2017年公用经费标准定额
2017年公用经费标准定额
正常公用经费标准定额1、正常公用经费实行人均综合定额标准，具体包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、办公取暖费、物业管理费、差旅费、一般会议费、一般维修费、一般办公设备维修费、租赁费等，分为几个档次：（1）一般单位和乡镇年人均4000元；（2）有执收执罚职能的行政、事业单位，其承担收入任务在5万元以上20万元以下的，年人均4480元；承担收入任务在20万元以上的年人均4800元；（3）县委政府主要综合职能部门年人均4800元；（4）县委办、政府办、人大办、政协办年人均7200元；（5）公安、纪检、政法委年人均14700元、信访年人均14000元、检察院、法院年人均12600元，司法年人均6300元；（6）教育系统各类学校正常公用经费，依照省、市、县关于农村义务教育经费保障机制改革的要求进行核定，其中义务教育阶段学校生均公用经费标准（含取暖费）：小学生685元，初中生885元，按县级分担比例15%进行测算；教育其他单位按2400元/人/年；根据实际情况，在政府大院和行政服务中心办公的部门（单位），水电费、办公取暖费不需单位列支，邮电等费用也相对节省一些，所以对这些部门的正常公用经费定额标准予以核减，在各自对应的人均公用经费定额标准档次上统一核减500元。
2、交通费包括车辆油修费和其它交通费，按编制以内的实有车辆数单独安排，包干使用。
车辆油修费和其它交通费年标准是：县委办、政府办、人大办、政协办4万元/车；执收执罚（任务在20万元以上）单位2万元/车；县委政府主要综合职能部门1.8万元/车；一般单位和乡镇1.5万元/车，边远乡镇1.8万/车（8个，分别是西达、关防、合漳、辽城、偏城、鹿头、龙虎、木井）。
3、离退休人员的公用经费具体标准是：①离休干部分为地市级每人每年1200元，县处级每人每年800元，科级及其以下每人每年600元；②退休干部分为地市级每人每年850元，县处级每人每年450元，科级及其以下每人每年300元。
北京市普通教育事业公用经费定额标准(财政拨款标准)
0 按有关政策规定执行 11000 以其他单位实有在编在职人数为准 78 按原材料、燃料、动力购进价格指数每年平均增长4%计算，2010-2012年共 增长12%。 56 30 按照目前我市清洁能源供暖统一标准（煤改气） 27000 根据部分区县学校近几年实际发生费用测算，按照编制内实有数核定。包 括车辆维修费、加油费、保险费及杂费 有合同的预算下达到合同单位、无物业部门管理的按建筑面积由区县教委 0 集中使用 10 原来校级统筹的5元，增加到10元 0 按照实际发生费用，预算经费予以安排 按照现有管理办法规定使用，每生年标准，城区150，郊区县200，市级补助 按照现有管理办法规定使用，每校年标准，市级补助 每区县每年标准，市级补助、区县统筹
学校标准 716 1385
说明
综合定额按照合并项后进行对比，综合定额包含：基本公用经费、免杂费 、学生活动费、教学业务费、会议费、绿化费、招生经费、其他费用、体 1445 检经费、校外、校方责任险、课外活动费。 其中：免杂费为新增项（初中每生每年260，小学每生每年160），现 1315 行政策为市级每年对区县进行免杂费专项补助，补助比例为50%，此次新旧 5900 定额调整对比剔除了增加免杂费项影响因素。 1940 350 提高了区级统筹的培训及教育教学改革经费，人均整体提高570。
附件1： 北京市基础教育公用经费定额标准（财政拨款标准）
单位：元 财政拨款标准 项目 职业高中 高中 初中 小学 特教 幼教 职工培训费 调整部分(区县负担) 残疾人保障金 其他单位 取 暖 费 油、气、电 燃煤 付供暖费 机动车燃料维持费 物业管理费 修缮费 信息中心 中小学生素质提升 新增部分（市级负担） 校园文化 国际合作与交流 区县/年 生/年 无 无 无 150/200 250000 3000000 3000000 元/平方米 25 30 20% 20 人/年 元/平方米 元/平方米 元/平方米 车/年 3850 70 50 30 21000 11000 78 56 30 27000 29% 186% 12% 12% 拨款单位 生/年 生/年 生/年 生/年 生/年 生/年 人/年 2750（平均） 学费标准 现行标准 1800-4300 700/1600 658 909 1415 1323 4608 1284 1200 新标准 800 1500 1560 1460 6000 2000 1770 调整百 分比 22% 65% 10% 10% 30% 56% 48% 新标准区 县统筹金 额 84 115 115 145 100 60 1420
上海市财政局关于印发《上海市市本级基本支出预算管理办法》的通知-沪财预〔2017〕116号
上海市财政局关于印发《上海市市本级基本支出预算管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市财政局关于《上海市市本级基本支出预算管理办法》的通知沪财预〔2017〕116号各市级预算主管部门,各市级预算单位:按照深化预算管理制度改革的要求,为进一步规范和加强市本级基本支出预算管理,推动建立全面规范、公开透明的预算制度,提高财政资金使用效益,我们对2012年制定的《上海市市本级基本支出预算管理办法》(沪财预〔2012〕73号)进行了修订.现将修订后的《上海市市本级基本支出预算管理办法》给你们,请按照执行.特此通知.上海市财政局2017年8月17日上海市市本级基本支出预算管理办法第一章总则第一条为规范和加强市本级基本支出预算管理,保障市级预算主管部门及所属预算单位正常运转的资金需求,提高财政资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和文件规定,制定本办法.第二条市本级支出预算由基本支出预算和项目支出预算组成,基本支出预算是市级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分.第三条本办法适用于市级预算主管部门及所属预算单位的基本支出预算管理.