土地法学ppt课件

➢ 土地财产法律关系中当事人权利义务的确立， 应坚持互惠、互利、等价、有偿的原则。
第三节 土地基本国策
➢ 一、土地基本国策的概念
❖是指国家为实现经济、社会可持续发展，在规划、 管理、利用土地资源方面确定的具有战略性的方 针、策略，是中央及地方各级政府指定、实施其 他具体政策必须遵循的基本准则。
❖以立法形式确立的基本国策表述为：“十分珍惜、 合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。 各级政府应当采取措施、全面规划、严格管理、 保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行 为。”
➢ （二）土地法的特征
❖ 1.土地法通过调整人与人的关系来规范人与土地的关系。 ❖ 2.土地法涉及的范围具有广泛性。 ❖ 3.土地法的实施方式具有科学技术性。
三、土地法学的概念
➢ （一）土地法学的概念 ：土地法学是以土地法即调整土 地关系的法律规范为研究对象，它是以研究土地法的制 定、解释、阐述、评价、应用于调整人地之间法律关系 的一门学科。
➢ （二）土地法学的研究目的：是以法律的形式，规范土 地在开发、利用、保护、改造过程中，一切对土地的作 为或不作为都牢固地建立在科学的基础上，以保证土地 的优化配置和合理、有效的保护和利用，以实现社会经 济和土地的可持续的发展。
（三）土地法学的研究特点
➢ 特点之一：防患于未然 ➢ 特点之二：在于最大限度地促进人类幸福 ➢ 特点之三：从事物现状分析其自身矛盾确
二、各级政府在落实土地基本国策方面 承担的责任
➢ （一）组织编制土地利用总体规划是各级政府的法定职责 ➢ （二）确保本辖区内耕地总量不减少是省级政府的法定义务 ➢ （三）国家实行占用耕地补偿制度 ➢ （四）国家实行基本农田保护制度 ➢ （五）非农业建设必须十分珍惜和合理使用土地 ➢ （六）各级政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改造中、
第一章 绪论
➢ 学习提要：通过本章的学习，重点了解土地及 土地法的概念、特征，理解土地基本国策的内 容及主要精神；熟悉土地法的渊源和土地法与 其他法律的联系、区别。
➢ 第一节 土地法与土地法学概述 ➢ 第二节 土地法的调整对象和调整方法 ➢ 第三节 土地基本国策 ➢ 第四节 土地法的渊源 ➢ 第五节 土地法与其他法律部门的关系
低产田，整治闲散地和废弃地 ➢ （七）县、乡（镇）政府应当组织农村集体经济组织，按照土
地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高Biblioteka Baidu地 质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境
第四节 土地法的渊源
➢ 法的渊源是指法律创立的方式，以及法律以外的表 现形式。
➢ 根据我国土地法律规范的不同制定机关及其效力方 面的差异，我国土地法律制度的存在形式即土地法 的渊源有：
➢ 土地法学研究的特有方法
❖ 协调人、地、环境相互关系的研究方法 ❖ 以土地的价值取向作为进行判别的研究方法 ❖ 以超前意识研究土地法学的方法
第二节 土地法的调整对象和调整方法
➢ 一、土地法的调整对象 ：土地法律规范所调整的、 以土地为客体而产生的各种社会关系。即土地关系。 有两种类型：纵向的土地资源管理关系，横向的平等 主体间的土地财产关系。
❖ 土地法律体系的研究 ❖ 土地法律关系的研究
➢ 土地地权和产权制度的研究 ➢ 土地金融和市场交易的研究 ➢ 土地租、税、费的研究 ➢ 土地管理制度与监察制度的研究
土地法学的研究方法
➢ 传统的法学研究方法
❖ 调查实证研究方法 ❖ 分析比较的方法 ❖ 历史研究的方法 ❖ 综合研究论证的方法 ❖ 侧重学理的研究方法 ❖ 运用唯物辩证的研究方法
第一节 土地法与土地法学概述
一、土地法概念 ➢ 土地的概念 ：从土地立法的角度来解释土地，一般认为是地
球陆地表层，即：一国领土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、 岛屿等一切土地。我国土地管理法中界定的土地包括国家和集 体所有的农业用地、建设用地和其他未开发利用的土地。这是 从土地用途角度对土地所作的科学分类，有利于土地用途管制 制度的实施。
立土地立法原则，使现有与应有统一 ➢ 特点之四：明确土地数量与质量的关系
四、土地法学研究的主要内容
➢ 土地法学的主要理论的研究
❖ 土地法本土资源的研究 ❖ 土地公有制学说的研究 ❖ 土地法的生态职能与可持续发展的研究 ❖ 现代物权制度理论的研究 ❖ 土地自然特性的研究
➢ 土地法律体系和法律关系的研究
➢ 二、土地法的调整方法 ：取决于土地法调整对象的 性质。
➢ （一）行政的调整方法 ➢ （二）经济调整方法
土地法调整方法
➢ （一）行政的调整方法
➢ 在纵向土地资源行政管理关系中，土地行政 主管部门有权依法履行职责，对当事人在土 地规划管理、保护、开发利用过程中行为进 行监督检查，有关当事人必须服从。
➢ 土地行政主管部门有权要求当事人按照土地 利用规划，合理使用土地，切实保护耕地， 有关当事人必须服从。
➢ 土地行政主管部门依法履行职责时，有权要 求当事人予以配合。
土地法调整方法
➢（二）经济调整方法
➢ 以招标、拍卖、挂牌等方式出让、转让土地使 用权时，双方法律地位平等。
➢ 设立、变更或终止土地财产法律关系时，应当 坚持双方当事人自愿的原则，不允许以强凌弱， 以大欺小。
❖ 一、宪法 ❖ 二、法律 ❖ 三、国务院制定的行政法规 ❖ 四、国务院所属部、委发布的行政规章 ❖ 五、地方法规 ❖ 六、最高人民法院的司法解释 ❖ 七、其他法的渊源
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第五节 土地法与其他法律部门的关系
➢ 一、土地法在我国法律体系中的地位
➢ 宪法是根本大法，是制定一切法律的依据，属于第一层次；而 民法、刑法、经济法、行政法、诉讼法等则属于宪法以下的第 二层次的基本法。
➢ 土地特征：
➢ ①土地是非人力所能创造自然资源。 ➢ ②土地面积有限。 ➢ ③土地位置具有固定性。 ➢ ④土地使用价值具有永续性。
二、土地法的概念和特征
➢ （一）土地法的概念：土地法是调整在土地的规划、管理、
保护、利用、监督过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
❖ 1.土地法是国家制定或认可的行为规范。 ❖ 2.土地法调整以土地为客体而形成的社会关系。 ❖ 3.土地法是调整土地关系的法律规范的总称。