9.3 城镇体系空间结构规划
城 市 体 系 空 间 结 构
城市体系空间结构空间是人类进行各种社会经济活动的场所，空间的配置是人类进行各种行为的产物，依据不同的原则可以形成不同的空间配置和不同规模等级空间相互密切的有机整体，其间必定存在着某种联系，这种配置和联系就组成了空间。
城市的发展和地理空间密不可分。
地理空间是一个区域或国家的最为宝贵的资源，所以城市空间发展是地理空间的一个重要组成部分。
城镇布局是城市化的产物，城镇空间布局是区域空间布局重要内容之一。
城镇体系的空间分布包含两方面的重要内容，一是城镇体系的规模分布，二是城镇体系的区位分布。
要实现城镇体系可持续发展就要在不损害城镇体系生态进程的前提下，结合区域特点，促使城镇体系在社会和经济发展中作出持续性贡献的城镇体系发展模式。
其旨在以区域为基础，兼顾发展和环境两个方面，发挥人的主观能动性，调控城镇体系的进程。
1空间结构理论经济活动的空间结构也称经济（产业）地域结构，即人类经济活动的地域（空间）组合关系，也即是经济地域的主要物质内容在地域空间上的相互关系和组合形式。
空间结构一直是空间经济学与经济地理学关注的基本问题。
地域空间结构实际上是个人和社会组织空间偏好与选择的结果，是经济均衡在空间维度下的集中体现，个人和社会选择的各种要素均会对地域空间结构产生实际的影响。
1.1“田园城市”理论“田园城市”理论是1898年由英国人霍华德提出的。
田园城市是为安排健康的生活和工业而设计的。
其规模要有可能满足各种社会生活，但不能太大，被乡村带包围，全部土地归公众所有或者托人为社区代管。
对霍华德来说，“田园城市”并不是他的奋斗目标，而只是实现他所追求的目标“社会城市”的一个局部试验和示范。
也就是说“田园城市”只是“社会城市”的一个组成部分，“社会城市”是一个全新的田园城市群体的组合。
即“社会城市”是由一个中心城市和若干个名称和设计各异的田园城市组成的城市群，各城市之间依靠放射状和环状的交通网络相联系，把社会城市联结成一个整体。
全国城镇体系规划纲要(2005-2020年度)
摘:全国城镇体系规划纲要（2005-2020）(2012-01-03 16:29:05)转载▼标签：全国城镇体系分类：转：城乡规划与规划管理导言 (1)第一章指导思想与目标 (2)1.1 指导思想 (2)1.2 规划目标 (2)1.3 城镇发展的阶段目标 (3)1.4 技术路线 (3)第二章城镇发展的背景与条件 (4)2.1 城镇发展的国家战略背景 (4)2.2 城镇发展的资源环境条件 (10)2.3 城镇化与城镇发展特征 (15)第三章城镇化与城镇规模预测193.1 城镇化的现状与趋势 (19)3.2 城镇化总体策略 (20)3.3 城镇化政策分区与发展指引 (20)3.4 城镇化水平预测 (24)3.5 城镇规模结构 (29)第四章城镇空间规划 (35)4.1 城镇空间发展策略 (35)4.2 城镇空间布局 (36)4.3 城镇空间发展指引 (41)4.4 省域城镇发展指引要点 (44)第五章城镇发展支撑体系 (47)5.1 综合交通设施 (47)5.2 市政基础设施 (57)5.3 社会基础设施 (60)5.4 公共安全体系 (62)第六章生态建设与环境保护 (63)6.1 生态保护 (63)6.2 环境治理 (64)第七章规划实施 (65)名词解释 (66)大都市连绵区 (66)城镇群 (66)全球职能城市 (66)区域中心城市 (67)门户城市 (67)老工业基地城市 (67)矿业（资源型）城市 (67)历史文化名城 (67)第一章指导思想和目标1.1 指导思想（1）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现全面小康为目标，落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，推动经济持续快速协调健康发展，合理把握城镇化进度，实现健康城镇化；（2）适应建立健全社会主义市场经济的要求，加强中央政府的宏观调控能力，发挥城乡规划对空间资源的宏观调控作用，实现协调发展，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局；（3）进一步发挥城镇在国民经济和社会发展中的核心作用，发挥城乡规划的社会服务功能，逐步改变城乡二元结构，促进“三农”问题的解决，建设社会主义和谐社会，全面提高城乡人居环境质量；（4）继承与发扬历史文化传统特色，弘扬民族精神，保护好珍贵的自然与人文资源，创造具有中国特色的，融传统与现代于一体的多样化的社会主义城市新文化。
