当前林业行政案件统计分析工作的
县级自然资源机关全年林业行政案件统计分析报告
县级自然资源机关全年林业行政案件统计分析报告摘要一、简要案情（一）××擅自在森林防火区内野外用火案件（二）××擅自在森林防火区内野外用火案件（三）××擅自在森林防火区内野外用火案件（四）××擅自在森林防火区内野外用火案件（五）××毁坏林木案件二、存在的问题（一）擅自野外用火案件比较突出（二）部分群众的法律意识淡薄（三）部门之间沟通衔接不够三、下一步打算（一）进一步深化思想认识，强化组织领导（二）进一步加大查处力度，积极沟通衔接（三）进一步加大宣传力度，提高保护意识第1页共4页××县自然资源局关于上报20××年全年林业行政案件统计分析的报告市林业和草原局：20××年10月1日至20××年9月30日我局共受理各类林业行政案件5起，其中移送××县综合执法局查处4起擅自在森林防火区内野外用火案件，××市森林公安局××县分局查处1起毁坏林木案件。
现就简要案情、存在的问题及下一步打算分析如下：一、简要案情××擅自在森林防火区内野外用火案件（二）××擅自在森林防火区内野外用火案件第2页共4页××林内发生森林火灾，请处置。
接警后，我局立即指派森林公安局民警及林业勘察设计队技术人员对森林火灾现场情况进行了初查。
经初查，××于20××年3月4日在××北端山下林地内未经批准擅自在森林防火区内野外用火上坟，不慎引发附近林地内发生森林火灾，烧毁疏林地面积49.9亩。
依照《林业行政处罚程序规定》第二十四条第三款及《××县综合执法实施办法》的规定，移送××县综合执法局查处，处以2000元整的罚款，现已结案。
上半年某市林业行政案件统计分析报告
上半年某市林业行政案件统计分析报告本报告旨在对某市上半年的林业行政案件进行统计分析，以便对该市的林业管理工作进行评估和改进。
以下是对该市上半年林业行政案件的统计数据和分析结果。
一、案件概况在上半年，某市共发生林业行政案件120起。
其中，涉及砍伐违法案件占比最高，占案件总数的50%；其次是非法采伐案件占比为30%；其他案件包括盗伐、违规储存等，占比为20%。
二、案件数量与地域分布从地域分布来看，各县市的案件数量存在一定的差异。
市中心区和附近的县市案件数量较多，主要原因是这些地区林业资源丰富且易于接近，违法砍伐和非法采伐等行为较为频繁。
而偏远山区的案件数量较少，主要原因是该区域交通不便，且监管相对薄弱。
三、案件处理结果上半年，该市对林业行政案件进行了全面查处和处理。
根据统计数据，90%的案件已经得到妥善处理和结案，只有10%的案件仍在处理中。
处理结果显示，对于非法砍伐和非法采伐等严重违法行为，该市采取了严厉的行政处罚措施，包括罚款、吊销许可证等。
同时，对于一些轻微的违法行为，该市也采取了教育和警告的方式，希望通过教育引导，让违法者意识到森林资源的重要性。
四、案件原因分析对于上半年发生的林业行政案件，我们进行了案件原因的分析，主要包括以下几点：1.监管不到位：某些地区的林业监管存在一定的漏洞，导致了违法行为的出现。
需要加强监管力度，提高执法能力和效率。
2.经济利益驱使：一些个人或单位为追求经济利益，对林业资源进行非法采伐或砍伐。
加大对违法行为的打击力度，提高违法成本，以遏制此类行为的发生。
3.法律法规宣传不到位：部分人对林业法律法规的了解不足，对违法行为并不清楚。
加强宣传教育，提高公众对林业法规的认知度和遵守度。
五、案件预防措施针对上半年的案件统计数据和原因分析，我们提出了以下案件预防措施：1.加强监管力度：加大对林业资源的巡查频率和范围，及时发现和处理违法行为。
2.加强宣传教育：通过多种途径和形式，向公众宣传林业法律法规，提高公众的法律意识和责任感。
平罗县林业行政案件现状及成因分析
平罗县林业行政案件现状及成因分析作者：高海涛来源：《南方农业·下旬》2020年第06期摘要生态安全是区域与国家经济安全、社会安全的自然基础和支撑，是生态文明建设的目标和最终成果体现。
加强森林资源管理、维护生态安全、从根本上预防和减少林业行政案件的发生对于保护我国的森林资源，巩固林业发展成果具有十分重要的意义。
基于此，分析我国平罗县林业行政案件现状及成因，提出相应的解决对策。
关键词林业行政案件;现状;成因;宁夏平罗县平罗县地处宁夏北部，位于毛乌素沙地边缘，区域内包括贺兰山区、山前洪积扇区、西大滩蝶形洼地、冲积平原区、灵盐台地、河滩区6大地貌单元，沙漠化土地面积达3.37万公顷，占全县总面积的16.2%，风沙危害比较严重，土地沙漠化已经严重制约了该地区整体的经济发展。
同时，因为天气恶劣、适宜种植的树种少等因素限制，当地造林和森林资源管理的难度大，严重影响了造林成活率。
目前，平罗县宜栽林地造林已基本完成，现有剩余荒地造林适宜性差、盐碱化严重，种植成活率低且林木不易成材，造林难度较大。
在这种情况下，加强森林资源管理，保护好现有森林资源，建设好绿色生态屏障，对维护黄河流域生态安全和促进当地经济可持续发展具有十分重要的意义。
