1787年美国宪法
美国1787年宪法_人民版
三权分立、制约与平衡示意图
总统 行 政
总统任命的司法官员必须经参院确认
参众两院 立 法
最高法院可宣布法律不符合宪法
美国总统制和 英国君主立宪 制有何异同？
请 您 思 考
不同点：
国家政体
国家元首
美国总统制 英国君主立宪制
总统 国王
国家元首产生方式 选举产生
世袭 终身制
统而不治 首相
国家元首的任期
国家元首有无实权
任期制 有 总统
政府首脑
政府的产生 国家的权力中心
总统任命
总统
议会产生
议会
相同点： 性 质 原 则 政党制度 议会制度
① 共和制 ③总统制 A、 ① ② ③ ④
C、 ② ③ ④
②联邦制 ④议会制 B、 ① ② ③
D、 ① ③ ④
资本主义
三权分立
两党制
两院制
共和党
——驴象之争
民主党
四、两党制的形成 （驴象之争）
★形成过程：
联邦党
建国 后不 久
1816年
19C30S
民主共和党
19世 19C50S 纪后 民主党 民主党 半叶 自由党 共和党 最终 北方 形成 两党 制
解体
★两党之争的本质?
“驴象本一家”
美国的“驴象之 争”实际上只是民 主党和共和党在内 外政策和治国方略 上之争罢了，由于 其都代表资产阶级 利益，因此其本质 都是为了维护资产 阶级的根本利益。 因此“驴象本一 家”。
美国1787年宪法
民主党
驴象之争 分歧： 内外政策和治国方略 两党制实质： 都是维护资产阶级的根本利益
美国1787年宪法
总统制民主共和制
1775 来克星顿枪声
美 国 独 立 战 争 图
1777萨拉托加大捷 纽约 费城
波士顿
约克镇英军投降（1781）
美国1787年宪法；
1787年宪法出台的背景
1787年宪法的出台 一、年轻美国的窘境；
★联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美 国宪法，联邦法律及条约 范围内的一切案件都有最 高审判权。 （ √ ） 2、美国总统认为某最高法官 不合格（该法官也没有犯 罪记录），就下令解除该 法官职务。 （ × ）
（Supreme Court）
2000年美国大选，总统难产，最后由最高法 院做出判决，将佛罗里达州的25张选票判给 布什，布什以微弱的优势赢得大选。
制定一部完备的宪法,强化中央政府的权力.
二、制约权力、平衡利益的宪法 1、诞生： 1787.9
费城 制宪会议;(1787年宪法）
“他们时而滔滔雄辩，时而字斟句酌， 时而针锋相对寸步不让，时而讨价还价妥 协言和。会议多次濒临破产，但最终还是 在对立和争执中达成了协议，制定出1787 年美国宪法。” 利益冲突剧烈，在相互妥协中进行； 最后实现了“制约权力、平衡利益”的目标。
13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦 联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自 由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为 予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的 尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我 们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿 根据材料，指出华盛顿认为解 决美国所面临的窘境的最好办法是 什么？
据说，美国宪法规定凡年满35岁， 在美国出生居住14年以上的公民都可以 竞选总统。可是，参加美国总统的 竞选谈何容易！ 据报道，在2012年美国总统选举中，美 国总统大选将耗资60亿美元创历史新高 。
美国1787年宪法全文(中、英文版)
美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格未满七年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民--包括订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人 --数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查，应于合众国国会第一次会议后三年内举行，并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每州至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各州得按照下列数目选举众议员：新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人.新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官应颁选举令，选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年每名参议员有一票表决权0参议员于第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时, 再予选举补缺。