城镇体系结构规划
巢湖市域城镇规模结构规划一览表
规模等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ >=50万人 20-50万人 5-20万人 数量 1 5 4 城镇名称 巢湖市中心城区 庐城镇、无城镇、环峰镇、历阳镇、二坝镇 黄麓镇(含中庙街道)、高沟镇、沈巷镇、姥桥镇
Ⅳ
<5万人
乌江镇、林头镇、清溪镇、柘皋镇、槐林镇、泥河镇、 汤池镇、香泉镇、同大镇、白山镇、襄安镇、汤沟镇、 矾山镇、苏湾镇、陶厂镇、仙踪镇、西埠镇、罗河镇、 盛桥镇、炯炀镇、夏阁镇、散兵镇、栏杆集镇、万山镇、 运漕镇、姚沟镇、白茆镇、泥汊镇、龙桥镇、冶父山镇、 61（含5 银屏镇、中垾镇、陡沟镇、福渡镇、石涧镇、严桥镇、 个乡集镇） 红庙镇、开城镇、赫店镇、蜀山镇、泉塘镇、刘渡镇、 牛埠镇、乐桥镇、郭河镇、金牛镇、石头镇、柯坦镇、 白湖镇、坝镇镇、韶关镇、铜闸镇、功桥镇、白桥镇、 善厚镇、石杨镇，庙岗乡、鹤毛乡、洪巷乡、十里墩乡、 昆山乡
巢湖市域城镇等级结构一览表
城镇等级 中心城市 县城 数量 1 4 城镇名称 巢湖市 庐城镇、无城镇、历阳镇、环峰镇 居巢区：柘皋镇、槐林镇、黄麓镇(含中庙街道) 无为县：高沟镇、二坝镇 庐江县：泥河镇、汤池镇、同大镇、 白山镇 含山县：林头镇、清溪镇 和 县：乌江镇、姥桥镇、沈巷镇、香 泉镇 居巢区：夏阁镇、散兵镇、炯炀镇、苏湾镇、栏杆集镇、坝镇 镇、银屏镇、中垾镇、庙岗乡 无为县：襄安镇、汤沟镇、 姚沟镇、白茆镇、泥汊镇、陡沟镇、 福渡镇、石涧镇、严桥镇、红庙镇、开城镇、赫店镇、蜀山镇、 泉塘镇、刘渡镇、牛埠镇、昆山乡、鹤毛乡、洪巷乡、十里墩 乡 庐江县：罗河镇、矾山镇、盛桥镇、万山镇、郭河镇、金牛镇、 石头镇、龙桥镇、柯坦镇、白湖镇、冶父山镇、乐桥镇 含山县：陶厂镇、仙踪镇、运漕镇、韶关镇、铜闸镇 和 县：西埠镇、功桥镇、白桥镇、善厚镇、石杨镇
城市化过程中的城市空间结构规划
城市化过程中的城市空间结构规划城市化是现代社会不可避免的发展趋势。
而城市的发展往往伴随着城市空间结构的重构。
城市空间结构规划是城市规划的核心内容，其目的是通过科学合理的规划与设计，使城市空间结构得到优化，实现城市可持续发展。
城市的空间结构是指城市空间分布中形成的组织结构。
城市空间结构规划是通过对城市的分析和预测，对城市空间进行重构与优化，达到优化城市空间结构的目标。
城市空间结构规划涉及到多种因素，例如城市地形、经济、社会、文化、环境等因素。
城市规划师需要考虑这些因素的相互作用，以及城市发展的未来趋势，以便建立可持续的城市空间结构。
城市空间结构规划的目的是为了提供一个合理、高效和安全的城市交通网络。
城市的规划与设计需要考虑人们的出行需求，以便设计出各种交通方式的路线和交通网格。
在城市化过程中，人口的增长会导致城市交通需求的大幅增加。
因此，合理的城市空间结构规划可使城市交通更加便捷高效，同时减少交通拥堵和交通事故的发生。
城市空间结构规划还需要考虑自然环境因素，以及城市社会文化发展的特点。
例如，一个城市应该考虑自然灾害对建筑物和人口的影响。
同时，城市建筑设计需要考虑当地文化与地方风格的发展方向。
通过这种方式，城市空间结构规划可以更好地满足城市发展的多样性和多样性的需求。
城市化过程中，城市空间结构规划可以促进城市的可持续发展。
首先，城市空间结构规划可以优化城市城市环境，例如在道路边缘建设绿化带与公园，以创建城市绿地空间，改善城市气候状况，应对城市热岛效应。
其次，城市空间结构规划也可以帮助减少能源和资源的消耗并提高资源利用效率，例如城市的建筑设计需要考虑太阳辐射、对流通风、以及采光利用等多个方面。
总之，在城市化过程中，城市空间结构规划是非常重要的。
