竣工项目环境保护验收的难点和建议

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建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国建设项目的不断增加,竣工环保验收工作显得尤为重要。

环保验收的目的在于确保建设项目在竣工后能够达到环境保护的要求,预防环境污染和生态破坏。

在实际的竣工环保验收过程中,往往存在着一些问题和挑战。

一些建设项目在施工过程中可能存在环境违法行为,例如未经许可擅自损坏生态环境、排放超标污染物等,导致竣工环保验收困难。

部分建设单位对环保法规意识不强,存在环保设施投入不足或者操作不规范的情况,不利于验收工作的顺利进行。

环保验收工作的监督和审核机制不够健全,可能导致一些不符合环境保护标准的建设项目通过验收。

针对竣工环保验收存在的问题,需要采取一系列的对策措施,促进环保工作的开展,保障生态环境的可持续发展。

接下来将分析具体的问题和对策建议。

2. 正文2.1 竣工环保验收存在的问题1. 环保设施不完善:有些建设项目在竣工时存在环保设施不完善的情况,比如污水处理设施、废气治理设备等未按要求安装或未达到排放标准,导致环境污染严重。

2. 环保证书不全:有些建设项目在竣工环保验收时缺少必要的环保证书,没有经过环保部门的审批和批准,存在违法违规的情况。

3. 监督管理不到位:有些建设项目在竣工后环保验收的监督管理不到位,相关部门未能及时发现问题并采取措施解决,导致环保问题长期存在。

4. 环保责任不明确:在一些建设项目中,环保责任未能明确划分,导致环保工作无人负责或责任不清晰,环保措施执行不到位。

5. 审批制度不健全:当前建设项目竣工环保验收的审批制度不够健全,存在漏洞和不完善之处,容易导致环保问题的出现和不及时解决。

针对以上问题,需要建立健全的环保管理制度,加强对建设项目环保工作的监督和检查,严格执行环保法规和标准,加大对环保设施的建设和维护力度,明确环保责任人,完善环保审批制度,确保建设项目竣工后的环保验收工作能够顺利进行,避免出现环保问题。

2.2 对策建议1.加强环保政策宣传:加强对建设单位和施工单位的环保政策宣传教育,提高他们的环保意识,引导他们遵守环保法规。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议随着我国经济的快速发展,建设项目数量不断增加。

为了保护环境,避免建设项目对环境造成严重污染,我国实行了建设项目竣工环保验收制度。

在实践中,我们还发现了一些问题,需要采取相应的对策来加以解决。

建设项目竣工环保验收存在的问题是审批流程繁琐。

由于涉及多个部门的审批,审批流程通常较长,并且审批材料要求繁复,审批人员对环保标准的理解和执行力度不一致,导致了建设项目竣工环保验收的效率较低。

针对这一问题,首先应简化审批流程,减少审批环节。

可以通过整合相关部门的职能,设置一个统一的审批机构,使得审批流程更加高效、简化。

应加强对环保标准的培训和学习,提高审批人员的专业水平,统一对环保标准的理解和执行力度,以确保建设项目竣工环保验收的公正性和科学性。

建设项目竣工环保验收存在的问题是监管不力。

由于监管部门资源不足,监督力度不够,以及对建设单位的监管措施不到位,导致一些建设项目在竣工环保验收过程中存在违规行为,环保措施未达到标准要求。

对于这一问题,应提高监管部门的资源投入,增加监管力量。

可通过加强与其他部门的协作,共享资源,提高监管效能。

并且,还应加强对建设单位的监管措施,严格按照规定对建设单位进行审查和监督,确保其按照环保要求进行建设和运营。

针对这一问题,应加强对违规项目的处罚力度。

建立健全相关法律法规,规定对违规项目的处罚措施,包括罚款、停工整顿等。

并且,加强对处罚措施的执行力度,确保违规项目得到有效处罚。

建设项目竣工环保验收存在的问题是公众参与度不高。

在建设项目竣工环保验收的过程中,往往缺乏对公众的充分告知和参与,公众在环保验收过程中的权益保护得不到充分保障。

为了解决这一问题,应加强公众参与的机制。

建立健全公众参与的制度,加强对公众的信息公开和告知工作,鼓励公众参与建设项目竣工环保验收的评审过程,以确保公众的权益得到充分保护。

建设项目竣工环保验收存在审批流程繁琐、监管不力、处罚力度不足以及公众参与度不高等一系列问题。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍建设项目竣工环保验收作为保障环境生态平衡和实现可持续发展的重要环节,一直备受关注。

随着我国经济的快速发展,建设项目数量不断增加,但由于一些建设单位对环保验收工作重视不够、法律法规执行不严等原因,导致在竣工环保验收过程中存在一些问题和挑战。

建设项目竣工环保验收工作主体分散,相关部门和单位之间的协作不够密切,导致信息沟通不畅,工作效率低下。

一些建设单位在工程建设过程中存在环境违法行为,对环境造成破坏或污染,造成环保验收工作难以顺利进行。

一些地方政府对建设项目环保验收工作监管不力,导致建设项目环保问题长期得不到解决。

针对建设项目竣工环保验收存在的这些问题,亟需采取有效的对策措施,以保障环境生态安全和实现可持续发展的目标。

通过加强部门间协作机制,建立健全环保验收工作的信息共享机制,加大对建设单位环境违法行为的处罚力度,完善环保验收制度和监管机制等措施,可以有效提升建设项目竣工环保验收工作的效率和质量,保障生态环境的可持续发展。

1.2 问题意义建设项目竣工环保验收是确保建设项目对环境造成的影响得到有效控制和管理的重要一环。

问题意义在于,环保验收的顺利进行将直接关系到建设项目对环境保护的实际效果,对环境质量的保障起着至关重要的作用。

环保验收是环境保护法规的重要内容,是国家对建设项目环保管理和治理的重要手段。

环保验收是保障公众利益和社会稳定的重要保障措施,只有通过严格的验收程序和标准,才能确保建设项目对周边环境和居民的影响得到有效控制。

环保验收是推动绿色发展和可持续发展的必要措施,只有通过验收对环保达标,才能促进产业升级和生态文明建设。

加强建设项目竣工环保验收的工作,具有重要的现实意义和深远的发展意义。

1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨建设项目竣工环保验收存在的问题,并提出针对性的对策建议,从而促进建设项目的可持续发展和环境保护工作。

