政策性银行介绍
政策性银行与商业银行的区别
政策性银行与商业银行的区别政策性银行与商业银行的区别一、引言政策性银行和商业银行是两种不同类型的金融机构，它们在性质、目标、服务对象等方面存在一定的区别。
本文将详细介绍政策性银行与商业银行的区别。
二、性质对比⒈政策性银行政策性银行是由设立或授权于推行国家金融政策的银行机构。
其主要任务是支持国家的经济发展和社会建设，推动特定行业的发展，如基础设施建设、农村发展等。
政策性银行的设立和运营都受到的指导和监管。
⒉商业银行商业银行是以盈利为目标的金融机构，其主要经营范围是吸收储户存款，发放贷款，提供支付结算、信用卡等金融服务。
商业银行以市场为导向，为个人和企业提供金融服务，并通过收取利息、手续费等方式获得盈利。
三、目标对比⒈政策性银行政策性银行的主要目标是支持国家的战略目标和发展计划。
其服务重点通常是面向国家重点项目，如基础设施、环保、科技创新等行业。
政策性银行的目标是为了国家的整体利益和社会福利。
⒉商业银行商业银行的主要目标是盈利。
其服务对象是广泛的，包括个人、企业和机构等。
商业银行通过提供各类金融产品和服务来实现利润最大化，并以此满足投资者和股东的期望。
四、服务范围对比⒈政策性银行政策性银行的服务范围相对狭窄，主要关注国家重点项目和特定行业的融资需求。
其主要服务包括项目融资、政策性贷款、担保、风险投资等。
⒉商业银行商业银行的服务范围较广，除了传统的存贷款业务外，还提供资金结算、信用卡、保险、理财等全方位的金融服务。
五、法律名词及注释⒈政策性银行：由创办或授权推行国家金融政策的银行机构，其主要任务是支持国家战略目标和社会建设。
⒉商业银行：以盈利为目标的金融机构，通过吸收储户存款、发放贷款等方式提供金融服务并获得利润。
六、结束语通过对政策性银行和商业银行的性质对比、目标对比、服务范围对比，我们可以清楚地认识到它们之间的区别。
政策性银行主要服务于国家战略目标和特定行业的发展，而商业银行则以盈利为目标，提供广泛的金融服务。
国家政策性银行有哪些
国家政策性银行有哪些策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
以下是店铺整理的国家政策性银行有哪些的相关资料，希望对你有帮助!国家政策性银行有哪些政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。
中国国家政策性银行包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行是我国的三大政策性银行。
国家开发银行(CHINA Development Bank Co.,Ltd)简称国开行，成立于1994年3月，是直属于国务院领导的、政府全资拥有的国有商业性银行。
2008年12月，经国务院批准，国家开发银行整体改制成国家开发银行股份有限公司。
国家开发银行是经国务院批准设立的政策性金融机构，自1994年成立以来，有力地支持国家基础设施、基础产业、支柱产业等重点领域建设，促进投融资体制改革，积极开展金融创新和金融合作，在支持经济社会发展中发挥了重要作用。
为适应经济社会发展需要，根据国家开发银行的具体情况，党中央、国务院决定实施国家开发银行改革。
中央汇金公司和国家开发银行于2007年12月31日在北京签署协议，向国家开发银行注资200亿美元。
2008年2月，国务院批准了国家开发银行改革实施总体方案。
中文名称：国家开发银行股份有限公司英文名称：CDB, CHINA Development Bank Company成立时间：1994年3月经济性质：国有政策性银行企业性质：国有企业总部地址：北京市西城区复兴门内大街18号 (18 Fuxingmennei Street, Xicheng District, Beijing, CHINA)注册资本：人民币3000亿元资产总额：人民币9.9万亿元 (截至2014年6月30日)国家开发银行作为政府的开发性金融机构，开行坚持与时俱进，把融资优势与政府的组织优势相结合，用建设市场的方法实现政府的发展目标，构建支持中国经济发展的体制动力，实现项目建设和体制建设双成功的目标。
政策性银行的概念及特征word版本
域发展政策，促进农业和农村经济的健康发展。
2、中国农业发展银行的地位和任务 中国农业发展银行是直属国务院领导的农业政
策性金融机构，是独立的法人组织，实行独立 核算，自主、保本经营、企业化管理。 主要任务是：按照国家的法律、法规和方针、 政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信 贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务， 代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经 济服务。
案例1
政策性银行的职能
