孙宝厚新国家审计准则解读
石爱中、孙宝厚等点评《部门预算执行审计指南》

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新国家审计准则解析

新国家审计准则解析一、我国国家审计准则建设历程回顾为了适应社会经济环境的变化,促进国家审计的规范化,提高国家审计质量,我国在国家审计准则建设方面进行了积极的探索。
(一)国家审计准则的初步建立阶段。
1996年,国家审计署制定并颁布了38个审计规范,其中包括《国家审计基本准则》、《审计机关审计方案编制准则》、《审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则》、《审计机关审计事项评价准则》、《审计机关审计报告编审准则》,以及一系列的办法和规定,标志着我国国家审计准则体系的初步建立。
(二)国家审计准则的逐步完善阶段。
2000年1月,审计署发布了《中国国家审计准则序言》,修订、颁布了《中华人民共和国国家审计基本准则》;同年8月,审计署发布了《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则》、《审计机关审计复核准则》等四项准则;2001年8月,审计署发布了《审计机关专项审计准则》、《审计机关公布审计结果准则》、《审计机关审计人员职业道德准则》、《审计机关审计档案工作准则》、《审计机关国家建设项目审计准则》等五项准则;2003年12月,审计署发布了《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》等五项准则。
这个阶段的审计准则体系继承了1996年颁布实施的国家审计准则的基本框架,并加以完善,是原有审计准则框架的深化和发展,但是并没有突破原来的基本框架。
(三)国家审计准则日臻完善阶段。
2010年9月审计署颁布了《中华人民共和国国家审计准则》,并于2011年1月1日起实施。
新国家审计准则充分借鉴了国际政府审计准则的内容和外国审计机关有益做法,参考《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》的体系结构,将原有国家审计基本准则和通用审计准则规范的内容统一纳入新国家审计准则,形成一个完整单一的国家审计准则。
1141号审计新准则

1141号审计新准则摘要:1.1141 号审计新准则的背景和意义2.新准则的主要内容和变化3.对企业和审计师的影响4.应对新准则的建议正文:1.1141 号审计新准则的背景和意义近年来,随着我国经济的快速发展和金融市场的日益复杂,审计准则也需要不断更新以适应新的环境。
2019 年,我国发布了1141 号审计新准则,这是对2007 年发布的审计准则的首次重大修订。
新准则旨在提高审计质量和透明度,保护投资者利益,促进资本市场的健康发展。
2.新准则的主要内容和变化新准则主要在以下几个方面进行了修订:(1)增加了风险评估的重要性。
新准则要求审计师在审计过程中对企业的风险进行更全面的评估,以更好地识别和应对潜在的审计风险。
(2)加强了审计证据的获取和评估。
新准则对审计证据的可靠性提出了更高的要求,并要求审计师在评估证据时考虑其质量和充分性。
(3)明确了审计报告的目标和内容。
新准则对审计报告的结构和内容进行了规范,以提高报告的清晰度和有用性。
(4)强化了对审计师的专业素质和职业道德要求。
新准则对审计师的资质、经验和职业道德提出了更高的要求,以保证审计质量。
3.对企业和审计师的影响新准则的实施对企业和管理层的影响主要体现在:(1)企业需要加强内部控制,降低风险。
新准则要求企业提供更完整、更可靠的财务信息,因此企业需要加强内部控制,降低财务报告错误和舞弊的风险。
(2)企业需要配合审计师的工作。
新准则要求审计师在审计过程中获取更多的证据,企业需要积极配合审计师的工作,提供所需的财务信息和资料。
对审计师的影响主要体现在:(1)审计师需要提高专业素质。
新准则对审计师的专业素质和职业道德提出了更高的要求,审计师需要不断提高自己的业务能力和道德水平。
(2)审计师需要加强风险评估。
新准则要求审计师在审计过程中对企业的风险进行更全面的评估,这要求审计师具备更高的风险识别和应对能力。
4.应对新准则的建议针对新准则的实施,企业和审计师可以采取以下措施:(1)企业应加强内部控制,提高财务信息质量。
略论新国家审计准则的十大作用

