非营利组织管理创新教材
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• （五）公益创投在中国发展面临的 制约因素
一、社会组织孵化器
• （一）概念及其形成 • 社会组织孵化器：借用企业孵化器的理
念而建立，旨在为初创期和中小社会组 织提供服务场所、寻求资金项目等全方 位的支持，一般由专业团队运作。 • 在国内，根据具体形态的不同，也称为 社会组织孵化基地或社会组织孵化园
• 2011年，东莞民政局主办、由恩派公益 组织发展中心和东莞市现代社会组织评 估中心承办了东莞第一届公益创投大赛
• （四）公益招投标和公益创投的差异
• 1、定义内涵的差异
• 公益招投标：由资助方确立资助的公益项目， 然后面向社会公开招标、投标。
• 2、工作流程的差异
• 公益招投标通常包括六个环节：服务项目立项、 服务项目招标、服务项目投标、服务项目评审、 服务项目审批、项目实施
• 社会组织孵化器概念的形成过程
• 孵化器在20世纪50年代发源于美国。
• 20世纪80年代中期，企业孵化器迎来蓬 勃发展的局面。
• 1990年，波士顿大学教授布朗提出“支 持型组织”的概念，指出这类组织的特 点是为其它组织提供广泛的支持型活动。
• 2005年，中山大学公民与社会发展 研究中心提出“NPO孵化器”的概 念。
•
踏实肯干，努力奋斗。2020年11月1日 下午4 时22分2 0.11.12 0.11.1
•
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2 020年1 1月1日 星期日 下午4 时22分2 8秒16:22:2820 .11.1
•
按章操作莫乱改，合理建议提出来。2 020年1 1月下 午4时22 分20.1 1.116:2 2November 1, 2020
• 1997年，罗伯兹企业发展基金以公益创 投模式支持非营利组织和社会企业发展， 是美国第一家公益创投基金。
• 2004年，高盛基金会与美国耶鲁大 学非营利组织研究中心合作，设立 了“全美NPO创业计划比赛”，凡 获奖者可得到约10万美元公益创投 基金。
• 2、我国公益创投的实践
• （1）企业领跑模式
•
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2 020年1 1月1日 星期日 4时22 分28秒1 6:22:28 1 November 2020
•
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午4时22 分28秒 下午4 时22分1 6:22:28 20.11.1
•
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.11. 120.11. 116:22 16:22:2 816:22:28Nov- 20
• 2007年2月，浙江南都集团出资设立“南 都基金会”，采用公益创投模式推行 “新公民学校”计划
• 新公益伙伴（NPP）公益创投基金会
• 2007年，中国红十字会集合国内外一流 企业和大型基金会专业资源的专项公益 基金，成为中国首个公益创投基金。
• （2）政府推动模式
• 2009年，上海民政局举办了首届“上海 社区公益创投大赛”
• 企业直接出资的公益创投，例如，联想公益创 投
• 2007年，联想以“让爱心更有力量”为宗旨， 推动第一期联想公益创投计划，出资300万元 资助16家公益组织。
• 2009年，联想启动第二期公益创投计划，再次 投入300万元资助16家公益组织。
• 2009年10月，推出“青年公益创业计划”
• 企业建立wenku.baidu.com金会推进公益创投
•
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。202 0年11 月1日星 期日4 时22分2 8秒Sun day , November 01, 2020
•
创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20. 11.1202 0年11 月1日星 期日4 时22分2 8秒20. 11.1
谢谢大家！
•
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 11.116:22:2816 :22Nov -201-N ov-20