A地区盛产水果，但是由于当地交通不便，再 加上消息闭塞，每年都有大量的水果因为卖不 出去而白白的腐烂掉，果农辛辛苦苦的劳动得 不到应有的回报，极大的影响了农民生活水平 的提高。为了改变这种现状，A地区政府经过 实地考察，准备实施一个农产品深加工项目， 就地对部分水果进行深加工，同时也可以解决 农村部分剩余劳动力。该项目的投资经预算大 概需要1500万元，A地区政府到当地的一家工 商银行申请贷款，但是，却被告知不能为其提 供贷款，并告之应该去找政策性银行，最好是 中国农业发展银行申请贷款
3、中国农业发展银行的注册资本、运营资金 来源和业务范围
（1）注册资本，按照国务院《关于金融体制 改革的决定》和《中国农业发展银行章程》的 规定，中国农业发展银行的注册资本为200亿 元人民币。
（2）运营资金来源 （3）业务范围，
4、中国农业发展银行的组织体制和监督管理 （1）组织体制，中国农业发展银行在机构设
2、政策性银行的性质，不以营利为目的，而 以追求社会整体利益、社会效益为依归
3、政策性银行的业务范围，具有确定的业务 领域和服务对象，一般 都是专业性或开发性的 金融机构
4、政策性银行的融资原则很特殊 5、政策性银行实行单独立法
二、政策性银行和其他金融机构的关系 （一）与中央银行的关系 1、从资金方面而言，中央银行向政策性银行提供再贴
中国银行业分类
中国银行业分类中国银行业是指中国境内各类金融机构所从事的银行业务。
根据业务性质和机构类型的不同，中国的银行业可以分为多个分类。
本文将从全国性银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行五个方面进行分类介绍。
一、全国性银行全国性银行是指在全国范围内开展银行业务的大型商业银行。
这类银行业务范围广泛，包括存款、贷款、信用卡、外汇、理财等多个方面。
中国的全国性银行主要有工商银行、农业银行、中国银行和建设银行。
这些银行规模庞大，网络覆盖全国各地，为各类客户提供全方位的金融服务。
二、政策性银行政策性银行是根据国家政策而设立的金融机构，其主要任务是支持国家的宏观经济政策和产业政策。
中国的政策性银行包括中国进出口银行、中国农业发展银行和中国农村信用社。
这些银行主要面向国家重点领域，如对外贸易、农业农村发展等提供专业化金融服务。
三、股份制商业银行股份制商业银行是指由股东投资设立的商业银行。
这类银行的特点是股份制度的引入，包括上市股份制商业银行和未上市股份制商业银行。
在中国，股份制商业银行种类繁多，如交通银行、招商银行、浦发银行等。
股份制商业银行具有较高的自主经营权，灵活性较强，为市场经济的发展提供了重要支持。
四、城市商业银行城市商业银行是以城市为中心，在城市中设立的商业银行。
这类银行主要服务于地方经济的发展和居民的金融需求。
城市商业银行通常规模较小，但在城市内的影响力较大。
中国的城市商业银行包括北京银行、广发银行、上海银行等。
这些银行与当地企业、居民有紧密的联系，为城市发展提供金融支持。
五、农村商业银行农村商业银行是指在农村地区设立的商业银行。
这类银行主要服务于农村地区的农民、农村企业和乡村经济的发展。
中国的农村商业银行由农村信用合作联社发展而来，如中国农村商业银行、农信银等。
农村商业银行在农村地区扮演着重要角色，促进了农村经济的快速发展。
综上所述，中国银行业根据机构类型和业务性质的不同，可以分为全国性银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行等多个分类。
我国银行的分类
我国银行的分类我国银行根据其业务特点、组织形式、股权构成等方面的不同，可以分为多个不同的分类。
下面就为大家介绍一下我国银行的主要分类。
第一类：政策性银行政策性银行是由政府成立并主要服务于国家经济政策需要的银行。
在我国，政策性银行主要包括中国进出口银行、中国农业发展银行、中国铁路建设投资公司、城市发展银行等。
政策性银行的主要特征是，它们的出资人是政府，负责执行国家经济政策，向政府提供专门的金融服务，同时在市场竞争中保持一定的优势。
第二类：商业银行商业银行是主要依靠自身经营活动盈利的银行，它们是我国银行业的主要组成部分。
目前，在我国商业银行中，大型银行主要包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行等国有大型银行；股份制银行包括招商银行、民生银行、广东发展银行等；外资银行包括汇丰银行、工银亚洲等各大银行。
商业银行的主要特点是，它们的出资人可以有政府、社会集团、个人等，主要经营商业银行业务，包括存款、贷款、国际结算等。
第三类：农村信用社农村信用社在我国是一个非常特殊的存在。
它们主要是为农村地区提供金融服务的专门机构，也是人民银行对农村金融改革实施的重要组成部分。
目前，在我国，农村信用社分为信用合作联社和农村商业银行两种类型。
它们主要的业务范围包括农村贷款、农村存款等。
农村信用社的主要特点是，它们的出资人主要是农村社会团体和个人，主要面向农村地区提供金融服务。