1 平羅县林业行政案件的主要特征通过对宁夏回族自治区平罗县近五年相关行政案件的深入分析与调查发现，在天保工程以及相关的退耕还林工程全面实施以后，有效保护了现有森林资源，扩大了森林面积，提高了林分质量，增强了森林生态功能，林业行政案件在原有的基础上不断减少，但是也衍生出了一些其他特点。
1.1 林业行政案件总量呈下降趋势自2000年平罗县被整体纳入天保工程区范围以来，当地加大了森林资源管护力度，增加了管护人员，并在2013年成立了森林派出所，以提高林业行政案件的查处水平，从根源上打击违法犯罪行为。
从当前的实际情况来看，平罗县近年来的行政案件发生数量呈现下降趋势。
1.2 主要案件类型为毁坏、盗伐、滥伐林木通过统计分析发现，平罗县林业案件发生的主要类型是破坏林木、林地类案件，占林业案件发生总数的83%，主要包括毁坏林木、盗伐林木、滥伐林木、擅自改变（非法占用）林地四类案件，分别占林业行政案件发生总数的48%、23%、7%、5%。
分析林业行政执法存在问题及解决措施
分析林业行政执法存在问题及解决措施我国林业是国民经济与社会发展的基础产业，肩负着为人类提供良好的生态环境和促进经济发展的双重使命。
如何保护好森林资源、生态环境，同时又发挥林业基础产业的作用，提高林业执法效能，是林业工作者尤其是林业行政执法人员值得探讨的问题。
一、我国林业行政执法当前存在的问题1.1 管理体制不完善，缺少规范。
为了加强林业行政管理，我国执法部门有林政部门、森林公安机关、森林植物检疫站、野保站、林业工作站等，这些机关在执法过程中需要受到林业行政机关的委托，如果在行使管理权限时未受到委托则属于超出职权和职责范围，因此出现了各个部门因管理职能权限交叠而互相推诿、疏于管理等现象，造成林业行政执法权的分散，另外也会因为受经济利益的趋势争相对违法行为进行罚款。
林业管理体制的不明确，使管理部门之间出现了矛盾，同时这种矛盾还使林政执法部门缺少了对森林资源破坏行为的打击合力。
另外，在林政执法的团队建设中，监督机构也尚不健全，一般的监督机构设立在办公室综合机构内部或资源林政机构内部，此种监督方式很难起到真正的效用。
1.2 制度不健全，管理操作较难实施。
我国已经制定了森林管理的诸多制度、条例等，但是制度体系内部存在相对制约、疏漏、不适宜操作的问题，同时，随着森林违法方式不断的增加，原来的森林法和制度未能及时进行调整和补充，导致制度体系不健全，如《森林法实施条例》《林业行政处罚程序规定》中对非法运输木材进行的规定。
《条例》规定“承运无证运输木材案没收运费，并处运费1～3倍的罚款”，而《程序规定》“林业行政处罚案件自立案之日起，应当在1个月内办理完毕，经行政负责人和上级林业行政主管部门批准，可以延长”，同时还有条款规定：“林业行政处罚主体对先行登记保存的证据应当在7d内及时处理决定，当事人应当自收到林业行政处罚决定书之日起15d内，到指定的银行缴纳罚款。
”但是对不按规定缴纳罚款或根本不缴纳罚款的处罚方式和强制措施并未做出详细的规定，使得基层林业执法工作者在处罚案件时较难操作。
当前林业行政处罚案件存在问题与原因分析
（ ２ ） 办案制度不严格 。 单人办案 的现象依然存在 ， 有的案件调
益， 是符合 实际、 科 学可行 的， 为林业 行政执法 发展注入 了新活 查 、 询 问笔录只有一名办案人员签名 ， 执 法人 员在办案过程 中没
力， 取 得 了 明 显 成效 。但 是 ， 在 林 业 行 政 案件 查 处 上 ， 仍 然 存 在 一 有 出示执法证件或表 明身份 ， 部分笔录修改处缺乏 当事人确 认， 些 问题 和 不 足 ， 主要 有 以下 几 个 方 面 。
有 的鉴定报告 的内容过于简单 ， 格 式不规范 ， 未 附鉴定 （ ２ ） 证据收集不齐全 。 相 当部分案件证据种类单一 ， 以当事人 定手段 ： 有的鉴定意见不 明确 ， 对 涉案的野生动物及 的调查笔录 作为处 罚的唯一证据 ， 而忽视 了对书证 、 证人证 言、 人 的资质证 明材料 ；
为人 未 予 以处 罚 。
（ ２ ） 涉案物品去向不 明。 有的涉案物 品未附实物 照片 、 未办理 登记保存或扣押手续 ， 扣押清 单与移交清单 内容不一 致； 有 的卷
２ 行政执法程序上存在 的问题
宗材料表 明涉案物品被没收 ，但最 终如 何处理没有证据材料证
有的涉 案物 品移 交清 单上接 受人一栏没有单位签 章， 无法证 （ １ ） 立案程序不合法。 普遍存在不破不立 的现象 ， 因没有及时 实 ； 明物品去向。 立案 ， 也没有对案发现场进行勘查 鉴定， 导致相关 证据 因时过境
勘验检 查笔录无 当事 人、 见 证人签名或 由勘验 、 检查人 员代签 ， 有 的木 材检尺码单 没有检验员 、 记录 员签 名、 盖章 ， 鉴定 结论未
１ 行政执 法实体上存在 的问题
超期 办案未办理延 长手续 ， 有 的受 案登记表 、 （ １ ） 执法主体不合法。 组建后 的林业行政执法机构 ， 统一承担 依法 告知当事人 ， 立案登记表 、 处罚意见书、 处罚决定书没有 审核部 门意见或负责 原分散 在 由林业 检查站 、 林 政 资源 、 森 防、 野生 动植物保 护 、 种
林业行政案件类型规定