略论新国家审计准则的十大作用作者:项文卫来源:《现代审计与经济》2011年第02期《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称“新准则”)经过修订后将于2011年1月1日起施行。
今后,各级审计机关将把学习、宣传和贯彻执行新准则作为学习型审计机关建设的一项重要内容。
笔者认为,广大审计人员除了要逐章、逐节、逐条和逐款地进行学习、理解和把握新准则的具体规定和要求外,能够充分认识新准则的作用也很有必要。
审计准则的作用是指审计准则的各项规定在贯彻执行中对审计工作方方面面会产生的客观影响。
只有对新准则的作用有更加深刻的认识,才能进一步提高贯彻执行新准则的准确性、针对性和效率性。
传承作用。
2006年、2010年我国分别对审计法和审计法实施条例进行了修订,2008年审计署制定了《2008年至2012年审计工作发展规划》和《2008年至2012年审计法律规范建设规划》,在这样的背景下出台的新准则必然要打上时代的烙印。
它一方面要以上述法律法规为制定依据,对法律法规的规定作进一步的细化,另一方面还要充分传承各个发展规划中体现的科学审计理念,通过对条件、程序、标准等要素的设计和设定,形成可操作的方法、步骤。
充分认识新准则的传承作用,要求我们要把学习贯彻新准则与学习贯彻审计法、审计法实施条例和科学审计理念结合起来,积极促进审计机关依法审计和发挥“免疫系统”功能。
规范作用。
新准则的核心作用主要体现在它是规范审计行为的基本准则。
新准则第二条明确指出:本准则是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范。
新准则规范的范围是全方位的,包括审计工作目标、审计监督对象范围、审计和审计调查项目确定、审计程序运行、市计组运作、外部人员聘任、重大违法行为检查、审计结果公告、审计责任的确定和追究、审计档案管理、审计业务质量检查等。
充分认识新准则规范的作用,审计人员必须增强遵守规范的意识,在开展审计监督活动中自觉地按照审计规范办事。
标准作用。
审计标准就像是审计工作的“通行证”。
【最新精选】国家审计准则解读

国家审计准则解读2010年9月1日,刘家义审计长签署了修订后的《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称《审计准则》),审计署以第8号令予以公布,自2011年1月1日起施行。
《审计准则》的修订和颁布,是继审计法和审计法实施条例修订后我国审计法制建设的又一件大事,是完善我国审计法律制度的重大举措,是国家审计准则体系建设史上一个重要的里程碑,对规范审计机关和审计人员执行审计业务的行为,保证审计质量,防范审计风险,发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能有十分重大的意义。
《审计准则》适用于审计机关开展的各项审计业务,对执行审计业务基本程序作了系统规范,体现了很强的综合性;《审计准则》以贯彻落实科学发展观为指针,坚持运用科学的审计理念和先进的审计技术方法,体现了很强的科学性;《审计准则》系统总结了我国国家审计二十多年来的实践经验,将行之有效的做法确定下来,体现了很强的实用性;《审计准则》充分借鉴国际政府审计准则的内容和外国审计机关有益做法,体现了很强的国际性。
一、修订遵循的原则(一)依照审计法和审计法实施条例的规定,与原有准则保持一定连续性。
2006年全国人大常委会修改的审计法和2010年国务院修订的审计法实施条例对审计机关的审计职责、审计权限和审计程序等都作出了一些新的规定。
此次修订的《审计准则》,作为部门规章,严格依照了审计法和审计法实施条例的规定,并明确了执行的具体要求,确保审计法律法规全面贯彻落实。
同时,对于原有准则,特别是《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》中一些经过实践证明比较成熟的规定,均吸收到修订后的《审计准则》中,保持审计规范的连续性和稳定性。
(二)总结多年来审计实践经验,体现中国国家审计特色。
近年来,在各级党委、政府的正确领导下,各级审计机关坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行法定审计职责,创新审计工作方式方法,在监督财政财务收支真实、合法基础上,全面推进绩效审计,深入开展经济责任审计,加强专项审计调查和跟踪审计,严肃查处重大违法行为,注重从体制、机制、制度和政策层面发现和分析问题并提出审计建议,加大公布审计结果力度,促进被审计单位整改,较好地发挥了审计监督的建设性作用。
经济责任审计规定