第四类：小额贷款公司小额贷款公司主要是指商业银行以外的，专门为小微企业和个体工商户提供小额融资服务的金融机构。
它们的服务对象主要是规模较小、资信较差、风险较高的小微企业和个体工商户。
小额贷款公司的主要特点是，它们的出资人是各类投资者，资本实力比商业银行弱，但是能够更加灵活地满足小微企业和个体工商户的融资需求，推动当地经济的发展。
第五类：金融租赁公司金融租赁公司是以租赁业务为主要经营内容的金融机构。
在我国，金融租赁公司主要承担的是设备融资租赁业务，向各类企业提供融资租赁服务。
政策性银行与商业银行的区别
政策性银行与商业银行的区别政策性银行与商业银行的区别一、定义和背景介绍政策性银行和商业银行都是金融体系中的重要组成部分，但它们在性质和功能上存在着一些区别。
二、定义解释1.政策性银行政策性银行是国家用国际借贷资金设立的银行机构，其主要目标是支持国家政策的实施和推动国家经济发展。
政策性银行通常由出资设立，承担着委托的一些具体任务和责任，以实现国家的战略目标。
2.商业银行商业银行是以营利为目的，专门从事各类金融业务的金融机构。
商业银行的主要职能是吸收存款、发放贷款，提供支付结算和其他金融服务，以赚取收益。
三、性质和目标1.政策性银行政策性银行的性质是公益性金融机构，其主要目标是支持国家的发展战略和政策。
政策性银行通过提供低息贷款、投资项目融资等方式，支持国家重点行业和地区的发展，促进经济稳定增长和就业增加。
2.商业银行商业银行的性质是营利性金融机构。
商业银行通过吸收存款、发放贷款，并提供各种金融服务来获取利润。
商业银行与政策无直接关系，其主要目标是为客户提供金融服务，同时通过各类金融业务来实现营利。
四、法律地位和监管机构1.政策性银行政策性银行一般有独立的法人地位，并受到特殊的法律保护和监管。
政策性银行的监管机构一般为国家开发银行监管委员会或相关部门。
2.商业银行商业银行一般以股份有限公司的形式存在，受到银行业监督管理机构的监管。
商业银行的监管机构一般为央行或者其他银行业监管机构。
五、业务范围和重点领域1.政策性银行政策性银行的业务范围主要集中在扶持国家重点行业和地区的发展，如基础设施建设、农业支持、环保项目等。
政策性银行还会提供特殊的金融产品，如低息贷款、优惠利率等，以支持特定行业和地区的经济发展。
2.商业银行商业银行的业务范围相对广泛，既包括传统的存款、贷款和支付结算等常规业务，也包括证券交易、理财和资产管理等创新业务。
商业银行的业务范围没有明确的限定，可根据市场需求和经营策略进行调整。
六、风险管理和责任承担1.政策性银行政策性银行通常承担着国家重大项目和基础设施建设的融资责任，并承担一定的风险。
我国银行的七大分类
我国银行的七大分类我国银行业是我国金融体系的核心组成部分，它承载着资金中介、服务实体经济、促进经济发展等重要职能。
为了更好地管理和监管银行业，我国银行业对各种银行进行了分类，便于实施差异化监管和提供更有针对性的服务。
目前，我国银行业的分类可以分为七大类，分别是：政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行。
下面，我将对这七大分类进行详细介绍。
一、政策性银行政策性银行是由国家机关创办、直接受政府领导和控制的银行，其主要职能是履行国家金融政策，支持国家重点项目和经济发展优先领域。
在我国，政策性银行包括中国进出口银行、中国农业发展银行、中国银行业监督管理委员会等。
二、国有商业银行国有商业银行是由国家出资或国有划拨设立的银行，其主要职责是为国家重点项目和国有经济提供金融服务。
目前，我国的国有商业银行有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等。
三、股份制商业银行股份制商业银行是指股份公司主导设立、股权分散持有、公司治理相对独立的商业银行。
这类银行以股东权益为核心，注重市场化经营和效益。
我国的股份制商业银行有招商银行、兴业银行、中信银行等。
四、城市商业银行城市商业银行是在城市设立并主要面向城市居民和企业提供金融服务的银行。
这类银行的特点是经营范围较窄，专注于本地区的市场需求。
常见的城市商业银行有上海浦东发展银行、北京银行、广东发展银行等。
五、农村商业银行农村商业银行是专门为农村地区服务的银行，其主要经营对象是农村居民和农业相关企业。
这类银行在农村地区发挥着非常重要的金融支持作用，促进了农民增收和农村经济发展。
常见的农村商业银行有农业银行、中国邮政储蓄银行、农村信用社等。
六、外资银行外资银行是指由国（境）外金融机构独立或与我国金融机构合资设立的银行，其主要特点是引进先进的金融理念、技术和管理经验。
这类银行在引进外资、扩大对外开放、增加汇款、促进跨境贸易等方面具有重要作用。
政策性银行的概述
政策性银行的概述所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。
我国政策性银行的金融业务受中国人民银行的指导和监督。