它不仅是城市规划的核心内容，也是城市区域整合的重要手段，可以优化城市空间结构，提高城市交通安全、交通效率和城市的可持续发展。
因此，加强对城市空间结构规划的研究与设计十分必要。
城市空间结构
集中型城市空间结构
定义：城市各项主要用地集中配置于一核心区内，通常有一定数量的居住用地靠近绿地布置，工作地和游 憩场地及交通枢纽常分布于其周围。
特点：集中型城市空间结构是城市功能相互配合和协调的复合体，居住、工作、游憩和交通等各类城市用地在地域上比较 接近，有利于城市各项活动之间的便捷联系，同时各类用地的相对集中也便于统一开发和管理，有利于基础设施的建设。
可借鉴的经验和启示。
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实践应用意义：通过优化与调 整城市空间结构，可以促进城 市可持续发展，提高居民生活 质量，推动经济社会发展。同 时，也有助于增强城市的吸引 力和竞争力，为城市的未来发
展奠定坚实基础。
汇报人：
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不足：综合型城市空间结构的规划和建设需要投入大量资金和时间，同时需要完善的交通和基础设施支持，否则容 易造成交通拥堵和公共服务设施不足等问题。
城市空间结构优化的意义
提高城市运行效 率：优化城市空 间结构可以改善 交通拥堵、提高 公共交通运行效 率，降低城市运
行成本。
促进经济发展： 合理的城市空间 结构可以吸引人 才、资本等生产 要素聚集，推动 产业升级和经济
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保护生态环境：在城市空间结构优 化过程中，要注重保护生态环境， 实现可持续发展
提高居民生活质量：城市空间结构 优化要关注居民生活质量，提供舒 适宜居的环境
城市空间结构优化的途径与方法
调整城市用地 结构：合理规 划城市用地， 提高土地利用
效率
加强交通基础 设施建设：改 善交通状况， 提高城市交通
添加标题
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国外典型城市空间结构案例：东京、 纽约、伦敦等国际大都市的城市空 间结构特点和规划理念
城市空间结构与城市规划原则
城市空间结构与城市规划原则城市是现代社会的核心，也是人们生活、工作和交流的重要场所。
城市的空间结构和城市规划原则对于城市的发展和居民的生活质量有着重要影响。
本文将从城市空间结构和城市规划原则两个方面进行探讨。
一、城市空间结构城市空间结构是指城市内部各个区域的分布和组织形式。
城市空间结构的合理性直接影响着城市的可持续发展和居民的生活质量。
首先，城市中心区是城市空间结构的核心。
城市中心区通常是城市的商业、行政和文化中心，拥有最密集的人口和最繁华的商业街区。
一个繁荣的城市中心区能够吸引人们的关注和资源，提供丰富的就业机会和多样化的文化活动，为城市的发展注入活力。
其次，城市的住宅区应合理分布。
住宅区的分布应考虑到居民的生活需求和社会公平。
例如，高品质的住宅区应该位于城市的优越地理位置，靠近公共交通和基础设施，以方便居民的出行和生活。
而经济条件较差的居民也应有适宜的住宅选择，以确保城市的社会平等性。
此外，城市的产业区和商业区也需要合理布局。
产业区的布局应考虑到环境保护和资源利用的可持续性，避免过度集中或过度分散。
商业区的布局应根据消费需求和市场规模进行调整，以满足居民的购物和娱乐需求。
二、城市规划原则城市规划原则是指制定城市规划方案时应遵循的基本原则。
城市规划原则的制定需要综合考虑城市的历史、文化、社会和经济等多方面因素，以实现城市的可持续发展和居民的福祉。
首先，城市规划应以人为本。
城市的规划和设计应以满足居民的需求和提高生活质量为出发点。
例如，在城市规划中应充分考虑到居民的出行需求，提供便捷的公共交通系统和完善的步行和自行车道路网络，以减少交通拥堵和空气污染。
其次，城市规划应注重环境保护。
城市的发展应与环境保护相结合，实现经济发展和生态环境的协调。
例如，城市规划中应保留和恢复自然景观和生态系统，建设生态公园和绿地，提供人们休闲和娱乐的场所，同时也为城市提供生态服务。