第四条基本支出预算编审原则(一)综合预算的原则.市级预算主管部门及所属预算单位在编制基本支出预算时,应结合工作任务需要,合理安排财政资金和其他各项资金.(二)优先保障的原则.财政资金的安排,首先要保障基本支出的合理需要,以维持日常工作的正常运转.(三)定员定额管理的原则.基本支出预算实行定员定额管理;定员和定额是测算和编制基本支出预算的重要依据.第二章基本支出预算的定员定额管理第五条基本支出预算管理中,定员是指市编办根据市级预算单位的性质、职能、业务范围和工作任务所下达的人员配置标准;定额是指市财政部门会同有关部门,根据市级预算单位机构正常运转和日常工作任务的合理需求,结合财力可能,对基本支出的各项内容所规定的标准.第六条基本支出预算定额包括人员经费预算定额和公用经费预算定额.第七条人员经费预算定额的支出内容包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、离退休费、其他人员经费等.第八条市财政部门根据市编办核定的市级预算单位性质、人员配置标准内的实有人数,以及人员经费的支出标准,核定人员经费预算.第九条公用经费预算定额由市财政部门会同有关部门,根据市级预算单位性质及所承担的职能、编制内实有人数,予以分类分档设定.公用经费定额分单项定额和综合定额.考虑到部分单位因编制内实有人数较少而难以统筹安排,在综合定额标准基数的基础上,按编制内实有人数设定分档系数.第十条公用经费实施单项定额和综合定额相结合的预算管理.其中:可以按单项量化的支出,按单项定额标准和符合国家、本市规定的实物配置数核定预算;不能按单项量化的支出,原则上按量化到人的综合定额标准和市编办核定的人员编制数内的实有人数核定预算.单项定额的项目包括:公务用车运行维护费、办公用房租赁费、办公用房物业管理费、福利费、工会经费等.综合定额的支出内容包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费、日常维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、其他商品和服务支出等(详见附件).第十一条学校、公立医院按相关规定执行,并结合事业单位改革进程逐步完善.第三章基本支出预算的申报与核定第十二条市级预算主管部门根据国家有关政策、制度规定的开支范围及开支标准和市财政部门编制年度部门预算的要求,按照支出功能分类科目和支出经济分类科目,结合部门实际情况,在规定时间内,组织编制市级预算主管部门及所属预算单位的基本支出预算,按照规定格式报送市财政部门.第十三条市财政部门按照预算管理性质、定额标准及有关依据,对财政资金安排的基本支出预算进行审核汇总,上报市政府审定.经市人代会审批后,将财政资金安排的支出预算批复至市级预算主管部门.各市级预算主管部门应按照规定的时间批复至预算单位.第十四条基本支出预算中按照规定纳入政府采购的支出,应按照国家和本市有关政府采购的规定编制.第四章基本支出预算的执行与监督第十五条基本支出预算一经下达,原则上不予调整.在预算执行中影响基本支出的有关因素,一般在确定下一年度基本支出预算时,由市财政部门会同相关主管部门统一考虑.如遇国家、本市出台有关政策等,对预算执行影响较大,确需调整基本支出预算的,按预算管理有关程序,经批准后进行调整.第十六条市级预算主管部门及所属预算单位要严格按照批准的基本支出预算控制各项支出,并对资金使用效益和财务活动情况进行分析、评价和监督.预算执行过程中,基本支出原则上不能调剂用于项目支出;人员经费与公用经费之间、公用经费单项定额之间、单项定额与综合定额之间原则上不能调剂使用.第十七条市财政部门对基本支出预算执行情况进行检查监督,对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的,依法进行处理.附件:公用经费定额项目的主要内容附件:公用经费定额项目的主要内容定额项目主要内容一、公用经费单项定额1．公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。
辽宁省2017定额费用标准b-
3.总承包服务费：是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
4.其他未列项目，如暂估价等。
（四）规费
4.加班加点工资：是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。
5.特殊情况下支付的工资：是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。
（7）税费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。
2.仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。
（四）企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：
1.管理人员工资:是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。
4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
5.工具用具使用费：是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
6.劳动保险和职工福利费：是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。
4.采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
常公用经费单项定额标准表(正式)
2、其他车辆
年平均
九、会议费 1、一般会议费 2、专项会议费
人年平均 人年平均 人年平均 1300 按编制计算。 6000 省直一级预算单位召开的二、三类会议费。
