关于年度粮食安全省长责任制落实情况的报告

关于年度粮食安全省长责任制落实情况的报告
根据《XX市人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的意见》（XX函〔XX〕266号）、《XX市人民政府办公室关于印发XX市贯彻落实粮食安全省长责任制考核办法的通知》（XX办发〔XX〕36号）和《市发改委、市目督办、市农业局等12部门关于开展XX年度贯彻落实粮食安全省长责任制考核工作的通知》（绵市发改函〔XX〕179号）等精神，我区高度重视，及时组织发改、农业、水务、国土等相关部门及乡镇召开专题会议安排部署，积极开展工作，现将我区贯彻落实粮食安全省长责任制情况报告如下：
一、XX年度落实粮食安全省长责任制开展的主要工作
（一）建立领导机构。

成立了以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长的XX贯彻落实粮食安全省长责任制考核工作领导小组，并下设办公室在区发改（粮食）局，由区发改（粮食）局承担日常工作，明确了各成员单位职责，确保工作有序推进。

（二）出台相关文件。

按照省、市关于XX年度粮食安全省长责任制考核工作的要求，结合我区实际，印发了《XX市XX关于贯彻落实粮食安全省长责任制的意见》（XX府函〔XX〕87号）和《XX市XX贯彻落实粮食安全省长责任制考核办法的通知》（XX府办发〔XX〕47号），为我区粮食安全省长责任制贯彻落实开好局、起好步奠定了坚实基础。

由区发改（粮食）局向区级相关部门广泛征求了我区粮食安全省长责任制考核指标的意见，充分听取了各方意见建议，印发了《XX 市XXXX年度贯彻落实粮食安全省长责任制考核方案》（XX府办发〔XX〕75号）。

（三）开展考核相关工作。

积极参加市上组织的粮食安全省长责任制考核业
务培训会和粮食安全省长责任制考核工作会；组织召开全区贯彻粮食安全省长责任制考核工作推进会，安排部署工作，落实相关职责；组织考核工作组办公室同志到上级部门及兄弟县市区学习工作方法，取得了良好的效果；定期召开联席会议，第一时间沟通处理存在的问题，确保工作效率。

通过建立健全组织机构和工作机制，考核工作稳步推进，进一步推进了落实粮食安全省长责任制工作。

二、XX年度粮食安全省长责任制考核自评情况
按照上级考核工作组安排部署及相关要求，我区采取有效措施，细化责任，层层抓落实，完成了年度考核目标任务。

自查自评得分为99.7分，现逐条自查自评如下：
（一）确保耕地面积基本稳定、质量不下降，粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强(满分40分，自评分39.7分)
XX年，XX辖区耕地保有量54.4665万亩，基本农田保护面积47.7375万亩，完成耕地保护目标。

编制了全区耕地质量保护工作方案且资金到位，建立了耕地质量监测点网络，建立了耕地质量检测数据库，建立了耕地质量报告制度。

耕地质量等级16级，与上年持平，完成保护任务。

（此项满分3分，自评分2.7分，扣减0.3分）
（二）保护种粮积极性，财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长，提高种粮比较收益，落实粮食收购政策，不出现卖粮难问题（满分14分,自评分14分）
主要粮食作物主导品种主推技术达100%，综合机械化率达标。

粮食种植面积稳定，粮食总产量平稳。

安排了资金支持我区粮食核心产区和育制种项目。

组织动员农田水利设施建设工作到位，实行了行政首长负责制，逐级签订了责任书，
建立健全了考核机制。

农田水利设施建设持续加大，农业节水等农田水利建设全面完成。

（三）落实地方粮食储备，增强粮食仓储能力，加强监督管理，确保地方储备粮数量真实、质量安全(满分15分，自评分15分)
严格全面落实国家粮食直补政策，保证了补贴及时足额发放。

财政资金扶持种粮大户及粮食类家庭农场、农民合作社等新型经营主体的数量略有增加，资金到位251.3407万元，全年培育新型职业农民290余人，其中，粮食作物生产60人。

（四）完善粮食调控和监管体系，保障了粮食市场供应和价格基本稳定，不出现脱销断档，维护粮食市场秩序。

完善粮食应急保障体系，及时处置突发事件，确保粮食应急供应(满分13分，自评分13分)
严格执行粮食收购政策，引导多元市场主体入市收购，科学设置收购网点并向社会公布（国有粮食购销企业属市发改委直管），没有出现农民“卖粮难”情况，维护了正常粮食收购秩序，保护了种粮农民利益。