此外，城市规划还应注重文化保护和历史遗产的传承。
《城市空间结构》课件
交通与基础设施空间规划应考虑 城市的交通需求和发展战略，合 理规划交通网络和基础设施布局
。
交通与基础设施空间布局应注重 提高城市运行效率和安全性，为 城市经济发展和社会进步提供有
力支撑。
04
城市空间结构的规划与设计
城市空间结构的规划理念
可持续发展理念
城市空间结构的规划应注重长 期可持续发展，确保城市经济
《城市空间结构》 ppt课件
• 城市空间结构概述 • 城市空间结构的形成与发展 • 城市空间结构的构成要素 • 城市空间结构的规划与设计 • 城市空间结构的评价与展望
目录
01
城市空间结构概述
城市空间结构的定义
城市空间结构是指城市中各种实体空 间要素在地域上的分布和组合形式， 包括住宅、商业、工业、交通、休闲 等设施的空间布局。
动态性
城市空间结构是一个动态变化的过程 ，随着城市的发展和人口、经济的变 化，空间结构也会发生相应的调整和 改变。
城市空间结构的影响因素
自然环境
自然环境是影响城市空间结构的重要因素之一，包括地形 、地貌、气候、水文等自然条件，对城市的布局和形态有 着直接的影响。
人口分布
人口分布是影响城市空间结构的又一重要因素，人口的规 模、密度、分布等都会对城市空间结构产生影响。
经济发展
经济发展是影响城市空间结构的另一个重要因素，随着经 济的发展和产业结构的调整，城市空间结构也会发生相应 的变化。
政策规划
政策规划和政府干预也是影响城市空间结构的重要因素， 政府通过制定规划、政策等手段对城市空间结构进行引导 和调控。
02
城市空间结构的形成与发展
城市空间结构的形成机制
01
自然条件的影响
宿州市城市总体规划(2010—2030年)
宿州市城市总体规划（2010—2030年）公布一、规划总则1、规划范围本规划分为市域和中心城区两个层次。
市域范围为宿州市行政区划范围，包括砀山县、萧县、灵璧县、泗县和埇桥区，编制市域城镇体系规划，国土总面积9787平方公里。
中心城区范围为宿州市城区规划建成区的范围，城市建设用地面积110平方公里。
2、城市规划区宿州市城市规划区范围确定为：东至蒿沟苗安村、大店镇天门村、朱仙庄镇；西至西二铺；南至桃园镇、西寺坡镇张桥村、芦岭镇路口村；北至符离镇的梁套水库、国道G206规划线路以东500米、泗许高速公路。
总面积约为942平方公里。
在城市规划区内的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。
3、规划期限近期：2010-2015年；远期：2016-2030年；远景：2030年以后。
二、市域经济社会和空间发展策略1、市域经济社会总体发展策略（1）区域联动发展；（2）产业集群发展；（3）城乡统筹发展；（4）创新协调发展。
2、市域空间发展策略（1）东向发展，全方位承接长三角；（2）生态优先，集约开发空间资源；（3）聚集要素，促进城市极化发展；（4）差异组合，构建特色功能板块。
3、市域空间发展格局形成“中心极化、组群互动、轴带发展、对接周边”空间开发格局。
（1）向心集聚，多方位、多角度参与区域协调发展。
（2）壮大中心城市，打造皖北地区经济增长极。
（3）依托产业发展轴，串接宿淮、萧砀、灵泗等各个城市组群。
（4）构建宿淮产业协调发展圈，建设安徽重要的煤电化产业基地。
三、市域总人口与城镇化水平预测1、市域总人口预测。
近期（2015年）：612万人；远期(2030年)：711万人。
2、市域城镇化预测。
近期（2015年）：45.0%；远期（2030年）：63.5％。
四、市域城镇体系规划1、城镇体系空间结构规划。
规划形成“一核、一轴、两板块”的空间结构：“一核”：宿州中心城市。
城市空间结构课件
❖1.城市的空间结构及其形成原因 2.不同规模城市服务功能的差异
【要点突破】 ★「要点一」城市的空间结构
❖ 1.概念：指构成城市的各要素在空间上的位__置_及其 _组_合_状__况。