不含专项设备购置。 1、一般办公家具购置200元/人； 2、计算机及软件购置。考虑到正版软件购置、办公 设备开支增加等原因，人均600元（按照3个人一台 1120 电脑、单价0.9万元、平均用5年计算）； 3、其他办公自动化设备购置，320元/人（小型打印 机，5人一台，单价3000元，平均用5年计算；复印 机，10人一台，单价1万元，平均用5年计算）
一般人员 八、公务用车运行维护费 1、小车定额 燃料费 维护费 保险费 过路过桥费 公里补助费 其他费
人年平均
44160 年平均 年平均 年平均 年平均 年平均 年平均
按约每百公里耗油10升计算、行驶350百公里/车计 22750 算。遇油价上涨，由单位通过减少公车使用或调整 支出结构解决。
8750 35000公里/车*0.25元=8750元 6000 购合同价格，最高每车每年6000元。 3000 1750 35000公里*0.05元=1750元
处级以下干部每二人一部电话,每部电话费1400元, 人年均150元，对总额低于4000元的单位按4000元算
计量
2015年 定额标准
备
注
人年平均
500 按17种常用办公用品消耗数量及市场价格确定。
人年平均 人年平均 人年平均 人年平均
1800 按六报三刊物计算。 1600 按五报两刊物计算。 100 每处室2报1刊。 110 包括计算机、打印机、复印机等办公设备维修。
单位: 元 厅级 人年平均
上北京：420元/软卧票/张*2/往返+2天*380元/费用 /天=1600元；1600元*5次=8000元； 27000 下基层：365元/天*52天=18980元 即可供每人每年上北京5次，每年下基层52天。 上北京：420元/软卧票/张*2/往返+230元/费用/天 =1070元，1070元*2次＝2140元； 9670 下基层：215元/天*35天=7525元。 即可供每人每年上北京2次，下基层调查35天。
2017新定额的重点变化
2017新定额的重点变化一、6个专业变至10个专业1.建筑 1.建筑与装饰2.装饰 2.仿古3.市政 3.安装4.安装 4.市政5.仿古建筑及园林 5.园林绿化6.房屋修缮 6.构筑物7.爆破8.轨道交通9.绿色建筑10.修缮二、编制依据变化08定额《建筑安装工程费用项目组成》（建标【2013】44号，全面适应“营改增”政策，税金适用增值税，人材机采用除税价。
三、计价办法改变08费用定额中区分定额计价和清单计价两种计价办法。
新定额只体现清单计价办法。
四、17定额费用项目组成：分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费、税金。
08定额税金：营业税、城市建设维护税、教育费附加。
17定额：增值税，城市建设维护税教育费附加，教育费附加，地方教育附加。
08费用定额材料费：不含设备费17定额设备费纳入材料费机械费→施工机具使用费（新增仪器仪表使用费）17定额：材料检验试验费——执行渝建【2015】420号文精神，质量检测业务应由工程项目建设单位委托，建安工程造价内不在计算此费用，纳入概算。
企业管理费局部费用调整：按照《社会保险法》规定，将原企业管理费中劳动保险费中的职工死亡丧葬补助费、抚恤费列入规费中养老保险费；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。
17定额额规费构成变化：08定额：养老、失业、医疗、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工程排污费。
17定额：增加工伤、生育险，取消危险作业意外险。
五、费用标准变化1、变化点以定额基价直接费为基础的变为定额人工与定额施工机具使用费之和。
2、17定额不在进行一~~四类工程类别划分，而按照专业工程细化。
比如：房屋建筑工程划分为，公共建筑，住宅工程，工业建筑工程，各专业组织措施费构成项及时应费率点不再单列。
17定额全面响应营改增，人材机定额价均为不含税价格。
3、总承包服务费原：建筑工程按分包造价3% 现一般计税原1.88%，简易2%装饰、安装按分包人工费一般计税原15% 现一般6.6%简易7%其余专业自主考虑。
2017费用定额
2017费用定额总说明第一部分 建设工程计价的一般规定第二部分 建设工程费用定额第三部分 相关文件 一、《内蒙古自治区建设工程费用定额》（以下简称本定额）是根据住房城乡建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号）及相关规定，结合自治区实际情况，综合测算编制。
二、本定额与内蒙古自治区住房和城乡建设厅颁发的2017届内蒙古自治区房屋建筑与装饰、通用安装、市政、园林绿化、园林养护等计价依据配套使用。
三、本定额是编制招标控制价、设计概算、施工图预算和调节、处理建设工程造价纠纷的依据，是投标报价、确定合同价款、拨付工程款、办理竣工结算和衡量投标报价合理性的基础。
四、本定额中的企业管理费、利润率是按照社会平均水平测定的。
编制招标控制价时，按本定额费率计算；投标人投标报价时，可根据投标人管理水平、拟建工程复杂程度及企业经营等因素参考本定额费率计取。
五、本定额中的规费是按照国家和自治区现行有关政策测定的，不参与投标报价竞争，工程计价过程中严格按本定额规定计取。
六、本定额中的措施项目费，是按我区的相关规定和大多数企业采用的施工方法等影响因素综合测定的。
投标人可根据招标人招标文件要求、拟建工程特点，结合企业自身情况计取。
其中：安全文明施工费在投标报价中，不得作为竞争性费用。
七、本定额计费程序适用于工程量清单计价法（综合单价法）。
对于国有资金投资和国有资金投资为● 第一章 建设工程费用项目组成（按费用构成要素划分）● 第二章 建设工程费用项目组成（按造价形式素划分） ● 第三章 工程名称及费率适用范围 ● 第四章 建设工程费用计算方法和程序⏹ 第一节 建设工程费用计算方法⏹ 第二节 费用计算程序⏹ 第三节 劳务分包企业取费 ● 第五章 建设工程其他项目费主的工程项目，必须采用工程量清单计价法（综合单价法）计价。
非国有资金投资的工程项目，宜采用工程量计价法（综合单价法）。
2017工程定额标准
2017工程定额标准2017年工程定额标准。
工程定额标准是指在工程建设过程中，根据国家有关规定和工程实际情况所制定的各项费用标准和技术指标。