林业行政案件类型规定国家林业局关于印发修订后的《林业行政案件类型规定》的通知（林稽发〔2016〕183号，2016年12月29日），自2017年1月1日起施行，有效期至2021年12月30日第一章总则为推进林业行政执法、案件管理与统计分析工作的制度化和规范化，根据《森林法》等法律、法规的规定，制定本规定。
本规定所列林业行政违法行为均系公民、法人或其他组织违反现行涉林法律、行政法规和部门规章尚未构成犯罪，应由林业主管部门或法律、法规授权的组织给予行政处罚的案件。
各级林业主管部门及有关机构在林业行政案件统计分析及相关管理工作中应执行本规定。
第二章案件类型及违法行为一、盗伐林木案件1.01.盗伐林木行为，是指违反《森林法》规定，以非法占有为目的，擅自采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，擅自采伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木，以及在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，尚不需要追究刑事责任的情形。
（参见《森林法》第三十九条第一款〔盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
〕、《森林法实施条例》第三十八条〔盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
〕、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》〔盗伐林木“数量较大”，以2至5立方米或者幼树100至200株为起点；本解释规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率。
林业行政案件执法工作总结
林业行政案件执法工作总结
近年来，林业行政案件执法工作在我国取得了一定的成绩，但也面临着一些挑
战和问题。
为了更好地总结经验、查找不足、完善工作，我们对林业行政案件执法工作进行了全面的总结。
首先，我们要肯定林业行政执法工作取得的成绩。
在过去的一段时间里，我们
加强了对林业资源的保护和管理，严格执行相关法律法规，取缔了一大批非法砍伐、盗伐、毁林等违法行为，有效地维护了国家森林资源的安全和稳定。
同时，我们也加强了对林业行政案件的处罚力度，使得违法者付出了应有的代价，对违法行为形成了有力的震慑。
然而，我们也要清醒地认识到林业行政案件执法工作中存在的问题和不足。
一
是执法力量不足，导致对一些违法行为的查处不够及时和彻底。
二是执法过程中存在一些不规范、不公正的现象，导致了一些合法的林业经营者受到了不必要的损失。
三是执法部门之间的协作不够紧密，导致了一些跨区域、跨部门的违法行为得不到有效的打击和处理。
针对以上问题，我们需要采取一系列的措施来改进和完善我们的工作。
一是加
大对执法力量的投入，增加执法人员的数量和质量，提高执法效率和水平。
二是加强对执法程序和执法结果的监督和检查，确保执法工作的公正和规范。
三是加强执法部门之间的协作和配合，形成合力，对跨区域、跨部门的违法行为进行联合打击。
总之，林业行政案件执法工作是一项重要的工作，关系到国家森林资源的安全
和可持续发展。
我们要充分总结经验，查找不足，不断完善和提高我们的执法工作水平，为国家森林资源的保护和管理做出更大的贡献。
行政执法工作总结范文(林业)6篇
行政执法工作总结范文(林业)6篇篇1一、引言本年度，林业行政执法工作在国家政策引导和各级领导的正确领导下，紧紧围绕保护森林资源、维护生态安全、促进生态文明建设的总体目标，取得了显著成效。
现将本年度林业行政执法工作总结如下。
二、工作内容及成效1. 执法监管力度加强本年度，我们坚决贯彻落实国家林业政策法规，严格执行森林保护法律法规，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
通过加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法能力，全年共查处林业行政案件XX起，有效维护了林业生产秩序。
2. 森林资源保护成效显著我们坚持“预防为主，综合治理”的原则，积极开展森林病虫害防治和森林防火工作。
通过加强监测预警、提高应急处置能力，全年未发生重大森林病虫害和火灾事件。
同时，加强对古树名木、珍稀濒危野生动植物的保护，有效维护了生物多样性。
3. 林业行政许可管理规范我们严格按照林业行政许可法律法规，加强对林业行政审批事项的监管，规范林业行政许可行为。
全年共办理林业行政许可事项XX件，做到了依法审批、公开透明，有效保障了林业生产者的合法权益。
4. 行政执法信息化建设稳步推进本年度，我们积极推动林业行政执法信息化建设，通过建立信息化平台，实现执法信息的实时共享和动态管理。
同时，加强执法数据的收集和分析，为领导决策提供了有力支持。
三、工作亮点1. 执法队伍建设取得新进展我们注重执法队伍的建设和管理，通过加强培训、考核和激励，提高了执法人员的业务素质和执法能力。