•
加强交通建设管理，确保工程建设质 量。16:22:2816 :22:281 6:22Su nday , November 01, 2020
•
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11. 120.11. 116:22:2816:2 2:28No vember 1, 2020
• （3）广州
• 2009年底，广州市社会组织培育基地开 始运营
• （4）深圳
• 2010年3月，深圳市民间组织管理局启动 “社会组织孵化实验基地”
• （5）北京
• 2011年，北京市社会建设工作办公室建 立社会组织孵化中心，形成了“政府支 持、专业团队管理、政府和公众监督、 民间组织受益”模式
• 1969，美国慈善家洛克菲勒三世首次提 出“venture philanthropy” 概念。
• 1997年，美国学者莱特在《哈佛商业评 论》中系统提出公益创投理念。
• 2001年，台湾学者林吉郎首次将 “venture philanthropy”翻译为公益创投。
• （二）性质和特点 • 1、公益创投的性质 • 一种在公益领域的资助模式
• 公益创投通常包括五个环节：项目征集、项目 评审、报请审批、签订合同、项目实施
• （五）公益创投在中国发展面临的制约 因素
• 1、文化冲突问题 • 2、伙伴关系问题
• 其一，缺乏透明的、帮助投资者辨别公 益组织良莠的信息
• 其二，公益组织缺乏专业度和管理能力， 效率不高
• 其三，缺乏有效的招募、吸引、保 留人才的机制
• 资助对象通常为非营利组织和社会 企业
• 高效实现社会目标是公益创投的根 本目标
• 社会企业：介于营利组织和非营利 组织之间的一种新型组织形式，其 具有经济性的经营行为，又具有经 营目标的公益性，或者说，运用商 业手段实现社会目标。
• 通常，非营利组织的商业化或市场 化是其转变为社会企业的途径。
• （三）绩效评估问题 • 如何衡量公益风险投资的社会回报？
•
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20. 11.120. 11.1Sun day , November 01, 2020
•
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。1 6:22:28 16:22:2 816:22 11/1/20 20 4:22:28 PM
• （6）东莞
• 2011年12月，东莞成立社会组织孵化基 地
• 3、我国社会组织孵化器存在问题 • （1）内部管理机制不完善 • （2）政府主导，缺乏独立性 • （3）缺乏专业性人才队伍，自身能
力建设不足
• （4）缺乏科学的孵化器评价与考核 机制
• （五）一个社会组织孵化成长的个案
• 上海艺途无障碍工作室，是一家在上海 正式注册并与许多社区和机构合作开展 了包括残障人士艺术潜能开发课程和相 关的展览活动的民非组织。机构旨在为 残障人士构建发现和展示自身艺术价值 的平台，为社会健全人提供接触和再认 识他们的机会，重塑社会至于残障群体 的映像，从而促进社会更好更和谐的发 展。
第二十讲 非营利组织管理创新
本讲主要内容
• 一、社会组织孵化器 • （一）概念及起源 • （二）社会组织孵化器的功能 • （三）社会组织孵化的流程 • （四）国内外社会组织孵化器建设 • （五）一个被孵化的社会组织成长
的个案
• 二、公益创投 • （一）概念及其形成 • （二）性质和特点 • （三）国内外公益创投的实践 • （四）公益招投标和公益创投差异
• 2011年，该组织的项目被成功复制，在 北京朝阳区落地。
二、公益创投
• （一）概念及其形成 • 公益创投(venture philanthropy)：又称为
公益风险投资，一种新型的公益资本投 入方式，其投入对象一般为中小型和初 创期的公益组织，除了资金支持，还强 调管理与技术支持，通过与被投资者建 立长期的合作伙伴关系，达到促进能力 建设和公益模式创新的目的。
• 能力建设：各种能力，如战略规划、 筹资、人力资源管理、领导等能力 的培训和提升
• 引导协调：在社会组织与政府、企 业建立良好的关系方面扮演着重要 的引导协调作用
• （三）社会组织孵化的流程 • 申请入驻 • 机构评估 • 入驻孵化 • 孵化完成 • 跟踪服务