美国1787年宪法评价
美国1787年宪法评价《美国 1787 年宪法评价》美国 1787 年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它对美国的政治、经济和社会发展产生了深远的影响。
从历史背景来看，美国在独立战争后，面临着一系列的问题和挑战。
原有的邦联体制软弱无力，无法有效地管理国家事务，中央政府缺乏足够的权力来维护国家的统一和稳定，也难以促进经济的发展。
在这种情况下，制定一部新的宪法成为了迫切的需求。
1787 年宪法确立了美国的联邦制。
联邦制在一定程度上平衡了中央和地方的权力。
中央政府拥有一系列重要的权力，如征税、征兵、管理贸易等，这使得国家能够在全国范围内有效地推行政策和法律。
同时，地方各州也保留了一定的自主权，能够根据本州的特点和需求制定法律和政策。
这种权力的平衡和分配，既保证了国家的统一和稳定，又充分发挥了地方的积极性和创造性。
在权力分立与制衡方面，1787 年宪法构建了一套复杂而精巧的机制。
立法权归属于国会，国会分为参议院和众议院。
行政权赋予总统，总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。
司法权则由联邦法院掌握。
这三个权力部门相互制约、相互平衡，以防止任何一个部门滥用权力。
例如，总统有权否决国会通过的法案，但国会可以以三分之二多数再次通过该法案使其生效；最高法院可以审查国会通过的法律和总统的行政命令是否符合宪法。
这种权力制衡的设计，在理论上能够有效地防止权力的集中和滥用，保障公民的权利和自由。
宪法还规定了公民的基本权利和自由。
虽然在最初的宪法中，对公民权利的保障并不是十分完善，但后来通过一系列的修正案，如《权利法案》，逐渐补充和完善了公民的权利体系。
公民享有言论自由、宗教信仰自由、和平集会的权利等，这些权利为美国社会的民主和自由奠定了基础。
然而，1787 年宪法也存在一些局限性。
首先，它没有废除南方的奴隶制度，这为后来美国的内战埋下了隐患。
奴隶被视为财产而非公民，没有选举权和被选举权，这严重违背了民主和平等的原则。
美国1787宪法
①由若干行政单位组成统 一主权国家的结构形式。
②中央设国家元首——总 统。
③各州在行政上保留一定 独立性。
联邦政府
(立法) 参议院 众议院
国会
(行政) 内阁 其他机构
总统
联邦法院
(司法) 最高法院
项目
美国
英国
同
政体
国体都是资产阶级专政；都属于资产 阶级代议制；都实行分权制衡原则 民主共和制 君主立宪制 总统由选举产生， 国王世袭，是 总统既是国家元首 象征性的国家元首 又是政府首脑 行政权集于总统， 行政权集于内阁， 政府对总统负责 内阁对议会负责
国家 异 元首 权力
1、确立：1781《邦联条例》
★总统权力
①外交权 ②人事任免权 ③执法权、否决权 ④军事权（不含宣战权,行使紧急
状态权）
⑤特赦权 ……
★总统的选举
①资格:必须是生来就是美国公民， 年龄达到35岁；宣誓就职之时在美 国国境内居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团，再由选 举团来选举总统的方式。 ③每届任期4年（1787年宪法中没有 对连任届数加以限制）。
(4)颁布国会法令和司法条例,货币、公 债、关税调整； (5)1791,建立第一个国家银行。
影 响
政治上： 美国成为一个真正统 一的国家，协调了中央与地方的 关系。 经济上： 形成全国性市场，促进 资本主义的发展。 军事上： 有足够的权威来维护 国内统治和应付外来威胁，巩固 新政权。
美国总统共和制与英国君主立宪制的异同：
美国1787年宪法
二、1787年宪法
1、制定时间、地点： 1787年费城
1787年美国联邦宪法
1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
以下是店铺为你整理的1787年美国联邦宪法，希望大家喜欢!1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
它取代1781年《邦联条例》成为美国的也是世界近代历史上第一部成文宪法。
制宪会议由华盛顿主持，出席会议的共55人，在政治态度上多是保守派，代表人物汉密尔顿。
只有富兰克林和路德·马丁两名民主派参加会议。
最后通过了联邦宪法。
这部宪法基本未提及人民的民主权利。
由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。
他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。
当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：(1)宪法中规定了三权分立的原则。
该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。
(2)宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。
创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。
(3)确立了共和制。