通过对问题分析和风险评估,为相关部门和企业提供可行的解决方案,确保建设项目的环保验收工作能够得到有效监督和执行。

建设项目竣工环境保护验收常见问题及对策分析

建设项目竣工环境保护验收常见问题及对策分析
3.不断学习。提升监爵验收人员水平 监测验收人员是环境保护验收的一 线人员,他们的工作能力直接影响验收 成效。由于环境保护验收不仅涉及到环 境工程方面的内容,还包括工艺设计、 材料科学、生态系统等内容。这就需要 环境保护验收人员具备相关广的知识储 备。监测单位可以定期的举办一些监测 验收的基础知识和技术规范。监测人员 也要加大学习力度,不断拓宽知识面, 熟悉环境治理的方方面面,只有这样监 测人员才能在环境保护验收中很好的理 解企业的生产过程、污染物处理原理、 施工工艺等,才能提出切实可行的环保 意见,为企业和社会服务。同时监测验 收单位要关心一线监测验收人员。给予 他们一定的物质保障,提供他们晋升通 道,发挥他们的聪明才智。 三、结论 综上所述,建设项目竣工环境保护验 收对规范企业排污行为。服务社会有非常 重要的意义,同时其也是保证企业落实。三 同时”制度的重要举措。对建设项目竣工 环境保护验收也能为环境管理部门决策提 供依据.因此监测验收单位要重视监测验 收工作。多渠道培养监测验收人员,提升 他们的监测能力。同时监测验收单位要不 断探索科学、规范的监测验收方法。及时 补充现有监测方法。提高监测验收质量, 更好服务企业和社会。 参考文献: 【111徐玉宏.建设项目竣工环境保护验 收监测中的有关问题o】.环境科技,2007,
关■啊:建设项目竣工环境保护验收;环境监测;问题研究;对策分析
一、建设项目竣工环境保护验收,l见 同一
1.建设项目本身问题 在建设项目竣工环境保护验收中会存 在由于建设项目本身的问题而给验收带来 困难的。在项目进行建设时需要进行环境 影响评价,并制作环评报告。实际工作中 一些环评报告仅仅是依据已有的文字、图 片资料进行编制,而没有深入实地进行细 致的考察。另外在生产工艺发生变化的情 况下。有些污染治理方案并未变更,这就 会造成以后建设单位施工存在难题。项目 的施工单位在施工过程中并未按环评要求 进行施工,如一些排口设计不规范。采集 样品难。不易进行监测。同时在由于施工 原因。一些废气没有经过烟囱排出,当废 气通过供热系统排出时会造成监测人员选 用监测标准困难【1】。 2.验收中常见的问题 在实际的验收过程中。验收人员对污 染排放的监测验收都比较熟悉.但是对生 态影响的评价是比较欠缺的。由于生态影 响的因素众多,各级监测人员只重视常规 污染因子的监测。也缺乏相应的生态影响 因素知识储备,环保单位对监测人员生态 影响因素知识、生态影响调查技术的培训 也是很欠缺的【2】。对生态影响项目的忽视 不能反应实际项目环境保护成效,这是环 境保护验收中常见的问题之一。在验收中 对于一些容易引起群众注意、反对的污染 糊比较重视,如水泥厂、冶炼厂和化工厂 等排放的有组织污染源的监测,而对无组 织排放监测验收则存在不足。在实际的验 收过程中对一些污染指标总量、浓度等监 测比较重视。忽略了其它指标.如废气的 排放关注排放总量、排放浓度等,却对排 放口的高度、排放效率、最大排放浓度等 关注不够。建设项目竣工是有一个过程, 从设计到施工,再到验收,而目前的验收 只对竣工阶段进行核查,只能核查到竣工 阶段的污染物排放情况,对设计和施工中 存在的问题关注不够。而实际情况是在建 设过程中时长会发生环境污染情况,如建 设过程中的粉尘、噪声等都会对居民的正 常生活造成影响。另外有些项目在建设过 程中其环境污染因子是比较隐蔽的,并没 有被群众所发现。一般的执法人员也难以 轻易发现,而在竣工之后这种影响因子消

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议随着我国城市化进程的不断加快,建筑工程和基础设施建设不断增加,竣工环保验收的重要性也越来越突出。

然而,目前在建设项目竣工环保验收中仍存在一些问题,影响了其风险管理和建设效果,需要采取一些对策来加以解决。

问题1:缺乏全面细致的验收机制当前建设项目的竣工环保验收中,存在着一些没有完善的验收机制,比如对环境保护工程的验收缺乏严格的流程和标准等。

这种验收机制的不完善,缺少了对建设项目竣工环保验收的有效保障。

对策建议:(1)加强对建设项目竣工环保验收机制的制定和完善,建立同时兼具现实性、操作性和可控性的验收标准和流程。

(2)建立建设项目竣工环保验收专家库,将包括理论研究和实践经验丰富的专家,作为环保验收的指导者、监督者。

专家库可以发挥技术和专业优势,为建设项目的环保改善提供指导和评估意见。

问题2:环保验收缺乏科学化和规范化随着建设项目的复杂性和规模性不断提升,建设项目竣工环保验收中缺乏科学化和规范的问题越来越严重。

环保验收中的部分指标和方法不够科学、准确,无法真正体现建设项目的环保水平。

(1)制定、完善环保验收指标体系和环保验收方法,注重科学性、可操作性和权威性。

通过建立全面细致的验收机制,统一用量单位和计算方法,完善验收流程等,确保环保验收的科学化和规范化。

(2)建立建设项目竣工环保验收的试点基地,进行科学投入和排放控制等相关试验,测试检测环保指标,为之后的验收计划提供科学、准确的依据。

问题3:执行环保验收资料记录不规范在建设项目的竣工环保验收中,资料的记录、收集和整理,是保证环保验收的一个重要环节。

但是,在当前这一环节中,资料记录不够规范,无法完整、准确的反映建设项目的环保情况和实际情况。

(1)加强对建设项目竣工环保验收记录的监督和管理,督促相应的建设单位做好记录工作。

(2)建立建设项目竣工环保验收的电子数据平台,将验收资料以电子方式保存,方便工作人员进行统计和查询。

环境保护项目工程施工的重点和难点及保证措施及合理化建议

环境保护项目工程施工的重点和难点及保证措施及合理化建议

环境保护项目工程施工的重点和难点及保证措施及合理化建议1. 重点和难点环境保护项目工程施工过程中存在一些重点和难点问题,主要包括:(a) 土地利用问题- 在施工过程中,要充分考虑土地的合理利用,避免对土地资源的过度开发和破坏;- 必须确保施工过程中土地的合法使用,遵守相关土地管理法律法规。

(b) 水污染防控- 施工过程中可能产生大量废水,要采取措施避免水污染;- 应建立合理的废水处理系统,确保废水达标排放。

(c) 大气污染控制- 施工过程中可能产生大量粉尘和有害气体,要采取措施减少大气污染;- 应使用环保设备和技术,控制施工现场的粉尘和有害气体排放。

(d) 生态环境保护- 施工过程中要确保对周边生态环境的保护,避免破坏野生动物栖息地和植被覆盖;- 应建立生态保护区,并采取适当的保护措施,保护珍稀植物和动物。

2. 保证措施为了保证环境保护项目工程施工的顺利进行,我们需要采取以下保证措施:(a) 严格遵守环境保护法律法规- 必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规,确保施工过程中不会造成环境污染和生态破坏。