总审计师孙宝厚就《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》网络解答(2010.12.14)一、审计机关在经济责任审计过程中主要发现了哪些问题?对这些问题是如何进行责任界定和处理的?我先说一下审计发现的主要问题,概括起来讲主要有六个方面的问题:一是重大经济决策方面,部分决策存在决策程序违规、决策失误、决策执行不力、决策未能实现预期目标,造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等问题。
二是贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署方面,一些地区和单位在产业结构调整、环境保护、土地保护等方面存在执行国家有关方针政策不够到位、效果不够理想等问题。
三是财政财务管理方面,一些地区和单位存在财政预决算编报不真实、不完整,隐瞒转移收入、挤占挪用资金、虚增虚减利润、偷逃国家税收、国有资产流失等问题。
四是风险管理方面,部分地区存在地方政府性债务规模较大、预警和风险控制机制不够健全等问题,一些企业存在主业不够突出、自主创新能力和核心竞争力不足、国有资产未能实现保值增值等问题。
五是对下属单位财政财务收支以及有关经济活动管理和监督方面,部分单位存在内部控制制度不够健全、管理层级过多、对下属单位管理不够严格等问题。
六是遵守廉政规定方面,个别领导干部存在以权谋私、失职渎职、侵吞国有资产,以及超标准配备车辆、兼职取酬、参与集资分红等违反廉政规定的问题。
以上这些问题有的在机关表现的比较突出一些,有的在企业表现的比较突出一些,我在这里只是概括地讲,没有分企业和机关。
二、《规定》颁布实施的重大意义?可以概括为四个方面:第一,对提高党的建设科学化水平具有重要意义。
《规定》把组织监督、纪检监督和审计监督有机结合起来,是加强领导干部管理和监督的有效措施,使党内监督制度更加完善,监督手段更加有效,有利于推进党的建设新的伟大工程。
第二,对推动经济社会科学发展具有重要意义。
《规定》将促进领导干部推动科学发展作为审计目标,有利于引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作,促进经济社会又好又快发展,发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
国家审计准则内容

国家审计准则内容
国家审计准则是一个国家在进行审计活动时所遵循的原则和规范。
国家审计准则的内容包括以下几个方面:
1. 审计目的和职责:明确审计的目的是保障国家财产安全、遵守法律法规、提高行政效能等。
规定审计机关的职责和权力。
2. 审计原则:包括独立、客观、公正、全面、准确、及时、保密等原则。
审计人员要根据这些原则进行工作,确保审计结果的可信度和有效性。
3. 审计工作程序:规定了审计的各个阶段和具体操作步骤,包括审计计划编制、审计函调函、现场检查、资料核实、财务报表分析等。
4. 审计方法和技术:介绍了各种常用的审计方法和技术,如抽样检查、比较分析、风险评估等。
并提供了相应的指导和要求。
5. 审计报告和结果使用:规定了审计报告的内容和形式,要求报告要真实、准确、清晰、可理解,并提供相应的建议和意见。
6. 审计监督和执法:规定了国家对审计机关的监督和管理制度,包括追究审计机关违法行为的责任和处罚措施。
7. 审计培训和人员素质要求:规定了审计人员的培训和素质要求,包括审计人员的资格、技能、道德操守等。
国家审计准则的内容是为了确保审计工作的规范性、有效性和可信度,保障审计结果的正确性和客观性,维护国家利益和公共利益的需要。
贯彻新《国家审计准则》的若干思考

贯彻新《国家审计准则》的若干思考作者:贺守义来源:《会计之友》2011年第35期【摘要】 2011年1月1日起施行的《国家审计准则》更加体现了审计独立性的要求,充分关注重大违法行为,全面规范了审计程序和内容。
基于此,文章重点分析了其变化及对审计工作的影响,并对贯彻落实新的国家审计准则进行了思考。
【关键词】国家审计准则;审计独立性;审计程序2010年9月1日,国家审计署颁布了新修订的《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称《审计准则》),并从2011年1月1日起实施,新《审计准则》共包括七章内容,重点对如何进行审计计划安排,如何有效开展审计现场实施工作,如何提高审计质量,降低审计风险和明确审计责任进行了规定。
新《审计准则》是适应新时期我国审计环境新变化而从行为上全面规范审计机关和审计人员履行法定审计职责,通过明确职业标准来客观评价审计工作质量,也是各级审计机关制定审计业务操作规程的基本依据。
新《审计准则》的颁布,对促进审计工作的法制化、规范化和科学化具有十分重大的意义。
一、新国家审计准则的新变化新《审计准则》的修订,参照了美国等国家审计机关的做法,制定了单一的国家审计准则,并在《审计准则》之下制定了若干审计指南和审计手册,是继我国《审计法》和《审计法实施条例》修订后,我国审计法制建设的又一件大事,是国家审计准则体系建设史上一个重要的里程碑,其主要变化体现在:(一)更加体现了审计独立性的要求新《审计准则》第十七条规定,审计人员从事审计业务以外的其他活动时,应当考虑该活动对审计独立性可能带来的影响,并在第十六条中具体界定了对独立性可能造成损害的四种情形。
新《审计准则》规定了审计机关可以依法要求相关审计人员回避,对相关审计人员执行具体审计业务的范围作出限制,对相关审计人员的工作追加必要的复核程序等。
审计独立性是这次新《审计准则》制定的亮点之一,审计独立性是实现国家审计监督的保障。
当前,为了维护社会主义市场经济秩序,打假治乱,保障国民经济持续快速健康协调发展,国务院领导要求政府审计要成为“领导决策和民众的眼睛”,从这个意义上讲揭露和查处问题是审计的立足之本,是审计的第一要务。
解读经济责任审计规定