• （四）国内外社会组织孵化器建设
• 2、公益创投的特点 • 追求社会价值最大化 • 投资者与被投资者之间关系紧密 • 合作时间较长久 • 支持方式多样化 • 注重被投资者的能力建设 • 注重绩效评估
• （三）国内外公益创投的实践
• 1、国外公益创投的实践
• 1984年，美国半岛社区基金会在组织年 报中，首次把硅谷的商业风险投资实践 应用到慈善资助的问题。
• 1、国外社会组织孵化器的建设
• （1）日本——NPO支援 中心
• 日本的NPO支援中心的业务范围主 要是各种日常支援活动，如提供场 地、信息、文印服务等，围绕NPO 失业开展的调研活动以及向政府、 媒体提供NPO发展的建议。
• （2）美国——基金会孵化器模式
• 通过集中多个小型家庭基金会、公 司基金会的资金和个人捐赠资金， 通过专家管理团队，对各类资金的 使用方向和投放途径进行咨询，保 证资金的保值增值。
• 2、国内社会组织孵化器的发展
• （1）上海
• 2007年4月，恩派在上海建立我国第一个社会 组织孵化器，形成了“政府和民间力量共同兴 办、民间管理、政府和公众监督、民间受益” 模式。2010年，上海创办社会创新孵化园。
• （2）南京
• 2009年10月，全国首家由政府和基金会联合筹 办的南京爱德社会组织培育中心成立。
• 2010年，入驻上海社会创新孵化园，并 成功注册为民办非企业单位。
• 通过孵化园的论坛，该组织与“淡水河 谷”矿产品进行了第一次合作，孵化园 开办的公益心体验活动，使该组织走出 园区，与“甲骨文”、“GE”等多家公 司联办公司的年会，在年会中，该组织 的多幅作品被拍卖。
• 该组织公益项目经过孵化园的推荐，参 加了上海第一财经频道的“谁来一起午 餐”的公益节目后，与更多企业建立了 合作关系。
• 2006年，上海市浦东新区非营利组 织发展中心（简称“恩派”）把企 业孵化器的概念引入公益领域，提 出“社会公益组织孵化器”概念。
• （二）社会组织孵化器的功能
• 理念塑造：帮助社会组织明确自身 的价值和理念
• 核心载体：提供免费场所、办公设 备，提供小额资助，提供融资服务、 信息技术服务、公共关系服务、法 律咨询服务、财务服务等通用服务。
一、社会组织孵化器
• （一）概念及其形成 • 社会组织孵化器：借用企业孵化器的理
念而建立，旨在为初创期和中小社会组 织提供服务场所、寻求资金项目等全方 位的支持，一般由专业团队运作。 • 在国内，根据具体形态的不同，也称为 社会组织孵化基地或社会组织孵化园
• 2011年，东莞民政局主办、由恩派公益 组织发展中心和东莞市现代社会组织评 估中心承办了东莞第一届公益创投大赛
• （四）公益招投标和公益创投的差异
• 1、定义内涵的差异
• 公益招投标：由资助方确立资助的公益项目， 然后面向社会公开招标、投标。
• 2、工作流程的差异
• 公益招投标通常包括六个环节：服务项目立项、 服务项目招标、服务项目投标、服务项目评审、 服务项目审批、项目实施
• 社会组织孵化器概念的形成过程
• 孵化器在20世纪50年代发源于美国。
• 20世纪80年代中期，企业孵化器迎来蓬 勃发展的局面。
• 1990年，波士顿大学教授布朗提出“支 持型组织”的概念，指出这类组织的特 点是为其它组织提供广泛的支持型活动。
• 2005年，中山大学公民与社会发展 研究中心提出“NPO孵化器”的概 念。
•
踏实肯干，努力奋斗。2020年11月1日 下午4 时22分2 0.11.12 0.11.1
•
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2 020年1 1月1日 星期日 下午4 时22分2 8秒16:22:2820 .11.1
•
按章操作莫乱改，合理建议提出来。2 020年1 1月下 午4时22 分20.1 1.116:2 2November 1, 2020
• 1997年，罗伯兹企业发展基金以公益创 投模式支持非营利组织和社会企业发展， 是美国第一家公益创投基金。
• 2004年，高盛基金会与美国耶鲁大 学非营利组织研究中心合作，设立 了“全美NPO创业计划比赛”，凡 获奖者可得到约10万美元公益创投 基金。
• 2、我国公益创投的实践
• （1）企业领跑模式
•