❖ 2.功能区的形成：不同的城市土地利用方式有着各 自的特点，而同一种土地利用方式对用地空间和位 置需求往往是相同的。这就会导致同一类活动在城 市空间上的_高__度_聚__集，不同类型的土地利用在城市 里分异，就形成了不同的功能区。因此城市功能分 区的实质是 城市内部各功能。活（动5在点城形市成内）的组合
①从经济、安全和环境等方面考虑，通常把一些不宜靠近居 民区的工业企业布局在城市远郊；
②对城市有一定污染、占地多、货运量大、需要采用铁路运 输的工业企业应布局在城市边缘；
③在城区及居住区内，可安排一些污染小、用地少、无需铁 路运输或运输量不太大的工业。
④从工业区与河流、风向的位置关系考虑：严重污染大气的 企业一般布局在主导风向的下风向、季风的垂直风向和最小风 频的上风向；严重污染水体的企业一般布局在城市河流下游。 3.给城市留有发展余地。
❖ 3.城市的三大基本功能区：_商_业__区、_住__宅_区、 _工__业_区_
★「要点一」城市的空间结构 城市的三大基本功能区
功能区 面积、形态
特征
位置
占地面积__， 城市中最为__ 高级 多在城市___，与
住 是城市的最基本 的土地利用方
高坡、文化区相连
宅 区
职能，工业化后 式，高级与低
出现分化
3．甲图中，线段a、b、c依次表示何种城市用地的付租能力 （ ）
A．住宅、工业、商业 B．商业、住宅、工业
C．商业、工业、住宅 D．工业、商业、住宅
《成都市城市总体规划》(1995_2020年)完整版
《成都市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。
2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。
2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。
3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。
3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。
4. 规划区范围及规划层次划分：4.1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。
区域分析与规划复习题
《区域分析与规划》复习题第一章绪论1.区域的概念2.区域研究的新动向主要表现在哪些方面。
3、区域科学的概念4、简述区域分析的概念与主要内容。
G142第二章区域资源条件分析1、自然资源的概念2、简述区域自然资源评价的内容。
3、自然环境的内涵4、什么生态环境补偿？补偿主体指的是什么?依据补偿主体的性质，可分为哪三大类。
5、德国经济和社会学家赫尔曼·舍尔提出用什么理论取代生化经济的理论在世界上产生深刻影响。
6、可持续发展的基本内涵涉与哪两个方面。
7、人口密度、适度人口、人口容量（或资源承载力）、人口惯性的概念8、简述人口自然增长的四种类型与其特点。
9、育龄妇女的概念。
10、适用技术11、如何认识人口对区域发展的作用？第三章区域产业结构1、什么是产业结构？2、依据资源要素密集程度，可将产业分为哪四类。
3、区域产业结构合理化的条件有哪些？4、简述配第-克拉克定理、库兹涅茨理论、产品循环论4个理论的主要观点。
5、英国古典经济学家大卫·李嘉图提出的主要经济理论是什么。
6、什么主导产业？简述主导产业对区域经济增长的三大影响。
7、主导产业的前瞻、回顾、旁侧影响分别指的是什么。
8、区域分工（或劳动地域分工）：。
9、“飞旋镖效应”：或称“反回头效应”，指“新产品”以更低的价格打回本国市场，使原来开发新产品的国家不得不放弃该产品的生产，输出国变成了输入国。
新产品研制国家受到国外竞争压力的威胁，将转向研究开发更新的产品。
10、技术密集型产业11、劳动密集型产业12、雁行形态理论:13、波特的竞争优势理论14、简述库兹涅斯理论的主要观点，并说明该理论是如何解释区域产业结构演进的。
第四章区域发展阶段1、国内生产总值（GDP）2、研究与开发（R & D）指在科学技术领域为了增加知识总量以与运用这些知识去创新的应用而进行的系统的创造性活动，是科技活动的核心。
研发经费反映了一个区域对科学技术创新活动的重视程度。
城镇体系结构规划
谢 谢!
