关于河北省沿海地区总体规划调研有关情况的汇报33

关于河北省沿海地区总体规划调研有关情况的汇报材料滦南县人民政府（2011年1月18日）一、滦南县基本概况滦南县位于唐山市东南部，南临渤海，地处京津冀都市圈和环渤海经济圈交融地带，是唐山市南部沿海“四点一带”的重要组成部分，是曹妃甸新区的直接腹地。

全县辖17个镇、1个街道办事处，594个行政村、15个居委会。

国土面积1270平方公里，拥有110万亩耕地、71.6公里海岸线，总人口58万。

连续多年综合经济实力居河北省前30强。

工业主导产业优势明显。

培育壮大了钢铁、造纸、热电、建材、食品加工、化工、钢锹等支柱产业，是全国最大的钢锹生产基地、华北最大的PVC手套生产基地、河北省最大的机制纸生产基地。

全县规模以上工业企业达到74家，全年预计完成规模以上工业增加值亿元。

农业龙型产业特色鲜明。

培育形成了奶业、生猪、肉鸡、果菜、水产“五大龙型产业”为主体的现代农业产业链条，建成蒙牛乳业、利民食品、中红普林、海都水产等一批骨干农业龙头企业，提高农产品附加值，增加农民收入。

是全国奶业十强县，全国瘦肉型猪生产基地，水产工厂化养殖规模居全省首位。

粮食总产达到39万吨，是国家粮食生产先进县，素有“三米之乡”的美誉。

基础设施较为完备。

全县公路通车总里程1453.5公里，其中高速公路30公里，省干线公路164公里，县级公路152公里，乡级公路779.6公里，村级公路329.3公里，实现了村村通油路和客运班车。

主要干线有：唐港高速公路、沿海高速公路、沿海公路、唐港线、平青乐线、长大线、西曾线、迁曹线、杨柏线、古柳线等。

此外，坨港铁路从我县过境，县内里程18公里，迁曹铁路纵贯南北，境内全长58.9公里。

全长51.35公里、总投资亿元的滦海公路，是连接北部矿区与曹妃甸的重要疏港通道，也是滦南境内唯一纵贯南北的高等级公路，目前一期工程已经完工，二期工程正在全线施工。

全县拥有各类变电站28座，其中35KV变电站22座、110KV变电站5座、220KV变电站1座，输变电能力4298台配变、692789千伏安。

全县程控电话装机总量9万部、移动电话27万部，每百人拥有程控电话部、移动电话部，互联网宽带用户达到14470户。

去年以来，我县坚持以科学发展观为指导，强力实施三年大变样、重点项目建设、统筹城乡发展“三大攻坚”和城西工业聚集区、嘴东工业区、大铁矿、北河新区“四大开发”，开创了滦南大发展、快发展的新局面。

2010年，预计完成地区生产总值亿元，同比增长%；完成固定资产投资80亿元，同比增长%；实现全部财政收入亿元。

二、确立实现科学发展、赶超跨越的主体战略，在沿海经济隆起带建设中迅速崛起“十二五”时期，是滦南科学发展、赶超跨越的攻坚期，也是大有作为的黄金期。

我们坚持以“融入曹妃甸、服务曹妃甸、打造大基地、建设新滦南”为主体战略，以“三大攻坚、四大开发”为平台，着力打造激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南。

到“十二五”末，主要经济指标力争比2010年翻两番。

地区生产总值年均增长%，到2013年达到400亿元，到2015年确保完成800亿元，力争完成1000亿元；全部财政收入年均增长32%，到2013年达到21亿元，2015年确保完成42亿元，力争完成50亿元；全社会固定资产投资年均增长32%，到2013年达到160亿元，2015年确保完成320亿元。

㈠强力推进“四大开发”，不断优化生产力布局抢抓生产力布局向沿海转移，环渤海经济圈加速崛起的战略机遇，以工业聚集区建设为载体，加快推进全县生产力布局向园区聚集，向城镇集中，向临海、临港推进，着力建设唐山湾特色工业基地。