加大日常监管，我区未发现违反质价政策、扰乱市场秩序的行为。

（五）加强耕地污染防治，提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力，禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场（满分10分，自评分10分）
为满足粮食储运需要，加大了仓储物流设施建设力度。

大力支持各乡镇新型经营主体粮食整理烘干设施建设。

按时进行仓储设施维修改造升级，全年完成“危仓老库”维修改造升级项目1个，落实了国有粮食仓储物流设施保护制度。

（六）按照保障粮食安全的要求，落实农业、粮食等相关行政主管部门的职
责任务，确保责任落实、人员落实（满分8分，自评分8分）
落实地方储备粮规模计划时，在规定时间内达到省核定规模。

完善了地方储备粮管理各项制度，做好了储备粮管理工作。

储备费用、利息补贴和轮换补贴及时拨付到位。

（七）保障粮食市场供应（满分5分，自评分5分）
健全粮油供应网络，按照规定执行完成地方储备粮政策，推进政策性粮食联网交易。

（八）完善区域粮食市场调控机制（满分4分，自评分4分）
根据换届人事变动，及时调整成立了以区政府常务副区长任组长的XX食品安全委员会，各部门联动执法，遇重大案件按照行政执法与司法衔接工作制度处理。

加强了价格和粮食收购市场监督检查和库存粮食检查，夯实了粮食宏观调控物质基础，增强了粮食区域调控能力，粮食市场井然有序。

（九）加强粮情监测预警（满分2分，自评分2分）
严格执行粮食流通统计制度，统计人员队伍稳定，定期或不定期开展统计执法检查；建立了粮食价格监测点8个，加强粮食市场监测和分析，定期发布粮食市场信息。

（十）培育发展新型粮食市场主体（满分2分，自评分2分）
培育多元市场主体，建立粮食企业混合所有制经济，发展粮食产业有政策扶持，立足全区实际发展特色粮食产业，延伸产业链条，增强粮食产业实力。

（十一）加强源头治理（满分4分，自评分4分）
国家、省、市相继出台了土壤污染防治工作方案，我区将尽快制定XX土壤污染防治工作方案。

（十二）健全粮食质量安全监管保障体系（满分6分，自评分6分）
严格落实地方政府粮食质量安全监管责任，建立了超标粮食处置长效机制，实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度，XX年共开展收获粮食的食品安全监测和质量调查270批次，完成率103%，未发现不合格粮食流入口粮市场。

（十三）加强粮食风险基金管理（满分2分，自评分2分）
我区为市直辖管理区，粮食风险基金由全市统一安排。

（十四）落实工作责任制（满分6分，自评分6分）
工作制度健全，建立了以区政府主要领导任组长的贯彻落实粮食安全省长责任制考核工作领导小组，各部门分工明确、通力合作，积极推进考核工作并及时上报推进情况，全面落实各项任务。

三、XX年度落实粮食安全省长责任制存在的主要问题及原因
（一）缺乏经验
XX年度贯彻落实粮食安全省长责任制考核工作任务艰巨，考核内容多、涉及范围广、涉及部门多。

加之今年是粮食安全省长责任制考核工作的关键之年，各业务部门工作经验稍显不足，还需要在具体工作推进中不断总结工作方法，工作机制还需要进一步完善。

（二）耕地质量等级略显不足
根据评分标准，提高了耕地等级的得3分，保持耕地等级的得2.7分。

我区耕地等级受地理位置限制，无法提高耕地等级，市国土资源局对我区的要求是保持16级，我区完成了保护任务，因此我区得2.7分。

四、整改措施
（一）按时召开会议
XX年，我区将按时召开全区粮食安全省长责任制考核工作推进会，督促区发改（粮食）局牵头定期召开工作联席会，及时传达省市粮食安全考核工作精神。

（二）加大培训力度
高度重视粮食安全省长责任制考核工作，加大培训力度，提升业务水平，为粮食安全考核工作奠定坚实基础。

（三）加大资金投入，全力保证耕地质量
由于我区耕地等级受地理位置限制略显不足，下一步，我区将加大资金投入，全力保证耕地质量。

五、工作建议
（一）我区为国家确定的全国产粮大县之一，建议上级有关部门加大对我区粮食安全工作资金扶持和政策倾斜力度。

（二）我区粮食产量受地理位置、气候条件影响较大，建议上级有关部门加大对我区农业基础设施项目建设的支持力度，突破自然条件瓶颈，提高粮食产量。

在接下来的工作中，我区将大力实施农业基础设施建设，提高粮食综合生产能力，常态化做好粮食生产、流通及安全工作。