园林建设工程施工监理.

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（二）园林工程建设监理的行为主体是具有园林 工程监理资质的监理单位
园林工程建设监理的行为主体是明确的，即监理 单位。
监理单位是指具有独立性、社会化、专业化特点 的专门从事工程建设监理和其他技术服务活动的 组织。
只有监理单位才能按照独立、自主的原则，以 “公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动。
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4.工作依据和控制手段不同 工程质量监督站主要使用行政手段，工程质
量不合格，则令其返工、警告、通报、罚款、 降级等； 而监理单位主要使用合同约束的经济手段， 工程质量不合格亦可令其返工、停工，否则 拒绝签字认可质量或不支付工程款。
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（二）与业主的关系不同
按照法律规定，业主与监理单位之间是平等的， 是一种协作关系，是授权与被授权的关系， 同时也是一种经济合同关系，是可以选择 的。
园林工程建设监理这种监督管理服务活动主要 出现在园林工程项目建设的设计阶段（含设计 准备）、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和 保修阶段、实施阶段的全过程中。
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（六）工程建设监理是微观性质的监督管理 活动
工程建设监理活动是针对一个具体的工程 项目展开的。
项目业主委托监理的目的就是期望监理的 单位能够协助其实现项目投资目的。
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（二）独立性
监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事 人”之一。
它与业主、承建商之间的关系是平等的、横向的。 在园林工程建设项目中，监理单位是独立一方。
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（三）公正性、公平性 在提供监理服务的过程中，园林工程监理 单位和监理工程师应当排除各种干扰，以 公正的态度对待委托方和被监理方，对双 方持公平的态度。
（四）园林工程建设监理是有明确依据的工程 建设行为
园林工程建设监理是严格的按照有关法律、法 规和其他有关准则实施的。
工程建设监理的依据是国家批准的工程项目建 设文件、有关工程建设的法律和法规、工程建 设监理合同和其他工程建设合同。
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（五）现阶段园林工程建设监理主要发生在项 目建设的实施阶段
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五、园林工程建设监理单位的资质等级及业 务范围
（1）甲级：可以跨地区、跨部门监理一、二、 三等的园林建设工程
（2）乙级：只能监理本地区、本部门二、三 等的园林建设工程
（3）丙级：只能监理本地区、本部门三等的 园林建设工程
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六、园林工程监理单位与工程建设各方的关系 监理单位受业主的委托，代替业主管理工程建
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2.工作的区域范围不同
工程质量监理站（质监站）只能在所辖行政 区域内进行质监工作，
而监理单位可以按照主管机构的规定，越出 所在行政区域到国际上承揽业主委托的建设 监理业务。
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3.工作的广度和深度 工程质量监督站进行工程质量的抽查和等级的
认定，只把质量关，工作是阶段性的。
而后者的工作是全过程而又深入具体的、不间 断的跟踪检查、控制。
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一、园林工程监理业务委托的形式 1.直接委托与招标优选
园林建设工程项目实施建设监理，建设单位可 直接委托某一个具有园林工程建设项目监 理资格的社会建设监理单位来承担（直接 委托）；
非监理单位所进行的监督管理活动一律不能成为 工程建设监理。
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（三）园林工程建设监理的实施需要业主的委 托和授权
园林工程建设监理的产生源于市场经济条件下 社会的需求，始于业主的委托和授权。
业主与监理单位的关系是委托与被委托的关系； 决定了他们之间是合同关系，是一种委托与服
务的关系。
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把执行这种职能的专门机构称为监理单位。
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二、园林工程建设监理的特点
1.园林工程建设监理是针对工程项目建设所实施 的监督管理活动。
园林工程建设监理活动是围绕工程项目来进行 的，其对象为新建、改建和扩建的各种园林工 程项目。
这里所说的工程项目实际上是指建设项目。
工程建设监理是直接为建设项目管理服务的行 业。
设同时，它又要公正地监督业主与承建商签订 的工程建设合同的履行，有着政府工程质量监 督部门无法替代的作用。 下面将着重介绍监理单位与政府工程质量监督 部门以及与园林工程建设业主、承建商的关系。
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（一）监理单位与政府工程质量监督站的区别 1.性质上不同 工程质量监督站（质监站）是代表政府进行工
程质量监督，是强制性的，其具有工程质 量的认证权。 监理单位是按照业主的委托与授权，对工程项 目建设进行全面的组织协调与监督，是服 务性的；其不具备工程质量的认证权。
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（四）科学性
我国《工程建设监理规定》指出：工程建 设监理是一种高智能的技术服务，要求 从事工程建设监理活动都必须遵பைடு நூலகம்科学 的准则。 这就使得整个监理活动在科学指导下进行， 从而具有科学性。
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三、园林工程建设监理的内容 表12—1中简要列出了现阶段园林工程建
设监理的内容。
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四、园林工程建设监理过程中应遵循的原则 （一）守法 （二）诚信 （三）公正 （四）科学
对于园林工程建设监理，它的各项投资活 动与生产活动不仅包括工程建设内容，同 时还包含了生物栽种、造景艺术及栽培养 护、管理等内容，因此形成了自己的独特 的微观监理管理活动。
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二、园林工程建设监理的性质 （一）服务性
园林工程建设监理活动只是在园林工程 项目建设过程中，利用自己对园林工程 建设方面的知识（包括法律知识）、技 能和经验为客户提供高智能监督管理服 务以满足项目业主对项目管理的需要。
而质量监测单位与业主关系是一种行政管理关 系，具有管理与被管理的关系。是不能选 择的。
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（三）与承建商的关系不同 监理单位与承建商之间是平等的、监理与被监
理的关系，但不属管理关系。 而质量监测站与承建商的关系是政府管理部门
与施工企业之间的管理与被管理的关系。
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第二节 园林工程建设监理业务的委托
第十二章 园林建设工程 的施工监理
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第一节 园林工程建设监理概述
一、建设监理的概念 所谓建设监理，就是指在工程建设中，设置专门 机构，制定具有一定资质的监理执行者依据建设 行政法规和技术标准，运用法律、经济或技术手 段，对工程建设参与者的行为和他们的责、权、 利进行必要的约束与协调，保证工程建设的井然 有序、顺利的进行，达到工程建设的目的并能求 取的最大投资效益的一项专门性工作。