由职能结构、等级规模结构和空间布局结构 组成，在基础设施等网络支撑下运行。
二、城镇体系职能结构规划概述
城镇间职能分工的 必然性
城镇体系职能结构 规划的必要性
城镇体系职能结构 规划在规划体系中 的地位和作用
武汉地区城镇职能结构规划图
城镇体系职能结构规划在规划体系中的地位和作用
区域城镇 体系总体 发展战略
根据地方条件建立起若干专业化部门，向专业化和综合发展相结合的方 向发展；
影响范围达几个乡镇，既要有较突出的专业化职能，又要有一定的综合 职能； 现有的和规划的建制镇在规划中应有适当的专业化职能分工；加强基础 设施和社会服务设施建设，强化镇域中心的职能；成为吸纳农村剩余劳 动力的重要场所。
在规划期发展缓慢，难形成专业化职能部门，也难成为乡域名副其实 的中心；应因地制宜，积蓄力量，待机发展。
部分区域中心的职能； 优势专业化职能
县城及县以上的区域政治、经 济、文化中心
大城市周围； 远离区域中心城市
Ⅱ 区域专业化城镇
某种或某几种职能突出，具区际
意义
分散在区域内
交通枢纽型
至少有两种交通方式或者是两条公路干线的交汇点。如港口型、公路
枢纽型、临空型等。
工业型 县 城 旅游型 以
工业发展已达到一定水平并在乡镇经济中占主导地位
七、讨论题
1、积极发展小城镇，打破传统的“二元结构”， 促进“三元结构”的形成，是加快城市化进程，
六、小结 实现现代化的必有之路。
2、今年两会的热点议题有“农民问题”和“社 会公平”问题；新一届中央和政府致力于 “关注弱势地区和群体，实现社会的公平和 正义，构建和谐社会”。试探析发展小城镇 对于“解决三农问题”的积极意义。
第13章 区域城镇体系规划
Economic Geography
School of Forestry , NEFU
§1 城镇体系规划概述
城镇体系规划的意义
城镇体系规划是指在一定区域内将各种等级、各种类型不 同的城镇按照布局合理、结构优化和规模适宜的原则进行 安排，使之形成具有一定时空地域结构、相互联系的城镇 网络的有机整体。
人口预测法
首先要从自然增长和机械增长两方面预测区域总人口，然后再 预测规划期内的城镇人口。自然增长一般按照计划生育的要求， 机械增长参照近10年人口的迁入迁出情况可采用趋势外推法。
时间序列趋势预测 自下而上预测法 剩余劳动力转化法
Economic Geography
School of Forestry , NEFU
§3 城镇体系职能结构规划
城镇体系职能结构规划的层次
区域城镇体系的总体职能
次一级的分区职能
城镇的职能类型与组合
Economic Geography
School of Forestry , NEFU
§3 城镇体系职能结构规划
城镇体系职能结构规划的方法
在现状城镇职能分析的基础上，明确各城镇之间职能 的相似性和差异性，实现城镇的职能分类肯定其中 合理的部分，寻找其中不合理的部分。 在遵循比较优势原则的基础上、充分发挥各自区位优势 的专业化与综合发展有机结合的新的职能结构。 对重点城镇还应该具体确定它们的规划性质，使重点城 镇的总体规划有所依循。
§3 城镇体系职能结构规划
城镇职能分类
城镇的职能是指一个城镇在政治、经济、文化生活各方 面所承担的任务或发挥的作用。 具有综合性职能的城市，即政治、经济、文化中心 以某种经济职能为主的城镇 具有特殊职能的城镇
城市空间结构与城市规划
城市空间结构与城市规划城市空间结构与城市规划是城市发展的重要组成部分，对于城市的整体发展具有重要的影响。
城市空间结构是指城市中不同功能区域的分布以及它们之间的相互关系和联系。
而城市规划则是指通过合理的空间布局和功能组织来优化城市空间结构，实现城市的可持续发展。
本篇文章将从城市空间结构的特点、城市规划的目标以及城市规划的方法等方面进行讨论。
首先，城市空间结构的特点主要表现在以下几个方面。
首先，不同功能区域的分布不均衡。