(4)实行民选政府制度。
(5)体现了文官政府的权力高于军权的原则。
(6)宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。
由于在巴黎担任美国驻法公使，《独立宣言》的起草人杰斐逊没有参加制宪会议。
同为革命领袖，在华盛顿政府内任国务卿的杰斐逊与财长汉密尔顿对美国联邦宪法的性质和联邦制的发展前景却有着不同的认识。
汉密尔顿对平民政治极为反感，主张建立强大的中央集权的联邦政府，以此建立良好的经济秩序，以发展经济。
杰斐逊强调人民的权利，认为在新的宪政体制下，人民应该得到尽可能多的自由和自主的空间，政府的权力应当受到限制。
1787年美国宪法
检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题， 其中最主要的原因是 D A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问 题 C 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D、规定政府权力，限制了独裁
本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议 院组成的合众国国会。
众议员按各州纳税人口的比例选出， 任期2年，期满全部改选， 参议员由各州议会选出2名，任期 6年，每2年改选其中三分之一。
宪法第二条第一款、第二款：
第一款 行政权属于美利坚合众国总统。 总统任期四年，副总统的任期相同。总统和 副总统按以下方法选举；每个州依照该州议 会所定方式选派选举人若干人，其数目同该 州在国会应有的参议员和众议员总人数相等。 但参议员或众议员，或在合众国属下担任有 责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举 人。
三权分立（分权）
第一条第七款：
众议院和参议院通过的每一议案，在成为法律前须 送交合众国总统。总统如批准该议案，即应签署；如不 批准，则应将该议案同其反对意见退回最初提出该议案 的议院。该院应特此项反对见详细载入本院会议记录并 进行复议。如经复议后，该院三分之二议员同意通过该 议案，该议案连同反对意见应一起送交另一议院，并同 样由该院进行复议，如经该院三分之二议员赞同，该议 案即成为法律。但在所有这类情况下，两院表决都由赞 成票和反对票决定；对该议案投赞成票和反对票的议员 姓名应分别载入每一议院会议记录。如任何议案在送交 总统后十天内（星期日除外）未经总统退回，该议案如 同总统已签署一样，即成为法律，除非因国会休会而使 该议案不能退回，在此种情况下，该议案不能成为法律。
美国1787年宪法
3．（ ．（2008年广东文基，32）下列宪法中，首次规定司法权与行政权、 年广东文基， ．（ 年广东文基 (1)英国实行君主立宪制，英王统而不治首次规定司法权与行政权、立 英国实行君主立宪制，英王统而不治； 英国实行君主立宪制 ）下列宪法中， ；北美殖民地与英国的矛 法权分离的是 盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 A.英国《权利法案》 英国《 B.德意志帝国宪法 英国 权利法案》 德意志帝国宪法 C.美国 美国1787年宪法 年宪法 D.法兰西第三共和国宪法 法兰西第三共和国宪法 美国
一、邦联制——年轻美国的窘境 一、邦联制——年轻美国的窘境
经济发展、巨额债务、 经济发展、巨额债务、国家安全 强大的中央政府
பைடு நூலகம்
二、1787年宪法——民主美国的选择 二、1787年宪法——民主美国的选择
⑴联邦制 中央与地方的制约 内容 制约.平衡) (制约.平衡) ⑵三权分立制 立法行政司法相互制约 ⑶民主共和制 人民对政府制约 ⑴性质 评价 进步: 制约与平衡原则; ⑵进步:①制约与平衡原则;②调和平衡利益 一分为二） （一分为二） 局限: ⑶局限:种族歧视
制约 与 平衡
总统 行政权
民主 共和制
参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院可宣布法律违宪 联邦法院 司法权
(判断题) 判断题)
美国总统的权力
1、奥巴马总统任命 、
希拉里为美国国务 卿，并取得了参议 院的同意。 （ √ ）
２、奥巴马总统对 国会颁布的某项 （ 法律予以否决。 法律予以否决。√ ）
总统 都是资产阶级民主制
1、（ 、（2009年全国文综卷）1787年费城会议制定的《美 年全国文综卷） 年费城会议制定的《 、（ 年全国文综卷 年费城会议制定的 利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。这 利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。 反映了美国宪法的主要原则是 （D ） A、民主主义 、 C、自由主义 、 B、平等主义 、 D、共和主义 、
美国1787年宪法的内容及评价
考点：美国1787年宪法的内容及评价1.宪法立国、民主奠基——美国1787年宪法：宪法内容：1787年美国制定了宪法。
宪法确立美国是一个联邦制国家，实行三权分立。
