小水电及景区建设项目建议书

第一章总论

第一节阿尔山市基本情况

一、自然地理

阿尔山市位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭中段的西南山麓，中蒙边境东侧，西与蒙古国接壤，中蒙边界线长93.531km，西距蒙古国东方省省会乔巴山485km，北为呼伦贝尔市的新巴尔虎左旗、鄂温克旗，南与兴安盟科右前旗相接，东邻呼伦贝尔市扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗。地理坐标为东经119°51"－120°57"，北纬47°07"－47°55"，辖区南北长118km，东西最长约142km，土地总面积7408.7平方公里。

阿尔山市地处内蒙古及东北地区的资源富集区域，区域内森林资源、矿泉资源、旅游资源、矿产资源、野生动植物资源丰富。

阿尔山市地区属大兴安岭西侧火山熔岩地貌，地形南高北低，东高西低呈由东向西北逐渐倾斜之势。

阿尔山市已查明有开发利用价值的旅游景点50多处，分布于境内各地，这些景点环境优美、景色宜人，东北部的天池，西北部的温泉和面积广大的国家森林公园加上遍布各地的景观都是大自然的鬼斧神工造就，都是大自然赐给当地人民得天独厚发展旅游业的基础条件。

二、经济社会概况

阿尔山市现有人口5.6万人，其中非农业人口约为4.1万人，约占全市人口的90％左右，非农业人口的近90％又为森工林业人口。

全市国内生产总值2004年为4.28亿元，城镇居民人均可支配收入为6405元，农牧民人均收入为2458元。城镇化程度较高，自然条件好，在内蒙古自治区是经济形势较好的旗县（市）之一。缺点是经济总量小，财政收入绝对数少，经济总体实力不强。

三、水能资源及开发情况

阿尔山市的河流主要有属额尔古纳河水系的哈拉哈河，发源于大兴安岭西麓摩天岭北部五道沟东南山，海拔1500m，上源由兴安、天池、南沟水汇集，境内流程长135km，流域面积4118平方公里，多年平均年径流量4.32亿立方米，多年平均流量13.7立方米/秒，水能理论蕴藏量41700KW，年电量3.65亿KW.h。努木尔根河发源于蒙古国地境内，河流全长110公里，其中界河长35.45公里(1984年勘界数)，流域面积5950平方公里，是哈拉哈河的一级支流，该河河谷宽1.2公里，河宽3-20米，水深0.5-1.2米，流速0.3-1.0m/s。

境内另一条主要河流洮儿河属嫩江流域，先后汇集了9条支流，境内全长123.2km，流域面积3290.7平方公里，多年平均径流量3.54亿立方米。

阿尔山市在我国北方地区属水能资源较丰富的县市之一，人均拥有水能理论蕴藏量1.48KW，可开发量按人均居自治区前列，多年来一直未进行开发，境内现无一座建成的水电站，已开发量为零。

四、其它能源情况

阿尔山市境内至今未发现煤炭、石油和天然气。北面距伊敏矿区180km，但没有直通铁路，需绕道滨洲铁路等三条铁路转到阿尔山市时，铁路距离750km。从阿尔山市到伊敏的202省道为路面窄，路况很差，运输通行车辆很少，特别是运煤重车更是没有，周边距其它的能源基地也都较远，现在运到阿尔山市的一吨煤要350-400元，煤价过高。日照和风速都是自治区较少和小的地区之一，难以利用。阿尔山市的主要能源就是山上的树木和河流里存在的水能。至今阿尔山市还没有发现其它可替代的能源。

第二节项目区基本情况

一、主要燃料及用量

阿尔山市主要燃料为外运煤和当地木材。住楼房和旅游疗养住房以用外运煤为主，常住人口使用外运煤约20％，主要为住楼房户，冬季集中供暖，还有少部分烧煤做饭，年用煤量大约为2万吨左右，全部靠火车外运。80％的居民住在

分散的单门独户的平房里，当地居民多年形成了砍树木当燃料的习惯，平均每人年烧木材5万立方米，加上外来流动人员，年当燃料烧掉的木材量约24万立方米左右。其它燃料因经济原因使用量较少。

二、经济情况

当地居民以林业职工为主，占总人口的80％之多，城镇化程度高，90％以上的居民住在城镇里，人均收入城镇人口6405元，农牧民人均2458元，城镇人口收入主要为国家公务人员的工资收入，林业营林及森林加工业和旅游业收入，农牧业收入主要为农产品出售收入和牲畜出售收入。

居住城镇人口以独门独院砖房为主，农牧业人口土房占50％，砖房50％。

当地居民年平均燃料费据统计在住楼房户每户平均每年2000-2500元左右，住平房户每年也在1500元以上。

三、电网情况

1996年之前，阿尔山市没有统一的电力管理机构，市境内各林业局及铁路、地方单位分别设有小型电厂，分别向本系统供电，独立经营和管理。

1998年11月，阿尔山市供电局成立，开始统一管理全市电力市场。下辖阿尔山、伊尔施、白狼、五岔沟、明水5个变电站和四个供电所。电网归地方管理。电网覆盖率按居

住人口计算已达90％以上。

阿尔山市主网架为66KV，是1999年结合联通东北电网新建的，2000年基本建成，现有66KV输电线路120km，10KV 输电线路145km，0.4KV输电线路356km，配电变压器110台，总容量合计13615KV A，电网完善。

四、生活用电量及到户电价

目前城镇人口户均年用电量以阿尔山市城区为例为201kw.h，人均年用电63kw.h，全市人口（加外来人口）年平均用电量为40kw.h，非常之低。这样小的用电量只能保证照明和简单的电器用电，主要受电价过高的制约，致使广大居民不能大量使用电能。经过研究、比较分析只能开发使用阿尔山市水电资源，形成自备电厂，才能降低电价，使当地电价达到大城市的每kw.h0.35元左右，才能提高居民的用电量，达到以电代燃料的目的。

五、口岸景区旅游资源评价

阿尔山尤如一颗璀璨的明珠镶嵌在祖国的北部边疆，以其丰富的资源、秀美的环境及富有传奇色彩的神泉而驰名中外，阿尔山拥有多达50处可开发景观，旅游资源十分丰富。阿尔山市旅游业发展呈多样性，旅游资源自身价值高，开发潜力大，具有愉悦度、完整度高、景点地域组合好，以及旅游资源环境容量大的特点，阿尔山市区位优势明显，地处边