2017年工程定额标准的制定，是为了适应我国经济社会发展的需要，规范工程建设活动，提高工程质量，控制工程造价，促进工程建设的科学化、规范化和可持续发展。
一、2017年工程定额标准的制定背景及意义。
2017年工程定额标准的制定，是在我国经济社会发展的新形势下进行的。
随着我国经济的快速发展，工程建设活动日益频繁，工程项目日益增多，对工程定额标准提出了更高的要求。
因此，制定2017年工程定额标准，对于规范工程建设活动，提高工程质量，控制工程造价，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、2017年工程定额标准的主要内容。
2017年工程定额标准主要包括工程造价、工程质量、工程安全等方面的内容。
其中，工程造价是工程定额标准的核心内容之一。
工程造价的合理控制，关系到工程项目的投资效益和社会效益，对于实现工程建设的可持续发展具有重要意义。
另外，工程质量和工程安全也是工程定额标准的重要内容，直接关系到工程项目的质量和安全，对于保障工程建设的顺利进行具有重要意义。
三、2017年工程定额标准的实施措施。
为了确保2017年工程定额标准的有效实施，需要采取一系列措施。
首先，要加强对工程定额标准的宣传和培训，提高相关工作人员的认识和理解。
其次，要建立健全工程定额标准的监督检查机制，加强对工程定额标准执行情况的监督和检查。
最后，要加强对工程定额标准的修订和完善，根据实际情况不断进行修订和完善，确保工程定额标准与时俱进。
四、2017年工程定额标准的社会影响。
2017年工程定额标准的实施，将对我国工程建设活动产生积极的社会影响。
一方面，将进一步规范工程建设活动，提高工程质量，保障工程安全，促进工程建设的科学化、规范化和可持续发展。
另一方面，将提高工程造价的透明度和公正性，保护建设单位和施工单位的合法权益，促进工程建设市场的健康发展。
附表1-江西省基本支出公用经费定额标准核定表
1 办公费
1.打印纸按A3一包、A4四包计 算，小计150元。
1.A3打印纸 50元/包。
2.记事本按4本计算，小计60元。 2.A4打印纸 25元/包。
3.笔按12支计算，小计36元。 3.记事本 15元/本。
4.公文夹/档案盒按各5个计算， 4.笔 3元/支。
办公用 小计125元。
5.公文夹 10元/个。
360
3500 1500
1.机要通信用车 12万元/辆
。
2.应急保障用车和其他公务
根据《江西省党政机关公务用 用车 18万元/辆。
车管理实施办法》(赣办字 3.执法执勤用车 12万元/辆
14
公务用 公务用 车购置 车购置
费 更新
[2018]50号)规定执行。考虑 到大部分车辆按18万元/辆安 排公务用车购置费，拟按每辆 18万元为基准，计算时按10年
1203.92
二、其他人均标准
根据《江西省省直机关会议费管
理办法》(赣财行[2017]26号)规
定执行。按每年召开一次三类会
三类、 议，参会人员不得超过130人，工
11 会议费 四类会 作人员不超过参会人员10%，会议 660元/人
660
议
费综合定额标准440元/人·天，
会期及报到离开时间1.5天核定综
2018年底，一般工商业及 其他用电单价从0.77元/度 降为0.6997元/度。
0.5*9*251*(1+0.05)*0.6997=829
.83元。
小计
按每周每人1份正常邮件，每
邮寄费
月每人1份特快专递计算。按 一年52周，12个月测算人均为
1.正常邮件 1.2元/份 2.特快专递 22元/份
汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法
汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法为了进一步调整公共支出结构，优化公共资源配置，规范财政预算编制，增强部门预算的科学性、合理性，强化预算约束，有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题，根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求，特制定本办法。
一、基本原则（一）合理性原则：按照公共财政的“公共性”要求，公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的范围内。
通过制定预算支出定额，将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来，为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据。
（二）有效性原则：通过支出预算定额的约束，改善支出行为，提高支出效益，解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题，调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性。
（三）量力而行原则：充分考虑当前财力的可能，首先保障单位基本支出的合理需要；确定重点支持范围，调整支出结构，加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度。
（四）综合预算原则：根据行政事业单位收支多样化的特点，统筹考虑多种来源资金形成支出的情况，将非税收入统一纳入预算，并依据预算支出定额合理安排。
（五）简便易行原则：一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排范围；二是归并公务费支出明细科目，形成综合基准定额，使制定的定额既基本符合单位的实际情况，又便于操作和执行。
（六）按实际支出确定定额的原则：依据单位近年的实际支出水平，结合市级财力状况及相关支出规定，进行合理调整，计算平均水平或平均消耗标准，以此确定基准定额标准。
二、实施范围执行公用经费支出预算定额的单位主要包括：市级党政机关、民主党派、人民团体以及其他行政事业单位。
