绿色 建筑发展的总体目标是:建筑节能标准加快提升，城 镇新建建筑中绿色建筑推广比例大幅提高，既有建 筑节能改造有序推进，可再生能源建筑应用规模逐 步扩大，农村建筑节能实现新突破，使我国建筑总体 能耗强度持续下降，建筑能源消费结构逐步改善，建 筑领域绿色发展水平明显提高。
近几年，在国家相关政策的引导下，我国绿色建 筑发展步伐不断加快。
相关数据显示，截至2016年 9月，全国绿色建筑标识项目累计达到4515个，累 计建筑面积52317万平方米。
但目前绿色建筑推广面临一些难题，如增量成 本的制约。
绿色建筑使用了隔热性能好的门窗材料 等新技术、新材料，从建筑的全生命周期看，绿色建 筑投入产出比明显高于传统建筑，在其后期使用过 程中，节水、节电、节能等方面体现出较大的优势，5 〜7年便能收回在建设环节增加的成本。
因为在建 造环节的当期投入增加，房地产开发商考虑到成本的问题，往往不愿增加投入，甚至一些开发商还会为 了节约成本以次充好。
多省市建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划
决蕹鱷芎多省市建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划住房和城乡建设部：到2020年，城镇新建建筑 中绿色建筑面积比重超过50%2017年2月，住房和城乡建设部发布《建筑节 能与绿色建筑发展“十三五”规划》，旨在建设节能 低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系。
《规 划》提出，在过去五年绿色建筑实现跨越式发展的 基础上，“十三五”期间，我国将进一步加强绿色节 能建筑推广，主要任务包括:加快提高建筑节能标准 及执行质量、全面推动绿色建筑发展量质齐升、稳步 提升既有建筑节能水平、深入推进可再生能源建筑 应用以及积极推进农村建筑节能等方面工作。
到2020年，我国将实现城镇新建建筑能效水平 比2015年提升20%，城镇新建建筑中绿色建筑面 积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。
完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住 建筑中节能建筑所占比例超过60%。
经济发达地 区及重点发展区域农村建筑节能取得突破，采用节 能措施比例超过10%。
《规划》还提出，要积极开展 财政、税收、金融、土地、规划、产业等方面的支持政 策创新。
各地应因地制宜创新财政资金使用方式，放大资金使用效益，充分调动社会资金参与的积极 性。
引导采用政府和社会资本合作（PPP )模式、特 许经营等方式投资、运营建筑节能与绿色建筑项目。
陕西:到2020年，城镇新建建筑中绿色建筑面 积占比将达50%2017年1月，《陕西省建筑节能与绿色建筑“十 三五”规划》出台，明确到2020年力争实现三大具 体目标:在建筑能效提升上，城镇新建建筑设计和施 工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和 98%。
设区市、西咸新区、杨凌示范区开始执行75%建筑节能标准;在绿色生态发展上，城镇新建建 筑中绿色建筑占比达到50%，绿色建材应用比例 达到40%，建设被动式低能耗建筑20万平方米;在 用能精细管理上，建立完善以能耗数据为核心的用 能管理体系，有效建立能耗限额管理制度;城镇公共 建筑能耗单位面积水平下降15%以上。
住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》强调推进建筑节能及绿色建筑发展
住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》强调推进建筑节能及绿色建筑发展《散装水泥》编辑部【期刊名称】《散装水泥》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】2页(P13-14)【作者】《散装水泥》编辑部【作者单位】【正文语种】中文4月26日，住建部印发了《建筑业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），回顾了“十二五”时期我国建筑业的发展情况，明确了“十三五”时期我国建筑业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。
《规划》指出，“十二五”时期，我国建筑业发展取得了巨大成绩。
全国具有资质等级的施工总承包和专业承包企业完成建筑业总产值年均增长13.48%，建筑业增加值年均增长8.99%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长23.19%；全国工程监理企业营业收入年均增长15.66%。