在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域，或者其资金实力难以达到的领域。
这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。
为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励措施，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。
这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。
[编辑]政策性银行的特征政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。
但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付；二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利；三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款；四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。
[编辑]中国组建的政策性银行1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。
设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行；另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。
随着我国对外经济贸易的扩大，运用补贴以施加特殊保护、促进出口的办法已经过时。
三大政策性银行是哪三个
三大政策性银行是哪三个
三大政策性银行是指中国农业发展银行、中国进出口银行。
其中，中国农业发展银行成立于1982年，它是我国唯一的一家农业政策性金融机构。
而国家开发银行成立于1988年4月，也是唯一一家国开行与其他两家大型国有商业银行不同的一个特点就是它不仅提供贷款支持其业务扩展,而且还承担了其他政策性金融工具不能或难以承担的金融风险支持其业务发展。
三大政策性银行都具有政府背景、资金来源广泛、经营机制灵活等特点，在支持农业和农村经济方面发挥了不可替代的作用。
随着我国市场经济的不断发展和改革开放的深入，国家开发银行和农业发展银行逐步从原来政策性色彩浓厚的国有商业银行转变为以商业性金融为主要业务模式。
但是，由于这两个政策性银行家在服务“三农”、支持中小企业等方面与一般商业银行有着。
政策性银行的概念及特征
1、平等关系 2、互补关系
3、配合关系
三 政策性银行的主要职能 （一）政策性银行的一般职能 具有金融中介职能，不吸收社会公众的活期存 款，不具备信用创造职能 （二）政策性银行的特殊职能 1、倡导性职能 是指政策性银行以直接的资金投放或间接地吸 引民间或私人金融机构从事符合政府意图的放 款，以发挥其首倡、引导功能，引导资金的流 向。
D、与地方政府的关系
国家开发银行与全国27个省区市政府签署了金
融合作协议，构筑信用结构。
六、中国农业发展银行
1、中国农业发展银行的设立宗旨与发展概况 中国农业发展银行是根据国务院1994年4月19
日发出的《关于组建中国农业发展银行的通 知》，于同年11月18日正式成立的国有农业政 策性银行，是一家以承担国家粮棉油储备、农 副产品收购等方面的政策性贷款为主要业务的 政策性银行。设立宗旨是为了完善农村金融服 务体系，更好的贯彻落实国家的产业政策和区
第四节 政策性银行
一、政策性银行的概念及特征 政策性银行是指由政府创立、参股和保证的，
不以盈利为目的，专门为贯彻、配合政府产业 政策、区域发展政策，在特定的业务领域内， 直接或者间接的从事政策性融资活动，充当政 府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管 理的专门金融机构
特征：
1、政策性银行的创立、参股或保证，以政府
部 （2）监督管理 A、与国务院的关系 国家开发银行的经营活动直属于国务院领导 B、与财政部的关系 国家开发银行由政府全资拥有，其注册资本 500亿元人民币全部由财政部负责拨付。 C、与人民银行、银监会的关系 根据有关法律的规定，国家开发银行在金融业 务上接受人民银行的指导和银监会的 监督。
3、中国进出口银行的组织体制
政策性银行
政策性银行政策性银行是我国金融体制改革过程中新出现的一种新型法人，具备我国法律关于法人成立的条件，具有独立的法人地位；但我国民法对法人的分类并不能囊括政策性银行这类新出现的法人，因为政策性银行的性质和任务的特殊性决定了其既不是企业法人、机关法人，也不是事业单位法人、社会团体法人；“入世”后强调公私法的区分和公法人私法人的划分，具有重大的理论意义和实践意义；从我国政策性银行设立的目的、宗旨及国外的实践来看，政策性银行应是公法人，具有充分的根据。