同时，加强与公安机关、自然资源等相关部门的协作配合，形成了执法合力。
2. 宣传工作取得显著成效我们通过多种渠道开展林业法律法规宣传教育活动，提高了广大民众对林业法律的认识和遵守意识。
同时，积极倡导绿色生活方式，引导公众积极参与林业生态保护。
四、存在问题及改进措施1. 执法队伍建设仍需加强部分地区的执法队伍力量薄弱，执法人员素质有待提高。
下一步，我们将继续加强执法队伍建设和培训，提高执法人员的业务素质和执法能力。
2024年森林管护大队上半年工作总结(2篇)
2024年森林管护大队上半年工作总结一、工作概况自2024年年初以来，我们森林管护大队始终坚持党的领导，紧密围绕中央和地方的森林资源保护工作要求，全力推进森林管护工作。
通过上半年的工作，我们取得了一系列显著成绩，并取得了良好的社会反响。
下面对上半年的工作进行总结和评估。
二、工作内容1. 森林巡查和监测工作在上半年，我们加大了森林巡查力度，采用无人机、卫星遥感和智能监测系统等现代技术手段，对森林火灾、病虫害等进行了及时监测和预警。
通过巡查和监测，我们发现并及时处置了多起森林火灾，有效遏制了病虫害的蔓延，保护了森林生态环境。
2. 森林防火工作上半年，我们积极开展了森林防火宣传教育活动，通过组织演练、培训班和宣传展等形式，提高了广大群众的森林防火意识和应急处置能力。
我们还加强了森林巡护和巡逻力量，建立了森林防火网络，确保了森林防火工作的顺利进行。
3. 森林资源保护工作我们注重加强对森林资源的保护和可持续利用，对非法砍伐、盗伐和滥伐行为进行了严厉打击，并加大了对植物和动物违法犯罪行为的打击力度。
通过开展巡查和执法行动，我们成功查处了一批重大违法案件，有效保护了森林资源的安全和稳定。
4. 森林培育和修复工作上半年，我们加大了对受损森林的培育和修复工作，组织了一系列的造林和绿化活动，推动了森林生态系统的恢复和建设。
通过种植和抚育，我们成功恢复了大片受损的森林，提高了生态环境的质量和稳定性。
三、工作成果1. 森林火灾得到有效控制通过加大巡查和监测力度，我们及时发现和扑灭了多起森林火灾，有效控制了火势的蔓延。
火灾面积和损失大幅减少，为森林资源保护做出了重要贡献。
2. 森林防火意识提高通过宣传教育和培训，我们有效提高了广大群众的森林防火意识，提高了应急处置能力。
火灾发生后，能够及时报警和展开应急救援，减少了人员伤亡和财产损失。
3. 重大违法案件查处有力通过加大执法力度，我们成功查处了多起重大违法案件，对非法砍伐、盗伐和滥伐行为起到了震慑作用，有效保护了森林资源的安全。
当前林业行政执法工作存在的主要问题及对策建议
当前林业行政执法工作存在的主要问题及对策建议作者：刘希芬赵玲玲张璐来源：《农民致富之友》2014年第16期[摘要] 林业行政执法工作涉及面广、业务量大、政策性强，必须做到主体合法、程序规范。
本文通过分析当前林业行政执法工作中存在的主要问题，有针对性地提出了规范林业行政执法行为的对策和建议。
[关键词] 林业行政执法问题对策建议[中图分类号] DF463 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0120-02集安市位于吉林省东南部，地处长白山麓、中朝边境、鸭绿江畔，是一个典型的以林为主的山区县份。
全市幅员面积331917公顷，其中林业用地面积285873公顷，占总面积的86.1%；有林地面积262254公顷，占林业用地面积的91.7%。
活立木总蓄积量2235万立方米，森林覆被率79%。
作为集安市人民政府专门负责林业工作的职能部门，集安市林业局既承担着培育、经营森林资源的责任，又要履行保护森林资源、依法查处各类涉林违法案件的职能。
目前全系统1185名职工中，具有行政执法资格的共210人，是一支人员队伍比较庞大、工作范围比较广泛、涉案数量比较集中、社会影响比较敏感的行政执法机构。
一、林业行政执法工作的基本情况全市林业行政执法机构及其行政执法人员严格执行《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》等涉林法律法规和规章，严厉查处滥砍乱伐林木、滥垦乱占林地、滥采乱挖苗木、滥捕乱猎野生动物等违法行为。
执法过程中，能严格履行林业行政处罚程序规定，既严格执法，又文明执法，不断规范行政执法行为。
同时严格执行卷宗管理制度，一案一卷，规范制作，逐级审批，妥善保管，为日后调阅查询提供了可靠依据。
据统计，自2012年以来，全市林业行政执法机构共查处林业行政案件5010起，结案率达到98%以上，罚款金额2446.3万元，全部按照《行政处罚法》规定的方式和期限缴存，案卷全部在规定的时限内完成审批。
当前林业行政执法工作存在的问题与对策
