化工建设项目安全设计导则

AQ中华人民共和国安全生产标准AQ╳╳╳╳-200╳化工建设项目安全设计导则（B版二审稿）200╳—╳╳—╳╳发布 200╳—╳╳—╳╳实施国家安全生产监督管理总局发布目次前言1 总则1.1 目的1.2 适用范围1.3 相关标准2 术语和定义3 化工安全设计的方针、目标和基本原则3.1 化工安全设计的方针3.2 化工安全设计的目标3.3 化工安全设计的基本原则4 化工安全设计要点4.1 化工安全设计的策划4.2 过程危险源分析4.2.1 化工过程的主要危险源4.2.2 过程危险源分析的基本程序4.2.3 过程危险源分析的时期4.2.4 第一级过程危险源分析4.2.5 第二级过程危险源分析4.2.6 第三级过程危险源分析4.3 安全对策措施4.3.1 安全对策措施的设计原则4.3.2 安全对策措施的设计4.4安全设计审查4.4.1 安全设计审查与过程危险源分析4.4.2 内部安全设计审查4.4.3 外部安全设计审查4.4.4 预开车安全审查(PSSR)4.5 安全设计变更控制4.5.1 安全设计变更的主要内容4.5.2 安全设计变更管理程序4.5.3 安全设计变更的实施附录A 安全对策措施设计细则A1 厂址选择A2 厂区总平面布置A3 防火、防爆A4 防尘、防毒A5 防静电A6 防雷A7 防触电A8 危险化学品储运A9 防机械及坠落等意外伤害A10 防暑防寒A11 防噪声与振动A12 防辐射A13 采光照明A14 防化学灼伤A15 辅助用室A16 安全色A17 安全标志A18 事故预防及应急救援措施A19 安全卫生管理附录B 化工安全设计审查提纲B1 工艺过程安全设计审查提纲B1.1 物料B1.2 反应B1.3 操作B1.4 设备B1.5 配管和阀门B1.6 泄压和破真空B1.7 机械B1.8 仪表控制B1.9 误操作B1.10 布置和总图B2 作业场所、区域安全设计审查提纲B2.1 项目场址位置B2.2 建筑和结构B2.3 操作区域B2.4 装卸场地B3 防火安全设计审查提纲B4 公用工程系统安全设计审查提纲附录C：化工安全设计检查表举例《光气及光气化产品生产装置安全检查表》附录D 安全设施设计专篇目录附录E 风险评价方法举例附件F 安全设计常用的标准规范目录前言化工行业的生产过程和装置，大多涉及到爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性物料的处理，一旦发生火灾、爆炸、泄漏等重大事故，将造成严重的人员伤亡、财产损失或环境破坏。

本导则依据国家安全生产有关法规标准的内容和要求，吸收国外相关标准的先进理念，参考近年来国内大型化工中外合资项目的工程实践，结合我国当前化工安全设计的惯例，规定了化工建设项目安全设计(以下简称化工安全设计) 的方针、目标、基本原则和化工安全设计的若干要点。

本导则附录A《安全对策措施设计细则》综合采用了《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-95)、《石油化工企业职业安全卫生设计规范》(SH3047-93)的部分内容。

本导则提供化工安全设计通用性指导原则，无意包含全部细节或一个合同中所有必要的条款。

使用者应对本导则的应用自负其责。

使用者符合本导则的规定并不免除其所应承担的法律责任。

本导则的附录为资料性附录。

本导则由国家安全生产监督管理总局提出并归口。

本导则起草单位：本导则主要起草人：1 总则1.1 目的制定本导则的目的是为了规范和指导化工建设项目安全设计工作,从设计源头防止和减少化工企业安全事故，对化工建设项目安全设计提供指导性原则。

1.2 适用范围本标准适用在中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，以及建设项目设计的各个阶段。

本导则不适用于危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目。

1.3 相关标准(1)《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-2001)(2)《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-95)(3)《石油化工企业职业安全卫生设计规范》(SH3047-93)2 术语和定义2.1 危险化学品hazardous chemical一种或若干种物质的混合物，由于其化学、物理或毒性，使其具有导致火灾、爆炸或中毒的危险物质（GB 18218-2000）注：《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第三条规定的危险化学品（包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等）同样适用本导则。

2.2 危险化学品安全数据表（MSDS）提供化工过程和作业环境中常见危险化学品关键信息和数据的表格形式。

2.3 本质安全设计inherently safer design:采用削减、缓解、替代、简化等手段，局部改用没有危险或危险性很小的物料和工艺条件（而不是通过遏制或其他附加控制手段），使工艺过程及其装备含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能的设计。

2.4 危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态(GB/T28001-2001)。

注1：有些场合，危险源又称为危险、有害因素。

“危险因素”是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；“有害因素”是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。