(b) 加强环境监测和管理- 应建立健全的环境监测系统,及时监测施工现场的环境污染情况;- 针对监测结果,及时采取相应的环境治理措施,确保施工过程中环境的安全和健康。

(c) 使用环保设备和技术- 在施工过程中,应优先选择环保设备和技术,减少对环境的影响;- 选择符合国家环保标准的设备和材料,确保施工过程中的环境质量。

(d) 建立环境保护责任制度- 应建立施工单位的环境保护责任制度,明确各个岗位的环保职责和要求;- 加强员工培训,提高环保意识,确保每个人都能认识到环境保护的重要性。

3. 合理化建议为了进一步提高环境保护项目工程施工的效率和质量,我提出以下合理化建议:- 在施工前进行周密的规划和设计,合理安排施工顺序和工期,减少对环境的影响;- 加强与相关部门的沟通和协调,共同研究解决环境保护工作中的难题;- 积极推广先进的环保技术和管理经验,引进国内外先进的环保设备和技术;- 鼓励科学研究和创新,提出解决环境保护问题的新方法和新技术。

最新-建设项目竣工环保验收问题及对策 精品

最新-建设项目竣工环保验收问题及对策 精品

建设项目竣工环保验收问题及对策1竣工环保验收现存的问题首先是欠缺有力的环保监测。

在当前状况下,竣工环保验收仍然欠缺必要的施行力度。

从整体上看,竣工环保监测本身具备显著的细致性以及复杂性,其中涉及到详尽调查并且审批特定的建设项目。

通过上述的审批流程以后,有关部门还需对其予以实时性的监管。

但是截至目前,环保监测与环保验收尚未受到全方位的管控,因此其表现为监管力度缺失的状况。

其次是竣工验收缺乏健全的流程。

现阶段的《环境保护法》及其他有关法规都设定了针对项目竣工涉及到的环保验收流程。

但是实质上,上述流程仍暴露了较多漏洞,同时也欠缺相应的可行性。

作为环保验收的有关部门而言,其很难遵照上述流程来全面查验建设项目是否在根本上符合环保指标。

此外,某些细节性的项目污染也很可能遭受忽视,对于污染细节尚未将其纳入当前的验收监测中。

因此可见,竣工环保验收如果欠缺健全机制作为保障,那么将会呈现随意性以及盲目性的不良倾向。

再次是忽视环保设施的配置。

某些地区由于欠缺必需的资金,因此很难购置配套性的竣工验收设施。

受到经济利润给其带来的显著影响,相关部门通常都会倾向于关注建设项目本身可以获取的收益,但却忽视了核心性的环保验收。

由于受到上述心态的驱动,环保验收监测截至目前为止仍然没能配备健全的监测设施,因而影响到了综合性的监测实效。

因此为了转变现状,有关部门亟待拓宽现有的资金筹措渠道,在此前提下购置信息化设施用来辅助竣工环保监测。

最后是环保跟踪监察力度不足。

审批建设项目环保评价后,需进行跟踪监察,但在实际监察中存在力度不足现象,以致不能及时掌握建设项目动态,原因在于未严格按照环保评价和设计要求建设环保设施,即使建设有也未安排专人管理;未严格按照国家相关规定设置污水排口标志、监测设施等;未详细记录环保设施运行和维修状况;未及时按照相关规定申请验收建设项目,以致出现违法生产现象;建设项目在竣工环保验收监测或调查期间,缺少公众参与和社会监督,虽然大多数信息通过网站公示,但公众不能通畅的了解环保验收信息,不能充分发挥监督和维护环保验收监测的作用。

竣工项目环境保护验收的难点和建议

竣工项目环境保护验收的难点和建议

竣工项目环境保护验收的难点和建议摘要:建设项目竣工环境保护验收是项目管理的重要一部分,是环境保护的重要手段和措施,是检查、论证建设项目是否履行“三同时”制度的最后一道关,其作用至关重要。

但在验收监测实践中仍存在验收项目环境管理不到位、验收监测的定位模糊、建设单位思想上不重视、验收监测规范有待完善等问题。

本文分析了建设项目竣工环境保护验收监测中存在的问题及原因,提出建立完善验收监测制度与程序、加强质量控制管理等解决办法及建议。

关键词:项目;竣工;环境保护验收;建议Abstract: Project environment and acceptance is an important part of the project management, it is an important means and measures of environmental protection, and it is the last one to check whether the demonstration construction projects to fulfill the “three simultaneous” system, its role is essential. This paper analyzes the environmental protection acceptance monitoring problems and causes of completed construction projects, proposed the establishment of the perfect acceptance monitoring systems and procedures to strengthen quality control management solutions and recommendations.Key words: project; completion; acceptance of environmental protection; suggestions一、前言环境保护与可持续发展是确保人与自然的和谐,是经济能够进一步得到发展的前提,也是人类文明得以延续的保证,所以工程建设项目中环境保护竣工验收显得尤为重要。

环境保护验收监测难点及解决方法探讨

环境保护验收监测难点及解决方法探讨

环境保护验收监测难点及解决方法探讨随着社会经济的快速发展,环境保护工作日益凸显其重要性。

而环境保护验收监测作为环境保护工作的重要一环,在环境工程建设项目完成后进行验收监测,其难点和问题也逐渐凸显出来。

本文将就环境保护验收监测的难点和解决方法进行探讨,以期为环境保护工作提供一些有益的思路和建议。

一、环境保护验收监测的难点1.缺乏标准化的监测方法和技术目前,环境保护验收监测的方法和技术并不标准化,不同的项目可能使用不同的方法和技术,导致监测数据的准确性和可比性存在较大的问题。