规定总统既是国家元首，又是政府首脑，享有行政权；国会和最高法院分别掌握国家的立法和司法大权。
评价：使美国确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于资本主义的发展。
局限性：没有废除南方的奴隶制度，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相同的权利，打上了明显的种族歧视的烙印。
2.美国共和制与英国君主立宪制有哪些异同？（拓展点）相同点：美国是联邦制共和制，英国是君主立宪制，都是资产阶级的政治体制。
不同点：（1）英国是议会制君主立宪制，国王只是一个没有实权的“虚君”，君主是世袭的。
掌握国家实际权力的是议会(下院)。
议会拥有立法大权，议会的多数党领袖一般是政府首相，政府对议会负责。
（2）美国实行总统制共和制、联邦制，总统拥有很大的权力，他既是国家元首，又是政府首脑。
总统由间接选举产生，有一定任期。
美国实行典型的三权分立和相互制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的“制约与平衡”。
易错微析美国独立战争后资本主义政治制度易错：英国资产阶级革命后成为君主立宪制的资本主义国家，美国成为总统制的联邦国家。
由于美国是从奴隶制的殖民地直接进入资本主义社会的，而且独立战争后，美国仍然保留着种植园奴隶制经济，因此美国的独立战争不够彻底。
例题1下列属于1787年美国宪法内容的是（）①美国是一个联邦制国家②国会掌握立法权③总统既是国家元首，又是政府首脑④华盛顿为美国第一位总统A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④答案：B解析：此题考查的是美国1787年宪法的相关史实。
①②③均是宪法内容，华盛顿为美国第一位总统错误，他是依据宪法选举出来的，故选B。
例题2 图是今天美国联邦政府机构的示意图。
美国确立这一政体，最早可以追溯到下列哪一法律文献（）A.《独立宣言》B.《权利法案》C.《法典》D.《1787年宪法》答案：D解析：本题考查的是美国《1787年宪法》的内容。
美国1787年宪法全文(中、英文版).
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
美国1787年宪法的主要内容
美国1787年宪法的主要内容：可以从三个方面进行阐述第一，立法权归于国会。
主要包括①国会实行两院制；②参议院、众议院的选举规则；③立法权归于国会，法律的实施经总统批准；④国会拥有宣战权；⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；⑥在职官员不得成为国会议员。
第二，行政权归于总统。
①包括总统的民间直接选举；②总统的国内行政权力、外交权力和行政立法权力三方面进行阐述。
③总统在国家机器中所起的重要作用。
第三，司法权归于联邦法院。
主要包括法官的来源及其联邦法院的权力1、对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考：第一，“分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。
第二，“分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。
使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。
通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。
即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。
第三，“分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器；强有力的防止个人专制和独裁的出现。
关于美国1787年宪法的评价。
是资本主义国家的第一部较完整的资产阶级宪法，可以从它的积极意义和阶级局限性来辩证的评述。
美国1787年宪法的积极意义：（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础；（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
美国1787年宪法全文(中、英文版)
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
1787年美国宪法局限性
1787年美国宪法局限性1787年宪法以首创了违宪审查制度、双轨制司法体制、现代联邦制国家形式，规定了分权制衡制度以及民选政府制度而闻名于世，具有浓厚的资产阶级民主色彩。