城市中一般会存在着住宅区、商业区、工业区、文化教育区等功能区域，但它们在城市空间中的分布不一定均匀，有的区域发展相对集中，而有的区域却相对落后。
其次，城市内部的交通网络相对发达，不同功能区域之间有相对便捷的交通连接，方便居民和商业等活动的流动。
再次，城市空间结构还受到历史遗留问题的影响。
许多城市的城市空间结构与其历史文化、建筑风格密切相关，随着城市的发展，历史遗留问题对城市规划和布局产生了一定的制约。
其次，城市规划的目标是通过规划和组织城市空间，实现城市的可持续发展。
首先，城市规划要优化城市空间结构，打破功能区域之间的局限性，提高城市的整体效益。
其次，城市规划要注重环境保护，合理利用自然资源，减少对环境的破坏，建设绿色生态城市。
再次，城市规划要满足居民的需求，提供良好的人居环境和公共服务设施，创造宜居城市。
此外，城市规划还要推动城市的经济发展，提高城市的竞争力和吸引力，增加城市的就业机会和经济活力。
最后，城市规划的方法主要包括集约型规划、碎片化规划和综合规划等。
集约型规划是指通过合理的土地利用和空间布局，提高土地利用效率，使城市发展更为集约、紧凑。
碎片化规划是指将城市空间划分为小块进行单独规划，而不是整体规划，容易出现矛盾和冲突。
综合规划则是综合考虑城市的各种因素，包括经济、社会、文化、环境等，进行综合性的规划和决策。
这些方法可以根据城市的具体情况和发展需求进行灵活运用，以实现城市的科学规划和可持续发展。
全国城镇体系规划
5）哈大发展轴--该轴是加强东北的内陆地区与沿海联系的 重要城镇廊道，也是潜在的“新欧亚大陆桥”的重要组成 部分。 6）京－ 呼－ 包－ 银－ 兰（西）—成—昆—北部湾发展 轴--该轴是串接我国北部与南部，以及内陆地区的边远城市 的重要城镇廊道。 7）上海—南昌—长沙—贵阳—昆明轴（ 副轴为南昌—厦 门一线）--该轴是发挥长江三角洲大都市连绵区的辐射带动 作用，加强东、中西区域合作的重要城镇廊道。
3）北部湾（南宁）城镇群--面向东南亚，背靠大西南，邻近
港澳，毗邻越南，既是我国滇、黔、蜀、桂四省区向南出海 的最近通道，又是我国距东南亚各国以及南亚海湾区最近的
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口岸。
4）江汉平原（武汉）城镇群、中原地区（郑州）城镇群、湘
中地区（长株潭）城镇群--是中部最具发展潜力的地区之一， 是实现中部崛起的核心。 5）四川盆地（成渝）城镇群、兰州－西宁城镇群、关中（西 安）城镇群--是西部最具发展潜力的地区之一。 6）滇中（昆明）城镇群--是我国东盟自由贸易区的桥头堡。 7）乌鲁木齐城镇群--西北地区联系重要的重要门户。 8）辽中南城镇群--是东北振兴的龙头。 9）哈长城镇群--是东北亚地区合作的重要战略性地区，也是 东北振兴的重要地区之一。
3、一带六轴
1）沿海城镇带--是我国加速现代化进程，缩小我国与发达 国家经济、技术水平差距发展的重要城镇廊道 2）京广发展轴（ 含京九发展轴）--该轴是加强中部与东部 联系，实现中部崛起的重要城镇廊道 3）长江发展轴--该轴是发挥长江三角大都市连绵区对中部、 西南地区的辐射带动作用，加强我国东、中、西联系的城镇 廊道 4）陇海—兰新发展轴--该轴是横跨欧亚两大洲、沟通三大 洋的“大陆桥”，是已成为我国重要的一条东西两头可以双 向开放的陆上大交通动脉，是发挥东部地区，特别是环渤海 地区对西北部的辐射带动作用，加强我国东、西部协作的重 要走廊。
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一、城镇体系空间结构规划
（二）城镇体系空间结构差异
城镇体系空间结构上表现为两大方面的差异： Ø 一是演化阶段性差异
一般情况下，城镇体系空间结构的发展进程可以划分四个阶段： 低水平的均衡阶段、极核发展阶段、集聚和扩散阶段、高水平网络 化发展阶段。
