村务监督委员会 台账

（内部资料，注意保密）

村务监督委员会

台帐

单位名称二○○年月日起二○○年月日止中共油车港镇纪律检查委员会印制

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村级廉政季度分析制度

1、建立村级廉政季度分析制度，是规范村干部行为，加强村干部监督管理的重要手段，也是预防和遏制村干部违纪违法现象发生的有力举措。

2、参加廉政季度分析的成员为全体村务监督委员会成员。

3、廉政分析每季一次，时间安排在季度首月的15日之前。镇纪委视情况可派员参加。

4、廉政季度分析的内容，重点是村干部执行党风廉政建设制度情况，处理村级信访问题、村干部办事效率和工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况等。

5、加强对村务监督委员会成员的教育。村务监督委员会成员要时刻注意自己的言行，在群众中树立良好的自身形象，要时刻关注本村三个文明建设的发展，经常听取周围群众的反映，及时做好信息的反馈。

6、及时、公正、客观地分析情况、落实措施。对廉政分析中提出的问题、意见和建议应由召集人二日内报告村党（总）支部，村支部必须在半个月内作出研究，作出整改或答复，然后运用会议等形式，向党员和群众公开。对反映的问题涉及到干部违纪违法的，由镇纪委查实后作出严重处理。

村级廉政季度分析提示

为了确保村级廉政季度分析活动正常、有效开展，进一步发挥其应有的作用，针对我镇实际，将对季度分析工作作如下提示。

一、几种分析法：

1、定性分析。针对群众反映干部身上存在的问题，进行性质分析，掌握产生该问题的原因。

2、定量分析。即村务监督委员会成员对群众反映的问题进行数量分析，弄清各类性质问题相互间的数量关系，发展趋势，及时解决“倾向性”、“苗头性”问题。

3、定向分析。即对某个群众尤其是老上访户提出的问题进行专门分析，从中发现问题，引起村党（总）支部重视。

4、对比分析。即运用前后时间相关的问题进行比较分析，从中掌握发展变化的情况。

二、基本要求：

1、要有准备。会议召开前，村务监督委员会成员应统计收集情况，进行分析和预测，并在分析会上汇报。

2、突出重点。对村级廉政季度分析应结合本村实际，围绕群众敏感的税费收缴、义务工支出、村各项收入支出等情况，村务监督委员会成员要敢于分析。

3、联系自身。要把村党（总）支部“一班人”和其余村干部的廉政勤政情况，作为分析的一项主要内容。

中共油车港镇纪律检查委员会

二○○九年七月

村务监督委员会成员职责

村务监督委员会成员要切实履行职责，积极参加本村廉政季度分析会议，分析村干部党风廉政建设制度的执行情况、村干部工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况、村级信访问题排查情况，同时发挥“八员”作用：

一是当好宣传员，要向基层党员干部宣传党和国家的方针政策，宣传国家法律法规和党纪政纪条规，宣传上级关于基层干部廉洁从政的有关规定。做党的方针、政策、村的决策、决定的传播者。特别是镇村一级的决策，各村务监督委员会成员在决策实施过程中须及时向村民进行解释和宣传，协助镇村搞好稳定协调工作。

二是当好信息员，经常听取群众反映，做好信息反馈工作。各村务监督委员会成员须定期到村民家中走访，听取他们对村支部的意见和建议，并及时将情况反馈给村支部。

三是当好监督员，对村级财务、重大事项进行有效监督，全过程参与监督村基础设施建设、村公有资产拍卖及各类租赁、发包等活动。对农村基层组织权力运行情况和村干部行使的权力进行监督制约，防止权力失控、决策失误、行为失范等问题。

四是当好协调员，对苗头性信访问题进行协调解决。村务监督委员会成员要定期排查分析所在村组的信访问题，对一些苗头性的信访问题要早掌握、早疏导，做好信访人思想工作，并及时将情况向村镇汇报。要认真受理群众上访，及时解决群众的合理诉求，有效化解基层矛盾，维护群众的切身利益，使群众心平气顺，营造和谐稳定的农村发展环境，同时，对群众不满意的地方，监督村级党员干部及时改正。在协调过程中，要与普法宣传有机结合起来，提高群众的法律意识，增强广大群众守法的自觉性。

五是当好谏言员。要站在一切有利于促进镇村发展的角度，敢于向党委、政府讲真话、实话，善于表达不同的看法和意见。敢于站在大多数人民群众的一面，敢说那些在调查研究基础上反映事物本来面目的真话，敢说那些坦诚相见而又不挟带个人恩怨的批评性意见。敢于有独到的见解，敢于标新立异，敢于开拓创新。切忌一团和气，人云亦云。从而使党政在决策时头脑清醒，把握好事物的本质，作出正确的判断和决策。

六是当好调研员。要围绕工作中的难点和群众关心的热点问题选择几个重大课题，通过调研论证，形成调研报告或协商意见，邀请村班子成员参加，进行面对面的协商献策，帮助村破解发展中的难题。

七是当好联络员。就是要联络干群关系。要善于以敏锐的触角捕捉干部与群众的想法，求同存异，找到两者的最佳平衡点。不能不顾大局一吐为快，影响团结稳定和工作的开展。在联络过程遇到敏感的问题时，要注意事先与镇党委、政府领导、村干部进行交流沟通，听取他们的意见，达成共识。

八是当好纳言员。要与社会各界保持密切联系。要深入基层、深入群众、深入社会各界，通过召开座谈会、走访群众、实地考察等形式，全面了解情况，诚恳听取意见，广泛聚集各界智慧，确保群众知无不言、言无不尽，充分反映群众的呼声、愿望和诉求。在此基础上，发挥自身的人才和智力优势，进行分析、综合、论证，使协商意见建议既符合党的方针政策，又体现民意、代表民声、切合实际，具有较强的政策性和可操作性。

第季度村级廉政季度分析会记录

时间：地点：主持人：记录人：出席人员：缺席人员：

分析内容及措施：

村务监督委员会成员培训、活动记录

时间：地点：应参加人数：实参加人数：主持人：记录人：培训、活动主要内容及收获：

村村务监督委员会成员名单

姓名性别年龄文化程度政治面貌家庭住址备注