以下是店铺为你整理的1787年美国宪法局限性，希望大家喜欢!1787年美国宪法局限性①刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立,又要防止政权走向独裁,故美国1787年宪法强调三权分立的原则,强调政权的组织形式,没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显,妇女地位低下且无选举权.②反映人民权益的《权利法案》经过斗争几年后作为修正案补充进宪法.③没有废除南方的奴隶制度,从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印.确立了三权分立的政治制度1)世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础;(2)西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用.(3)联邦制赋予政府强有力的权力,利于国家的巩固;联邦政府实行三权分立原则,权力之间制约平衡,防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度.(4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系,维护国家主权的同时,有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥.(5)体现和维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民主原则的基础上,带来美国的长期稳定.美国宪法的进步性1787年宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力,采用行政、立法、司法三权分立,相互制衡的原则,肯定了资产阶级民主共和政体.这部宪法由序言和7条正文组成.第1条包括10节,规定美国国会的组成及其职权.第2条包括4节,规定总统的职权和产生办法.第3条包括3节,规定美国联邦法院的组成及其职权.第4条包括4节,主要内容是规定各州的权利.第5条主要是规定宪法修正案提出和通过的程序.第6条主要是规定联邦宪法和根据宪法制定的法律为全国最高法律,各州法官均必须遵守.第7条规定宪法经9个州批准后生效.根据这部宪法,美国成为一个拥有统一的中央政权的联邦,以代替过去松散的邦联.虽然各州仍保有相当广泛的自主权,但新宪法使联邦政府的权力大为加强.在当时的历史条件下,这有利于巩固北美独立战争的成果,促进资本主义的发展.。
美国1787年宪法
国会 （参议院、 众议院） 立法权
最高法院可宣布法律违宪
联ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法院 司法权
美国政治体制的设计有如下优点： 宪法的最高解释权在法院而不在最高当政者 ，使后者不能在施 政中随心所欲地利用宪法为自己辩护，这样行政权就有了界限，当 政者只能在法律范围内行动。 立法者当政，使权力最重要的两个因素一分为二了，谁的权力 都不是无限的。 立法者不司法，使立法者能遵循宪法精神立法，不能违背宪法 另立新法。 这样，美国权力三极都有制约的另外两极的武器，又共同的基 础宪法。三权相争有规则可循，不至于因意见分歧，引起政治混乱 和动荡，这正是美国建国二百年来长期稳定的主要原因。 ——和平 李鹏《全球化与国际政治》
——【美】乔伊哈克姆《自由的历程——美利坚图史》
三、美国1787年宪法——制约权力、平衡利益
（1）1787年宪法的召开
1787年，各州代表在费城召开制宪会议，华盛顿被推为会议 主席，核心人物麦迪逊，最终通过联邦宪法。
（2）宪法的主要内容和原则
A、主权在民
公职向人民开发，总统和议员由民选产生；1791年，美国 国会通过了10条修正案，规定了人民有言论自由等权利。
在会议时期，我对会议的结果有时充满希望，有时有忧心忡 忡。我总是一次又一次地凝视着主席身后的太阳，分辨不出那轮 红日究竟是在升起，还是在落山，现在我终于高兴地明白了，这 是一轮喷薄东升的旭日，而不是一轮冉冉西下的落日。 ——富兰克林
（3）评价（教材124）
方法：全面、辩证、一分为二 进步性： 1、近代世界上第一部成文宪法；（地位）
（4）独立战争的胜利 1781年，康华利率领的英军在约克镇向华盛 顿指挥的美军投降，两年后，英国承认美国独立。
二、美国独立初的严峻形势——邦联制危机
美国1787年宪法全文(中英文版)
美国1787年宪法全文（中英文版）美国1787年宪法全文（中、英文版）美国宪法（中英文版）（中文）序言我们美利坚合众国人民为美利坚合众国制定和制定了这部宪法，以便建立一个更好的联盟，建立正义，确保国内安宁，建立共同国防，增进全体人民的福祉，确保我们和我们的子孙后代能够享受自由带来的幸福。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二节众议院由各州人民每两年选举一次的议员组成，各州的选举人应当具备州立法机构中最大的众议院选举人所要求的资格。
任何未满25岁的人，或作为美国公民未满七年的人，或在某一州当选且不是该州居民的人，均不得为代表。
代表人数和直接税金额应按联邦管辖州的人口比例分配。
这一人口的计算方法是将所有其他人口的五分之三加上所有自由人的数量，包括合同规定的短期仆人，但不包括未纳税的印度人。
实际人口调查应在美国国会第一届会议后三年内进行，此后每十年进行一次，调查方法由法律规定。
代表人数不得超过每30000人一人，但每个州至少应有一名代表；在进行人口普查之前，各州可以根据以下数字选出代表：新罕布什尔州三名，马萨诸塞州八名，罗德岛州和普罗维登斯州一名，康涅狄格州五名，纽约州六名，新泽西州四名，宾夕法尼亚州八名，特拉华州一名，马里兰州六名，弗吉尼亚州十名，北卡罗来纳州五名，五个在南卡罗来纳州，三个在乔治亚州。