[主持人]各位网友大家好,欢迎收看中国政府网在线访谈。
今天邀请到的嘉宾是国家审计署党组成员、总审计师孙宝厚,为大家就审计署最近出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》进行在线访谈,就这个规定出台的背景、意义等方面的问题为大家进行解读,欢迎您。
[12-14 15:00][审计署党组成员、总审计师孙宝厚]主持人好,各位网友大家好。
[12-14 15:00][主持人]第一个问题是一个叫“一场风花雪月”的网友提出的,很多网友对经济责任审计不是特别了解,首先请您介绍一下什么是经济责任审计?它与其他审计有什么区别?[12-14 15:01][孙宝厚]我们平常所讲的审计一般是指财政财务收支审计或者绩效审计,它主要是指国家审计机关在法定职权范围内,对国家机关、国有金融机构和企业事业组织的财政财务收支的真实、合法和效益情况,进行的监督检查活动。
而经济责任审计是指国家审计机关在法定职权范围内,对上述单位主要负责人任职期间经济责任履行情况,进行的监督检查活动。
[12-14 15:01][孙宝厚]通俗地讲,前者是对单位的财政财务收支事项进行的审计,后者是对被审计领导干部所承担的经济责任履行情况进行的审计。
两者在项目组织、审计内容、审计方法、审计结果运用等方面都有明显区别。
[12-14 15:01][主持人]还有一个问题,请您介绍一下《规定》出台的相关背景和过程,中央出台新的规定有什么重大的意义?[12-14 15:02][孙宝厚]我先介绍一下《规定》出台的背景,有以下四个方面:一是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的需要。
党的十七大明确提出健全经济责任审计制度,十七届四中全会提出完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。
[12-14 15:02][孙宝厚]二是加强干部管理监督和党风廉政建设的需要。
中央近期出台的干部管理监督和反腐倡廉的一系列法规制度,对经济责任审计提出了新的要求。
[12-14 15:03][孙宝厚]三是完善经济责任审计法规制度的需要。
审计准则 规章-概述说明以及解释

审计准则规章-概述说明以及解释1.引言1.1 概述审计准则作为审计活动的指导标准,对于确保审计工作的有效性和可靠性具有重要意义。
它规定了审计师在执行审计任务时应遵循的原则和方法,为审计工作提供了明确的方向和框架。
概述部分将对审计准则的背景和概念进行介绍。
首先,审计准则是在保证财务报告的真实性和准确性的基础上,对审计工作进行规范和指导的一套标准。
它着重强调审计的独立性、客观性和职业道德,保证审计师在执行审计过程中不受外部干扰,确保结果的公正和可信。
审计准则的制定和实施,对于维护投资者和利益相关方对财务信息的信任,促进市场的稳定和发展具有重要的作用。
其次,审计准则的制定和演变受到审计环境和需求的影响。
随着经济全球化和金融市场的不断发展,企业面临的审计风险也越来越复杂和多样化。
为了适应这种变化,审计准则不断进行修订和更新。
同时,审计准则的制定还受到不同国家和地区法律法规、监管机构的要求以及国际审计准则的影响。
审计准则的发展和演变是为了适应不同市场、不同国家和不同企业的需求,提高审计质量和效益。
综上所述,审计准则是审计工作的重要指导标准,对于保证审计工作的独立性、客观性和职业道德具有重要作用。
审计准则的发展和演变是为了适应不同市场和企业的需求,提高审计工作的质量和效益。
在接下来的内容中,我们将进一步探讨审计准则的定义和重要性,以及审计准则的发展和应用。
1.2 文章结构文章结构部分的内容旨在介绍本文的组织框架和各个章节的主题。
文章结构:本文共分为引言、正文和结论三部分,下面将对每个部分的主题进行简要介绍。
引言部分包括概述、文章结构和目的三个小节。
在概述部分,我们将简单介绍审计准则的概念和重要性,并引入后续的讨论。
在文章结构部分,我们将解释本文的组织框架,即引言、正文和结论三个部分的内容。
在目的部分,我们将明确本文的写作目的,即探讨审计准则的规章制度。
正文部分是本文的核心部分,包括审计准则的定义与重要性、审计准则的发展与演变两个小节。
国家审计准则讲解(ppt83张)