根据公用支出预算定额改革的基本原则，将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型：（一）一类单位：财政全额供养的行政单位。
行政事业单位公用经费预算定额管理规定
汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法为了进一步调整公共支出结构,优化公共资源配置,规范财政预算编制,增强部门预算的科学性、合理性,强化预算约束,有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题,根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求,特制定本办法;一、基本原则一合理性原则：按照公共财政的“公共性”要求,公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的范围内;通过制定预算支出定额,将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来,为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据;二有效性原则：通过支出预算定额的约束,改善支出行为,提高支出效益,解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题,调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性;三量力而行原则：充分考虑当前财力的可能,首先保障单位基本支出的合理需要；确定重点支持范围,调整支出结构,加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度;四综合预算原则：根据行政事业单位收支多样化的特点,统筹考虑多种来源资金形成支出的情况,将非税收入统一纳入预算,并依据预算支出定额合理安排;五简便易行原则：一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排范围；二是归并公务费支出明细科目,形成综合基准定额,使制定的定额既基本符合单位的实际情况,又便于操作和执行;六按实际支出确定定额的原则：依据单位近年的实际支出水平,结合市级财力状况及相关支出规定,进行合理调整,计算平均水平或平均消耗标准,以此确定基准定额标准;二、实施范围执行公用经费支出预算定额的单位主要包括：市级党政机关、民主党派、人民团体以及其他行政事业单位;根据公用支出预算定额改革的基本原则,将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型：一一类单位：财政全额供养的行政单位;主要指国家行政管理机关,即行使政府某项职权的机关,负责对各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的机关;其人员实行公务员体制管理,经费实行财政全额供养;具体包括以下单位：1、市级综合协调单位;即：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室;2、公安政法机关及市纪检委;主要包括纪检委、政法委、公安系统、法院、检察院;3、市委、市政府各工作部门及直属事业机构、各人民团体;4、各民主党派;二二类单位：纯公益性事业单位;指纯粹为满足社会公共需要,提供公益产品、涉及公众基本利益和政府基本职能、为社会公众提供普遍服务、无固定收入的事业单位;三三类单位：准公益性事业单位;指以承担国家允许、提倡和鼓励发展的公益事业为主要任务,并可以通过市场取得一定的服务费用,有一定收入且不能全部或部分满足其业务支出的事业单位;四四类单位：各类学校;指大、中专及履行基础性教育职能的各类学院校;三、公用经费项目及其支出内容根据国家一般预算支出科目中公用支出相关内容,结合历年来公用经费预算编制的惯例,确定纳入公用经费定额管理的项目及其主要支出内容如下：一公务费：主要指单位按照自身职能开展日常工作所必需的,用于购买商品和劳务的支出;包括以下项目内容：1、办公费：主要指单位购买日常办公用品、书报杂志的支出,以及日常文印费支出;2、印刷费：主要指大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料等印刷支出;3、水电费：主要指单位支付的水费、污水处理费和电费;4、邮电费：主要指单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费含住宅电话补贴、电报费、传真费、网络通讯费;5、取暖费：主要指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、以及由单位统一支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费;6、差旅费：主要指单位工作人员出差住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、干部及大中专学生调遣费、调干家属旅费补助等;7、会议费：主要指按规定开支的会议房租费、伙食补助费、文件资料的印刷费、会议场地租用费等大型会议不在其中;8、培训费：主要指各类培训支出,以及按标准提取的“职工教育经费”;9、招待费：指单位按规定开支的各类接待含外宾接待费用;10、劳务费：主要指支付给单位和个人的劳务费用,如翻译费、咨询费、手续费等;11、物业管理费：主要指单位开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费;12、其他：主要指上述项目未包括的其他日常公用支出;二交通费：主要用于单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费;三修购经费：指固定资产及办公设备的小型维修、小型购置等费用;主要用于办公设备、办公家具、小型专用设备及图书资料的购置及固定资产的小型维修等;四公检法办案经费：指公安、法院、检察院专项办案支出;五业务费：主要指单位为开展业务所发生的各