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2 020年1 1月1日 星期日 4时22 分28秒1 6:22:28 1 November 2020
•
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午4时22 分28秒 下午4 时22分1 6:22:28 20.11.1
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一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.11. 120.11. 116:22 16:22:2 816:22:28Nov- 20
• 2007年2月，浙江南都集团出资设立“南 都基金会”，采用公益创投模式推行 “新公民学校”计划
• 新公益伙伴（NPP）公益创投基金会
• 2007年，中国红十字会集合国内外一流 企业和大型基金会专业资源的专项公益 基金，成为中国首个公益创投基金。
• （2）政府推动模式
• 2009年，上海民政局举办了首届“上海 社区公益创投大赛”
• 企业直接出资的公益创投，例如，联想公益创 投
• 2007年，联想以“让爱心更有力量”为宗旨， 推动第一期联想公益创投计划，出资300万元 资助16家公益组织。
• 2009年，联想启动第二期公益创投计划，再次 投入300万元资助16家公益组织。
• 2009年10月，推出“青年公益创业计划”
• 企业建立wenku.baidu.com金会推进公益创投
•
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。202 0年11 月1日星 期日4 时22分2 8秒Sun day , November 01, 2020
•
创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20. 11.1202 0年11 月1日星 期日4 时22分2 8秒20. 11.1
谢谢大家！
•
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 11.116:22:2816 :22Nov -201-N ov-20
•
加强交通建设管理，确保工程建设质 量。16:22:2816 :22:281 6:22Su nday , November 01, 2020
•
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11. 120.11. 116:22:2816:2 2:28No vember 1, 2020
• （3）广州
• 2009年底，广州市社会组织培育基地开 始运营
• （4）深圳
• 2010年3月，深圳市民间组织管理局启动 “社会组织孵化实验基地”
• （5）北京
• 2011年，北京市社会建设工作办公室建 立社会组织孵化中心，形成了“政府支 持、专业团队管理、政府和公众监督、 民间组织受益”模式
• 1969，美国慈善家洛克菲勒三世首次提 出“venture philanthropy” 概念。
• 1997年，美国学者莱特在《哈佛商业评 论》中系统提出公益创投理念。
• 2001年，台湾学者林吉郎首次将 “venture philanthropy”翻译为公益创投。
• （二）性质和特点 • 1、公益创投的性质 • 一种在公益领域的资助模式
• 公益创投通常包括五个环节：项目征集、项目 评审、报请审批、签订合同、项目实施
• （五）公益创投在中国发展面临的制约 因素
• 1、文化冲突问题 • 2、伙伴关系问题
• 其一，缺乏透明的、帮助投资者辨别公 益组织良莠的信息
• 其二，公益组织缺乏专业度和管理能力， 效率不高
• 其三，缺乏有效的招募、吸引、保 留人才的机制
• 资助对象通常为非营利组织和社会 企业
• 高效实现社会目标是公益创投的根 本目标
• 社会企业：介于营利组织和非营利 组织之间的一种新型组织形式，其 具有经济性的经营行为，又具有经 营目标的公益性，或者说，运用商 业手段实现社会目标。
• 通常，非营利组织的商业化或市场 化是其转变为社会企业的途径。
• （三）绩效评估问题 • 如何衡量公益风险投资的社会回报？
•
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20. 11.120. 11.1Sun day , November 01, 2020
