鼠疫的预防与控制报告(幻灯

3
（一）中央统一领导 地方分级管理
我国对传染病始终贯彻预防为主的方针，鼠疫更 是重点防治的传染病，各级政府部门领导传染病 的预防与控制，并以法律形式明确各级人民政府 在鼠疫防治工作中的领导责任，国务院根据全国 范围内鼠疫流行情况及控制目标，制订全国性的 鼠疫防治规划，县级以上地方各级人民政府根据 国务院制定的鼠疫防治规划以及本地区实际情况， 制定本地区防治规划并通过各级卫生行政部门和 疾病预防控制机构组织实施。
7
我国对发生人间鼠疫时的紧急疫情处理历来十分 重视，早在2000年就制定了《国家鼠疫应急处理 预案》，并按疫情大小和危害程度划分为一般疫 情、重大疫情和特别重大疫情三类，分别规定了 政府责任和处理程序。各省、区根据各地具体情 况，制定了适合本地区的应急处理预案。预案的 制定为鼠疫突发公共卫生事件的迅速处理提供了 组织和技术保障，包括疫情预警、物资储备、人 员培训、预案启动、医疗救治、处理措施等。
5
（二）完善法律法规，依法规范管理。
鼠疫防治是一项社会工程，为保证各项预防措 施得以贯彻实施，国家逐步制定了有关防治鼠 疫的法律、法规体系，以规定鼠疫防治的组织 领导、遵循原则和各项制度、措施，确认各级 政府及有关部门、社会组织、团体和人民群众 在鼠疫防治工作中承担的责任和义务。1989年2 月我国颁布了《中华人民共和国传染病防治 法》，把鼠疫列为甲类一号传染病，为鼠疫防 治提供了法律依据。
14
1、宣传教育
对疫区居民和进入疫区的群众进行鼠防知识 教育，应采取多种形式，如传单、标语、宣 传画、科普读物、广播、展览、幻灯、录象、 电影、文艺演出等等。对中、小学生可同义 务教育结合起来，制定教材，讲授鼠疫预防 知识。
15
宣传教育的内容，应以预防鼠疫的“三报”、 “三不”为主。
三报：报告病、死鼠（獭）； 报告疑似鼠疫病人； 报告不明原因的高热病人和急死病人
11
人类不可能完全消灭作为鼠疫传染源 的啮齿动物，也不可能完全消灭各种 媒介蚤类，在人类对鼠疫菌普遍敏感 而尚无有效的鼠疫菌苗进行人群接种 以提高人群免疫力的情况下，目前对 鼠疫的预防和控制仍然强调综合性防 治措施，特别强调对疫情的早发现、 早隔离、早治疗、早控制。
12
我国目前采取的综合性预防控制措 施主要有
三不：不私自猎捕疫源动物； 不剥食疫源动物； 不贩卖疫源动物及其产品。
9
可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定 鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法 医疗废物管理条例 人间鼠疫疫区处理标准及原则 鼠疫诊断标准 鼠疫控制及考核原则与方法 动物鼠疫监测标准 全国鼠疫监测方案 鼠疫鼠疫防治管理信息系统—疫情及监测工作规范 甘肃省鼠疫控制应急预案 甘肃省人民政府《关于严防发生人间鼠疫的通知》 甘肃省卫生厅等转发国家五部局《关于加强预防控制传染病境外传
大家好
1
鼠疫的预防与控制
酒泉市人民医院 沈景梅
2006.11
2
一、我国预防与控制鼠疫的 基本策略
鼠疫是一种烈性传染病，一旦发生人间鼠 疫，往往造成人员死亡、交通中断、停工 停产、社会动乱等严重后果。为了保障人 民生命安全和国民经济建设的顺利进行， 党和政府历来十分重视对鼠疫的预防和控 制，从领导责任、组织管理、法规建设、 综合防治、应急处理等各方面建立起了一 整套行之有效的防治体系，有力地保证了 鼠防工作的全面开展。
入和通过交通工具传播的通知》
10
（三）完善技术对策，坚持综合防治。
通过多年的鼠疫防治实践，我国目前已总结出了一 整套行之有效的防治措施，鼠防工作取得了显著成 效。由于鼠疫是一种自然疫源性疾病，人类鼠疫的 传染源主要来自啮齿动物及其它染疫动物，蚤类是 将鼠疫传给人类的主要媒介昆虫，只要有动物间鼠 疫流行，人间鼠疫就可随时发生。因此，监测动物 间鼠疫流行动态，扼止和控制动物间鼠疫流行，便 成为预防人间鼠疫的重要措施之一。
8
鼠疫防治的有关法律法规
中华人民共和国传染病防治法 突发公共卫生事件应急条例 国内交通卫生检疫条例 国内交通卫生检疫条例实施方案 国家突发公共事件应急预案 国家突发公共卫生事件应急预案 国家鼠疫控制应急预案 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法 国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行版） 突发公共卫生事件交通应急规定 医疗机构传染病预检分诊管理办法 病原微生物实验室生物安全管理条例 传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定
6
为了防止鼠疫从境外传入国内和通过交 通工具传播，国家还先后制定了《中华 人民共和国国境卫生检疫法》和《国内 交通卫生检疫条例》，明确规定鼠疫为 重点检疫传染病。2003年5月12日国务院 颁布实施《突发公共卫生事件应急条例》 及最近制定的《突发公共卫生事件应急 预案》，进一步完善了发生鼠疫疫情时 的应急处理机制和快速反应能力。
1、宣传教育 6、卫生检疫 2、鼠疫监测 7、疫区处理 3、疫情报告 8、治疗病人 4、预防接种 9、控制疫源 5、灭鼠灭蚤 10、协作联防实践证明，宣传教育和医疗卫生人员培训是预防 鼠疫的重要措施，只要群众掌握了预防鼠疫的基 本知识，医疗卫生人员能够及时发现和报告可疑 鼠疫病人，人间鼠疫就可以得到及时有效控制。 鼠疫防治宣传教育应纳入各地健康教育规划，针 对不同的目标人群，采取不同的宣传教育内容和 方法,同时针对各级医疗卫生人员鼠防基本知识欠 缺的现状，应有目的、有计划地进行全员系统培 训，才能真正做到早发现、早报告、早隔离、早 治疗。
4
由于鼠疫防治是一项广泛的社会工作，涉 及卫生、农业、交通、公安、财政、药监 等多个部门，尤其在疫情处理当中需要各 部门共同参与，在党和政府的统一协调下， 各部门密切配合，各负其责，保障疫情控 制各项措施的落实。在党和政府的领导下， 我国鼠疫防治体系已逐步走向完善，基础 设施建设有了很大的改善，经费投入逐年 增加，鼠防队伍素质不断提高，国家、省、 地、县四级预防控制网络已初具规模。