项支出,包括资料费、印刷费、为完成业务所需的其他消耗性费用支出等;四、预算定额分档及调整系数按照行政事业单位财政供给类型划分办法,结合各类单位近年来业务量、实际支出水平、资产人员状况等,确定公用经费预算支出定额档次;具体分档如下：一一类单位划分如下几档：一档：四大家机关,确定公务费系数为2;二档：公安政法机关,其中市纪检委、政法委、市公安局、法院、检察院公务费系数为,汉台公安分局公务费系数为,市交警一大队及高速公路交警大队公务费系数为1;因特殊业务需要,对市公安局、检察院、法院、汉台公安分局在公务费之外同时核定办案费补助定额;三档：各民主党派,确定公务费系数为;四档：市委、市政府各工作部门、各群众团体,市直各事业机构按编制人数分段确定单位的公务费系数,其中30人以上的单位公务费系数为,30人以下的单位公务费系数为;二二类单位,纯公益性事业单位;确定其公务费系数为;三三类单位,准公益性事业单位;确定其公务费系数为;四各类学院校,按国家规定的生均公用经费标准计算;五上述单位中,如有国家政策配套,根据市级财力情况专项安排了工作经费的,其公务费系数定为;五、预算定额标准结合我市财力状况及以前年度预算编制情况,确定市级行政事业单位公用经费预算定额标准如下：一公务费;市级一般单位公务费综合支出基准定额为每人每年6000元,按照公务费系数分档计算出各类单位的公务费标准定额如下表：类别单位公务费系数标准元/人一类财政全额供养单位一档四大家机关 2 12000二档纪检委及政法单位10800 其中：汉台公安分局8400 交警一大队、高速公路交警大队 1 6000三档各民主党派10200四档市委、市政府各工作部门、直属事业机构和群团组织30人以上900030人以下9600二类纯公益性事业单位3600 三类准公益性事业单位1800四类学校大专600生均公用经费标准中专400高中270初中160小学120中省有配套政策,并根据市级财力状况相应安3000排了专项业务经费的单位行政事业单位公务费预算定额及政法机关办案费定额由人均定额标准和编制内实有人数核定,其执行期与预算年度一致;二车辆费用;一类单位交通费补助标准按编制内每辆车每年2万元核定,二至四类单位按编制内每车每年万元核定;三修购经费;采取与固定资产实物配备标准相结合的方法,按单位资产总量1%基准定额核定,具体标准根据资产的新旧程度适度增减：使用年限在15年以下含15年的,年修购费按固定资产总值的1%核定；15年—30年,年修购费按固定资产总值的%核定；30年以上的,年修购费按固定资产总值的2%核定,使用年限从固定资产新购建或维修后开始计算;修购经费指标列入年初预算,但资金不直接下达单位,统一由财政集中管理,单位当年如有修购项目,可在指标内申报;四公检法和纪检机关办案经费;检法和纪检机关按照每人每年4000元的标准核定；公安机关按照每人每年5000元的标准核定;五市委、市政府工作部门、民主党派以及具有行政执法职能的事业机构按照其工作性质安排适当的业务费,标准为：30人以上的单位每年安排业务费20万元；30人—21人的单位每年安排业务费15万元；20人—11人的单位每年安排业务费10万元；10人以下的单位每年安排业务费5万元;六、预算编制方式及内容一与非税收入的管理改革相结合;在原财政供给范围不变的基础上,将市级所有行政事业单位全部收支纳入预算编制范围,以体现财政收入分配调节职能,强化支出管理,规范单位支出行为,统一单位支出口径,缩小单位间收支水平的差距;二除实行预算经费总包干的单位外,其他凡属财政供给范围的单位一律实行定员定额管理;其中：对行政单位按照对应档次确定标准予以核拨经费；纯公益性事业单位及学校的经费,按定额标准核拨并实行综合预算管理；准公益性事业单位在实行综合预算的基础上全部实行定额或定项补助;三实行预算经费包干的单位,在包干期内不纳入公用经费定额管理的范围;为促进单位积极挖掘内部潜力,进一步科学、合理地配置资源,加快各项事业的发展,鼓励有条件的部门和单位实行预算包干的管理方式;四调整公用经费预算编制内容,严格区分正常经费与专项经费;根据政府预算收支科目的具体规定,行政事业单位的基本支出预算是单位为保障其机构正常运转,完成日常工作任务所需的支出,包括人员和公用经费预算;公用经费预算应严格按照定额标准进行核定,除此之外,日常公用经费预算中不再安排其他任何小型专项经费;五严格界定项目预算的范围;项目预算是行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展所发生的大型购置、修缮及按政策配套的专项支出;列入项目预算的项目,必须是中省有明确的政策要求配套或市委、市政府研究决定的事项;单位申报的项目预算应按照市委、市政府的决定,报财经领导小组会议研究确定;六加强政府采购预算的编制工作;政府采购预算是预算的重要组成部分,其中既有价值量指标也有实物指标,是部门和单位全年政府采购活动的总计划和行为规范;单位应按规定做好采购预算编制工作,采购预算中应包含修购经费中的维修、购置项目,采购预算作为规范单位实施采购行为的标准和依据,经审定后必须严格执行;七、预算定额的执行和监督一为了规范公用经费预算定额管理工作,定额标准的执行期限与预算年度一致,预算一经下达,在年度执行中原则上不作调整,影响执行的有关因素,在确定下一年度预算时,由财政部门统一考虑;二公用经费预算定额确定后,除一类会议外,财政不再另行给单位安排任何会议经费,各单位应严格执行市级党政机关会议费管理办法,根据公用经费预算统筹安排会议开支;三建立有效的预算监督机制,强化预算约束,进一步规范政府、部门、单位的预算行为;财政部门按预算进行管理,用钱单位按预算支出,审计部门按预算审计;从而保证预算单位依法理财、科学理财,减少公用经费预算执行过程中的随意性,切实提高预算资金的使用效益,降低政府运行成本;八、本办法自2008年1月1日起实施;九、本办法由市财政局负责解释;。
2017费用定额修订说明
2017版费用定额修订说明
2017版费用定额与2016版费用定额相比，比较接近，2016版费用定额主要是增值税的实施而发布。
2017版费用定额在2016版费用定额基础上进一步改革，取消劳保，采用全费用综合单价法，企业管理费不变，利润保持6%，。