2015年，全社会建筑业实现增加值46 547亿元，占国内生产总值的6.79%；建筑业从业人员达5093.7万人，占全国从业人员的6.58%。
建筑业在国民经济中的支柱产业地位继续增强，为推进我国城乡建设和新型城镇化发展，改善人民群众居住条件，吸纳农村转移劳动力，缓解社会就业压力作出重要贡献。
主要是：1、设计建造能力显著提高。
2、科技创新和信息化建设成效明显。
3、建筑节能减排取得新进展。
4、行业人才队伍素质不断提高。
5、国际市场开拓稳步增长。
6、建筑业发展环境持续优化。
同时，“十二五”时期我国建筑业发展还存在着行业发展方式粗放、建筑工人技能素质不高、监管体制机制不健全等问题。
《规划》明确了“十三五”时期我国建筑业发展六个方面的目标：一是市场规模目标。
以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。
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《建筑节能与绿色建筑发展"十三五"规划》解读
3月14日，住建部发布印发《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》的通知，要求全面推进建筑节能与绿色建筑，倡导绿色施工，完善建筑节能体系。
何为绿色建筑
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度节约资源，节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染，提供健康适用、高效使用，与自然和谐共生的建筑。
绿色建筑的“绿色”并不是指一般意义的立体绿化、屋顶花园，而是代表一种概念或象征，指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。
“十三五”推进领域及重点
全面推进：从城镇扩展到农村，从单体建筑扩展到城市街区（社区）等区域单元，从规划、设计、建造扩展到运行管理，从节能绿色建筑扩展到装配式建筑、绿色建材，把节能及绿色发展理念延伸至建筑全领域、全过程及全产业链。
推进重点：建筑整体及门窗等关键部位节能标准提升、高性能绿色建筑发展、既有建筑节能及舒适度改善、可再生能源建筑应用等重点领域实现突破。
主要目标
（一）到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。
（二）城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。
（三）完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。
主要任务
（一）加快提高建筑节能标准及执行质量。
修订城镇新建建筑相关节能设计标准，提高建筑门窗等关键环节的节能性能；强化工程各方主体建筑节能质量责任，探索建筑节能工程施工质量保险制度；对超高超限公共建筑项目，实行节能专项论证制度；加强建筑节能材料、部品、产品的质量管理。
（二）全面推动绿色建筑发展量质齐升。
实施建筑全领域绿色倍增行动；严格控制建筑节能标准执行质量；实施建筑全产业链绿色供给行动：大力发展装配式建筑，加快建设装配式建筑生产基地，培育设计、生产、施工一体化龙头企业；完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系。
积极发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系。
积极引导绿色施工。
推广绿色物业管理模式。
（三）稳步提升既有建筑节能水平。
持续推进既有居住建筑节能改造；不断强化公共建筑节能管理：开展公共建筑节能重点城市建设，推广合同能源管理、政府和社会资本合作模式（PPP）等市场化改造模式。
（四）深入推进可再生能源建筑应用。
扩大可再生能源建筑应用规模；提升可再生能源建筑应用质量。
（五）积极推进农村建筑节能。
积极引导节能绿色农房建设；积极推进农村建筑用能结构调整。
保障措施
（一）完善政策保障机制。
建立财政资金激励政策体系，研究对超低能耗建筑、高性能绿色建筑项目在土地转让、开工许可等审批环节设置绿色通道。
（二）强化市场机制创新。
鼓励咨询服务公司为建筑用户提供“一站式”服务。
引导采用政府和社会资本合作（PPP）模式、特许经营等方式投资、运营建筑节能与绿色建筑项目。
加大信贷支持力度，将满足条件的项目纳入绿色信贷支持范围。
（三）深入开展宣传培训。
加大对相关技术及管理人员培训力度，提高执行有关政策法规及技术标准能力。
强化技术工人专业技能培训。
鼓励行业协会等对相关从业人员进行职业资格认定等。
（四）加强目标责任考核。
对各省级住房城乡建设主管部门的绿色建筑推进情况组织开展规划实施进度年度检查及中期评估纳入政府综合考核和绩效评价体系。