审计目标和业务类型
审计最终目的(6):发挥免疫系统功能,维护国家经
济安全,推进民主法制,促进廉政建设,保障国家经济和社会 健康发展
——真实性:财务审计 ——合法性:合规审计 ——效益性:绩效审计
审计目标及其对应的业务类型(6)
——审计业务:对单位、项目、资金的审计;对单位主要负责人的经济责 任审计 ——专项审计调查
国家审计准则讲解
审计署法规司刘绍统
2010年11月20日
1 12.03.2019
国家审计法律规范体系:
★宪法:确立了审计监督基本制度 ★审计法:规定了审计机关的职责、权限、程序和法律
责任
★审计法实施条例:对审计法进行细化,并提出了
贯彻实施的要求
★审计准则:规范了审计业务流程和执行审计业务应
当达到的质量标准
7 12.03.2019
★第五章 审计报告
★第六章 审计质量控制和责任 ★第七章 附则
学习理解提示:
★与审计法、审计法实施条例一并学习和贯彻 ★主要适用于合规审计和绩效审计,对财务审计的 适用性稍弱 ★具有较强的包容性和灵活性,需要结合实际加以 贯彻 ★章节内容存在总、分的内在逻辑关系,应在把握 总体规定的基础上,掌握相关具体要求
16 12.03.2019
我国国家审计基本职业道德(15)
严格依法:依照法定的职责、权限和程序进行审计监督,
规范审计行为
正直坦诚:坚持原则,不屈从于外部压力;不歪曲事实,
不隐瞒审计发现的问题;廉洁自律,不利用职权谋取私利;维 护国家利益和公共利益
审计证据支持审计结论,实事求是地作出审计评价和处理审计 发现的问题 计职责,保证审计工作质量
审计署党组成员、总审计师孙宝厚解读《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》

审计署党组成员、总审计师孙宝厚解读《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(2010年12月14日接受中国政府网专访)[主持人]各位网友大家好,欢迎收看中国政府网在线访谈。
今天邀请到的嘉宾是国家审计署党组成员、总审计师孙宝厚,为大家就审计署最近出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》进行在线访谈,就这个规定出台的背景、意义等方面的问题为大家进行解读,欢迎您。
[审计署党组成员、总审计师孙宝厚]主持人好,各位网友大家好。
[主持人]第一个问题是一个叫“一场风花雪月”的网友提出的,很多网友对经济责任审计不是特别了解,首先请您介绍一下什么是经济责任审计?它与其他审计有什么区别?[孙宝厚]我们平常所讲的审计一般是指财政财务收支审计或者绩效审计,它主要是指国家审计机关在法定职权范围内,对国家机关、国有金融机构和企业事业组织的财政财务收支的真实、合法和效益情况,进行的监督检查活动。
而经济责任审计是指国家审计机关在法定职权范围内,对上述单位主要负责人任职期间经济责任履行情况,进行的监督检查活动。
[孙宝厚]通俗地讲,前者是对单位的财政财务收支事项进行的审计,后者是对被审计领导干部所承担的经济责任履行情况进行的审计。
两者在项目组织、审计内容、审计方法、审计结果运用等方面都有明显区别。
[主持人]还有一个问题,请您介绍一下《规定》出台的相关背景和过程,中央出台新的规定有什么重大的意义?[孙宝厚]我先介绍一下《规定》出台的背景,有以下四个方面:一是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的需要。
党的十七大明确提出健全经济责任审计制度,十七届四中全会提出完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。
[孙宝厚]二是加强干部管理监督和党风廉政建设的需要。
中央近期出台的干部管理监督和反腐倡廉的一系列法规制度,对经济责任审计提出了新的要求。
[孙宝厚]三是完善经济责任审计法规制度的需要。
1999年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于经济责任审计的两个《暂行规定》,在审计对象、审计内容等方面已经不能适应新形势下经济责任审计发展的要求,需要加以修改完善。
【思考建议】审计监督全覆盖的实现路径