一、实施全费用综合单价法，规费、税金归入综合单价
1、取消风险费，不再单列。
若要必须合同中明确
2、材料及设备费归为材料费，内容不变
3、甲供材料进入综合单价
二、规费
1、原规费中的劳保费，归入相应人工费和企业管理费；
2、原规费中的意外伤害保险，归入企业管理费；
3、原规费中的工程排污费，明确为噪音超标排污费，归入其他项目费中，按实结算；
4、规费暂时为0
三、总价措施项目费
1、取费基数改为按分部分项工程费和单价措施项目费之和
2、安全文明施工改按费率不可竞争，减少结算中的纠纷
3、原归入安全文明施工费的垂直封闭安全网，列入脚手
架费用中，单独列项
四、单价措施项目费
大型设备基础、大型机械设备检测费，归入大型机械进出场及安拆费中。
五、其他项目费
1、优质工程、缩短工期措施费的取费基数与安全文明施工费一致
2、暂列金额按实结算，直接在其他项目费中
3、暂列金额增加噪音超标排污费和渣土收纳费
4、取消计日工
六、取消房屋修缮工程，暂按装饰工程。
七、增加第五章其他规定，主要是梳理一些不宜在前面章节表述的内容。
辽宁-2017年度定额费用规范标准(人机取费最终)B-07
\\说明一、辽宁省建设工程计价依据《建设工程费用标准》（以下简称本费用标准）是国有投资或国有投资为主的建设项目，编制工程量清单、招标控制价、施工图预算、工程竣工结算的依据；是评定投标报价合理性的依据；是调解处理工程造价争议和纠纷、审计和司法鉴定的依据；是编制投资估算指标、概算指标和概算定额的依据。
非国有资金投资的建设工程使用本费用标准时，应遵循本定额的规定进行工程计价。
二、本费用标准与2017年辽宁省《房屋建筑与装饰工程定额》、《装配式建筑工程定额》、《绿色建筑工程定额》、《通用安装工程定额》、《市政工程定额》配套使用。
三、本费用标准中的企业管理费、利润包含在2017年辽宁省各专业工程定额的综合费用中。
四、本费用标准中的各项费用均不包含增值税可抵扣进项税额。
五、本费用标准中的文明施工费、环境保护费、雨季施工费、冬季施工费、市政工程施工干扰费、企业管理费以及利润均为社会平均水平的基础费率。
投标人在投标报价或非招标工程在签订施工合同时，自行确定费率。
若合同中没有约定或约定不明时，视为按本费用标准费率标准执行。
六、本费用标准中的安全施工费、规费，为最低费率，投标人在投标报价时，可根据工程实际和企业自身情况进行上浮，但规费不得高于当地人设部门的规定。
七、在编制招标控制价时，按本费用标准中的招标控制价费率标准执行。
八、本费用标准不分企业级别、工程规模与承包方式，均按本费用标准的相关规定计取相应费用。
九、工程量清单计价中的综合单价，应按本费用标准的“工程费用取费程序表”中的企业管理费和利润计算方法并考虑风险组成综合单价。
十、本费用标准中的“×××以上”，不包括×××本身，“×××以下”包括×××本身。
·4·\\第一部分建设工程费用组成根据住房和城乡建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号）、住建部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4 号）、财政部和国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36 号），结合我省实际情况，确定建设工程费用项目组成如下：一、建设工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
上海市徐汇区人民政府办公室关于编制2017年本区行政事业单位部门预算的通知
上海市徐汇区人民政府办公室关于编制2017年本区行政事业单位部门预算的通知文章属性•【制定机关】上海市徐汇区人民政府办公室•【公布日期】2016.06.20•【字号】徐府办发〔2016〕20号•【施行日期】2016.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文上海市徐汇区人民政府办公室关于编制2017年本区行政事业单位部门预算的通知徐府办发〔2016〕20号区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，各有关单位：为进一步深化本区预算管理制度改革，切实做好2017年部门预算和2017-2019年部门中期财政规划编制工作，现将编制本区2017年部门预算的有关事项通知如下：一、指导思想按照《预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等有关要求，全面深化部门预算改革，健全厉行节约长效机制，从严从紧编制预算；构建财政资金统筹使用机制，加快预算支出执行进度；深化推进预算绩效管理，加强项目支出管理；统筹当前与长远，实施中期财政规划；严肃财经纪律，推进财政预算信息公开。
二、编制原则（一）公共财政原则。
围绕本区“十三五”规划以及区委、区政府的决策部署，进一步优化支出结构，优先安排稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节的投入，确保重大市政建设、历史风貌保护、城市安全和运行维护、重点民生事业及基层治理创新等方面，并落实厉行节约长效机制，严控各项行政开支。
（二）量力而行原则。
各预算单位要综合考虑当年收支增减因素，各项事业发展所需资金应与财政承受能力相适应，做到积极稳妥、量入为出，确保收支平衡。
（三）统筹兼顾原则。
各预算单位要按照综合预算的要求，将所有收入和支出纳入部门预算，统筹安排各项财政资金和其他各项资金。
要按照费随事转的原则，根据履行的职责和现有资源配置情况，在财力可能的情况下，区分轻重缓急，合理安排支出。
（四）讲求绩效原则。
各预算单位要不断增强部门支出的责任意识，逐步建立以实现绩效目标为导向，不断优化资源配置，改进预算管理方式，控制节约成本，提高公共产品质量和公共服务水平。
2018年普通中小学、幼儿园日常公用经费支出定额标准表
元/生.年
150
60
50
50
学生平均标准
5
邮电费
元/生.年
40
30
25
20
学生平均标准
6 物业管理费 元/生.年
100
80
80
80