缺乏标准化的监测方法和技术是环境保护验收监测面临的首要难点之一。

2.监测成本高昂环境保护验收监测需要投入大量的人力、物力和财力,而且监测过程中可能会遇到各种突发情况,使得监测成本进一步升高。

高昂的监测成本是环境保护验收监测面临的另一个难点。

3.监测数据真实性难以保障由于环境保护验收监测可能涉及多个利益相关方,监测数据的真实性难以保障。

有些监测数据可能会受到一些不可控因素的影响,导致数据的真实性存疑。

4.监测数据处理和分析困难环境保护验收监测的数据量庞大,处理和分析起来非常困难。

而且监测数据的质量对于环境保护验收的结果影响巨大,因此数据处理和分析的困难也成为了一个难点。

5.缺乏监测人员的专业技能环境保护验收监测需要监测人员具备较高的专业技能,但是目前人才储备相对不足,缺乏专业化的监测人员也成为了环境保护验收监测的一大难点。

二、解决方法探讨为了解决监测方法和技术的不标准化问题,需要加强相关监测方法和技术的研究,推动相关部门制定相应的标准和规范。

并且在实际应用中,要求各项目严格按照这些标准和规范进行验收监测,以保证监测数据的准确性和可比性。

可以通过引进先进的监测设备和技术,提高监测效率,从而降低监测成本。

可以加强监测成本的预算管理,合理利用资源,降低监测成本。

应建立健全的监测数据保障机制,对监测数据进行严格管理和监控,确保监测数据的真实性和准确性。

建设项目竣工环境保护验收存在的问题与建议

建设项目竣工环境保护验收存在的问题与建议

建设项目竣工环境保护验收存在的问题与建议摘要:建设项目竣工环境保护验收(以下简称环保验收)是贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的重要技术手段, 是落实建设项目环境影响评价报告措施以及“三同时”制度执行情况的重要环节,也是建设项目通过资料审核、现场监测依法为环境管理提供技术依据的重要途径。

本次研究,主要就建设项目环保验收工作的基本要求及存在的问题进行了讨论,并结合当前的形势,对建设项目环保验收工作中存在问题以及强化措施进行了阐述。

希望通过本文的阅读,能够给建设项目环境保护竣工验收相关领域的研究者或工作者提供一定的帮助和启发。

关键词:建设项目;竣工环境保护验收;问题;建议前言:近年来,特别是十九大以来,我国对环保工作的重视上了一个新的台阶,建设项目环保验收工作作为环保工作中最基础的环节,其重要性不言而喻[1]。

2017 年,原环境保护部发布了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》,将建设项目的环境保护设施竣工的验收工作主体改为建设单位,同时取消了建设项目竣工环境保护验收的行政许可[2]。

这种变化顺应了当前我国当前“简政放权、放管结合、优化服务协同推进”的管理思路,也符合社会发展趋势。

但是自主验收后,建设项目环境保护竣工验收工作也暴露出了一定的问题,若不能解决,将会导致建设项目环保验收工作失能失效,这我国来之不易的环保和生态建设局面造成巨大的破坏和影响。

一、建设项目环境保护竣工验收的要求1.1建设项目环境保护竣工验收的依据根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》,建设项目竣工环境保护验收的主要依据包括:建设项目环境保护相关法律、法规、规章、标准和规范性文件;建设项目竣工环境保护验收技术规范;建设项目环境影响报告书(表)及审批部门审批决定。

其中,以排放污染物为主的建设项目,参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》编制验收监测报告;主要对生态造成影响的建设项目,按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》编制验收调查报告;公路、输变电、火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目,应按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议◎姜华华管理科学伴随着我国经济的快速发展,各土建工程层出不穷,建筑行业已经成为我国经济发展行业中的大热产业,在获得不断发展的同时,也带来了诸多挑战,我国现提倡在经济发展的同时注重保护环境的可持续发展方针。

我国幅员辽阔,资源丰富,生态环境较为脆弱,一旦遭受破坏,很容易产生不可逆的后果,如何处理好经济增长和环境保护之间的平衡,是现阶段亟待解决的重要问题,施工单位应该在实际工作中拿之为重,认真对待。

一、建设项目环保验收的意义和要求(一)意义据不完全统计,现阶段我国部分建筑工程的竣工验收效率较低,该现象导致验收工作作用的实现受到极大制约,也使得相关生产行业的发展缓慢。

大部分工程项目在实施竣工验收工作以后,还会紧接着进行环保测评工作,评价建筑项目环境管理效果,并建立行之有效的管理制度。

项目环保测评的工作内容是在项目处于决策设计阶段时,判断施工对周围生态环境可能造成的危害。

竣工环保验收则是按照环保测评工作所得出的数据,针对性的对施工现场进行验收检查,二者呈现紧密相关,相辅相成的工作关系,环境评价的成果为项目竣工提供了参考意见,从而达到保护生态环境的作用。

只有真正意义上做到工作人员环保意识提升,制度体系完善,才能体现施工项目环保验收的价值并使环保工作得到落实,从而实现可持续发展。

(二)要求建筑企业在竣工验收时,要严格按照《建筑项目竣工环境保护验收暂行办法》来进行约束。

在工作时要由施工单位自行撰写或委托第三方单位编制验收检测报告,并自行组织专业人员进行评估,查缺补漏,最后作出完善的验收报告。

通常情况下,施工项目工作量繁多,规模较大,在施工中会涉及到多种技术,这些技术手段在实施时可能会影响当地的自然生态环境,大体的施工技术可分为工业和生态两种,基于上述技术的验收重点主要包括以下几点:首先要确定施工现场的环保设施是否严格按照环保测评设计进行建设。

其次,要评判环保设施的实用性,测试其能否达到预期效果。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收是保护生态环境、促进可持续发展的一项关键环节。