这些成绩是应当肯定的， 但是存在的问题是不容忽视 的。突出表现在:认识不到位， 法律意识较为淡薄。 思想上 重人治轻法治。工作中不愿按法律规定去办事， 致使有些政 策不合法， 造成工作失误。更为严重的是， 个别地区少数领 导为了本地区本部门甚至个人利益， 对违法行为不闻不问， 包庇纵容， 对正常的执法横加干涉， 致使部分地区违法活动 越来越猖撅。二是少数行政执法人员法律意识淡薄， 滥用人 民赋予的权力， 忘记了权力必须在法律法规规定的范围之内 行使的要求。三是林政管理和执法的基础设施薄弱， 手段落 后。全国各级林政管理和执法机构， 特别是木材检查站、 林 业工作站， 大多 没有适应工作需要的交通、 通讯等工具， 办
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公共管理 公条件简陋， 办案经费严重短缺;四是 执法体系已建成， 但系 统功能发挥得不尽人意， 依法管理的效率不高， 执法的能力 不强;执法不严格， 处罚不到位， 存在避重就轻。大事化小、 小事化了的现象;五是林业部门内 部职能机构之间存在职责 不清， 职权主义的问题， 不利于形成依法打击的合力。总之， 林政管理和执法队伍的 状况， 管理和执法的力度与建立社会 主义市场经济体制下保护森林资源， 改善生态环境实现经济 社会可持续发展、 人与自 然和谐的新形势、 新要求， 还存在着
( 三) 从林业行政执法队伍的状况看。
Hale Waihona Puke 1998 年度特大 洪灾以来， 相继出台了 一系列加强森林资源保
护和管理的法律、 法规和相关措施。广大人 民群众通过学 习、 运用有关林业法律、 法规和政策， 觉地保护人类赖以生 自 存的自 然环境， 积极揭发破坏森林资源的违法犯罪行为。各 级政府和林业等有关部门组织开展不同形式的专项斗争， 不
江西行政学院学报
2006
新形势下林业行政执法存在问题及对策探析
新形势下林业行政执法存在问题及对策探析摘要：随着我国环保意识的强化，森林生态的地位和价值被凸显出来，森林资源保护倍受各级政府重视。
对此，还需要我国政府及相关部门的高度重视，结合我林木资源发展情况，采用法律法规对其的保护。
基于此，下文将对新形势下林业行政执法存在问题及对策展开深入的分析。
关键词：新形势；林业行政执法；问题；对策1 新形势下林业行政执法中存在的问题1.1 相关制度不建全结合现实案件可以发现，在林业行政执法阶段，缺少相关制度的支撑。
如毁坏林地、擅自改变林地的林业行政案件查处后，林业处罚决定书中责令限期恢复林地原状，但对没有或未及时恢复林地原状的，尚无法律、法规规定的强制手段，势必造成林业行政执法工作被动，要为走法律程序浪费行政成本；又如，违法嫌疑人如规避林业行政执法人员调查取证，就会造成林业行政案件调查取证需要花费大量的时间，造成案件难以及时处理结案。
而《林业行政处罚程序规定》第三十四条规定：林业行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕；经行政负责人批准可以延长，但不得超过三个月；特殊情况下三个月内不能办理完毕的，报经上级林业行政主管部门批准，可以延长。
势必导致行政执法的力度不够，很多工作流于表面，起不到真正警示的作用。
虽然，现阶段关于森林方面的管理规章条款并不少，但制度体系内部却有制约存在。
随着森林违法行为的肆无忌惮和日益增多，原有的法律体系亟需完善，如果没有及时更新和补充，就会导致林业行政执法的后劲不足，让基层执法人员在实际工作中没有规章可循，很难处理违法案件。
1.2 执法队伍综合能力待提升为促进林业行政执法工作的实施与发展，最主要的基础条件就是具备专业化的执法人员与队伍，在各工作环节中都对执法人员的专业水平与综合能力提出更高的要求。
而目前我国林业行政执法工作中，还不具备专业化的执法队伍，对执法人员的综合能力没有过高的要求，有的人员甚至是从基层中提拨上来的，对各项工作内容与相关制度掌握的都不全面，在执法过程中无法对相关制度的合理应用，严重影响到林业行政执法工作实施效果。
国家林业局关于切实加强林业行政案件管理工作的通知
国家林业局关于切实加强林业行政案件管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2008.01.17•【文号】林稽发[2008]11号•【施行日期】2008.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家林业局关于切实加强林业行政案件管理工作的通知（林稽发〔2008〕11号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：近年来，各级林业主管部门在林业行政案件管理方面做了大量工作，全国每年查处林业行政案件约40万起，挽回经济损失10多亿元，有力地维护了森林资源的安全，保护了生态建设的成果。
为进一步加强林业行政案件管理，现就有关问题通知如下：一、充分认识加强林业行政案件管理工作的重要意义林业行政案件管理既是各级林业主管部门的一项重要职责，又是林业行政管理的一项经常性、基础性工作。
加强林业行政案件管理，打击各种破坏森林资源违法行为，是有效化解各种矛盾，保障集体林权制度改革顺利进行的重要措施，是落实依法治林方针，建设生态文明的必然要求，也是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的客观需要。
