建设工程项目施工阶段工程造价管理

竣工结 算工程 =
价款
合 同 价+ 款
施工过 程中合 同价款 调整额
预付及
已结算 - 工程价 -
款
保 修 金
竣工结算的原则
办理工程竣工结算，要求遵循以下基本原则：
1．任何工程的竣工结算，必须在工程全部完工、经验 收合格并提出竣工验收报告以后方能进行。 对于未完工程或质量不合格者，一律不得办理竣工结 算。对于竣工验收过程中提出的问题，未经整改达到 设计或合同要求，或已整改而未经重新验收认可者， 也不得办理竣工结算。 当遇到工程项目规模较大且内容较复杂时，为了给竣 工结算创造条件，应尽可能提早做好结算准备，在施 工进入最后收尾阶段即将全面竣工之前，结算双方取 得一致意见，也可以开始逐项核对结算的基础资料， 但办理结算手续，仍应到竣工以后，不能违反原则， 擅自结算。
7．复写、打印或复印竣工结算书，经相关部门批准后， 送发包人审查签认。
竣工结算流程图
01
例7.4：某装饰工程业主与承包商签订施工合同，合同 中包含两个子项工程A和B， 估算工程量A为2500立方 米，B为3600立方米，经协商合同价A为200元/立方米 ，B为180元/立方米。合同还规定，开工前业主应向承 包商支付合同价的20%的预付款；业主自一个月起， 从承包商的工程款中，按5%的的比例扣留保修金；当 子项工程实际工程数量超过估算工程量的10%时，可 进行调价，调整系数为0.9；根据市场情况规定价格调 整系数平均按1.2计算；工程师签发月度付款最低金额 为30万元；预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。
竣工结算的程序
核对事项包括：
（8）核对因设计修改引起工程变更记录与增减账是否 相符； （9）核对分包工程费用支出与预算收入是否有矛盾； （10）核对施工图要求与施工实际有无不符的项目； （11）核对单位工程结算书与单项工程结算书有关相同 项目、单价和费用是否相符； （12）核对施工过程中有关索赔的费用是否有遗漏； （13）核对其他有关的事实、根据、单价和与工程结算 相关联的费用。 经检查核对，如发生多算、漏算或计算错误以及定额分 部分项或单价错误，应及时进行调整，如有漏项应予补 充，如有重复或多算应删减。
建设工程项目施工阶段工程 造价管理
7.3.1工程价款结算的定义
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完 工程量向建设单位（业主）办理工程价清算 的经济文件。
工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑 安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿 ，需要对工程价款进行中间结算（进度款结 算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进 行竣工结算。工程结算是工程项目承包中的 一项十分重要的工作。
竣工结算的程序
3．对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修改、工程 变更、现场签证引起的增减预算进行检查，核对无误后 ，分别归入相应的单位工程结算书。
4．将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位进 行汇总，并提出单项工程综合结算书。
5．将各个单项工程汇总成整个建设项目的竣工结算书。
6．编写竣工结算编制说明，内容主要为结算书的工程范 围，结算内容，存在的问题以及其他必须加以说明的事 宜。
03 分段结算
即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程 按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。
目标结算
04 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控
制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提 条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的 验收单元，当施工单位完成单元工程内容并经业主经 验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。 承包商相对承担较大的风险
预付款：
起扣点＝承包工程价款总额－（预付备料款/主要材料所 占比重） T=P-M/N（举例）
T——累计工作量（金额）起扣点 M —— 预付款数额 N ——主要材料所占比重 P ——年度建安工作量
例2：某工程项目施工合同价800万，合同规定 预付备料款18%，该工程主要材料及结构构件 金额占工程价款的60%，各月完成工作量情况 见表。（单位：万元）
