东南大学 形势与政策试题

形势与政策

1，美国亚太载体战略对中美关系影响

①中美新型大国关系

②亚太主要内容和实质

③中美双方态度

④自己的观点（实例）

2，中国周边外交战略

①上合组织：反恐，分裂，毒品（扩援）

②对周边国家的外交战略思想

③自己的观点（对具体外交实践的认识）

中国是最大的发展中国家，也是迅速发展的新兴大国。美国是最大的发达国家，也是实力最强的大国。两国的一丝一毫都牵动着整个地球，中美合作将给两国和世界带来巨大机遇，中美对抗将给两国和世界带来巨大损害。在后金融危机时代，如何把握好、发展好中美关系，让中美两国人民放心，让世界各国人民安心，这是对中美两国的巨大考验，也是一个具有重大现实意义和深远历史意义的课题。

在这个充满荆棘的外交世界，中美两国要发展新型的大国关系，这还是处于刚刚提出的阶段，甚至两国对其定义也不尽相同。按照中方的说法，它是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的；按照美方的说法，它是对“崛起国与守成国必然冲突”这一历史魔咒的打破，是以“新答案”解决“老问题”。双方的唯一共识在于，美国作为“守成大国”，中国作为“新兴大国”，中美应在21世纪走出以往“守成大国”和“新兴大国”实力竞争必然导致冲突的怪圈。

建设新型大国关系的重要背景是，中美两国实力对比发生了重大变化。中国作为新兴大国，其持续而快速的经济发展，正在迅速缩小同“老牌”超级大国美国的实力差距。例如，2001年，中国的GDP总量是美国的约1/8，而十年之后的2011年，中国的GDP约合7.3万亿美元，已经达到美国同年GDP的近1/2。同样是在这过去的十年中，中国先后在国际贸易年总量、制造业产值年总量以及吸引国际直接投资（FDI）年总量等各项关键经济指标上，超越美国，成为世界第一。这些现象意味着，进入21世纪，中国正在以世界经济史上前所未有的速度赶超美国。权威国际机构纷纷预测，到21世纪头20年结束的时候，即2020年，中国的GDP总量将超越美国，成为世界第一；而国际货币基金组织（IMF）更是大胆预测：到2016年，中国将取代美国成为全球最大经济体。

基于上述两国实力对比发生的变化，中国要求在国际关系特别是中美关系中拥有更大的话语权，以维护中国的国家利益，而美国则需要中国为其分担更多的国际义务，在国际事务中寻求中国的支持，维护国际稳定。

在未来若干年中，中美两国国内都面临很多复杂问题。中国社会正处于转型阶段，这一阶段正是社会矛盾多发时期，伴随着大众传媒的快速发展，没有什么事情能真正瞒天过海，阴暗面或光明面同时曝光舆论面前，接受大众舆论的评头品足，贫富差距的拉大，经济增长的放缓，维稳难度的提高，极端民族主义的抬头……所有这些都需要中国政府一丝不苟地解决。而美国国内问题也不少，降低失业率，改革医疗制度、金融制度，复苏国内经济等等问题都足够令美国政府手忙脚乱。正因如此，两国都不想多惹麻烦，尽管双方存在许多矛盾和分歧，但是两国对于亚太地区，存在着两点带有根本性的共同利益，这就是：中美两国都需要一个持久和可预期的地区和平与稳定，都需要本地区的经济能够实现可持续发展与繁荣；

中美两国自身的可持续繁荣，越来越依赖于亚太地区的可持续和平与发展。这两点根本性的共同利益，构成了中美两国求同存异、妥善管控分歧的客观基础，是两国建立新型大国关系的前提。

中美关系具有广泛的世界影响，打破新兴大国和守成大国必然发生对立冲突的陈旧历史逻辑，责任实实在在地落在中美两国身上。探索构建中美新型大国关系，对中美两国来说的确不是轻松之事。

