厂务公开民主管理工作互检调研报告

厂务公开民主管理工作互检调研报告

厂务公开民主管理工作互检调研报告

为全面落实X7号文件精神，有针对性的加强推进厂务公开民主管理建设，由省交通运输工会牵头，省国防工会、省水利工会、省林业工会、省地质工会、省供销社工会参加的省厂务公开民主管理第十一互检小组，于7月18日-30日进行了调研互检。互检主要采取听取工作情况汇报、实地考察和现场查阅台帐资料等相结合的方式。先后重点实地考察了省交通运输厅随岳高速公路管理处天门管理所、省林业厅太子山林场管理局、省地矿局地球物理勘察技术研究院、省国防科工办第717研究所、省水利厅王英水库管理局、省供销社农资集团等基层单位。现将互检主要情况总结报告如下：

一、6个单位开展厂务公开民主管理工作的共同特点

（一）党政支持，机构健全。

6个厅局党组织高度重视厂务公开民主管理工作，把这项工作作为推进企事业单位改革、发展和稳定的一项重要工作列入重要议事日程来研究部署，分别成立了由单位主要领导担任组长、机关相关处室负责人为成员的厂务公开协调领导小组。同时，相应制定下发了“实行厂务公开民主管理制度的实施办法”、“关于在企事业单位深入实行厂务公开制度的意见”等文件。

6个厅局其所属的企事业单位也相应成立了厂务公开民主管理工作领导机构，定期听取工作汇报，建立健全了“党委领导，行政主抓，工会运作，纪委监督，有关部门全力配合，职工群众广泛参与”的厂务公开民主管理工作机制。有的还把厂务公开民主管理工作纳入企事业单位年度考核内容，与深化改革、加强生产经营管理、加强党风廉政建设和领导班子建设紧密结合，同步部署推进、同步检查考核。

（二）完善机制，规范管理。

根据《企业民主管理规定》、《湖北省企事业民主管理条例》、《湖北省企业职工代表大会工作标准（试行）》、《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》和《关于建立和完善公司制企业职工董事、职工监事制度的指导意见》等有关规定，各单位积极围绕推动科学发展、加快经济增长方式转变、发展创建和谐劳动关系这条主线，紧密结合实际，分别制定了《职工代表大会实施细则》、《厂务公开制度实施方案》及《所属二级单位深入实行厂务公开制度的指导意见》等。省交通运输工会始终把基层职工的满意度作为衡量厂务公开民主管理工作的第一标准，工作中始终坚持“三个注重”的原则（即注重领导、注重指导、注重实效），有力地推动了厂务公开民主管理工作的有效开展。省国防工会借鉴ISO9000标准制定实施了《厂务公开控制程序》，并根据形势和工作要求，及时调整修改有关内容。省水利工会制定了厂务公开民主管理监督制度，规范公开内容、拓展公开形式，确保公开内容的含金量。省地质工会建立了事务公开的定期报告制度。坚持把职工最关心、最想了解的“权、钱、人、事”等事项作为事务公开的重点，成立事务公开监督小组抓落实。省供销社工会民主管理工作立意高，把企务公开具体化，大力开展“公开解难题、民主促发展”活动，工作规范扎实，成效明显。

近几年来，各单位坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职代会的各项职权和维权机制；坚持每年定期召开职代会、工代会，听取和审议单位的重大决策、重大事项，落实职工代表提案；坚持把职工代表培训作为深

入推行职代会制度建设的基础性工作常抓不懈，建立完善职工代表巡视制度；按照中纪委、全国总工会等六部委《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》要求，认真组织职代会民主评议单位领导班子人员，切实落实职代会评议监督权。完善厂务公开控制程序，明确厂务公开的责任主体、日常工作机构，发挥监督小组及各专项小组作用，保证重大决策、重大事项、涉及职工切身利益的重大问题等及时公开；明确厂务公开的内容，规范厂务公开的工作程序，明确厂务公开的形式、载体，确定厂务公开的监督程序，形成长效机制；强化厂务公开运行效果，保证厂务公开融入到生产、经营管理制度之中。各单位基本实现了厂务公开民主管理全覆盖，并且逐步从厂级公开向车间班组公开深化。

（三）分类指导，加强督办

各单位基本按照“整体规划、分级实施、以点带面、全面推进”的工作思路，注重加强对基层厂务公开民主管理工作的分类指导。一是统一部署。及时转发中共湖北省委办公厅《关于进一步深化创新厂务公开民主管理工作的意见》的通知、省厂务公开协调领导小组《关于转发〈企业民主管理规定〉的通知》、省厂务公开协调领导小组《转发〈关于广泛开展“公开解题难、民主促发展”主题活动的通知〉的通知》；省厂务公开协调领导小组《关于做好20xx年全省厂务公开民主管理工作的意见》；省厂务公开协调领导小组《关于开展20xx年厂务公开民主管理调研互检工作的通知》等文件，并提出了做好厂务公开民主管理工作的相关要求。二是组织培训。一方面各单位注意加强分管领导、工会主席及基层工会干部关于厂务公开民主管理知识的培训。省交通厂务公开民主管理工作互检调研报告第2页

工会在开展培训时邀请厅监察室、人劳处、团委等部门负责人参加，并且还特意邀请省总民管部负责人现场授课；请二级单位工会主席（京珠管理处是厂务公开民主管理ISO9001达标单位，也是全国厂务公开民主管理先进单位）介绍厂务公开民主管理实务操作的经验，现场展示厂务公开工作台账。同时，厅工会还将厂务公开民主管理有关领导讲话、文件、工作标准、控制程序等汇编成册，形成统一范本，便于基层工会在实际工作中操作运用，提高了针对性、实用性和操作性。为配合试点工作还专门编制了全省交通运输系统厂务公开民主管理知识一百题，组织职工解答，进一步增强广大职工对厂务公开民主管理工作的认识和了解。另一方面加强职工代表素质培训，提高职工代表参政议政水平，提高职代会的质量。为增强培训效果，省水利厅工会、省供销社工会等单位还为此召开了厂务公开民主管理工作现场推进会。三是适时督办。除工会会议专题部署，实施和试点过程中注意加强与各有关单位的沟通衔接，不断加强跟踪、指导与督办，包括方案制定、相关制度的建立与落实等。省国防工会指导公司制企业在推进厂务公开民主管理过程中，重点处理好“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）的关系。年初与企事业单位签订目标责任书，层层分解目标，落实责任。省林业工会落实厂务公开民主管理制度，注重分类指导，突出工作重点，加强督促检查，职工就业创业基地建设初具规模，蓬勃发展。

各单位能进一步加强和逐步完善职代会制度，厂务公开制度和职工董事、职工监事制度建设，明确规范标准，操作流程和考评办法。积极推动各企事业单位把厂务公开民主管理工作与建立现代企业制度有机融合起来、与促进企业发展与员工成长结合起来。监督企事业单位涉及职工权益的重大决策，切实维护职工合法权益。