Ø 二是空间布局类型差异
一、城镇体系空间结构规划
（二）城镇体系空间结构差异 Ø 一是演化阶段性差异 Ø 二是空间布局类型差异
（1）特大城市地区城镇体系的空间结构； （2）多中心城镇体系的空间结构类型； （3）以自然资源开发利用为主的城镇体系的空间结构类型； （4）行政—经济区域城镇体系空间结构类型。
一、城镇体系空间结构规划
（四）空间结构规划的整体框架构思 构建思路：点—线—圈—区（带）相结合，多级中心城市、
重点发展城镇和一般发展城镇相结合。 Ø “点”：是指各级城镇； Ø “线”：沿着交通干线形成的区域产业和城镇发展轴线； Ø “圈”:一定规模的中心城市和次中心城市圈； Ø “区（带）”：城镇密集区（带）。
平顶山学院 钱宏胜
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第九章 区域城镇体系规划
第一节 城镇体系与城镇体系规划 第二节 城镇体系规划的任务和内容 第三节 城镇体系空间结构规划
第二节 城镇体系规划的任务和内容
一、城镇体系空间结构规划 二、城镇体系职能结构规划 三、城镇体系等级规模结构规划 四、城市经济区划分
一、城镇体系空间结构规划
（一）城镇体系空间结构 是区域自然环境、经济结构和社会结构在空间上的
Ø 1.依托中心城市 Ø 2.确定适宜的经济腹地范围 Ø 3.确定区域经济专业化发展方向 Ø 4.兼顾行政区域的完整性 Ø 5.城市经济区的规划与组织
平顶山学院 钱宏胜
一、城镇体系空间结构规划
（三）影响空间结构的要素分析与城镇空间组织 Ø 需要分析的要素包括：中心城市的发展战略和空间发展方向、 区域优势资源的大规模开发利用、区域性建设，还要分析经济全 球化，知识经济和信息经济、以及跨国公司投资带来的影响等。 Ø在要素分析的基础上，合理布局各级、各类城镇，主要城乡空 间结构调整；科学界定空间类型，指导区域性基础设施配套，正 确规定空间准入政策，引导生产要素流动集聚。
一、城镇体系空间结构规划 二、城镇体系职能结构规划 三、城镇体系等级规模结构规划 四、城市经济区划分
四、城市经济区划分
（一）城市经济区的划分的目的
为了协调城市与周边地区的经济发展，更好地 发挥中心城市的作用，为区域经济发展的战略部署 提供依据。
四、城市经济区划分
（二）城市经济区的划分的基本原则方法
二、城镇体系职能结构规划
（一）城镇体系职能结构规划思路 Ø 1.建立起新的城镇职能分工体系，展示不同城镇的优势和特色； Ø 2.强化各级中心城市的作用； Ø 3.完善城镇的职能层次分级； Ø 4.进一步确定规划期各城镇的职能类型组合。
第二节 城镇体系规划的任务和内容
一、城镇体系空间结构规划 二、城镇体系职能结构规划 三、城镇体系等级规模结构规划 四、城市经济区划分
规模分布的合理性等。 2.分市县进行区域内外比较
三、城镇体系等级规模结构规划
（三）等级规模结构的规划思路
1.自上而下的城镇总人口分配； 2.自下而上的城镇规划，人口汇总； 3.数据调整平衡，确定等级规模，规划方案； 4.分析论证，揭示规划实现后城镇体系等级规模的新特点。
第二节 城镇体系规划的任务和内容
三、城镇体系等级规模结构规划
（一）规划城镇人口的依据
1.城镇体系的规模分布理论； 2.各地普遍采用自上而下的目标法和自下而上相结合的 布点法规划城镇体系的等级规模结构。
三、城镇体系等级规模结构规划
（二）规模结构分析的主要内容
1.区域城镇体系的总体分析 包括：历史动态变化与地域差异、等级数量分布与位序、
第二节 城镇体系规划的任务和内容
一、城镇体系空间结构规划 二、城镇体系职能结构规划 三、城镇体系等级规模结构规划 四、城市经济区划分
二、城镇体系职能结构规划
（一）城镇体系职能结构基本内容 Ø 第一个层面：区域城镇体系总体职能； Ø 第二个层面：次一级的分区职能； Ø 第三个层面：每一个城镇的职能类型和组合。