理论界对政策性银行法律地位的认识存在偏差，应予纠正。
所谓政策性银行系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。
1 政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。
2 当今世界上许多国家都建立有政策性银行，其种类较为全面，并构成较为完整的政策性银行体系，如日本著名的“二行九库”体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库；韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行；法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策性银行；美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等政策性银行。
这些政策性银行在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一部分。
根据党的十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》（以下简称《决定》）及其他文件，我国也于1994年相继建立了国家开发银行（1994年3月17日）、中国农业发展银行（1994年11月8日）、中国进出口银行（1994年7月1日）三家政策性银行。
金融行业政策性银行发展：政策性银行业务模式与风险管理
金融行业政策性银行发展：政策性银行业务模式与风险管理引言政策性银行是由政府设立或控股的金融机构，它们的主要目标是为国家经济发展服务，实施国家的产业政策和宏观调控。
在中国，政策性银行在经济社会发展中发挥着重要的作用。
本文将介绍政策性银行的定义和发展背景，并重点探讨政策性银行的业务模式与风险管理。
什么是政策性银行？政策性银行是由政府设立或控股的金融机构，其主要职能是执行国家的产业政策、支持国家的基础设施建设以及提供有利于经济发展的金融服务。
政策性银行在投资决策上考虑国家利益和经济需求，优先支持国家重点项目和战略性产业。
与商业银行不同，政策性银行的经营目标并非追求利益最大化，而是为国家经济服务。
政策性银行的发展背景政策性银行的发展与国家经济发展密切相关。
在中国，随着改革开放的推进，政策性银行的角色和地位逐渐凸显。
1978年后，中国政府先后设立了中国进出口银行、中国农业发展银行、中国银行业监督管理委员会等政策性银行，以实施货物贸易、农业和银行监管等政策。
随着经济的快速增长，政策性银行的数量和规模不断扩大，其在金融市场中的地位不断提升。
政策性银行的业务模式政策性银行的业务模式与商业银行有一定的区别。
政策性银行的主要业务包括政府投资项目融资、对国内重点产业的支持、提供低成本融资、国际贸易融资以及金融服务的政策指导等。
政府投资项目融资政策性银行承担着国家重点项目的融资任务。
这些项目包括基础设施建设、能源资源开发、科技创新等。
政策性银行通过提供长期、低息的贷款资金，支持这些项目的建设和发展。
这种融资方式有助于降低项目方的融资成本，推动项目的顺利实施。
对国内重点产业的支持政策性银行在国内重点产业的发展中起着重要的支持作用。
例如，在中国的新能源产业中，政策性银行为相关企业提供融资支持，促进了新能源产业的快速发展。
政策性银行还通过提供技术转让、产业链整合等服务，进一步促进了国内重点产业的升级和发展。
提供低成本融资政策性银行通过优惠的利率和贷款政策，提供企业和个人低成本的融资服务。
我国银行业金融机构之政策性银行
地址：兰州市城关区静宁路十字西北大厦副楼2楼 我国银行业金融机构之政策性银行
银行业金融机构
《银行业监督管理法》第二条规定：“本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
政策性银行：1994年成立三家
(1)国家开发银行
(2)中国进出口银行
(3)中国农业发展银行
政策性银行的改革
按照分类指导、“一行一策”的原则推进政策性银行改革。
推进国家开发银行改革，按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。
按照国际标准和监管要求，全面摸清国家开发银行的资产质量和风险状况。
建立规范的公司治理结构，成立董事会和监事会。
严格履行银企合作协议，确保国家开发银行债权债务的连续性，防范各类风险。
目前，国家开发银行股份有限公司正式挂牌，商业化转型取得突破进展。
中国进出口银行和中国农业发展银行也在积极深化内部改革，为进行全面改革创造条件。
为推进国开行的改制，2007年底中央汇金公司向国开行注资200亿美元。
注资后该行资本充足率从2006年底的8.05%陡升至12.77%。
分析人士认为，中国进出口银行也很可能获得汇金注资。
甘肃中公金融人祝大家顺利通过考试!