任何州的代表出现空缺时，该州行政长官应发布选举令，选举代表填补空缺。
众议院应选举议长和其他官员；只有众议院有权提出弹劾。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
历史：72《美国1787年宪法》
材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部 则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立 的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻 军还迟迟没有撤走。
材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人 罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联 政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠 私人资助下的民兵。
权力机构国会议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名任期6年每两年改选其中13众议员人数与各州人口成正比任期2年参议院众议院立法产生方法任期权力1通过法律2征税3调整国内外贸易4征兵宣战权5紧急时期调动民兵6弹劾权11战时行使独裁大权2任命政府高级官员3否决国会通过的法律4外交权5军事权6赦免权战时行使独裁大权总统联邦法院最高法院巡回上诉法院选民间接选出大法官由总统任命4年终身任职行政司法1最高审判权2解释一切法律和条约内阁其它机构区法院总统行政权国会立法权总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权宪法如何解决中央与地方的矛盾
（1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易
材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，
到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债 及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每 年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府 日常开支，根本无力偿还巨额债务。
（2）债务问题：无力偿还大笔的债务
三 “邦联”到“联邦”
1、联邦体制的确立（联邦制原则）
联邦是具有统一主权的国家，其成员国加 入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管 理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦 制国家。
邦联：两个或两个以上的国家为军事、 外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国 家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立 主权，政府权力极为有限。
美国1787年宪法_课件
四、美国两党制：
1、美国两党制形成过程： 1816年 联邦党 建国后 解体 不久两 19世纪 党制开 30年代 民主党 民主共和党 始形成 自由党
2、两党制特点:轮流执政.
19世纪 50年代
民主党
北方
共和党
19世纪 后半叶 最终形成 两党制
3、两党制的本质：美国的“驴象
之争”实际上只是民主党和共和党在 内外政策和治国方略上之争罢了，由 于其都代表资产阶级利益，因此其本 质都是为了维护资产阶级的根本利益。 因此“驴象本一家。”
局限性：保留了南方的奴隶制度，打上种族歧视 烙印；维护资产阶级利益，体现的也只是资产 阶级的民主。
（6）宪法实施的效果
从“邦联”——“联邦”
1、政治上：美国不再是一个松散的联盟，而成为一个 真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关 系。 (1789年华盛顿当选为美国首任总统，并选出第一 届国会) 2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主 义的迅速发展。（整顿货币，发行公债，发布税收法 令，实行关税保护政策，1791年建立国家银行） 3、军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维 护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植 园主的新政权。
3、不废除南方的奴隶制，把五个黑人折合成三
人来计算南方各州的人口总数——协调南北方之间 的关系
国会 ：①国会由参、众两院组成。