审计监督全覆盖的实现路径党的十九大提出,要深化审计体制改革。
目前审计改革的主要目标之一就是实现审计监督全覆盖。
国务院出台《关于加强审计工作的意见》,提出“对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计,实现审计监督全覆盖”,这是审计监督全覆盖首次写进政府文件,代表着党和国家在新形势下对审计监督全覆盖的目标和任务进行了全面部署。
一、实现审计监督全覆盖面临的困难和问题国家审计署副审计长孙宝厚在接受新华社记者采访时称,凡涉及公共资金、国有资产和国有资源的,都要接受审计;凡涉及对这些资金、资产和资源管理、分配和使用,都要接受审计;凡涉及这些资金、资产和资源的部门、单位和人员,都要接受审计。
而要做到这些面临较多难题。
(一)审计全覆盖面临的任务与审计力量不足的矛盾十分突出一直以来,审计机关审计力量不足的情况一直存在,繁重的审计任务与有限的审计资源之间的突出矛盾一直是审计工作的主要矛盾。
审计全覆盖推行以后,面临“审钱、审人、审政策”的压力,审计力量不足的困难将更加凸显。
以广东审计系统目前的人力测算,要在3至5年内实现对所有审计对象轮审一遍难度非常大。
(二)审计队伍专业素质与审计全覆盖的要求还有一定的距离。
审计全覆盖面临政治、经济、社会、文化、生态等各个领域,对审计人员的综合素质要求较高,既要求有财会、审计、法律、管理、计算机等方面全面的知识结构,也需要较高的组织、沟通、协调、处理等能力结构。
而目前审计队伍专业结构比较单一,复合型高素质的审计人才非常缺乏,专家型审计人才更是寥寥无几。
(三)被审计对象对审计支持和配合的广度和深度还远远不够。
加强审计“全覆盖”肯定会涉及权力和利益部门,特别是经济审计的全覆盖更加涉及到党政一把手的权利运作,审计必将面临较大的困难和压力。
二、审计监督全覆盖的实现路径(一)加强审计队伍建设,完善审计管理体制。
最新《中华人民共和国国家审计准则》解读(doc 32页)

最新《中华人民共和国国家审计准则》解读(doc 32页)更多企业学院:《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+ 324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+ 8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+ 13920份资料《财务管理学院》53套讲座+ 17945份资料《销售经理学院》56套讲座+ 14350份资料《销售人员培训学院》72套讲座+ 4879份资料最新《中华人民共和国国家审计准则》全文目录第一章总则第二章审计机关和审计人员第三章审计计划第四章审计实施第一节审计实施方案第二节审计证据第三节审计记录第四节重大违法行为检查第五章审计报告第一节审计报告的形式和内容第二节审计报告的编审第三节专题报告与综合报告第四节审计结果公布第五节审计整改检查第六章审计质量控制和责任第七章附则第一章总则第一条为了规范和指导审计机关和审计人员执行审计业务的行为,保证审计质量,防范审计风险,发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他有关法律法规,制定本准则。
第二条本准则是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范,是执行审计业务的职业标准,是评价审计质量的基本尺度。
第三条本准则中使用“应当”、“不得”词汇的条款为约束性条款,是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求。
本准则中使用“可以”词汇的条款为指导性条款,是对良好审计实务的推介。
第四条审计机关和审计人员执行审计业务,应当适用本准则。
其他组织或者人员接受审计机关的委托、聘用,承办或者参加审计业务,也应当适用本准则。
第五条审计机关和审计人员执行审计业务,应当区分被审计单位的责任和审计机关的责任。
关于高职院校中层领导干部经济责任审计的几点思考