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政策性银行的名词解释
政策性银行的名词解释政策性银行是指由政府或政府控制的机构设立和管理的金融机构。
它们的主要目标是支持和推进国家经济发展，特别是在战略性产业、基础设施建设、农村发展、外贸进出口等领域发挥重要作用。
政策性银行与商业银行有所不同。
商业银行主要追求盈利，以满足股东利益为目标，它们通常以市场原则运作，提供各种金融服务，并与客户建立长期的商业关系。
而政策性银行则注重服务国家战略和发展目标，通过定向信贷、优惠贷款、风险补偿等政策工具，以及政府拨款、政府担保等方式，支持国家经济建设和社会发展。
政策性银行在不同国家有着不同的名称和具体功能。
以中国的政策性银行为例，中国有四大国有政策性银行，分别是中国进出口银行、中国农业发展银行、中国银行业监督管理委员会发展研究中心与中国国家开发银行。
这些银行在中国的经济建设中扮演着重要角色。
政策性银行在国家经济发展中的主要作用可以总结为以下几个方面。
首先，它们为国家提供发展资金和金融支持。
政策性银行通常以发放优惠贷款和提供信贷担保等方式，向国家重点项目和战略性产业提供资金支持。
这有助于推动经济增长和优化产业结构，同时也为市场营造良好的金融环境。
其次，政策性银行在推动农村发展方面发挥着重要作用。
农村地区在经济发展中往往面临资金短缺和金融服务不足的问题。
政策性银行通过设立农村合作银行、发放农村信贷等方式，支持农民发展农业、农村工业和农村经济。
这有助于提高农民收入、改善农村生活条件，推动农村全面发展。
此外，政策性银行在支持基础设施建设方面也发挥着重要作用。
基础设施建设是国家经济发展的重要支撑，然而其投资规模庞大、回报周期长。
商业银行通常在融资方面存在困难，而政策性银行则通过提供低息贷款、政府担保等方式，为基础设施项目提供融资支持，推动基础设施建设的顺利进行。
最后，政策性银行在促进外贸进出口方面也发挥着重要作用。
特别是在中国，政策性银行通过提供出口信贷、担保和风险分担等方式，支持中国企业的出口业务，帮助他们开拓国际市场，增加外贸产值。
2政策性银行法
其业务开展主要表现为三个方面：资金运用业务——资金主要用于制约经济发展的“瓶颈”项目； 直接关系增强国力的支柱产业中的基本建设和技术改造项目；跨地区重大政策性项目等。 外汇业 务——外汇存贷款、同业外汇拆借、发行买卖股票以外的外汇证券、自营及代客外汇、买卖外汇担保 等。 其他业务——办理有关外国政府和国际金融组织贷款的转贷业务，被授权负责世界银行和亚洲 开发银行给中国政府贷款的转贷业务。
其主要业务范围为：办理粮、棉、油料、肉类、化肥等主要农副产品的收购、调销贷款或专项储备 贷款及加工企业贷款；农、林、牧、副、渔业产业龙头企业贷款；小企业贷款和农业科技贷款；农村 基础设施建设贷款；农业综合开发贷款；县域城镇建设贷款；已批准范围内的外汇业务；其他银行业 务。
（三）组织机构与监督管理
1.组织机构
机构设置上实行总行、一级分行、二级分行、支行制；设行长一人、副行长若干人，均由国务院 任命。 总行设在北京，目前全国设立一级分行31个，二级分行300多个，暂未在西藏自治区设立分 支机构。
在管理上实行总行一级法人制，总行行长为法定代表人，负责全行工作，系统内实行垂直领导的 管理机制。行长主持行长会议，研究决定重大事项：业务方针、计划和重要规章制度；行长工作报 告；国家重点农业政策性贷款项目；本行年度决算报告等。
2.监督管理
（1）在业务上接受人民银行和银监会的指导和监督，并按规定向人行缴存存款准备金。 （2）设立监事会。成员报国务院批准，监事会主席由国务院任命。
监事会与农发行之间的关系是监督与被监督的关系。监事会代表国家行使资产所有者的监督 职能，对农发行的资产质量及国有资产增值保值状况实施监督，但不参与也不干预农发行的日常 策性银行概况
什么是政策性银行
什么是政策性银行所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。
以下是店铺整理的关于什么是政策性银行的相关资料，希望对你有帮助!政策性银行的涵义所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。
我国政策性银行的金融业务受中国人民银行的指导和监督。
在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意融资的领域，或者其资金实力难以达到的领域。
这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。
为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励措施，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。
这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。
政策性银行的特征政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。