②参议员每州两名，任期6年,每2年改选参 议院成员的1/3。参议院议长由副总统担任。
③众议院按各个州的人口比例选出，任期两年。 最高法院：最高法院中的大法官任职总统任命的，由 参议院批准，终身制。 最高法院行使最高审判权，有权解释包括联邦宪法 在内的所有法律条款，它认为某些法律或条约有违反 宪法的精神，可以宣布其无效。
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3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联 邦政府的权力③具有一定的民主性④存在一定 局限性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 4、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有 大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然 大波，他主要被哪一机构批评 A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部
英国议会制君主立宪制特点示意图
（行政权）
（国王象征 统而不治）
内
负 责
阁
多 数 组 阁
形式任命
君 主
任 命
下院 选 举 选 民
议
会
上院 (大贵族) 立
(权力中心 、立法权)
司 法 独 (司法权)
★※知识拓展合作探究：
（一）归纳英国君主立宪制的基本特点有哪些？ 1、保留君主，但“统而不治”，只是国家的象 征。 2、议会是国家权力中心，掌握立法权和对行政 权力的监督控制权。 3、责任内阁制是核心，首相掌握行政权，由议 会产生，对议会负责。 4、君主制、贵族制、民主制三者融为一体。
美国总统的权力
1、奥巴马总统任命希拉里为美 国国务卿，并取得了参议院 的同意。 （ √ ）
2、奥巴马总统对国会颁布的某 项法律予以否决。 （ √ ） 3、2003年，布什总统不经国会 同意就下令对某国发动战争。
（ × ）
●请问，如果总统先生违法，你们是否 有权处置？如果有，如何处置？ 有权；国会可以对违法的总统提出弹 劾。 ●您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称 没有，宣战权属于国会，总统可以调 为“邪恶轴心”。请问，您有权对他们 动军队。 宣战吗？ ●请问，您今年76岁，仍在坚持上班， 除非犯罪，否则终身任职； 为什么可以一直任职到现在？您是怎样 当上大法官的？ 由总统提名，并经参议院批准。
中央与地方的关系。 经济上：有利于形成全国性市场，促进资本主义 的发展。 军事上：有足够的权威来维护国内统治和应付外 来威胁，巩固新政权。
从“邦联”——“联 邦”
两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力
敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统 选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。
两党对垒， 交替执政
D
B
5．下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫 画。其反映的问题是 ( )
A．松散的邦联体制使国家面临危机 B．南北矛盾异常尖锐 C．英国殖民者的武力威胁 D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍
7、观察下图，结合所学知识，下列说法不正确的是 (
)
A．这反映出资本主义国家的政党政治 B．两个政党在本质上相同 C．驴和象分别代表自由党和保守党 D．资本主义国家两党对垒，交替执政
“驴象本一家”
本质:维护资产阶级的根本利益
美· 总统共和制 英· 君主立宪制 目 总统 称呼 国王 国 世袭 家 产生方式 选民选举产生 元 有无任期 终身制 任期制 首 有无实权 无 有 首相 政 政府首脑 总统 府 如何产生 总统任命 议会产生 总统 议会 国家权力中心 都是资产阶级民主政体 共同点 项
最高法院 大法官伦奎斯特
2、内容：
1）中央政府与地方各州的关系； 中央政府权力大大加强； 各州仍保持一定的独立性。
2）中央政府的构建； —三权分立原则。
总统 国会 ； 行政权归于______________；立法权归于________
司法权归于各级法院 ________；
3. 1787年宪法的特点 (体现的原则）
中央权力加强，各州 （联邦制原则） 拥有一些自治权 2.分权制衡原则 立法、行政、司法三权分立， 互相制约 3.民主共和原则 总统和议会议员都由民选产生 1.中央集权原则
评价美国1787年宪法
1、先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 2、局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。
最高行政权——总统 最高立法权——国会
2）中央政府的构成
参议院
众议院
最高司法权——最高法院