学生平均标准
7
差旅费
元/人.年
350
300
280
200
教师平均标准
8 维修(护)费 元/生.年100源自808050
学生平均标准
9
会议费
元/生.年
10
培训费
元/生.年
11 公务接待费 元/生.年
2018年普通中小学、幼儿园日常公用经费支出定额标准表
学校分
类 序 号 科目
计算单位
标准
1
办公费
元/人.年
普通 高中
1,600
普通 初中
1,250
普通 小学
公办 幼儿园
1,200
1,200
备注
教师平均标准
2
印刷费
元/生.年
120
50
45
30
学生平均标准
3
水费
元/生.年
80
50
30
30
学生平均标准
4
电费
12 专用材料费 元/生.年
40
30
30
25
学生平均标准
60
60
60
50
学生平均标准 （教职工工资总额1.5%比例）
30
20
15
10
学生平均标准 （公务费总额2%比例）
80
50
50
35
学生平均标准
2017版市政定额解读
四、拆除工程 （1）执行液压锤破碎混凝土或钢筋混凝土构筑物定额的换算 规定： ①、液压锤破碎基坑、沟槽混凝土及钢筋混凝土的，按相应 定额乘以系数1.3。
第五册的第一章 第六点中说明“本章石砌体定额均按块石
考虑，如采用片石时，材料进行替换，原块石与砂浆用量 分别乘以系数1.09和1.19，其他不变。”(需勘误)
关于发布2017版定额施工机械和仪器仪表台班基价的通知
(闽建价[2017]45号) (1)只适用于新定额（新定额用本单价，旧定额用第二季 度） (2)塔吊、施工电梯按使用费计算的，其租赁单价按照机 械设备租赁综合价格（8月份月刊开始发布）确定。
（7）05定额规定：土壤含水率大于25%时，相应挖土、装土 、运土定额人工和机械数量乘以1.18系数。17定额改为： 人工挖、运湿土时，相应项目人工乘以系数1.18；机械挖 、运湿土时，相应项目人工、机械乘以系数1.15。 （8）运距1km内自卸汽车采用人工、反铲挖掘机或抓铲挖掘 机装车运土，不再乘降效系数1.03。取消自卸汽车运土石 方定额中的洒水养护内容，计入文明施工措施费。 （9）大型支撑土方开挖定额及相应规定：1、适用情况（适 用于有专项设计的地下连续墙、混凝土板桩、钢板桩等具 有维护结构的深基础开挖）。2、综合湿土排水，坑内排水 到集水井包含在定额中，抽水、井点降水另计。3、支撑另 计。4、人机配合、支撑下挖土、转运挖沟槽基坑等规定不 适用。 （10）人工开挖碎、砾石含量在30%以上密实性土壤的，套 用四类土相应定额乘以系数1.43。（与05定额相比增加碎 石）
（4）机械挖沟槽、基坑的土方或淤泥流砂时，应当合理考虑 人工辅助开挖（包括清底、切边、修整底边和修整沟槽底坡 度），其比例按施工组织设计确定；编制施工图预算、招标 控制价时，机挖部分可按实挖方量的95%计算，人挖部分按 实挖方量的5%计算；人挖部分不超过总挖方量5%的，人挖部 分定额相对应子目乘以系数1.5，超过总挖方量5%的不予调 整。大型支撑基坑土方开挖定额不适用本条规定。路基不再 适用。路基挖方不适用人机配合挖土规定；路堑、路堤等处 永久性边坡的修整套用挖掘机休整边坡定额。 （5）明确规定土石方开挖所需要的放坡及工作面需要预留的 宽度应按设计文件规定的尺寸计算，设计文件未明确的可按 定额中工程量计算规则规定计算。 （6）斗容量≤0.6m³的挖掘机为小型挖掘机；基础（含垫层 ）底宽≤1.20m的沟槽土方工程或底面积≤8㎡的基坑土方工 程机械开挖时按小型挖掘机套用定额。
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正常公用经费标准定额
1、正常公用经费实行人均综合定额标准，具体包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、办公取暖费、物业管理费、差旅费、一般会议费、一般维修费、一般办公设备维修费、租赁费等，分为几个档次：
（1）一般单位和乡镇年人均4000元；（2）有执收执罚职能的行政、事业单位，其承担收入任务在5万元以上20万元以下的，年人均4480元；承担收入任务在20万元以上的年人均4800元；（3）县委政府主要综合职能部门年人均4800元；（4）县委办、政府办、人大办、政协办年人均7200元；（5）公安、纪检、政法委年人均14700元、信访年人均14000元、检察院、法院年人均12600元，司法年人均6300元；（6）教育系统各类学校正常公用经费，依照省、市、县关于农村义务教育经费保障机制改革的要求进行核定，其中义务教育阶段学校生均公用经费标准（含取暖费）：小学生685元，初中生885元，按县级分担比例15%进行测算；教育其他单位按2400元/人/年；
根据实际情况，在政府大院和行政服务中心办公的部门（单位），水电费、办公取暖费不需单位列支，邮电等费用也相对节省一些，所以对这些部门的正常公用经费定额标准予以核减，在各自对应的人均公用经费定额标准档次上统一核减500元。
2、交通费包括车辆油修费和其它交通费，按编制以内的实有车辆数单独安排，包干使用。
车辆油修费和其它交通费年标准是：县委办、政府办、人大办、政协办4万元/车；执收执罚（任务在20万元以上）单位2万元/车；县委政府主要综合职能部门1.8万元/车；一般单位和乡镇1.5万元/车，边远乡镇1.8万/车（8个，分别是西达、关防、合漳、辽城、偏城、鹿头、龙虎、木井）。
3、离退休人员的公用经费具体标准是：①离休干部分为地市级每人每年1200元，县处级每人每年800元，科级及其以下每人每年600元；②退休干部分为地市级每人每年850元，县处级每人每年450元，科级及其以下每人每年300元。
4、离退休干部特需费标准：离休干部每人每年500元（单位只填报100元，其余400元由老干局集中掌握使用），退休干部每人每年50元（老干局集中掌握使用）。
5、取暖费根据县政府规定标准执行，按单位实有人数计算，具体标准为市级每人每年2125元，县级每人每年1535元，科级及以下人员每人每年1200元。
5、工会经费按在职职工工资总额的1.2%提取（单位只提60%部分，40%部分县工会集中管理）；
6、一般招待费按公务费的1%提取。