关于高职院校中层领导干部经济责任审计的几点思考文/蔡玥摘要:加强中层领导干部内部经济责任审计对于促进高职院校内部管理的规范化,决策的科学化具有推动作用。
高职院校要着重解决好对中层领导干部内部经济责任审计认识和评价问题、内部审计机构与各有关部门的合作与协调问题,以及严格工作程序、讲究工作方法等问题。
关键词:高职院校;中层领导干部;经济责任审计为了全面规范规范经济责任审计行为,推动经济责任审计工作的深入进行,两办2010年10月出台《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》后,教育部也于2011年2月印发了《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》。
2014年7月中央纪委机关、审计署等部门又联合印发了《实施细则》。
对高职院校中层领导干部经济责任审计是对他们的经济责任履行情况进行监督、评价和监证的行为。
经济责任审计不同于财务收支审计或者绩效审计。
它是通过审计领导干部在任职期间其任职或部门单位的经济决策、经济管理和遵守财经法规的全面检查,由离任审计形式发展到任中,离任并实施,从重点审计到全面覆盖审计,同时为下任领导顺利开展工作、加强财务管理打下基础。
一、开展中层领导干部经济责任审计是落实两办《规定》,促进高校科学发展的需要(一)加强内部经济责任审计对于保障高职院校良好的经济活动及运行秩序具有十分重要的意义。
经济责任包括了政策责任,经济管理及绩效责任,社会责任,个人廉政责任等等,所以它会引起管理者的高度重视。
随着高职教育改革,职业教育的蓬勃兴起,办学规模逐步。
在市场经济体制逐步建立的情况下,高职院校在自主办学的同时,开展校企合作、校校合作、商业服务;多渠道筹资办学的经济活动涉及到学院的多方面,高校干部的职权也与社会经济活动有广泛的联系。
实施高校干部经济责任审计对保障高职院校经济活动良好运行有重要意义。
(二)加强中层领导干部经济责任审计对于对于促进高职院校内部管理的规范化,决策的科学化具有推动作用。
贯彻新《国家审计准则》的若干思考