然而,在
实践中,竣工环保验收存在一些问题,例如审批过程不明确、验收标准不统一、难以检查
验收结果等。

针对这些问题,以下是一些对策建议:
一、审批过程不明确的问题
1.加强政策宣传和教育,提高相关人员的法律意识和环保意识。

建立信息公开平台,
向社会公布各类环评文件和审核结果。

2.严格按照环保法律法规规定的程序进行审批验收,完善检查、评价和监管机制,加
强对环保技术要求的把控,确保验收的公正性和客观性。

二、验收标准不统一的问题
1.建立企业环保标准规范,推进环境保护标准全面统一,制定更加完善、科学的验
收规范,保障各类环保设施达到国家或地方的环保标准。

2.建立关于环保验收的评价机制,重点考察环保设施的运行情况,达到质量合格、效
果显著等各项标准,同时对不达标的企业实施罚款等制裁。

三、难以检查验收结果的问题
1.加强对环保设施建设和运行管理的跟踪监管,确保环保项目能够按期按质验收。

2.建立竣工环保验收项目绩效评价机制,对环保验收结果进行监督和审核,全面满足
各项环保要求,确保验收的效果和质量。

以上就是建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议。

只有贯彻实施这些对策方案,才能确保环保验收工作质量提高,生态环境维护更完善,推进可持续发展。

探究环境保护验收监测难点与解决方法

探究环境保护验收监测难点与解决方法

探究环境保护验收监测难点与解决方法随着环境污染日益加重和环境保护意识的增强,环境保护验收监测成为了重要的环保工作。

从理论上讲,环境保护验收监测应该是一个非常准确且落地的工作,但在实际工作中,还有很多难点和挑战。

本文将对环境保护验收监测的难点与解决方法进行探究。

难点一:环境保护标准不断提高环境保护标准是保障生态环境和人民健康的重要标准。

但近年来,随着环境污染越来越严重,环境保护标准也不断提高,督察时更多的项目实行了全过程监测,对环保部门和环保公司的要求也更高了。

因此,环境保护验收监测的难度也在不断提高。

解决方法:加强技术装备和人才培养针对环境保护标准提高带来的问题,一方面需要通过优化监测流程和提高监测技术水平,来适应标准的提高。

另一方面需要加大对环保监测人才的培养和资金投入,提高环保监测人员的素质和专业技能。

这样才能更好的完成环境保护监测任务。

难点二:设备维护成本高环境保护监测需要使用到很多监测仪器,这些仪器需要经常维修、校准和更换。

这些设备虽然是必需品,但是由于使用过程中的非常规状况和人为意外,需要更多的时间和费用来维护。

解决方法:加强设备管理和维修在设备管理方面,需要建立完善的仪器设备管理制度,明确设备使用和管理的流程,并对设备的维修、保养和校准进行规范。

同时,加强设备维修人员的培训,提高其维修和维护设备的水平。

难点三:监测数据处理不及时环境保护验收监测的数据量很大,且监测数据的精度和准确性对整个过程的结果影响很大。

因此,监测数据的处理和管理也成为难点。

如果数据处理不及时,监测数据的结果就会受到影响,从而使监测结果不准确,影响环境保护评估的结果。

为了解决监测数据的处理问题,需要建立完善的数据管理流程,制定明确的数据采集和处理标准,并对各个环节进行质量控制。

同时,还需利用先进的信息技术手段来加强数据的管理,提高数据的处理效能。

难点四:监测安全和环境保护责任环境保护验收监测涉及到对生态环境和人民健康的保护,因此安全和环境保护责任更加重要。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
近年来,我国政府大力推动生态环境保护,建设项目环保验收成为一项非常关键的工作。

然而,在建设项目竣工环保验收中,仍然存在一些问题,这些问题主要集中在以下几个方面:
一、验收标准不景气。

目前,全国各省市的环保验收标准并不统一,有些地区的环保验收标准不够严格,甚至存在一些漏洞,容易被企业利用,同时,有些地区的环保验收标准过于严格,对企业的生产经营造成了很大的限制和压力。

二、人员培训不足。

环保验收需要具备一定的专业技能和知识,但是很多地区的环保验收人员的专业水平不高,缺乏必要的知识和技能,不能准确判断建设项目是否符合环保要求,并且也难以明确要求企业如何解决存在的环境问题。

三、环保意识不足。

一些企业在建设过程中,环保落后,不注重环境保护,同时,有些企业仅止于“表面动态”,门口摆上几盆花,做一些象征性的环保工作,而不是真正从内部入手,采取切实有效地环保措施,认识到环保工作对企业未来发展的重要性。

对于以上问题,需要采取一些对策和建议:
一、改进环保验收标准。

对于环保验收标准不规范的地区,需要约束管理,拟定更加科学、严格、细致的标准,落地实施,保障经济发展同时保证环境不受污染。

三、加强企业环保意识,提高环保经营水平。

通过政府部门和民间环保组织的联合宣传和教育,引导企业关注环保问题,让他们树立环保意识,在生产经营中采用环保获取方式,积极探索减少对环境污染的方法,促进企业周围的环境保护与改善。

总之,建设项目竣工环保验收问题存在,但并非不可以改善。

只有多方联动、政企共同努力,才能进一步规范环保验收行为,保证环境水平的稳步提升。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议摘要:随着环境污染问题愈来愈突出,公众对环境的关注度越来越高,政府对环保工作越来越重视,环保工作所面临的形势日益严峻。

新环保法实施以后,经过一系列的改革和配套法律法规、技术规范的修订完善,建设项目竣工环保验收工作已经变为建设单位自主验收并出具验收意见,建设单位成为建设项目竣工环保验收工作的责任主体。

验收监测作为环境保护工作最后一道关,在环保监控工作中发挥着重要作用,所以我们必须对环保验收给予足够的重视。

关键词:建设项目;竣工环保验收;对策建议引言:中国的经济伴随着改革开放而发展迅速,城市发生了翻天覆地的变化,但是过快的经济发展,有时候忽视了经济与环境的平衡,在此情况下,解决人类发展与生态平衡之间的关系,是非常重要的[1]。

环保验收是环保工作的最后一环,各部门必须高度重视环保验收工作,才能把握好环境保护最后一道屏障。

1环境保护验收监测工作流程首先,需要将环保验收监测前的工作准备就绪。

监测机构或企业一般要把监测材料和有关工具文件等准备齐全,基本资料主要是这几种,包括设计文件、环评文件、环评批复等。

其次,由监测机构去现场勘察情况,设计方案,再以此作为文字依据[2]。

最后,根据之前的监测环境保护工作编制好完善的工作方案。

监测机构根据掌握的信息资料编制环保验收监测方案,在方案中明确监测范围、监测方法、现场调查内容、验收标准、监测仪器、监测布点等内容,确保验收监测方案与建设项目实际情况和相关环保验收监测标准及规范相符,进而保证验收监测的规范性、可靠性。

另外,要注意现场监测对照标准,分别对各种污染物处置是否达标做评估,评估该建设项目环境质量、环境保护措施、生态环境影响、清洁生产等方面是否满足环保验收监测规范条例的要求,之后还需再对公众意见进行抽查,保证现场监测的真实性和全面性。

上述所有工作完成后,才可以编制最终的验收报告。

2建设项目竣工环境保护验收的重要性2.1建设项目竣工环境保护验收的作用建设项目竣工环境保护验收监测是项目竣工环保验收的重要技术支撑,是项目竣工环保验收的重要技术依据,也是项目竣工环保验收的关键技术环节之一。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍在建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议这一话题下,背景介绍是至关重要的。

建设项目的竣工环保验收是指在项目建设完成后,对项目的环保设施、环境管理措施和环境质量进行检查核实,以确保项目符合环保法规、标准和要求,保护生态环境,维护公众利益。

目前在建设项目竣工环保验收中存在着一些严重的问题,需要引起重视。

建设项目竣工环保验收的标准不明确,导致了验收的不公正和不规范。

相关部门对于环保验收的要求缺乏具体细化和指导,使得各地在验收过程中存在主观判断和随意性,容易出现不公正现象。

监管不到位是造成建设项目竣工环保验收问题的重要原因之一。

有些地方在环保验收过程中监管力度不够,监管措施不到位,导致一些建设项目在验收中存在弄虚作假等现象。

环保验收难以保障也是一个值得关注的问题。

一些建设项目在环保验收过程中存在着信息不透明、申诉渠道不畅通等问题,导致了一些环保问题无法得到及时解决,影响了环保验收的效果和公正性。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析建设项目竣工环保验收存在的问题,并提出相应的对策建议,从而推动建设项目竣工环保验收工作的规范化、科学化和有效性,确保环境保护工作能够得到落实和有效推进,为可持续发展提供更强有力的保障。