各级林业主管部门一定要站在林业工作全局的高度，增强责任感和使命感，采取切实有效的措施，解决存在的问题，进一步加强林业行政案件管理工作，为林业又好又快发展提供基础保障。
二、进一步规范林业行政案件管理工作林业行政案件管理工作包括案件受理、批转、查处、督办、结案、报告、统计分析、责任追究、通报奖惩、监督等环节。
各级林业主管部门要从以下几个方面规范林业行政案件管理工作。
（一）切实做好林业行政案件受理工作。
各级林业主管部门要确定专门机构受理林业行政案件。
对群众来信来访及新闻媒体反映的问题，要区别情况及时进行处理，属于受理范围内的，要及时予以受理；不属于受理范围的，转有关部门处理或做好解释；要建立来信来访登记、记录、统计、转办、查办、催办、结案等制度。
林业行政案件分析报告
林业行政案件分析报告1. 引言林业是国家重要的自然资源和经济资源，对于保护生态环境、维护生态安全、推动经济发展具有重要意义。
然而，在林业管理过程中，不可避免地会出现各种行政案件。
本报告旨在对林业行政案件进行分析，总结案件特点、原因以及相关对策，以提供参考和借鉴。
2. 案件概况林业行政案件主要包括非法砍伐、滥伐滥砍、违规采伐、盗伐、非法占用林地等。
这些案件涉及到破坏生态环境、损害国家利益、影响社会稳定等问题。
通过对一定时期内的案件数据进行统计和分析，可以了解案件的发展趋势和聚集区域，有助于制定相应的预防和打击措施。
3. 案件特点3.1 高发地区根据统计数据显示，林业行政案件主要集中在一些林区资源丰富的地区。
这些地区往往存在着资源开发压力大、监管力度不足等问题，容易滋生非法砍伐、滥伐滥砍等行为。
3.2 案件形式多样林业行政案件的形式多种多样，涉及到非法砍伐、滥伐滥砍、违规采伐、盗伐、非法占用林地等多个方面。
这些案件具有隐蔽性、复杂性和社会危害性，需要相关部门对其进行综合治理。
3.3 原因分析林业行政案件的发生原因复杂多样。
首先，一些人为因素是案件发生的主要原因，例如个别人员的利益驱动、法律意识淡薄等。
此外，一些结构性问题也是导致案件发生的重要原因，例如监管手段不够完善、执法力度不足等。
4. 案件分析4.1 案件数量分析根据统计数据显示，近年来林业行政案件呈逐年上升趋势。
这与经济社会发展的压力、资源开发的需求、监管手段的不完善等因素密切相关。
需要加强预防和打击措施，提高案件的侦破率和处理效率。
4.2 案件类型分析非法砍伐、滥伐滥砍、违规采伐、盗伐、非法占用林地等是林业行政案件中较为常见的类型。
其中，非法砍伐和滥伐滥砍案件占比较大，对生态环境和资源造成的破坏较为严重。
针对不同类型的案件，需要采取相应的打击手段和治理措施。
4.3 案件处理分析案件处理不力是当前林业行政案件治理的一个突出问题。
一方面，由于案件数量庞大、涉及面广，执法力量不足导致案件的侦破和处理存在困难；另一方面，一些案件处理环节存在腐败现象，缺乏公正和透明性。
森林治安形势分析 森林派出所治安形势分析
森林治安形势分析森林派出所治安形势分析一年来，我局立足现实，以保护林区社会稳定为出发点，坚持严打方针，全体民警忠实履行自己的职责，林区治安整体状况有了很大的改善。
但在个别地方，在我县实施天然林禁伐以来，林区治安形势仍然很严峻，滥伐盗伐、偷拉私运、私收乱购、乱占林地等现象时有发生。
截止12月末统计，全县发生各类森林案件256起，其中刑事案件35起，行政案件221起，较去年同期上升24.9%。
我们对新形势下涉林犯罪从起因到后果，从现实到未来进行了分析。
分析认为，当前和今后一个时期，毁林犯罪的总趋势是数量上升，打击难度增大。
具体表现在：一是利益驱动和林权改革不到位的影响，滥伐盗伐日趋突出。
全县以产权为核心的林业改革，目前还不到位，还仅限于管护承包，没有真正把护林与群众的根本利益挂在一起，群众的主人翁责任感和爱林、护林、营林的积极性没有充分调动起来。
有一种“林子也不是我的，不砍白不砍”的心理。
现有的管护责任也未落到实处，监管乏力，没有形成群防群治的合力。
二是天然林禁伐替代产业尚未发展起来，广大林农靠山吃山的现象日趋突出。
我县实施天然林禁伐后，由于林权制度改革和政策补偿资金不到位，造成林农以生产、生活所必须的资金得不到保障。
加之少数不法之徒受利益驱动铤而走险，肆意盗伐、滥伐森林，从__取暴利；木材加工点数量过多过滥、管理不到位，加上木材供不应求，部分木材加工企业便非法经营、非法收购盗伐、滥伐木材，成为非法木材的集散地和销赃地；已有偿转让的林分，因天然林禁伐，少数经营者为谋取眼前利益，亲自或指使他人在林中砍伐树木，非法获取木材。
三是受矿产品价格上扬的影响，毁林占地日趋突出。
近几年，由于矿产品价格上扬，林副产品市场看好。
蚕食林地非法开矿现象十分突出，特别是去年以来，以铁粉、河沙为代表的矿业开发有巨大的经济收益，少数地方一度呈遍地开花之势。
还有地方保护主义原因，以招商引资为幌开矿、开石场肆意非法毁林占地。
四是高科技日益普及的影响，犯罪分子反侦查能力日趋突出。