作者: 贺守义
作者机构: 汾西矿业(集团)有限责任公司水泥厂
出版物刊名: 会计之友
页码: 100-101页
年卷期: 2011年 第35期
主题词: 国家审计准则 审计独立性 审计程序
摘要:2011年1月1日起施行的《国家审计准则》更加体现了审计独立性的要求,充分关注重大违法行为,全面规范了审计程序和内容。
基于此,文章重点分析了其变化及对审计工作的影响,并对贯彻落实新的国家审计准则进行了思考。
2010年9月1日,国家审计署颁布了新修订的《中华人民共和国国家审计准则》{以下简称《审计准则》),并从2011年’月1日起实施。
新《审计准则》共包括七章内容。
重点对如何进行审计计划安排,如何有效开展审计现场实施工作,如何提高审计质量,降低审计风险和明确审计责任进行了规定。
新《审计准则》是适应新时期我国审计环境新变化而从行为上全面规范审计机关和审计人员履行法定审计职责,通过明确职业标准来客观评价审计工作质量,也是各级审计机关制定审计业务操作规程的基本依据。
新《审计准则》的颁布,对促进审计工作的法制化、规范化和科学化具有十分重大的意义。
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第四节 重大违法行为检查
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• 重大违法应关注(112、113)
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评估违法四要素(114)
• 重点了解六方面(115)
• 关注情况有五项(116)
• 判断性质查重点(117)
• 应对措施要跟上(118)
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第五章 审计报告
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第一节 审计报告的形式和内容
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审计结束出报告(119)
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小组机关有区分(120)
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第三节 专题报告与综合报告
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重大信息专题报(151、152)
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统一组织综合报(153)
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经责审计规定报(154)
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预算执行结果报(155)
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接受委托工作报(156)
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第四节 审计结果公布
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审计结果应公告(157)
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五项内容列其中(158)
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涉密信息不公布
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客观公正应坚持(159)
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专门机构统一办(160)
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新版准则八号令
• 全部条目二百整
• 所有规范成一本
• 廿八规定变废品
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• 新准则概括之二(从新审计准则地位、特征角度概
括):
• 承接法规更细化(合法性、操作性) • 理论实践溶一体(科学性、实用性) • 所有规范全包括(全面性、系统性) • 各种业务均适用(综合性、通用性) • 中外经验相贯通(特殊性、国际性)
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证据不足不定论(100)
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• 特别说明: • 证据特征四并三,勿忘行为合法性(84、85、86); • 取证方法仍七种,前后版本有不同(92); • 参照注协抽样审,推断总体作结论(91)。 •
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第三节 审计记录
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• 三项目标应明确(101) • 未参与者可理解(102) • 审计记录有三种 • 审计日记已废止(103--107、111) • 证据附在前两类(108) • 管理记录多形式(111) • 审计底稿组长审(109) • 区分情况提意见(110)
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报告要求五方面(121)
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要素内容七八项(122、123)
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跟踪专项有不同(124--126)
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处理问题作决定(126、127)
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职权之外应移送(128、129)
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外资报告按规定(130)
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第二节 审计报告的编审
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报前讨论七件事(131)
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确认底稿评证据(132)
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证据充分才评价(133)
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• 三类审计互兼容(衔接性、包容性)
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• 新准则概括之三(从新审计准则内容角度概括):
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机关人员重归位
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审计计划展新容
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审计日记成往事
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最大特色查违规
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各类报告全包括
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编审职责相分离
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审计结果要公布
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审计整改须跟进
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质量控制全方位
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完善制度追责任
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• 新准则概括之四(从一般了解、便于记忆角度概括) :
如实报告作反映(134)
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处理关注五因素(135)
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经责报告分责任(136)
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征求意见需先行(137)
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报告修订加说明(138)
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依次复核与审理(140--145)
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审议签发作决定(146--150)
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• 特别说明: • 独立复核到审理,所起作用大不同; • 过程结果皆关注,质检变为成品工。 •
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第二节 审计证据
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审计证据依法取(82、83)
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考虑适当充分性(84、85、86)
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取证方式分三类(88--91)
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取证方法有七种(92)
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被审书面作承诺(93)
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审计证据索签名(94)
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危险证据应保全(95)
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受到限制求配合(96)
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专家鉴定应分析(97)
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外部成果要判断(98)
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重要问题四方面(99)
孙宝厚新国家审计准则 解读
2020年7月9日星期四
• 新国家审计准则,即《中华人民共和
国国家审计准则》,于2010年7月8日经审计 长会议审议通过,刘家义审计长于2010年9月 1日签署审计署第8号令予以公布,自2011年1 月1日起施行。
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• 新审计准则正文分为七章,即总则、
审计机关和审计人员、审计计划、审计实施 、审计报告、审计质量控制和责任、附则, 共计200条。新准则生效,同时废止了审计署 以前发布的28项审计准则和相关规定。
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新准则八号令
• 二百条一本通
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• 新准则概括之五(从最起码要求、最便于记忆角度概 括):
• 新准则一本通
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第一章 总则
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• 依据法规订准则(1)
• 规范行为保质量(1、2)
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约束程度有区别(3)
• 执行不了须说明(11)
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内外人员都执行(4)
• 四种业务全适用(7)
• 区分责任是前提(5)
• 审计目标重三性(6)
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规定事项应审批(162)
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第五节 审计整改检查
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• 检查整改建机制(163)
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主要了解四件事(164)
• 检查方式多样性
• 整改必须有证明( 165、 166)
• 检查报告含三项(167、168、170)
• 后续措施应跟进(169)
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检查评估报结果(52、53)
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第四章 审计实施
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第一节 审计实施方案
• 审计组长负责制(54、79)
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按照规定发通知(55、56)
• 了解判断编方案(57--67)
• 文字表格都用上(81)
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持续关注重要性
• 实施调整不间断(68--80)
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方案调整视情况
• 备案审定分两档(78、79)
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• 特别说明: • • 调查了解有特指,审前调查不再提; • 审计风险重要性,量性区分具体定; • 针对报表出意见,注协准则用得上。( 71)
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• 说明:
• 新审计准则内容丰富,观看视频的人涉 及众多层面,而视频培训时间又极为有限, 不可能也没必要详细深入地讲解。 • 今天的解读,主要就总体及核心内容作 些概括或提示,以求对大家随后进一步深入 学习运用新准则能够有所引导和帮助。解读 不一定准确,仅供参考。
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• 新准则概括之一(从新旧准则关系角度概括):
依据职责订计划(26)
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具体编制三步骤(27)
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调查需求论可行(28、29、30)
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按照程序来审定(31)
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各类项目需统筹(32--36)
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相关部门要协调(39、42、46)
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计划内容有六项(37)
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文字表格皆可行(38)
•序作调整(44、45)
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细化计划作方案(47--51)
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• 第二章 审计机关和审计人员
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• 机关人员同规范(12)
• 外聘人员也适用(20、21)
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机关资格四条件(13)
• 人员职业五要求(14)
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职业道德二十字(15)
• 保持审计独立性(16--19、25)
• 知识经验能胜任(22、23)
• 谨慎判断作结论(24)
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第三章 审计计划
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