起扣点计算时间选择： 在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，
由承包人开始向发包人还款；
每次扣款额的规定： 发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预
付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工 程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。
特殊情况处理： 当发包人一次付给承包人的金额少于规定扣回的
竣工结算的原则
2．工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、 法规、政策方针和各项规定，要依法办事，防止抵触、 规避法律、法规、政策方针和其他各项规定及弄虚作假 的行为发生，要对国家负责，对集体负责，对工程项目 负责，对投资主体的利益负责，严禁通过竣工结算，高 估冒算，甚至串通一气，套用国家和集体资金，挪作他 用或牟取私利。
时间(月) 2
3
4
5
6
合同价调 整金额
完成工作 量金额
100 150
200
200
150
50
问： 1：备料款的起扣点？ 2：各月扣回的备料款为多少？
解： 1、计算备料款的起扣点
M=18%×800=144(万元) T=P－M/N＝800－144/60%＝560(万元)
前三个月工作量金额累加＝100+150+200＝450万元<560 万元
竣工结算的程序
1．承包单位对确定作为结算对象的工程项目内容 作全面认真的清点，备齐结算依据和资料。
2．以单位工程为基础，对施工图预算、报价的内 容，包括项目、工程量、单价及计算方面进行检查 核对。为了尽可能做到竣工结算不漏项，可在工程 即将竣工时，召开单位内部有施工、技术、材料、 生产计划、财务和预算人员参加的办理竣工结算预 备会议，必要时也可邀请发包人、监理单位等参加 会议，做好核对工作。
若累计完成建筑安装工作量已超过起扣点，则 应按材料比重扣回扣还工程预付款.
累计工程款超过起扣点的当月应扣回工程预付 款:
1.（截止当月累计完成建筑安装工作量-起扣点 ）×主要材料所占比重；
累计完成建筑安装工作量超过起扣点的以后各 月应扣回工程预付款:
2.当月完成的工作量×主要材料所占比重；
方式二:《招标文件范本》扣抵方式
4．应强调合同的严肃性。合同是工程结算是直接、最 主要的依据之一，应全面履行工程合同条款，包括双方 根据工程实际情况共同确认的补充条款。同时，应严格 执行双方据以确定合同造价的包括综合单价、工料单价 及取费标准和材料设备价格等计价方法，不得随意变更 ，变相违反合同以达到某种不正当目的。
5．办理竣工结算，必须依据充分，基础资料齐全。包 括设计图纸、设计修改手续、现场签证单、价格确认书 、会议记录、验收报告和验收单，其他施工资料，原施 工图预算和报价单，材料、设备清单等，保证竣工结算 建立在事实基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生 。
按照有关规定，工程项目总造价中应预留出一定比例 的尾留款作为质量保修费用即保修金(又称保留金或尾 留款)，待工程项目保修期结束后最后拨付。有关保留 金应如何扣除，一般有两种做法： (1) 保留金的扣除也可以从发包方向承包方第一次支付 的工程进度款开始，按月扣留，扣留的比例一般为月 产值的某一百分比（合同约定），一般为10％，累计 扣留至合同价格的某一百分比(投标书附录中规定金额 )，一般为合同价的5％为止；
竣工结算的程序
核对事项包括：
（1）核对开工前施工准备与水、电、煤气、路、污水、 通讯、供热、场地平整等“七通一平”； （2）核对土方工程挖、运数量，堆土处置的方法和数量 ； （3）核对基础处理工作，包括淤泥、流沙、暗浜、河流 、塌方等引起的基础加固有无漏算； （4）核对钢筋混凝土工程中的含钢量是否按规定进行调 整，包括为满足施工需要所增加的钢筋数量； （5）核对加工定货的规格、数量与现场实际施工数量是 否相符； （6）核对特殊工程项目与特殊材料单价有无应调未调的 ； （7）核对室外工程设计要求与施工实际是否相符；
3）预付备料款的限额计算
工程预付款的限额 工程预付款的数额是根据施工工期、年度建安 工作量、主要材料和构配件费用占年度建安工 作量的比例以及材料储备期等因素来确定的。
工程预付款额度一般由合同约定或公式测定。 ①在合同条件中约定。 ②公式计算法。
例1：某项目施工合同价为500万元，合同工期为 6个月，在本年度内完成，合同规定预付备料款 20%(或施工天数按180天计，材料储备天数按72 天计)，该工程主要材料及结构构件金额占工程价 款的50%。
(2)从承包商的竣工结算款中一次性扣除合同 价的5％，这是目前国内最常用的方式。
保留金的返还：发包人在质量保修期后14天内 ，将剩余保留金和利息返还承包商。
7.竣工结算
竣工结算是指承包单位按照合同规定的内容全 部完成所承包的工程，并经质量验收合格，达 到合同要求后，向发包单位进行的最终工程价 款结算。
