最新档案数字化与数字档案馆
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数字化率（50万以下70%，50-100万60%，100150万50%，150万以上40%）、开展电子档案接收、 无安全事故或隐患 指标：基础设施（机房、网络、服务器存储、设 备）12分，系统功能（收管存用）12分，档案资 源52分，保障体系14分，服务绩效10分
7
数字档案室（一）
数字档案室建设指南（档发[2014]4 号）
电子档案移交与接收办法（档发[2012]7号）
形成5年内移交 元数据一起移交、XML封装方式，文件格式，解加
密、解压缩、特殊格式连平台一起移交，本单位 保存5年 离线移交（一般光盘、存储结构）或在线移交 四性检测（准确性、完整性、可用性、安全性） 交接手续
12
规定、规范、标准（四）
档案数字化外包安全管理规范（档办发 [2014]7号）
长期保存格式TIFF、JPEG或JPEG2000等通用格 式，利用时PDF等格式
18
纸质档案数字化（六）
纸质档案数字化数据质量规范 广州市地方技术规范 DBJ440100／T 77— 2010
彩色，分辨率大于等于300dpi，加工自检 100%、验收宜按10%抽检，重要档案抽检 合格率宜大于等于97%
基础设施建设、应用系统建设、数字档案 资源建设、保障体系建设
8
数字档案室（二）
数字档案室建设评价办法（档办发 [2016]3号）
80分通过（省），90分“示范”（国家） 门槛：纳入试点名单、开展电子文件归档、按规
定向综合档案馆移交档案、无安全事故或隐患 指标：领导与组织5分，基础设施（机房、网络、
广东省档案数字化安全管理指南（粤档发 [2013]32号）
纸质档案数字化技术规范（DA/T31-2017） 纸质档案数字化数据质量规范
（DBJ440100／T 77—2010）
13
纸质档案数字化（一）
加工方式：自主加工、外包加工 数字化服务机构的安全管理
国内合法百度文库记注册的企业或事业单位 业务范围档案数字化加工或数据处理（国家局，与新
服务器存储、设备）15分，应用系统建设（归档、 分类、检索等）30分，数字档案资源35分，保障 体系15分，工作亮点（加分）10分
9
规定、规范、标准（一）
数字档案馆建设指南（档办[2010]116号) 数字档案馆系统测试办法（档办发
[2014]6号） 数字档案室建设指南（档发[2014]4号） 数字档案室建设评价办法（档办发
档案数字化与数字档案馆
讲课内容
工作目标和任务 建设指南、测试（评价）办法 规定、规范、标准 纸质档案数字化 电子文件归档 电子档案管理 新形势、新挑战
2
数字档案馆（二）
数字档案馆系统测试办法（档办发 [2014]6号）
80分通过（省），90分“示范”（国家） 门槛：建立全文件级目录数据库、馆藏纸质档案
19
电子文件归档（一）
几个常识
《电子文件归档与管理规范》中“本标准推荐 采用的载体、按优先顺序依次为:只读光盘、 一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。 不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的 载体”。
档案的打印设备：使用激光打印机，禁止使用 喷墨打印机（墨水的耐久性问题）、针式打印 机（色带的耐久性问题）、热敏打印机（耐久 性问题）
20
电子文件归档（二）
电子档案的法律效力
与纸质档案一样，归档前有效力归档后就有效力 电子签名、电子印章（是否手动盖章、签名） 电子签名法（人身关系、不动产、停公共服务例外）
双套制（过渡策略？）
电子档案是原件，纸质版是复制件 电子文件归档的内容，电子文件原文（验证信息、修
改痕迹）、版式文件（PDF、CEB）、扫描件（如需 要）、元数据
商事登记冲突） 县级以上档案行政管理部门备案登记（省局） 五年内无档案安全事故、泄密事件等（省局） 股东及工作人员必须为中国境内公民 工作人员无犯罪记录证明、签保密承诺书
14
纸质档案数字化（二）
数字化场所的安全管理
独立空间、配档案装具、防火防盗防潮等 视频监控，保存不少于6个月 封断所有加工设备的无线网络功能 挂牌上岗，物品存专用储物柜，不得带非工作
必须交由档案部门统一保管或销毁 加工设备和存储介质送外维修必须报档案部门书面审批，
并由档案部门人员现场监督
16
纸质档案数字化（四）
档案实体的安全管理
涉密档案要筛除（国家局），涉密档案不得委 托外部机构个人加工（省局），涉密加工资质
分批调档，做好档案实体交接的清点、核对， 防止档案丢失
加工过程不得损毁档案，破损的档案要修复 正在加工的档案必须每天入库（柜），不得在