美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州 与小州、南方与北方的矛盾的呢? （1）中央和地方： 联邦政府权力大大加强，但各州仍保持 一定的独立性。 （2）大州和小州： 参议员每州两名，众议员根据各州人口 比例选出。 （3）南方和北方： 没有废除南方奴隶制度，把5个黑人折合 为3个人计算南方各州的人口总数。
8下列关于美国1787年宪法叙述不正确的是 A、总统和议员由选举产生 B、国会由参议院和众议院组成 C、充分体现了法律面前人人平等原则 D、国家职权分为立法、司法、行政三部分 9、下列关于联邦政府三权分立的叙述，正确的是 A.国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权利 B.参议院和众议院的议员在白宫办公 C.联邦法院的大法官由总统任命，但需经参议院同意 D.总统及其内阁向国会负责
3.宪法理论来源
三权分立学说
英国思想家——洛克 最先提出。 法国思想家——孟德斯鸠 加以完善。 “要防止滥用权力，就 必须以权力约束权力。”
孟德斯鸠
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
1、制定 1）时间： 1789年9月 地点： 费城召开的制宪会议 2）制定该宪法的目的是什么？ 建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实. 2、内容 1）联邦政府的权力
主要资本主义国家两种政体类型：
君主立宪制 ——英国、德国
民主共和制 ——美国、法国
一 英国资产阶级代议制的确立和完善
背景
资产阶级革命（1640~1688） 确立:《权利法案》（1689年） ★过程 完善(最终确立)：责任内阁制 发展：议会改革(1832年) 强化：内阁专横（“第三院”）
※ ★特点、作用
结合P122分析 邦联体制带来了哪些 问题
一、年轻美国的窘境
——宪法制定的背景
邦联政府面临的窘境？ 政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱
必 要 性
经济问题： 债务问题： 安全问题：
可 能 性
（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法，
行政，司法三权分立的学说。
（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。
美国总统（行政） 产生： 选民间接选举产生，任期四年； 权力： ① 国家行政权归于总统，总统是国家元首，又是 政府首脑，还是军队的总司令，有权提名并经国 会同意后任命政府高级官员； ②总统可对国会通过的法律实行否决权 ③总统及内阁不向国会负责，内阁只对总统负责， 总统对宪法和人民负责 ④有权与外国签订条约
《纽约时报》:“美国成功的秘 密不在于华尔街和硅谷，不在 于空军和海军，不在于言论自 印象美 由和自由市场……美国成功在 国 于长盛不衰的法治及其背后的 制度。
哈佛 大学
邦联：两个或两个以上的国家
为军事、外交或贸易等方面的利益
而组成的松散的国家联合体。邦联 的成员国仍保留完全的独立主权， 政府权力极为有限。
美 国 1 7 8 7 年 宪 法
年轻美国的窘境——背景 制定： 内容
紧迫性 可能性
立法归国会 司法归联邦法院 行政归总统 中央集权原则 分权与制衡（核心） 民主原则
进步性
宪法 原则：
实践：中央和地方的关系——“联邦” 评价： 局限性 两党制的雏形——驴象之争
制 约 权 力 、 平 衡 利 益
三 “邦联”到“联邦”
1.联邦体制的确立
邦联：松散的国家联合体，邦联的成 员国仍保留完全的独立主权。 联邦:具有统一主权的国家，各邦不 再享有完全的主权。美国是世界上第一 个联邦制国家。
2.作用:协调了中央和地方的关系.
2. 影响
“正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的 国家在草莽中崛起”。 政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了
英美两国政体的相同点
项目 性质 原则 美国民主共和制 英国君主立宪制 资产阶级代议制 分权与制衡
1、资产阶级代议制有不同的表现形式；
2、形式尽管不同，都符合各自的国情； 3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。
检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题， 其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问题 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D、规定政府权力，限制了独裁
美国联邦制的权力结构：
总统 【行政权】
中央集权
国会 【立法权】
联邦 政府
各州
最高法院 【司法权】
保持一定的 独立性
美国联邦政府的构成：
联邦政府基本结构
国会
总统
联邦法院
参议院
众议院
内阁
其他机构
最高法院
制约 与 平衡
分权
总统 行政权
参议院批准大法官的任命
国会 立法权
最高法院可宣布法律违宪
联邦法院 司法权