•
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。1 6:22:28 16:22:2 816:22 11/1/20 20 4:22:28 PM
• （6）东莞
• 2011年12月，东莞成立社会组织孵化基 地
• 3、我国社会组织孵化器存在问题 • （1）内部管理机制不完善 • （2）政府主导，缺乏独立性 • （3）缺乏专业性人才队伍，自身能
力建设不足
• （4）缺乏科学的孵化器评价与考核 机制
• （五）一个社会组织孵化成长的个案
• 上海艺途无障碍工作室，是一家在上海 正式注册并与许多社区和机构合作开展 了包括残障人士艺术潜能开发课程和相 关的展览活动的民非组织。机构旨在为 残障人士构建发现和展示自身艺术价值 的平台，为社会健全人提供接触和再认 识他们的机会，重塑社会至于残障群体 的映像，从而促进社会更好更和谐的发 展。
第二十讲 非营利组织管理创新
本讲主要内容
• 一、社会组织孵化器 • （一）概念及起源 • （二）社会组织孵化器的功能 • （三）社会组织孵化的流程 • （四）国内外社会组织孵化器建设 • （五）一个被孵化的社会组织成长
的个案
• 二、公益创投 • （一）概念及其形成 • （二）性质和特点 • （三）国内外公益创投的实践 • （四）公益招投标和公益创投差异
• 2011年，该组织的项目被成功复制，在 北京朝阳区落地。
二、公益创投
• （一）概念及其形成 • 公益创投(venture philanthropy)：又称为
公益风险投资，一种新型的公益资本投 入方式，其投入对象一般为中小型和初 创期的公益组织，除了资金支持，还强 调管理与技术支持，通过与被投资者建 立长期的合作伙伴关系，达到促进能力 建设和公益模式创新的目的。
• 能力建设：各种能力，如战略规划、 筹资、人力资源管理、领导等能力 的培训和提升
• 引导协调：在社会组织与政府、企 业建立良好的关系方面扮演着重要 的引导协调作用
• （三）社会组织孵化的流程 • 申请入驻 • 机构评估 • 入驻孵化 • 孵化完成 • 跟踪服务
• （四）国内外社会组织孵化器建设
• 2、公益创投的特点 • 追求社会价值最大化 • 投资者与被投资者之间关系紧密 • 合作时间较长久 • 支持方式多样化 • 注重被投资者的能力建设 • 注重绩效评估
• （三）国内外公益创投的实践
• 1、国外公益创投的实践
• 1984年，美国半岛社区基金会在组织年 报中，首次把硅谷的商业风险投资实践 应用到慈善资助的问题。
• 1、国外社会组织孵化器的建设
• （1）日本——NPO支援 中心
• 日本的NPO支援中心的业务范围主 要是各种日常支援活动，如提供场 地、信息、文印服务等，围绕NPO 失业开展的调研活动以及向政府、 媒体提供NPO发展的建议。
• （2）美国——基金会孵化器模式
• 通过集中多个小型家庭基金会、公 司基金会的资金和个人捐赠资金， 通过专家管理团队，对各类资金的 使用方向和投放途径进行咨询，保 证资金的保值增值。
• 2、国内社会组织孵化器的发展
• （1）上海
• 2007年4月，恩派在上海建立我国第一个社会 组织孵化器，形成了“政府和民间力量共同兴 办、民间管理、政府和公众监督、民间受益” 模式。2010年，上海创办社会创新孵化园。
• （2）南京
• 2009年10月，全国首家由政府和基金会联合筹 办的南京爱德社会组织培育中心成立。
• 2010年，入驻上海社会创新孵化园，并 成功注册为民办非企业单位。
• 通过孵化园的论坛，该组织与“淡水河 谷”矿产品进行了第一次合作，孵化园 开办的公益心体验活动，使该组织走出 园区，与“甲骨文”、“GE”等多家公 司联办公司的年会，在年会中，该组织 的多幅作品被拍卖。
• 该组织公益项目经过孵化园的推荐，参 加了上海第一财经频道的“谁来一起午 餐”的公益节目后，与更多企业建立了 合作关系。
• 2006年，上海市浦东新区非营利组 织发展中心（简称“恩派”）把企 业孵化器的概念引入公益领域，提 出“社会公益组织孵化器”概念。
• （二）社会组织孵化器的功能
• 理念塑造：帮助社会组织明确自身 的价值和理念
• 核心载体：提供免费场所、办公设 备，提供小额资助，提供融资服务、 信息技术服务、公共关系服务、法 律咨询服务、财务服务等通用服务。