2020年安全生产工作建议

2020年安全生产工作建议

各位领导、各位同仁：

根据会议安排，下面我就如何做好2020年工作提出自己的建议，不妥之处，敬请大家批评指正。

一、健全工作机制，完善责任体系

1、积极推进安全生产领域改革创新。认真贯彻落实《省委省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并有计划、有步骤地，逐条推动实施。将贯彻落实情况纳入对县区政府和市直部门安全生产工作考核、安全生产巡查督查的重要内容，确保各项政策措施落地生根。

2、全面落实属地管理责任。加强对各县区贯彻落实“党政同责、一岗双责”情况的督查，督促县区党委政府定期研究安全生产工作，在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、应急队伍教育监督、重大隐患整改等重大问题上履行职责，从思想和机制上强化县区党委政府共同承担安全生产责任。

3、全面落实部门监管责任。落实“三个必须”和“谁主管谁负责、谁许可谁负责、谁审批谁负责”的要求，理清部门安全生产权力清单、责任清单，严格按照职责实施分级分类安全监管，着力实施重点行业领域专项整治，加大执法力度，确保行业领域生产安全。积极争取编办支持，充实各有关部门安全生产和职业健康工作职责。根据安全生产出现的新业态、新问题，进一步厘清行业监管职责,确定安全生产责任清

单和权力清单，推进各负有安全监管职责部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格按责任分工接单和日常照单监管，失职照单追责。

4、全面落实企业主体责任。继续扎实深入广泛开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，按照“一依法八到位”的要求，全面落实全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单；健全严密的安全制度、措施，规范安全费用提取和使用，不断加大安全生产投入，保证安全生产设施建设；扎实开展安全隐患排查治理，严格落实重大隐患“一单四制”制度，及时管控风险、消除隐患、堵塞漏洞；推进企业安全文化建设，加强安全生产“三级教育”和重点岗位、特种作业人员持证上岗，健全员工经常性安全教育培训机制；完善应急救援预案，针对性开展演练，加强综合应急管理，确保安全生产主体责任落实到位。落实安全生产失信联合机制，推进安全生产诚信体系建设，强化企业安全生产诚信约束。

二、落实防范措施，狠抓重点领域

5、深入开展安全生产大检查行动。针对2019年生产安全事故多发行业领域，集中开展整治活动，继续推动各行业领域所有生产经营单位开展全覆盖的安全生产大排查大整治行动。在建立生产经营单位“四个签字背书”台帐的基础上，加强安全生产监管；扎实推进安全生产风险管控，组织全员参与风险辨识和管控措施的制定，形成风险辨识管控标准和隐患排查清单，做到“一企一标准、一岗一清单”；督促企业会同第三方技术机构，制定并运用科学的风险评估方法，按红

橙黄蓝四色确定安全风险等级，绘制企业安全风险空间分布图。

6、抓好重点领域和重点时段专项整治。继续开展道路交通、建筑施工、危险化学品等重点行业领域专项整治。抓好元旦、春节、五一、国庆等重要节假日和“两会”、汛期、节后复产复工等重点时段安全生产工作，着力加大重要节点、重点环节的安全防控，落实好各项防范和应急措施，实现监管工作的重点防控、无缝隙管理，确保重点单位、重点部位、重要环节安全。

三、强化安全监管，规范监督执法

7、全面推进规范执法。督促县区政府将应急部门作为政府行政执法机构。完善安全生产监管执法制度，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制，扎实开展“分类别、分层级、全对接”的计划执法，大力推行“双随机一公开”执法和联合执法。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范，日常安全检查执法要做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收；以深化安全生产领域改革为行动指南，突出执法监察信息化建设，县、乡应急执法人员统一使用省应急局行政执法系统。

9、建立健全打非治违常态化制度。通过建立完善安全生产领域“打非治违”常态化机制，推进安全生产领域“打非治违”持续深入开展。建立打非治违联席会议制度，负责分析研究各行业（领域）安全生产打非治违情况，制定相应对策措施，协调解决相关行业（领域）内安全生产工作中存在的非

法违法生产经营建设行为的重大问题；建立打非治违联合执法工作制度，县区从各单位抽调专门人员组成联合执法稽查队，组织、协调、实施联合执法工作。加强对县区政府和公安、工商、质监、国土等部门“打非治违”工作督查考核，定期通报。

四、加强基层建设，夯实安全基础

10、着力提升依法行政保障。强化安全监管执法力量，依标准落实执法经费，督促县区政府配齐配强县乡执法人员、执法车辆、执法装备。按照国务院安委会部署，统一安全生产执法标志标识和制式服装。积极推进行业主管部门设立安全监管机构，配备专职安全监管人员，确保安全监管工作需要；不断健全园区安全监管制度建设，推进园区开展安全生产监管执法。

11、加强安全生产社会化服务体系建设。建立完善政府购买安全生产服务制度。在当前安全监管工作的基础上，坚持企业购买服务为主、政府购买服务为辅的原则，企业就隐患排查治理、安全标准化建设、安全培训等重点事项，委托安全中介机构为中、小、微企业安全生产工作提供有偿服务；政府委托安全生产专业服务机构为政府部门开展日常检查、专项整治、风险评估等安全生产监管工作提供技术支撑。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸等重点行业领域强制实施安全生产责任保障制度，督促保险机构充分发挥事故预防和风险管控作用。

12、务实开展安全生产标准化工作。推动企业安全生产

标准化创建和达标升级，构建与生产经营实际相适应的安全管理体系。突出工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素达标，防止标准化创建资料化、形式化。建立企业安全生产标准化与行政许可、诚信管理等挂钩的激励约束机制，实施标准化评审与安全监管执法“一体化”，厚植企业安全生产标准化创建动力。

五、加大宣传教育，提升安全意识

13、贯彻落实中央和省市应急、宣传部门等《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》，认真开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”、“安全生产法宣传周”等活动，广泛传播安全生产理念和知识，形成浓厚的舆论氛围。继续组织新闻媒体持续加大宣传报道安全生产力度，办好微信、微博等新媒体平台，进一步形成全方位、立体化的安全生产宣传网。加强安全生产宣传教育队伍建设。开展安全生产宣教人员专题培训，提高队伍的业务能力。

14、继续开展安全生产技能培训。将安全生产内容纳入各级党政领导干部培训培训范围，强化事故警示教育。持续开展安全生产大培训，提高党政领导和综合监管、行业监管部门以及县、乡应急人员依法监管执法水平。健全基层安全生产监管人员的常态化业务培训机制，每年组织1-2次集中培训或业务研讨，进一步增强基层监管执法队伍基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力，提高提升专业素质和监管执法能力。深化生产经营单位安全培训，大力推