一是强力推进城西工业聚集区开发。

城西工业聚集区位于县城西部，依托滦海公路而建，距离唐港高速滦南出口600米，对外交通便捷。

规划面积平方公里，已先后入驻万浦热电、中红普林、海通电子、新鑫特钢、伯特利汽车制动等27家企业。

已被列为省级工业聚集区。

正在加快实施路网工程、高压线搬迁等基础设施建设，两横两纵的道路和西环线力争“五一”建成通车。

按照规划，该工业区将建成复合型园区，重点发展轻工、电子、农产品深加工和装备制造，辅以仓储、物流和各类专业市场，形成二、三产业良性互动的发展格局。

在解决城市建设资金瓶颈的同时，为县城扩容迅速聚集人口。

二是强力推进嘴东工业区开发。

嘴东工业区紧邻曹妃甸工业区，土地和区位优势明显，是我县融入曹妃甸开发建设的最前沿。

近期规划面积50平方公里，远期规划面积100平方公里，作为对接曹妃甸的桥头堡，精心谋划的经济增长极，争取列入省级工业聚集区，逐步打造成为沿海一带规模大、质量高、名列前茅的工业区。

工业区内水、电、路、讯、热等基础设施设计已全部完成；正在实施路网、吹沙造地、电力、给排水等基础设施。

曹妃甸港区五号、六号港池，作为唐山港的重要组成部分，与唐山港功能互补，规划为通用、散货及业主码头。

已与保利集团、二十二冶、曹妃甸控股等企业签订合作开发协议，将迅速启动实施。

目前，方舟修造船厂、方舟海洋食品加工、海都食品加工等项目建成投产，已安排入区项目60个，计划总投资700亿元，保利集团、万科地产等大型央企纷纷进驻，大规模开发建设已呈蓄势待发之势。

为充分发挥嘴东临海优势，按照配套工业区、服务曹妃甸，体现嘴东渔港特色的思路，依托嘴东渔港和沿海海产品资源，谋划实施了嘴东棚户区改造工程，将配套建设海鲜美食城、大型水产批发城、休闲度假娱乐城，打造滨海名宿。

经过几年的开发建设，嘴东工业聚集区必将成为我县最具活力、最具带动力的经济增长极，打造成为曹妃甸新区的次中心城市。

三是强力推进大铁矿开发。

我县地下铁矿资源丰富，已探明储量20亿吨，远景储量达50亿吨以上。

其中大贾庄铁矿估算铁矿石储量亿吨；马城铁矿详查储量亿吨，估算深部储量5亿吨左右，是已探明的亚洲最大单体铁矿。

2010年7月14日我县与河北矿业集团签订合作开发协议，河北钢铁集团矿业公司计划投资121亿元，建设大型采选企业。

项目建成后，年采选铁矿石3000万吨，生产铁精粉1200万吨，年可实现销售收入亿元、利税52亿元。

该项目已列入2010年河北省第一批重点建设计划。

目前，大贾庄铁矿采选项目已进场施工，进一步加快实施竖井、临电、道路施工，力促早日实现投产；马城铁矿，尽快完成地质补勘和工程设计，力争尽早进场施工。

以大铁矿开发为契机，超前谋划，研究制定钢铁产业循环经济示范区规划，加强道路、电力、办公设施等配套设施建设；谋划高端钢材等产业项目，吸引省内外大型钢企建立新产品研发制造基地，着力打造链条完备的钢铁产业基地；积极发展商贸餐饮、物流运输、服务业等配套产业，集聚更多项目，打造县域经济发展的战略支撑。

四是强力推进北河新区开发。

把北河新区开发作为加快城镇化进程的主要载体。

投入资金12亿元，加快北河新区基础设施建设。

推进北河新区在建项目建设进程，“五一”前，北河大桥、滨河北路、建设北路、新北环等主要道路通车，北河公园开园，北河水系具备通航条件，企业研发中心、星级宾馆完成主体工程。

确保一批项目落地开工，惠民广场开工、新一中和新职中年内启动。

围绕新城扩容，积极谋划大铁矿生活区、华西新村等商住项目，围绕文化名城，积极谋划蓝色港湾、评剧大世界、二圣岛等文化旅游项目；围绕建设生态城市，积极谋划郊野公园、湿地生态公园等生态项目，进一步丰富新区内涵，提升城市品位。