通过研究目的的确定,可以明确研究的目标和方向,有针对性地分析建设项目竣工环保验收的问题,提出有效的解决方案,为相关部门和单位提供指导和参考,促进整个环保验收工作的改进和提升。

研究目的还可以为各方利益相关者提供更全面的了解和认识,引起更多人的重视和关注,促进社会各界共同参与环保工作,形成全社会共同推动环保事业发展的良好局面。

通过研究目的的设立,有助于推动建设项目竣工环保验收工作的规范发展和提升,为促进环保事业的健康发展作出应有的贡献。

1.3 意义环保验收是建设项目过程中的一项重要环节,它对于保护环境、维护生态平衡、促进经济可持续发展具有重要的意义。

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议

建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议随着我国经济的快速发展,建设项目也在不断增加,然而伴随着建设项目的竣工,环保验收问题也逐渐凸显出来。

建设项目竣工环保验收是确保项目建成后符合环保要求,保护环境资源、维护生态平衡的重要环节。

目前建设项目竣工环保验收中存在着一些问题,本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策建议。

一、存在的问题1. 环保验收标准不统一。

目前,我国对于建设项目竣工环保验收的标准并不统一,各地区、各部门的验收标准存在差异,导致了环保验收结果的不确定性和不可比性。

这给项目的环保验收工作带来了一定的困难。

一些地方在进行环保验收时,程序不规范,流程不清晰,容易给企业和相关部门带来不必要的麻烦。

由于环保验收程序不完善,一些环保问题可能未能得到有效的监测和控制,给环境造成了一定的影响。

一些地方在进行环保验收时存在着不公正的现象,一些企业为了通过验收,可能采取了一些违规手段,而监管部门也可能因为各种原因对一些违规行为睁一只眼闭一只眼,造成了环保验收结果的不公正。

一些地方在进行环保验收时,监管不到位,对于一些环保问题的监测和控制不力,没能及时发现和解决一些环保问题,导致了环保验收的不完全。

二、对策建议为了提高建设项目竣工环保验收的有效性,需要进一步统一环保验收标准,制定统一的验收规程和标准,使各地区、各部门在进行环保验收时都能按照同一标准进行验收,提高环保验收结果的可比性和公正性。

2. 完善环保验收程序。

建议各地区相关部门完善环保验收程序,规范环保验收流程,明确环保验收的各项细节和要求,加强对环保验收程序的监督和检查,确保环保验收程序的严谨性和规范性,提高环保验收结果的准确性。

3. 加强环保验收监管。

建议加强对建设项目竣工环保验收的监管力度,加大对环保验收过程的监督和检查,确保环保验收工作的公正、公平和透明。

加强对环保验收结果的监测和评估,及时发现和解决一些环保问题,保障环境的持续改善。

4. 提高环保意识。

探究环境保护验收监测难点与解决方法

探究环境保护验收监测难点与解决方法

探究环境保护验收监测难点与解决方法环境保护验收监测是指在环墷建设项目竣工验收后,对环境影响进行监测评估的一项工作。

通过验收监测,可以及时发现环境保护工作中存在的问题,采取有效的措施进行整改,保护生态环境,促进可持续发展。

环境保护验收监测也存在一些难点,如何解决这些难点是当前亟需解决的问题。

本文将探讨环境保护验收监测的难点以及解决方法。

一、环境保护验收监测的难点1. 数据采集难:环境保护验收监测需要大量的数据支撑,包括大气、水质、土壤等多个环境要素的监测数据。

数据采集难、数据质量低是当前环境监测中的一大难题。

2. 监测技术不足:环境保护验收监测需要依靠先进的监测技术手段进行数据采集和分析,然而当前监测技术水平与需求相比还存在一定的差距,监测技术不足是环境保护验收监测的难点之一。

3. 监测目标不清晰:环境保护验收监测的目标是评价环境影响是否符合环境标准,并为高质量的环境验收提供科学依据,然而环境保护验收监测中存在监测目标不清晰的问题,监测结果无法科学、准确的评价环境影响。

4. 缺乏监测专业人才:环境保护验收监测需要监测专业人才来进行数据采集、分析和评价,然而目前环境监测专业人才短缺,影响了监测工作的开展。

1. 加强数据采集:加大对环境监测设备的投入,提高数据采集的完整性和准确性,利用现代信息技术手段提高环境监测数据的采集效率。

2. 提高监测技术水平:加强对环境监测技术的研发和应用,推动监测技术的创新与提升,加强监测仪器设备的更新换代,提高监测技术水平。

3. 确定监测目标:明确环境保护验收监测的目标和要求,制定科学的监测方案和计划,建立健全的监测指标体系,提高监测结果的科学性和准确性。

4. 培养监测专业人才:加强对环境监测专业人才的培训和引进,注重实践与理论相结合,提高监测专业人才的素质和水平。

在做好环境保护验收监测的还需要加强对环境保护验收监测的政策法规建设和监督管理,促进环境保护工作的规范化和科学化。

建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策

建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策

建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是指在项目建设完成后,对环境影响评价的合法性、科学性和可行性进行审核验收的过程。

环评竣工验收的目的是验证建设项目是否符合环境影响评价批准的要求,保障环境影响评价的科学性和合法性。

在实际的环评竣工验收过程中,往往存在一些问题,例如缺乏实质性的环境保护措施,缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核,存在环评批准文件与实际建设、运行情况不符等问题。

为了解决这些问题,需要采取一些对策措施。

一、存在的问题1. 缺乏实质性的环境保护措施在部分建设项目的环评竣工验收过程中,存在着环境保护措施缺乏实质性、不合理的情况。

一些建设项目在建设完成后,缺乏对环境影响的实质性减轻和修复措施,导致环境质量无法得到有效保护和改善。

2. 缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核在部分环评竣工验收过程中,存在着对环境影响评价的科学性和合法性审核不严格的情况。

环评竣工验收过程中,对环境影响评价的合法性和科学性审核不严格,存在审核不到位、不正确的情况,审核结果缺乏公信力。

3. 环评批准文件与实际建设、运行情况不符在部分环评竣工验收过程中,存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况。

一些建设项目在建设完成后,存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况,环评批准文件的执行不力,使得环评竣工验收结果失去了科学性和可行性。