中美新型大国关系的建立离不开两国民众。在现代文明国家，大部分政府都不敢于跟民意作对，因此，新型大国关系不应仅仅是两国政府之间互取信任，两国政府首先就要劝服本国公民对政府外交政策的支持，并且，两国政府都应用实际行动取得对方人民的信任，克服民粹主义的影响。在美国，民众对中国整体形象的看法往往带有不同程度的成见（包括中国政府和中国人民），而其中更多的是历史原因；在中国，民众对美国政府的态度却走向两个极端，一部分认为美国是一完美的国家，是中国改革的绝对榜样，另一部分则认为“美帝国主义亡我之心不死”，中国应更强硬地和美国作对。两国政府要如何取得对方国民的信任，

这需要两国政府共同的努力，促进两国民间交流，加深两国国民互信程度。此外，中国政府应该主动承担更多的国际事务，展现自身负责人的大国形象，也要引导国内民众辩证看待美国，认清当前国际新形势，既要防止民众唯美国马首是瞻，又要防止极端民族主义的抬头。美国政府应该继续承认“一个蒸蒸日上的中国对美国和世界有利”，“美国欢迎一个强大、繁荣、成功，在国际事务中发挥更大作用的中国”，不要做伤害中国民族感情的事情。只有当两国民众都相互信任时，中美两国新型大国关系才能有坚实的民意基础。

中美应相互尊重对方的国家利益。在国际关系中，国家利益是国家对外政策的落脚点，外交政策以维护国家利益为中心，国家间的共同利益是国际合作的前提。因此，要中美要建立新型大国关系，双方就应清晰阐明本国核心利益，寻找共同利益，不触犯彼此底线，只有如此，中美两国才能互相信任、互相体谅、厚植友谊。在提到新型大国关系时，中方更强调平等、共赢、尊重，这一定程度上反映中国认为中美以往的外交是差强人意的，美国在维护自己核心利益的同时，也应该注尊重中国国家利益，而不仅仅是偏袒其盟国；美国如今也把中国当作最具挑战性国家，中国更应该有大国心态，认清当前形势，美国始终是世界第一超级大国，中美实力差距仍然很大，中国在国际事务上拥有比以往更大话语权并不意味着中美两国平起平坐，，因此，中国需具备战略耐心，戒骄戒躁，在维护国家核心利益的前提下继续韬光养晦，积累实力。总而言之，中美两国必须时常换位思考，尊重彼此利益，为世界的和平与发展作出应有的贡献。

中美关系离不开第三方国家。虽然中美两国是当今世界十分触目的大国，但世界终究还是由大大小小两百多个国家和地区组成，中美关系始终绕不开第三方国家，当今世界，国际秩序正在重塑，中美两国都应该鼓励更多国家参与进来，新型大国关系中塑建“中美+X”的关系，只有让更多国家支持中美新型大国关系，这个关系才是稳定、平等和向前发展的。由于美国在世界上盟友众多，盟友对美国外交政策有或多或少的制约和影响，中国希望跟美国重塑新型关系，必定绕不开美国盟友，中国与日本、菲律宾等美国盟友的摩擦必定会对中美关系产生挑战，如何处理这些摩擦，对中国和美国双方都是一个严峻考验。在面对领土主权等国家核心利益问题上，中国应坚定意志，维护国家利益，向世界展示中国是一热爱和平、认真负责而又有自己原则的国家。中国应向美国表明，中国不希望这些摩擦影响中美建设新型大国关系，但中国不会为维护中美关系而牺牲核心利益。美国应理性思考中国与其盟友的矛盾，主动规劝盟友，避免摩擦升级。

沟通是中美化解矛盾、增加信任的重要手段。要建立新型大国关系，必须加强中美之间的沟通，这些沟通应该不仅仅包含双方政治高层的会晤，更应涉及两国经济、文化、军事，以及民间团体等各个方面，了解并尊重彼此价值观，只有这样，中美两国才能真正化解矛盾，新型大国关系才更加牢固。

人类社会发展的历史证明，无论会遇到什么样的曲折，历史总是按照自己的规律向前发展，没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。

探索构建中美新型大国关系，路在脚下。