加工工位上留存过夜
17
纸质档案数字化（五）
纸质档案数字化技术规范
中华人民共和国档案行业标准 DA／T 31—2017
黑白、灰度、彩色，分辨率大于等于200dpi， 需仿真复制的300dpi、高仿600dpi，图像处理 （保持原貌，纠偏、去黑边、去污、拼接）， 挂接、关联，质检5%以上、关联准确100%其他 合格率95%以上
[2016]3号） 电子文件归档与管理规范（GB/T18894-
2002）
10
规定、规范、标准（二）
电子文件归档与管理规范（GB/T188942002）
电子档案移交与接收办法（档发[2012]7 号）
电子档案移交与接收技术规范 （DBJ440100/T 272-2016）
11
规定、规范、标准（三）
用的手机、相机、移动存储介质进入现场 严禁在加工场所喝水、进食，严禁擅自将加工
场所的物品带离
15
纸质档案数字化（三）
设备、网络与数据的安全管理
加工设备必须封闭USB、红外线、蓝牙等信息输出端口 使用正版软件，不安装与加工无关软件 数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线
网卡、无线键盘、无线鼠标 加工中使用的硬盘、移动存储介质在数字化工作完成后
21
电子文件归档（三）
电子文件与电子档案
区别：电子档案是具有保存价值的已归档的电 子文件
电子文件生成方式：系统（办公系统OA、业 务系统）、加工（扫描及OCR、拍照、采集）
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电子文件归档（四）
电子文件的特性
非直读性和依赖性（易失效）：使用时需借助 设备
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数字档案室（一）
数字档案室建设指南（档发[2014]4 号）
电子档案移交与接收办法（档发[2012]7号）
形成5年内移交 元数据一起移交、XML封装方式，文件格式，解加
密、解压缩、特殊格式连平台一起移交，本单位 保存5年 离线移交（一般光盘、存储结构）或在线移交 四性检测（准确性、完整性、可用性、安全性） 交接手续
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规定、规范、标准（四）
档案数字化外包安全管理规范（档办发 [2014]7号）
长期保存格式TIFF、JPEG或JPEG2000等通用格 式，利用时PDF等格式
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纸质档案数字化（六）
纸质档案数字化数据质量规范 广州市地方技术规范 DBJ440100／T 77— 2010
彩色，分辨率大于等于300dpi，加工自检 100%、验收宜按10%抽检，重要档案抽检 合格率宜大于等于97%
基础设施建设、应用系统建设、数字档案 资源建设、保障体系建设
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数字档案室（二）
数字档案室建设评价办法（档办发 [2016]3号）
80分通过（省），90分“示范”（国家） 门槛：纳入试点名单、开展电子文件归档、按规
定向综合档案馆移交档案、无安全事故或隐患 指标：领导与组织5分，基础设施（机房、网络、
广东省档案数字化安全管理指南（粤档发 [2013]32号）
纸质档案数字化技术规范（DA/T31-2017） 纸质档案数字化数据质量规范
（DBJ440100／T 77—2010）
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纸质档案数字化（一）
加工方式：自主加工、外包加工 数字化服务机构的安全管理
国内合法百度文库记注册的企业或事业单位 业务范围档案数字化加工或数据处理（国家局，与新
服务器存储、设备）15分，应用系统建设（归档、 分类、检索等）30分，数字档案资源35分，保障 体系15分，工作亮点（加分）10分
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规定、规范、标准（一）
数字档案馆建设指南（档办[2010]116号) 数字档案馆系统测试办法（档办发
[2014]6号） 数字档案室建设指南（档发[2014]4号） 数字档案室建设评价办法（档办发
档案数字化与数字档案馆
讲课内容
工作目标和任务 建设指南、测试（评价）办法 规定、规范、标准 纸质档案数字化 电子文件归档 电子档案管理 新形势、新挑战
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数字档案馆（二）
