管理信息系统总体规划

管理信息系统总体规划的特点
• （1）系统规划面向全局、面向长远的关 键问题，具有较强的不确定性，结构化程 度低
• （2）系统规划是高层次的系统分析，高 层管理人员是系统规划的主体
• （3）系统规划不宜过细 • （4）系统规划是企业规划的一部分，并
随环境发展而变化
管理信息系统总体规划的原则
• （1）支持企业的总战略目标 • （2）整体上着眼于高层管理，兼顾各管理
层的要求 • （3）摆脱管理信息系统对组织结构的依从
性 • （4）使系统结构有良好的整体性 • （5）便于实施
管理信息系统总体规划的步骤
（1）确定规划的性质，明确管理信息系统总体 规划的年限及具体的方法
（2）收集相关信息 （3）进行总体战略分析 （4）定义约束条件 （5）明确规划目标 （6）提出未来的略图，给出系统地初步框架 （7）选择开发方案、提出实施进度 （8）通过总体规划
州IT预算分委员会前主席Debra Bowen说“州内 的问题之一是各机构之间的信息不能相互交 流”。福利救济金的发放分别由58个独立的县 级运行的系统单独进行，在此基础上，州政府 则建立了一套新的用于全州范围的自动福利发 放救济系统(Statewide Automated Welfare System，SAWS)，该系统通过运用指纹识别， 保证不会为同一人重复发放救济金。该系统将 通过与各县交流谁在什么时间接受过哪类救济 的信息，为州政府节省几百万美元，并同时消 除了欺骗行为。该系统满足了识别出的信息需 求以及州政府经济目标这两方面的要求。
• 专家的意见是：由于缺乏企业信息化战略 的总体规划，现有的电子商务平台和公司 的业务严重脱节，应该从企业总体经营战 略的角度考虑，将企业上网和电子商务纳 入到信息化战略规划中，用信息化战略来 指导企业的电子商务进程才能发挥互联网 的最大价值。
• 国家经贸委发布的《中国企业互联网应 用和电子商务发展水平综合调查报告》 也表明，虽然企业普遍重视电子商务， 但大多数企业缺乏清晰的战略规划，因 此，多数企业有利用互联网的愿望和行 动，但实际效果并不理想。
• 为了保证州政府的目标与新信息系统的目标相 一致，州政府设立了一个首席信息主管(Chief Information Officer，CIO)的职位，并聘请 John Flynn担任这一职务。一位在加利福尼亚 州Mountain View的G2研究所工作的产业分析 家Megan Cotter解释说：“设立CIO职位的作
第3章 管理信息系统总体规划
为什么要进行管理信息系统的 战略规划呢？
案例：某大型商业集团的企业信 息化建设
• 最近，某大型商业集团的老总在企业信 息业建设中遇到一些困惑：2000年初在 “要么电子商务，要么无商可务”的形 势下，曾花费50多万元建立了一个网上 交易平台，但一直没有发挥实际的作用， 于是，请求互联网战略专家进行诊断。
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由此看来，在现实中，像广东这位
老总一样对企业信息化和互联网应用感
到困惑的企业高级管理人员应该不在少
数。
3.1正确理解“战略规划”的含义
• 1、战略(Strategy) • 战略是组织领导者关于组织的概念的
集合，其中包括：
– 组织的使命和长wk.baidu.com目标； – 组织的环境约束及政策； – 组织当前的计划和计划指标的集合。
• 总体规划是站在企业组织的战略层次， 把组织作为一个有机的整体，全面考虑 组织所处的环境、组织本身的潜力、具 备的条件以及组织进一步发展的需要， 勾画出组织在一定时期内所需开发的各 类信息系统的应用项目。
案例：加利福尼亚的混乱
• 1996年，加利福尼亚州的信息系统建设处于一种混乱 无序的状态。
用是为州政府建立一种信息技术的指导战略，
这是以前未曾有过的，这显然是州政府首脑直 接关心此事而努力的结果。”
•
首先，州政府必须在战略规划层次上识别
和理解自身的需求，然后，制定满足这些需求
的信息系统的规划，一种满足这些需求的方法
就是着眼于对特殊信息需求的识别上。
在一年时间中，加利福尼亚的125个机构共筹集 了25亿美元用于信息系统。每个机构都有自身 的工作重点，并建立了支持这些工作重点的系 统需求。作为州级CIO，John的工作就是要保 证所有这些机构的系统能帮助州政府实现他们 的目标。因此，John为州政府找出了关键成功 因素，如通过消除欺骗性救济金而削减成本。 下一步是识别支持这些关键成功因素的信息需 求。
3.3 系统总体规划的方法
• 关键成功因素法 • 战略目标集转化法 • 企业系统规划法
• 2、决策
• 战略规划是为未来做现在的决策，而不 是做未来的决策，决策只存在于现在；
• 战略规划也不是预测，而是一种思考的 工具，是一个过程，即为了取得未来的成 就现在该做什么
• 3、风险
• 规划不是消除风险，而是明确所要承担 的风险，明确战略规划的代价与投资。其 结果是提高对风险的承担能力
• 系统总体规划是管理信息系统生命周期 的第一个阶段，是开发系统的一项基础 工作。其主要目标是明确系统整个生命 周期的发展方向、系统规模和开发计划。
• （1）在该州汽车部，利用过时的系统处理各类事 务要拖延32.8%的时间，顾客往往因等待过多而离去， 而投资2500万美元新计算机站点却处于空闲状态。
• （2）楼下的社会服务部大厅也因缺乏检查几个不 同县是否存在重复提供救济金的系统，往往要多支付 几百万美元的欺骗性救济金。
• （3）也许最棘手的问题发生在生成收益的处理上， 即州级的抽彩给奖法。在投资5700万美元建立一个新 的抽彩给奖法系统的同时，在潜在的彩票收入中，由 于拖延而付出的代价超过1亿美元。显然，州政府需要 制定一个满足全州总体需求的系统规划。
管理信息系统总体规划的过程
• 进行系统地初步调查 • 系统开发策略的确定
自上而下、自下而上、综合法 • 可行性研究
经济可行性、技术可行性、管理可行 性
3.2 总体规划的任务和特点
• 系统总体规划的任务 （1）制定管理信息系统的发展战略 （2）制定管理信息系统的总体方案，安排项
目开发计划 （3）指定系统建设的资源分配计划