陕西林业行政案件有关情况调研报告
陕西林业行政案件有关情况的调研报告A.B.C.2004级法学C班20044444陕西林业行政案件有关情况的调研报告一. 调查时间：2004年7月10日至2004年7月18日二. 调查人：A.B.C.三. 调查对象：陕西林业行政案件有关情况四. 调查方法：访问法文献法五.调查背景：陕西省地处黄河上中游,是水土流失严重的省份之一。
陕西省在全国率先启动了天然林资源保护工程和退耕还林工程。
为深入了解天保工程区和退耕还林工程区近年来森林资源行政案件的发生及产生问题的深层次原因,我们到陕西有关市县进行了专题调研。
陕西省的情况表明,在天保工程,退耕还林工程实施后,森林资源管理力度普遍加大,森林资源行政案件显著减少,呈现出一些新的特点。
针对这些新情况,积极采取有效措施,进一步加强森林资源管理和行政案件查处工作,对保证林业重点工程顺利实施,促进陕西省林业及经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
一,陕西省林业和行政案件的基本情况陕西省是林业重点省份,山地多,耕地少,农业人口比重大,农民人均收入低,对林业的依赖程度大。
陕西省70%的人口和80%的耕地处在水土流失区,2000年底,国务院批准了陕西省天然林资源保护工程规划方案,工程覆盖全省除西安市城三区以外的104个县(市,区)。
自天然林保护工程启动实施以来,不断加大森林管护力度,全面落实森林管护"双线目标责任制"。
省政府,省林业厅分别与各市人民政府和林业主管部门签订了"陕西省天保工程森林资源管护和公益林建设目标管理责任书",落实了森林管护责任。
建立了县,乡,村,护林员四级管护网络,落实管护人员,划分管护责任区,签订管护合同,设立护林站点。
全省森林管护面积735。
67万公顷,其中个体承包管护占10%以上。
在林业行政案件方面, 1999年至2003年陕西省共发生森林资源行政案件23844起,查处23430起。
林政案件数量逐年下降,案件查处率稳定在98%。
当前林业行政执法工作存在的主要问题
农技服务农村管理·161·2017，34（23）当前林业行政执法工作存在的主要问题刘 芬，寇 勇（陕西省森林资源管理稽查队,陕西 西安710082）［摘要］林业的行政执法工作面涉及的比较广，业务量大，而且有着强政策性，要做到主体合法及程序规范并不容易。
文章 通过分析当前林业在行政执法中所存在主要问题，以此为基础，提出规范化的林业行政执行行为对策、意见。
［关键词］林业；行政执法；问题党的十九大报告将生态文明建设提升到更加突出的战略地位，林业承担着保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性的重要职责，是生态文明建设的关键领域。
“尊重自然、顺应自然、保护自然”，关系着人与自然的和谐共生，影响着社会进步与未来发展。
这一论断为今后的林业工作提出了更加科学、系统、严格的要求，通过提升依法治林能力，主动作为，扎实保护自然，保护森林资源，进一步推进林业治理体系和治理能力现代化建设，为生态文明建设作出新贡献。
但是，由于林业改革中不断出现的新情况，以及短期利益的影响，法律法规的不尽配套等诸多原因，林业执法工作也存在着一些问题。
１林业行政执法含义、意义1.1林业行政执法含义林业行政执法简单来说是根据林业的有关法律、法规等，开展森林资源的行政管理活动，同时根据依法对于违法者开展处理。
包括了对各项违法必究其中的法规、规章、法律以及有关政策的公民、法人和其他组织，要进行依法的处理。
1.2林业行政执法的意义（1）加大林业行政执法，坚持依法治林方式是最基本的需求。
（2）加大林业的行政执法，是林权制度改革的一项基础。
（3）加大林业行政执法巩固改革的一项成果，以此促进健康发展保证。
２林业执法工作所存在的问题2.1林政执法干扰大、阻力大、压力大针对招商引资项目、重点工程建设等能促进经济发展与带来政绩业绩的大型企业的违法案件查处过程中，林政执法人员普遍感觉压力大，在执法过程中，执法人员还常常处于两难境地，一边是依法办事，另一边则是诸多干扰和阻力，动辄被人扣上“影响经济”、“整企业”的帽子。
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当前林业行政案件统计分析工作的
主要问题及注意事项
一、主要问题
（一）上报数据不及时
统计分析数据的超期上报严重影响到全国林业行政案件统计数据的实效性，也直接影响了全国林业行政案件统计分析工作的整体进程，各单位必须严格按照时间要求及时上报统计数据及分析报告，对于逾期未报的单位，稽查办将予以通报批评。
（二）填写数据不准确
一些基层单位填报数据不够认真，某些省级统计分析人员审核不仔细，把关不严，多次出现重报、漏报和错报无效数据等问题，个别单位出现数据填串行和看错项目统计单位等严重错误（如将“万根”看成“根”、“万元”看成“元”），严重影响到上报数据的真实性和准确性，增加了国家级和省级单位工作人员的统计汇总工作量和工作难度。
（三）操作程序不规范
