杨光斌著《政治学导论(第四版)》2011年版知识点吐血整理

科目：政治学

参考书目：《政治学导论（第四版）》，杨光斌，中国人民大学出版社，2011年版。

1.政治的含义。

P5：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。

2.政治文化的含义。

P51：政治文化是政治学上的一个具有特定内涵的概念。它主要是指社会成员在长期的政治社会化和政治实践过程中形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。

3.正义的定义。

P89：正义的本质是指一个国家应该满足个人和团体生存所应该得到的最基本的需求。正义既包括分配资源的方法，也包括分配资源的结果。方法是公平交易，结果是指承认所有的个人及团体能够平等地享有一些基本权益，并且在他们之间进行合理的分配。

4.共和制的内涵。

P118：共和制是君主制的对称，是国家代表机关或国家元首由选举产生的一种政府体制或国家形式。选举产生统治者的历史源远流长，因而共和制具有不同的历史类型和阶级性质。历史上曾出现过奴隶占有制共和国，现代则是资产阶级共和制，无产阶级共和制。

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5.国家元首。

P129：国家元首是一国实际上或形式上对内对外的最高代表，在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。任何性质的国家都需要有国家元首，例如君主制的国王或皇帝，共和制的总统或主席。国家元首对于国家的作用有：一是象征国家，二是代表国家，三是对内代表国家的统一。

6.统治秩序的含义。

P201：统治秩序是社会各阶级经过特殊斗争和较量之后形成的，是取得胜利的阶级强加于整个社会的统治行为。因此，从根本上说，统治行为是准暴力行为，以暴力为后盾，以社会认可的方式出现。在政治统治过程中，政治、经济和文化等因素交互作用。

7.市场化治理的概念。

P218：市场化治理是公共治理的重要手段，以市场化方式为主要手段的治理模式可以概括为市场化治理。市场化治理引进了市场化运动的手段（例如市场运作，契约外包，私有化，授权经营等），引入企业管理的3E（效率efficiency、经济economy、效益effectiveness）来提高政府工作的效率、降低政府运转的成本，增进政府政策的收益。

8.弹性化治理的定义。

P219：弹性化治理是在批判传统的官僚制模型的基础上提出来的一种新模式，它主张政府机构不能仅仅依靠僵硬的政府组织、一成不变的制度条文来提供公共服务，而是要变革政府机构、放

松僵化的制度，灵活、便捷、负责任地服务于地方社区。弹性化政府是指政府有应变能力、能够有效回应新的调整。

9.多中心治理的含义。

P220：多中心治理指在一个特定地区按照地域特点，遵照传统社会文化的惯例，建立多个治理中心，每个中心都成为一定地区的服务枢纽，实现公共治理的协调和整合功能。多中心治理的意义在于：一是多中心治理对于关于集权化、统一化管理的国家和地区有着重要的启发性意义。二是它解决了低层组织由于权力不足不能履行更活跃的治理职能，慢慢形成被动、消极应付式态度的问题。三是多中心治理是一种授权的、平等的、分散化的和网络协作的治理，通过授权，将决策权下放，让更多组织发挥亚中心的作用。四是多元主体分别在不同的地方发挥积极作用，因此给社会治理创造了更多的积极推动力量。五是多元治理是复杂地区实现良好治理的关键选择。

10.大都市区。

P225：以某个特大都市为中心，辐射到四周，利用大都市的集聚效应来拉动周边地区的成长和繁荣。优点：社会资源集中，更多人可以共享，不会因为地理空间的区域隔阂造成享受机会的过度其治理相对紧凑，容易开展。缺点：大都市病，人口过度膨胀，城市难以承受。交通、环境、文化、犯罪等问题日益凸显。

11.政治参与的内涵。

P229：政治参与亦称参与政治，普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或政府活动相关的公共政治活动的

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政治行为。主要包括以下几个方面的内容：一是政治参与的主体是公民，是公民自下而上影响政治的过程。二是政治参与是活动而不包括态度。三是政治参与旨在影响政府决定。四是政治参与不仅包括行动者本人自动的影响政府决策的活动，而且包括行动者受他人动员而发生的影响政府决策的活动。

12.普选制的定义。

P274：普选制是指所有成年公民除依照法律被强制剥夺选举权之外，不受任何资格限制，普遍地享有参与选举的权利。它依据普遍原则、平等原则、直接原则、秘密投票原则进行选举。选举程序包括组成选举机构、划分选区、选民登记、候选人提名及竞选、投票和唱票等环节。

13.人权的定义。

P283：在既定的社会中，所有的人都有资格基于最低限度的道德准则，以提供义务为准备而提出对自己所需要的权利的主张。人权的特点主要有：一是最低限度的道德性。二是普遍性。三是历史性。四是资格性。

14.社会保障权的含义。

P290：社会保障权又称福利权，即公民要求国家通过立法来承担维护和增进全体国民的基本生活水准的权利。具体而言，即政府和社会应保障个人和家庭在遭受工伤、职业病、失业、疾病和老年时期维持一定的固定收入并获得其他各种补助。

15.发展权。

P292：发展权指一国利用本国经济、文化、财富、资源发展

本国国力而不受侵犯的权利。当发展权作为一种发展中国家对向国际经济而主张的权利时，其含义是：发达国家应给予发展中国家国际援助与合作；世界各国共同努力改变国际经济旧秩序以消除穷国的发展障碍。

16.政治与阶级斗争。

P4：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。政治的范围很广泛，不仅涉及敌对阶级间的关系，也涉及其他类型的阶级关系；不仅阶级之间，而且阶级内部也存在政治。另外，随着阶级对抗社会的消亡，政治不能简单地等同于阶级斗争，否则就会导致国家的巨大损失。

17.法治与法律、制度。

P42：法律包括立法机关制定的法，还包括执政党的党章和有关规则。制度分为正式制度和非正式制度。法治以法律和制度为基础和前提，同时，法治也是制度的前提，法治不但是法律和制度的实践，作为观念的法治也是法制更好地运行的前提。

18.我国的中央政府与国务院。

P122：我国宪法规定了中国共产党的领导地位。我国的中央政府是执政党设置的，共产党以执政党身份管理国家事务，在中国共产党的高层领导机关，设有各种职能口。国务院是最高行政机关，具有广泛的行政职权。国务院总理为政治局常委，一方面要服从党章，另一方面履行个人负责制。

19.官僚制与官僚主义。

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