但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付;二是政策性银行经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利;三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款;四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。
中国组建的政策性银行1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。
设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行;另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。
政策性银行
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• 2．投资关系。政策性银行认购投资对 象的公司债券或参与股本，与投资对 象直接形成投资关系。政策性银行通 过投资关系体现出政策性银行的倡导 性，表明政府的政策意图和产业取向。
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第二节 政策性银行的主要职能
• 政策性银行既有商业银行的一般职能， 也有商业银行所不具有的职能，即特 殊职 能
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• 3．从法定存款准备金的缴纳来看，一 些国家的政策性银行仍需向中央银行 缴纳存款准备金。如比利时的国家工 业信贷银行、国民职业信贷银行等政 策性银行都应在比利时国家银行存款， 保持一定比例的存款准备金。
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(三)政策性银行与商业银行的关系
• 1．平等关系。政策性银行与商业银 行在法律地位上是平等的。前者依法 享有某些优惠待遇，但并无凌驾于商 业银行之上的权利，否则就会构成对 商业银行利益的侵犯
缓解经济发展的“瓶颈”制约，增强国家
对固定资产投资的宏观调控能力，进一步 深化投融资体制的改革。
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2．国家开发银行的地位
• 国家开发银行是直属国务院领导的政 策性金融机构，在金融业务上接受人 民银行的指导和监督
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(二)中国农业发展银行
• 1．中国农业发展银行的成立宗旨。
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• 3．中间型。这类政策性银行介于依附 型与相对独立型之间。政府的控制主 要表现在：由政府或议会任命董事长， 参加由各方面代表组成的董事会。由 董事会决定银行的经营方针与政策， 经营活动也有较大的自主权。发达国 家的政策性银行多属此类
09《公共基础》知识点：政策性银行
09《公共基础》知识点：政策性银行
1.国家开发银行
成立于 1994 年 3 月，成立时的主要任务是：按照国家的法律法规和方针政策，筹集和引导境内外资金，向国家基
础设施、基础产业、支柱产业（称为“两基一支”）的大中
型基本建设和技术改造等政策性项目及配套工程发放贷款，
从资金来源上对固定资产总量进行控制和调节，优化投资结
构，提高投资效益。
2.中国进出口银行
成立于 1994 年 4 月，其主要任务：执行国家产业政策和外贸政策，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物
出口提供政策性金融支持。
3.中国农业发展银行
成立于 1994 年 11 月，主要任务：按照国家的法律法
规和方针政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资
金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农
资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。
4.政策性银行的改革
2007 年 1 月召开的全国金融工作会议决定，按照分类指导“一行一策”的原则，推荐政策性银行改革；首先推进
国家开发银行改革，全面推进商业化运作，主要从事中长期
业务；对政策性业务要实行公开透明的招标制。
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政策性银行介绍
政策性银行(policylender/non-commercialbank)是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资
和信用活动的机构。
[1]
政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
1994年中国政府设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国