即： 当月实际付款金额=应签发的工程款-应扣回的预付款
关键问题： 1、从何时开始起扣？ 2、每次支付工程价款时扣回多少？
方法一：累计工作量法 1.从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预 付款数额时起扣 2.从每次结算工程价款中,按材料比重扣抵工程价款,竣工 前全部扣清。
各次应扣回的备料款＝每次结算的已完成工程量价值× 主要材料所占比重
问：两种方法计算该工程的工程备料预付款是 多少？
解：方法一 备料预付款＝预付备料款的比例×年度建
安工作量 ＝20%×500万元 ＝100万元
方法二
=500 × 50% × 72/180=100万元
4）工程预付款的扣回
发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性 质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料 储备的逐步减少，应以充抵工程价款的方式陆 续扣回。
金额时，其差额应转入下依次支付中作为债务结转。
3.工程价款的主要结算的方式
按月结算 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方
01 法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办
理年度结算。
竣工后一次结算
02 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个
月以内，或者工程承包价值100万元以下的，可以实 行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
工程预付款：预付备料款
根据工程承发包合同规定，由发包单位在开工 前拨给承包单位一定限额的预付备料款，作为 承包工程项目储备主要材料、构配件所需的流 动资金。
1）预付款的限额
对于包工不包料的工程： 材料供应由建设单位负责的工程，没有预付备料 款，只有按进度拨付的进度款。
包工包料工程： 预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于 合同金额的10%，不高于合同金额的30%。 在实际工作中，要根据各工程类型、合同工期、 承包方式和供应体制等不同条件而定。
前四个月工作量金额累加＝100+150+200+200＝650万元 >560万元
➢ ∴备料款从5月份开始扣回。
2、5月份第一次应扣回的备料款 ＝(650－560)×60%＝54万元
6月份第二次应扣回的备料款 ＝150×60%＝90万元
预付款的扣回（分次扣回法）
若累计完成建筑安装工作量未超过起扣点，则 不扣还工程预付款；
工程价款结算的意义
工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过 程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程
01 进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总
价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。
工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位
02 尽快尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利
于资金回笼，降低内部运营成本。通过加速资金 周转，提高资金的使用效率。
3．工程竣工结算，一般都会涉及许多具体复杂的问题 ，要坚持实事求是，要针对具体情况具体分析，从实际 出发，对于具体疑难问题的处理要慎重，要有针对性， 做到既合法，又合理，既坚持原则，又灵活对待，不得 以任何借口和强调特殊原因，高估冒算和增加费用，也 不得无理压价，以致损害相对方的合法利益。
竣工结算的原则
03
工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施
工单位来说，只有工程款如数地结清，才意味
着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相
应的利润，进而达到良好的经济效益。
2、工程预付款及其计算
工程建设是一个不断消费不断补给的过程。 工程建设过程中，工程价款的支付主要包括两 个方面：一个是预付备料款，另一个是工程进 度款。
05 结算双方约定的其他结算方式。
4.工程进度款的支付(中间结算)
1、工程进度款拨付原则 (1)“干多少活，给多少钱”(按以完成的实物量计算) (2)工程进度款的支付步骤：（详细时间要求见课本P170）
工程量测量 与统计
提交已完工 程量报告
工程师核 实并确认
业主认可 并审批
支付工程进 度款
百度文库
5.工程保留金(尾留款或保修金)