林业行政案件统计分析系统是稽查办汇总全国林业行政案件数据的唯一数据上报系统，具有较高的权威性和严肃性。
各单位要严格遵守数据填报的有关规定和要求，务必做到统一、规范，操作过程中出现任何运行或填报问题要及时
与上一级主管部门沟通解决，不得擅自更改任何原始文字、数据及程序。
（四）分析问题不深入
从各单位上报的年度统计分析报告看，重统计轻分析的情况依然存在，有的只是对数字的重新罗列，分析不透彻、不到位、不深入，统计数据没有得到充分挖掘和运用，而且缺少典型案例支持，说服力不强，甚至个别单位出现只上报统计数据及表格，没有分析报告的情况。
今后稽查办将开展案件统计分析工作情况的综合考核，并予以通报。
（五）人员定岗无保障
林业行政案件统计分析是一项连续性较强的工作，要求从业人员具备一定的理论知识和实际操作能力。
然而部分单位由于多种原因，负责统计分析工作的人员流动性过大，或人员岗位变动之前交接工作不落实，导致了原始数据、文字材料缺失，新接手人员不会系统操作等问题，严重影响到全国林业行政案件统计分析工作的顺利开展。
各单位要进一步提高认识，落实领导责任制，对统计分析人员的设置要相对固定，人员轮岗时务必做好相关文件和资料的交接工作，并对新同志进行系统使用培训，防止出现“断档”等情况,同时上报稽查办备案。
（六）人员培训不到位
省级林业行政案件管理部门要随时了解、掌握本辖区内市县两级林业行政案件统计分析人员变动情况，积极组织市
县两级开展统计分析系统的培训，努力减少因培训不到位引起的系统操作和填报错误等基础性问题，切实增强基层统计人员责任感，不断提升他们的业务水平和工作能力，有效提高林业行政案件统计工作的效率和质量。
二、林业行政案件统计系统使用注意事项
（一）登录网址问题
内网IP（省级）:http://10.52.55.41/forestry
外网IP（省、市、县级）:http://124.205.185.37/forestry
特别声明，http://211.167.243.146:8080/forestry/为外网测试系统IP，其开放目的在于支持省级及以下单位的系统使用培训，严禁各单位将正式上报数据填入该网址，其他测试网址已废止。
（二）数据上报问题
升级版系统中的固定汇总不再是原系统中的数据上报功能。
汇总值上报的功能在“行政案件信息录入--->信息填报”处。
使用方法：首先对下级用户的数据进行受理。
当全部受理完成后，点击“行政案件信息录入--->信息填报”，右侧自动出现汇总值。
确定无误后点击“提交”即完成了汇总值的录入和上报。
（三）数据删除问题
多次提交数据可能会导致系统显示错误，会累积每次的提交数据。
在这种情况下，在“信息填报”处，点击“重新上报”，会删除原来的数据，重新显示新的下级用户汇总数据。
可用这种方法删除错误数据并重新提交正确汇总数据。
（四）数据导入问题
需要使用excel文件导入到系统数据功能，点击“行政案件信息录入--->信息导入”，而不是在“内外网数据交换--->数据导入导出”处。
后者指的是省级用户把在外网系统收集到的数据导入到内网系统中，或是把内网系统中的数据导入到外网中，是内外网数据交换的功能。
（五）用户名密码问题
修改系统密码是一项必须及时做好的工作。
因为用户名都是按照固定的规则命名的，初始密码都一样。
所以如果不及时修改密码，其他人很容易推测出用户名并使用初始密码登录进入你的管理界面。
因此，使用系统要做的第一件事就是修改密码。
另外，因为密码在数据库中所有密码都是加密保存的，国家级管理员也无法查看到，所以如果忘记密码，只能初始化密码。
这时，用初始化的密码登录系统后，首先要做好修改密码的操作。
（六）浏览器兼容问题
浏览器可用360、IE9-10。
如果是IE11版本，只需要设置兼容性视图即可使用。
（七）浏览器保存密码问题
首先，点击“工具”->“Internet选项”项进入。
在打开的“Internet选项”窗口中，切换至“内容”选项卡，然后点击“自动完成设置”按钮进入。
在打开的窗口中勾选“表单上的用户名和密码”和“在保存密码之前询问我”项，最后点击“确定”完成设置。
（八）下载打印控件安装程序问题
首先要判断所使用的机器是32位操作系统还是64位的，方法一：对桌面上的“计算机”点右键，点击“属性”可以显示是32位还是64位操作系统。
方法二：“控制面板-->系统 -->系统类型”也可以查看自己电脑到底是多少位的系统。
然后选择安装控件。
（九）文档下发问题
文档下发功能可将相关文档下发至下一级单位。
（十）省管县的问题
保留原来的市属县，在名称后面加“（旧）”字。
可新增省直属县。
（十一）文字放大缩小的问题
CRTL+鼠标滚轮，该操作可缩放页面内容显示大小（同“查看”-->“缩放”功能一样），解决部分用户提出的文字更大的要求。
（十二）登录界面的验证码问题
系统登录时的验证码全都是单独的图片，图片里面显示的数字或汉字，并不能用鼠标直接复制里面的内容，必须用户手动填入，避免黑客用破解工具来输入。
大部分破解工具都是用密码库来试的，那就需要自动生成功能，而验证码正好应对解决了这一问题，可以提高系统安全性。