二、对策措施对于缺乏实质性的环境保护措施的问题,需要建立健全的环境保护措施,包括制定严格的环保标准、建立环境监测系统、加强环境污染治理等措施,确保环保工作得到有效地开展和实施。

3. 严格执行环评批准文件对于环评批准文件与实际建设、运行情况不符的问题,需要严格执行环评批准文件,建立健全的监督管理机制,加强对环评批准文件的执行情况的监督,确保环评批准文件的严格执行。

4. 完善相关法律法规为了解决环评竣工验收中存在的问题,需要完善相关的法律法规,提出更为严格的环保要求,对环评竣工验收的程序和规定进行规范,增加环评竣工验收的透明度和科学性。

建设项目竣工环境保护验收问题探讨与建议

建设项目竣工环境保护验收问题探讨与建议

建设项目竣工环境保护验收问题探讨与建议随着我国城镇化、现代化进程加快,建设工程项目越来越多,为提升人民的生活质量带来了保障。

由于建设工程项目的增加,加剧了环境问题。

在强调低碳经济的现代化社会,应该加强对建设项目竣工验收工作的环保工作,针对竣工验收达不到环保要求的项目采取一定对策,促进建设施工的绿色化发展。

基于以上问题,本文将针对当前建设项目环保验收存在的问题展开探讨,并提出相应对策。

标签:建设工程;环保验收;竣工验收;问题;解决建议建设项目是人们生产生活的物质基础,对建设项目的规划、设计将直接影响未来几十年人们的生活质量,除此之外,建筑项目在一定程度上代表了我国的现代化建设水平。

工程项目的竣工验收阶段是项目完成后进行环境管理的最后环节,也是辨别整个项目施工是否环保最为关键的一环,依照工作流程应该依次进行生产核查、监测以及项目验收。

建设项目的竣工环保验收表明了该项目是否严格执行了“三同时”标准,有着重要现实意义。

伴随着社会对建设项目环境管理的重视加深,在新时期要重新认识竣工环保工作,提升管理水平,助力建设行业和环保行业的可持续发展。

1 竣工环保验收工作中发现的问题1.1 建设项目企业环保意识不强根据当前的建设行业来看,很多建设企业并不熟悉环保验收的工作流程,缺乏对建设环保竣工验收工作的认识与重视,导致实际上存在很多建设项目没有满足建设环保标准。

而一些地区政府机构为了快速发展经济,制定了一系列的优惠政策使得建设行业后期资金匮乏,无法有效落实竣工验收工作。

再者很多建设企业没有针对性的采取管理措施,使得最后在验收过程中资源匮乏,降低了建设项目质量与效率。

1.2 设计产能不合理污染物产生量随产能增加而增加,生产过程中项目生产设施运行负荷的高低对项目排放浓度及排放速率影响较大。

虽然原环境保护部发布的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》对验收工况并未作出具体要求,仅要求应在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行,同时目前暂无文件对涉及排放总量核算时是否需要折算验收工况进行规定,这就给目前自主验收工作带来困扰。

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竣工项目环境保护验收的难点和建议摘要:建设项目竣工环境保护验收是项目管理的重要一部分,是环境保护的重要手段和措施,是检查、论证建设项目是否履行“三同时”制度的最后一道关,其作用至关重要。

但在验收监测实践中仍存在验收项目环境管理不到位、验收监测的定位模糊、建设单位思想上不重视、验收监测规范有待完善等问题。

本文分析了建设项目竣工环境保护验收监测中存在的问题及原因,提出建立完善验收监测制度与程序、加强质量控制管理等解决办法及建议。

关键词:项目;竣工;环境保护验收;建议Abstract: Project environment and acceptance is an important part of the project management, it is an important means and measures of environmental protection, and it is the last one to check whether the demonstration construction projects to fulfill the “three simultaneous” system, its role is essential. This paper analyzes the environmental protection acceptance monitoring problems and causes of completed construction projects, proposed the establishment of the perfect acceptance monitoring systems and procedures to strengthen quality control management solutions and recommendations.Key words: project; completion; acceptance of environmental protection; suggestions一、前言环境保护与可持续发展是确保人与自然的和谐,是经济能够进一步得到发展的前提,也是人类文明得以延续的保证,所以工程建设项目中环境保护竣工验收显得尤为重要。

目前建设工程项目竣工环境保护验收工作在国家大部分省、市层面上基本形成正常的工作程序,验收监测逐步走上标准化、规范化得轨道。

但是在遵照建设项目竣工环境保护验收管理办法实施具体工作的同时,实际工作中还存在一些常见和一些容易忽视的问题需要学习和掌握。

另外,由于验收监测与建设工程项目环保验收工作直接相关,同时也关系到建设单位的利益,因此,管理部门把握验收政策尺度、建设单位对监测工作的配合、监测技术和监测管理水平等因素会对验收监测产生影响。

其中,政策把握、建设单位配合属于影响验收监测的两个外部因素,监测技术和监测管理水平是影响监测工作的难点。

现在就建设工程项目监测工作遇到的常见问题和难点问题进行探讨,并提出建议。

二、验收监测工作中存在的一般问题和建议1、验收项目环境管理不到位一是行政主管部门对建设项目试生产审批把关不严。

长期以来,一些地方环保部门在建设项目管理上重环评而轻验收的现象较为普遍,突出表现在批准企业试生产时把关不严,许多企业只顾生产不顾环保,不到万不得已不申请验收,甚至部分项目以试生产为名长期生产,不主动委托开展验收监测。

二是施工期环保措施落实不到位。

由于环保部门对项目建设过程缺乏有效的环境监管,建设项目单位也未开展施工期环境监理,相当一部分建设项目环评中对施工期提出的环保要求基本上未得到落实,监测验收时项目单位不能提供施工期环保措施落实效果及环境影响情况。

三是环保部门对验收监测单位的监督有待加强。

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定:“承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位,对验收监测或验收调查结论负责”。