注２: 当对过程设计进行危险源分析时，危险源又经常区分为物料危险源和活动危险源两大类:“物料危险源”是指具有内在的易燃性、易爆性、毒性、腐蚀性等危险特性的物料。

“活动危险源”是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素---例如，操作不当、功能故障或意外事件等。

2.5 重大危险源major hazard installations长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（GB 18218-2000）。

注：“2.4危险源hazard”特指危险有害因素；“2.5重大危险源major hazard installations”特指具有GB 18218-2000定义规定的重大危险的单元。

使用中应注意二者的区别。

2.6 危险源辨识hazard identification：根据原材料、中间体、产品的理化性质，所评价的设备、设施、工艺流程、装置布置等情况，识别危险源的存在并确定其特性的过程。

2.7 风险评价risk assessment评估风险大小以确定风险是否可容许的全过程。

(GB/T28001-2001) 2.8 可容许风险tolerable risk根据当今社会的水准,在给定的范围内能够接受的风险（GB/T20438）。

2.9 过程process与危险化学品相关的使用、储存、加工、处理、或现场转移的任何活动、或这些活动的组合。

2.10 过程安全Process Safety在原料转化成最终产品的过程中，由于操作不当、功能故障或意外事件所导致的火灾、爆炸、毒害等事故发生的条件和因素。

2.11 职业健康安全occupational health and safety（OHS）影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素(GB/T28001-2001)2.12 过程危险源分析process hazard analysis (PHA)：采用适宜的方法对化工过程危险源进行全面、系统的辨识、风险评价，提出安全对策建议的过程。

过程危险源分析通常关注以下三个要点：(1) 危险源辨识与风险评价；(2) 与过程相关的危险源；(3) 高风险危险源。

2.13 危险与可操作性研究（Hazard＆Operability Studies）对化工过程设计、新的或正在运行中的化工装置进行规范的、系统的和创造性的审查，以辨识可能对设施或环境导致危险、操作困难、公害或环境损害的偏离或干扰。

2.14 设计意向design intent对工艺过程预期行为的描述。

注：设计意向可以是定性行为（如物料输送、反应、沉降等），也可以是定量参数（如温度、流量、压力等）;可以是描述性的（如“将物料A 从供料罐输送至反应器”），也可以是图表性的（如流程图、PID图等）。

2.15 偏离deviation工艺状况对设计意向的偏离。

2.16 原因causes产生偏离的原因。

注：原因可能是功能故障、操作不当或意外事件等。

2.17 后果consequences发生偏离时所产生的结果。

注：后果既可能包括过程危害（如爆炸、火灾、毒气释放等），也可能包括操作问题（如装置停车、产品质量降低等）。

2.18 后续行动（Follow-up）危险源分析审查会议之后发生的、对已查出问题进行处理的一系列活动。

2.19 安全仪表系统（safety instrumented system（SIS）用仪表实现安全功能的系统。

系统包括传感器，逻辑运算器、最终执行元件及相应软件等。

（SH/T 3018-2003）注：安全仪表系统独立于过程控制系统，独立完成安全保护功能。

2.20 完整性等级safety integrity level（SIL）一种离散的等级（四种可能等级之一），用于规定分配给安全相关系统安全功能的安全完整性要求。

安全完整性等级4是最高的，安全完整性等级1是最低的。

（IEC61508）注：我国《石油化工安全仪表系统设计规范》（SH/T 3018-2003）将“安全完整性等级”称为“安全度等级”，并定义为：“用于描述安全仪表系统安全综合评价的等级”。

3 化工安全设计的方针、目标和基本原则3.1 化工安全设计的方针(1) 化工安全设计应严格贯彻以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，从建设项目的源头消除安全隐患，保障作业场所、环境人员的职业健康和生命财产安全。

(2)化工安全设计应贯彻科学发展观的方针，坚持安全设计的科学性、系统性、全面性和可靠性。

3.2 化工安全设计的目标通过全面系统的过程危险源分析、科学缜密的安全设计、合理有效的对策措施，将化工建设项目可能产生的事故风险在法律和合同规定的范围内减小到当今社会可接受的水平。

3.3 化工安全设计的基本原则(1) 化工安全设计应贯彻安全设施与新建、改建、扩建工程项目的主体工程“同时设计”“同时施工”“同时开车投产”的“三同时”原则，坚持建设项目安全设施与建设项目主体工程同时设计；(2) 化工安全设计必须符合国家、行业和地方有关的安全法规、标准的规定，满足或严于现行法规、标准的要求。

(3) 化工安全设计应遵循本质安全设计原则，首先采用削减、缓解、替代、简化等手段，通过局部改用没有危险或危险性很小的物料或过程，消除或削减危险。

(4) 化工安全设计应遵循合理化降低风险原则，采用适宜的安全对策措施，在建设项目预期的寿命周期内将事故风险尽可能降到现阶段合理可行的最低程度。