数字档案馆系统测试办法（档办发 [2014]6号）
80分通过（省），90分“示范”（国家） 门槛：建立全文件级目录数据库、馆藏纸质档案
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电子文件归档（一）
几个常识
《电子文件归档与管理规范》中“本标准推荐 采用的载体、按优先顺序依次为:只读光盘、 一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。 不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的 载体”。
档案的打印设备：使用激光打印机，禁止使用 喷墨打印机（墨水的耐久性问题）、针式打印 机（色带的耐久性问题）、热敏打印机（耐久 性问题）
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电子文件归档（二）
电子档案的法律效力
与纸质档案一样，归档前有效力归档后就有效力 电子签名、电子印章（是否手动盖章、签名） 电子签名法（人身关系、不动产、停公共服务例外）
双套制（过渡策略？）
电子档案是原件，纸质版是复制件 电子文件归档的内容，电子文件原文（验证信息、修
改痕迹）、版式文件（PDF、CEB）、扫描件（如需 要）、元数据
商事登记冲突） 县级以上档案行政管理部门备案登记（省局） 五年内无档案安全事故、泄密事件等（省局） 股东及工作人员必须为中国境内公民 工作人员无犯罪记录证明、签保密承诺书
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纸质档案数字化（二）
数字化场所的安全管理
独立空间、配档案装具、防火防盗防潮等 视频监控，保存不少于6个月 封断所有加工设备的无线网络功能 挂牌上岗，物品存专用储物柜，不得带非工作
必须交由档案部门统一保管或销毁 加工设备和存储介质送外维修必须报档案部门书面审批，
并由档案部门人员现场监督
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纸质档案数字化（四）
档案实体的安全管理
涉密档案要筛除（国家局），涉密档案不得委 托外部机构个人加工（省局），涉密加工资质
分批调档，做好档案实体交接的清点、核对， 防止档案丢失
加工过程不得损毁档案，破损的档案要修复 正在加工的档案必须每天入库（柜），不得在
加工工位上留存过夜
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纸质档案数字化（五）
纸质档案数字化技术规范
中华人民共和国档案行业标准 DA／T 31—2017
黑白、灰度、彩色，分辨率大于等于200dpi， 需仿真复制的300dpi、高仿600dpi，图像处理 （保持原貌，纠偏、去黑边、去污、拼接）， 挂接、关联，质检5%以上、关联准确100%其他 合格率95%以上
[2016]3号） 电子文件归档与管理规范（GB/T18894-
2002）
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规定、规范、标准（二）
电子文件归档与管理规范（GB/T188942002）
电子档案移交与接收办法（档发[2012]7 号）
电子档案移交与接收技术规范 （DBJ440100/T 272-2016）
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规定、规范、标准（三）
用的手机、相机、移动存储介质进入现场 严禁在加工场所喝水、进食，严禁擅自将加工
场所的物品带离
15
纸质档案数字化（三）
设备、网络与数据的安全管理
加工设备必须封闭USB、红外线、蓝牙等信息输出端口 使用正版软件，不安装与加工无关软件 数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线
网卡、无线键盘、无线鼠标 加工中使用的硬盘、移动存储介质在数字化工作完成后
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电子文件归档（三）
电子文件与电子档案
区别：电子档案是具有保存价值的已归档的电 子文件
电子文件生成方式：系统（办公系统OA、业 务系统）、加工（扫描及OCR、拍照、采集）
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电子文件归档（四）
电子文件的特性
非直读性和依赖性（易失效）：使用时需借助 设备