然而在现实中,有些竣工验收监测报告不能反映真实情况,这样极易给环境行政管理和决策带来失误甚至隐患。

2、验收监测部门的法律地位较弱。

验收监测工作政策性、技术性、综合性很强,必须从法律上明确环境监测部门的监督地位。

目前,验收监测扮演着双重角色。

一方面,接受环保部门指令进行验收监测,全面检查环境法律、政策规定措施的落实情况,是行政角色;另一方面,接受建设单位的委托,以技术服务角色进行验收监测。

环境监测部门的双重身份,使其处于尴尬局面,验收监测数据难以全面、客观、真实地反映建设项目环境污染和对生态的影响状况。

3、忽视环保“三同时”的全过程和非污染性建设项目验收监测。

目前,验收监测局限于对环境治理设施末端排放污染物的验收监测,局限于污染物浓度、污染物排放量的监测。

总体而言,侧重于污染型项目的环保设施,对环境管理、监测制度、防护距离、生态保护等重视不够。

4、验收监测技术规范有待完善。

一是验收监测技术规范机制设计不完善,局限于对技术性测试内容的监测,对环境管理检查缺乏明确细则和评定标准。

二是生产工况的把握方法不明确,验收规范要求对验收工况达到设计规模的75%以上,判断方法不明确。

5、进一步加大建设项目环境管理力度,提高监管效能。

对建设项目实施全过程管理,加大建设项目环境监管力度和违法处罚力度,同时制定统一的验收评判标准(包括监测收费标准),尤其要明确环境管理检查内容的评判标准。

对于污染治理设施、措施不符合环评及批复要求的项目,坚决不同意试生产;对于故意拖延不申请验收或经验收监测达不到要求的企业,要坚决予以处罚,使验收监测结果真正成为执法依据,进一步维护“三同时”制度的严肃性。

6、要建立对验收监测人员的培训机制,引入职业资格制度。

由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作,对验收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。

建议国家尽快建立相应的验收监测人员系统培训机制,引入职业资格制度。

这是验收监测在全国规范有序开展的技术基础。

各级环保部门和监测机构要重新认识和重视验收监测工作,从法律、法规和政策上保证验收监测工作开展,发挥验收监测或调查对污染物排放的监视性作用,促进节能减排目标实现。

7、制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范。

建议制定适应形势发展、可操作性强的新验收监测规范并配套实施细则,同时制定验收监测结果的评定标准,使验收监测程序化、规范化和易操作。

8、引入公众参与机制目前,中国已将公众参与纳入建设项目环境影响评价中,取得了较好效果。

但在建设项目竣工验收中,尚未明确提出公众参与要求。

事实上,群众的眼睛是雪亮的,项目周围的群众和一些行业专家,有时能通过现象挖掘一些深层次的问题。

因此,承担监测或调查的单位,应主动征求当地群众的意见,以召开座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求意见,并把意见写入监测或调查报告中,反馈给项目单位和负责验收的环保部门。

竣工验收监测引入公众参与机制,不仅可以使各项环保检查情况更为准确,也可以提高人民群众的环境意识。

三、验收监测工作中存在的难点问题和建议1、审核在建设香米环境保护验收中,部分地方环境管理部门主要审查监测单位提供的验收监测报告,而非依据验收监测报告对建设项目执行环境保护法律法规和标准进行检查。

其原因是部分管理部门及其工作人员对政策把握不准,管理对象错位。

由此带来的问题:一是给建设单位和环境管理部门领导造成监测不达标是检测单位责任的误导;二是挫伤监测人员工作积极性,最终影响环评制度的执行和保护环境的效果与目标。

对此,应从管理部门提出的意见﹑验收监测技术和监测报告存在的问题3个方面审视整体验收监测工作是否符合验收监测管理要求,找出并解决验收监测自身存在的问题,不断提高监测技术和管理水平,同时还要考虑以下几个方面的工作。

组织验收监测人员学习,正确认识严格执行环境影响评价制度的长期性﹑复杂性和艰巨性;积极与环境管理部门沟通和协调,达成共识;按照相关法律法规,建立严格的验收监测程序,将验收监测程序报环境管理部门备案;1.在受理验收监测时,积极加强建设项目竣工环保验收﹑验收监测和工作程序的宣传;2.在管理部门政策把握存在较大差异时,要积极寻求上级建设项目环境管理部门﹑监测管理部门和监测单位的支持。

2、复测部分建设项目出项超标时,建设单位不认真查找原因并整改就提出复查要求。

超标原因包括三种情况。

(1)建设单位建设了环境保护设施,但管理部到位,未调整环保设施与生产设施的匹配运行条件,操作人员对环境保护设施运行条件不了解,环境保护管理制度未建立或未有效执行,接受验收监测前准备不充分等;(2)建设项目未落实环评要求,设施建设或措施实施部到位,造成一些污染因子排放超标或敏感目标环境质量超标;(3)建设单位认为环评及批复过于严格,执行环评及批复时有抵触情绪。

为通过验收,建设单位间监测后发现有超标现象时,会提出复测的要求。

复测是负责验收监测单位的责任,但是无原则的展开复测,会失去验收监测的严肃性。

为使验收监测真正服务于建设项目的环境管理,首先应该建立一整套完备的验收监测工作程序,包括:受理﹑资料收集﹑现场测试和实验室分析﹑检查﹑审核﹑复测条件与受理﹑提交报告等一系列涉及验收监测各环节的制度和规定。

在受理验收监测时以介绍﹑指南等方式告知建设单位。

在受理验收监测复核时,要有建设单位整改措施说明和委托,将正常的验收监测和复测区分出来,以便通过复测报告的形式督促建设单位加强环境管理,并让管理部门了解建设单位存在的问题,有针对性的加强环境管理。

3、验收监测未正常开展目前,一些经济部发达地区存在建设项目环境管理松懈,验收监测未正常开展,验收监测脱离实际监测能力的现象;一些地方建设项目验收监测由其他测试机构承担。

对建设项目环境管理的学习宣传﹑环评制度的执行﹑要求和检查部到位,重发展﹑轻环保,对验收监测时建设项目环保验收技术支撑的理解不足等是出项这种问题的原因。

在存在这类问题的地方,管理部门要加强对验收监测是服务于建设项目环境管理的重要技术支撑,开展验收监测是环境管理要求的宣传,监测部门对验收监测任务,应牢固树立为建设项目技术把关和为环境管理服务的宗旨,认真从程序、技术、政策等方面逐步完善验收监测工作,认真做好每一个验收监测项目。

对存在其他测试机构开展验收监测的地方,监测部门要注意通过培训、交流等方式,逐步提高自身验收监测水平,掌握验收监测涉及的政策、标准等方面的动态;在承担一些难度大的建设项目验收监测任务或审查检查机构的验收监测报告时,应充分发挥监测部门的技术水平和把关作用。

4、环境影响评价及批复因技术人员经验不足,或对环境影响评价理解偏差,造成个别建设项目环评及其批复要求不合理,给验收监测带来困难。

对于此类问题,建议:(1)不断总结和积累验收监测经验,对同类项目进行比较,及时发现可能存在的问题;(2)对有明显问题的环境影响评价文件及其批复,能够说清的要在验收监测报告(表、卡)中说明;(3)对一些难以讲清的问题,可以积极与管理部门联系和落实,最终将情况反映到验收监测报告(表、卡)中,必要时也可以与环评单位沟通;(4)通过专项报告对各类问题进行汇总,集中反映给环境管理部门,供建设项目环境管理和环境影响评价借鉴和参考。

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