㈡加快调整产业结构，推进经济发展方式转变科学把握转变经济发展方式的深刻内涵，以产业结构调整为抓手，按照“一产出特色、二产上规模、三产求突破”的思想，引导一、二、三产业有机融合，生产要素有序流动，生产资源优化配置，形成结构合理、优势互补、重点突出、协调发展的三次产业新格局。

到2015年，三次产业比例达到10：53：37。

一产出特色。

就是大力实施“12356”工程，大力发展特色农业、现代农业，同时引导一产向二产、三产延伸，真正把一产做成富民产业。

“1”就是打造一个基地。

着力打造环渤海、环京津的有机食品供应基地。

“2”就是建设两个食品工业园区。

在城西工业聚集区建设以农副产品加工为主的食品工业园区，在嘴东工业区建设以水产品加工为主的食品工业园区。

“3”就是培育三大农产品专业市场。

首先是做大姚王庄蔬菜市场，使之成为带动滦南、辐射周边县区的蔬菜集散中心；第二是做大县城农贸市场；第三是在青坨营高速出口附近谋划建设一个区域性农副产品交易中心。

“5”就是壮大五大龙型经济。

进一步壮大奶牛、肉鸡、瘦肉型猪、蔬菜、水产五大龙型经济。

“6”就是实现农业发展的有机化、产业化、市场化、品牌化、特色化和外向化。

二产上规模。

就是大力实施“12479”和“十百千”工程，迅速扩大工业经济总量。

“1”就是贯穿一条主线。

以十七届五中全会精神和省委七届六次全会精神、市委八届七次全会精神指导，在转变发展方式中扩大经济总量。

“2”就是重点抓好城西工业聚集区、嘴东工业区两大园区建设。

“4”就是抓好40个省级重点储备项目。

确保十二五期间，滦南列入省重点储备项目达到40个以上。

“7”就是打造七大产业链。

一是钢铁深加工。

依托铁矿资源，积极谋划钢铁深加工项目，打造“铁矿开采—铁精粉—烧结—钢材—钢铁制品”完整的链式经济，把钢铁经济真正做成立县产业。

二是装备制造业。

把装备制造作为培育重点，在两大工业区引进、建设装备制造项目，努力打造完整的产业链条。

三是造船业。

进一步加快实施曹妃甸五号港池开发建设，积极推进方舟修造船厂、东方海运修造船、汇丰修造船等修造船项目，努力打造河北省的造船工业基地。

四是汽车制造业。

在已有伯特利汽车制动系统公司、庞大汽车文化园、荣川汽车城的基础上，积极引进汽车部件生产项目，谋划实施整车制造项目。

五是食品加工业。

在已有中红普林、利民生猪屠宰加工、蒙牛乳业、海都海产品加工、方舟海产品加工等项目的基础上，推进中红集团与北京二商集团、深圳友信崧锋实业公司农产品加工项目早日落地。

同时，利用滦南丰富的农产品资源，加大招商引资力度，谋划包装建设食品加工项目，打造特色产业。

六是造纸包装业。

积极引进高档印刷、包装项目，努力促成永新纸业与香港理文集团160万吨A级牛皮箱板纸项目，发展包装产业，打造北方高档印刷包装基地。

七是纺织服装产业。

抓住长三角、珠三角劳动密集型产业转移的有利时机，广泛联系，主动出击，在滦南县已有纺纱工业的基础上，大力发展织布、印染、服装加工项目，形成纺织服装产业链，把滦南打造成为河北最大的纺纱工业基地。

“9”就是培育九个纳税亿元以上骨干企业。

十二五期间，引导民营企业通过技改、扩建、新建等方式进行“二次创业”，至少培育大铁矿、华西钢铁、蒙牛乳业、万浦热电、永新纸业、中红普林、中冶方舟、汇丰钢铁、京东实业等9个纳税亿元以上的骨干企业，纳税达到财政收入一半左右。

“十”就是2011年争取列入省重点项目达到10个以上；“百”就是2011年开工项目达到100个以上；“千”就是2011年谋划项目至少达到1000个。