农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。
新中国成立后，国家对民国时期的银行进行了全面整顿，中国人民银行吸收合并了国内绝大部分银行，集中央银行、商业银行于一身，成为大陆地区唯一的银行。
当时的政策性业务，主要由人民银
行负责。
1978年改革开放后，国家采取了多项举措，使国内银行业呈现
多元化发展措施，包括：
(1)恢复了中国建设银行、中国农业银行、中国银行;
(2)新办了中国工商银行、交通银行;
(3)向深圳、广东、福建、上海四地政府发放了银行牌照，由当
地政府主持创办深圳发展银行(1987)、广东发展银行(1988)、兴业
银行(1988)、上海浦东发展银行(1992);
(4)向招商局集团、中信集团、光大集团、首钢集团四家国有企
业发放了银行牌照，开办了招商银行(1987)、中信实业银行(1987)、中国光大银行(1992)、华夏银行(1992);打破了银行由政府创办的垄
断局面。
1978-1994年间，国家的政策性业务主要有工商银行、农业银行、中国银行和建设银行承担。
1993年12月25日，国务院发布《国务院关于金融体制改革的
决定》(以下简称《决定》)及其他文件，提出深化金融改革，将工
农中建四大行建设成国有大型商业银行，为此，从四大行中剥离出
政策性业务，组建了专门承担政策性业务的专业银行，即政策性银行。
该文件成为政策性银行筹建的主要法律文件，从此，工农中建
四大行由专业银行转型为国有商业银行，不再承担政策性金融业务。
1994年3月17日，国家开发银行在北京成立，注册资本500亿
元人民币，主要承担国内开发型政策性金融业务。
1994年7月1日，中国进出口银行在北京成立，注册资本33亿
元人民币，主要承担大型机电设备进出口融资业务。
1994年11月8日，中国农业发展银行在北京成立，注册资本
200亿元人民币，主要承担农业政策性扶植业务。
国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。
2007年，中央汇金公司和国家开发银行于12月31日在北京签
署协议，向国家开发银行注资200亿美元。
2008年2月，国务院批准了国家开发银行改革实施总体方案。
2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司16日在京挂牌
成立，成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行，标志着我国
政策性银行改革取得重大进展。
目前，银监会在统计口径中将中国进出口银行、中国农业发展银行列入政策性银行，将国家开发银行与政策性银行并列统计。
政策性银行不同于政府的中央银行，也不同于其他商业银行，它的重要作用在于弥补商业银行在资金配置上的缺陷，从而健全与优
化一国金融体系的整体功能。
与其他银行相比，政策性银行具有如
下特点：
第一，从资本金性质看，政策性银行一般由政府财政拨款出资或政府参股设立，由政府控股，与政府保持着密切关系。
如德国(复兴
开发银行法)规定：复兴开发银行为政府所有，其中联邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。
法国的对外贸易银行，是由法国的中央银行持股24.5%，信托储蓄银行持股24.5%，以及其他大商业银行投资组成。
[4]
第二，从经营宗旨上看，政策性银行不以营利为目标，而以贯彻执行国家的社会经济政策为己任。
其主要功能是为国家重点建设和按照国家产业政策重点扶持的行业及区域的发展提供资金融通。
一般包括支持农业开发贷款，农副产品收购贷款，交通、能源等基础设施和基础产业贷款，进出口贸易贷款等。
但是不以营利为目标并不意味着政策性银行都不盈利，或是都无视效益性，而仅仅是以经营的目标角度来讲，不追求盈利或利润最大化。
第三，从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款，主要资金来源是政府提供的资本金、各种借入资金和发行政策性金融债券筹措的资金，其资金运用多为长期贷款和资本贷款。
政策性银行收入的存款也不作转账使用，贷款一般为专款专用，不会直接转化为储蓄存款和定期存款。
所以，不会像商业银行那样具备存款和信用创造职能。
政策性银行有自己特定的服务领域，不与商业银行产生竞争。
它一般服务于那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，且投资规模大、周期长、经济效益低、资金回收慢的项目领域，如农业开发、重要基础设施建设、进出口贸易、中小企业、经济技术开发等领域。
[5]
第四，从融资原则上看，政策性银行有其特殊的融资原则。
在融资条件或资格上，要求其融资对象必须是从其他金融机构不易得到所需的融通资金的条件下，才有从政策性银行获得资金的资格，且提供的全部是中长期信贷资金，贷款利率明显低于商业银行同期同类贷款利率，有的甚至低于筹资成本，但要求按期还本付息。
第五，从信用创造能力看，政策性银行一般不参与信用的创造过程，资金的派生能力较弱。
因为政策性银行的资金来源主要不是吸收存款，而往往是由政府提供，而且政策性银行的贷款主要是专款专用，正常情况下不会增加货币供给。
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